ACUERDO PLENARIO DE CUMPLIMIENTO

JUICIO PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES (Y PERSONAS SERVIDORAS) DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

EXPEDIENTE: SCM-JLI-47/2024

PARTE ACTORA:

MARCOS ABASOLO MORALES

DEMANDADO:

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

MAGISTRADA:

MARÍA GUADALUPE SILVA ROJAS

SECRETARIA:

SILVIA DIANA ESCOBAR CORREA

Ciudad de México, a 23 (veintitrés) de julio de 2025 (dos mil veinticinco)[1].

La Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial, en sesión privada, declara cumplida la sentencia emitida en este juicio.

GLOSARIO

ANTECEDENTES

1. Sentencia. El 19 (diecinueve) de febrero la Sala Regional resolvió este juicio en el sentido de reconocer la relación laboral entre las partes, ordenar al INE el pago de diversas prestaciones, y absolverle del pago de otra[2].

2. Turno por cumplimiento y recepción. El 13 (trece) de marzo, una persona apoderada[3] del INE presentó un escrito en que realizó manifestaciones y adjuntó documentos relacionados con el cumplimiento a la sentencia emitida en este juicio; por lo que el expediente se remitió a la ponencia a cargo de la magistrada María Guadalupe Silva Rojas, por haber sido instructora del juicio, quien lo tuvo por recibido el 18 (dieciocho) de marzo y dio vista a la parte actora, quien la desahogó[4] el 19 (diecinueve) siguiente[5].

3. Promoción, requerimientos y vistas. El 25 (veinticinco) de abril, la persona apoderada de la parte actora solicitó que se requiriera al INE información relativa al cumplimiento a la sentencia emitida en este juicio; y la magistrada instructora realizó requerimientos el 30 (treinta) de abril, el 19 (diecinueve) y 28 (veintiocho) de mayo, y 12 (doce) y 24 (veinticuatro) de junio; los que fueron cumplidos mediante escritos de 7 (siete) de mayo, 2 (dos), 17 (diecisiete) y 27 (veintisiete) de junio; con los que se dio vista a la parte actora el 8 (ocho) de mayo, 4 (cuatro) y 18 (dieciocho) de junio y 1° (primero) de julio, quien las desahogó
-a través de su representante- mediante escritos de 8 (ocho) de mayo, 5 (cinco) y 19 (diecinueve) de junio y 3 (tres) de julio[6], según cada caso.

RAZONES Y  FUNDAMENTOS

PRIMERA. Competencia

Esta Sala Regional tiene la atribución de verificar el cumplimiento de sus determinaciones, pues su competencia para resolver las controversias sometidas a su jurisdicción incluye también el conocimiento de las cuestiones derivadas de su cumplimiento, a fin de hacer efectivo el derecho humano de acceso a la justicia reconocido en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del cual se concluye que la competencia de un tribunal no se agota con la emisión de la resolución, sino que le impone la obligación de vigilar que sus determinaciones se cumplan en los términos y en las condiciones que se hubieran fijado[7].

Asimismo, la materia del presente acuerdo corresponde al conocimiento de esta Sala Regional mediante actuación colegiada, en términos de lo dispuesto en el artículo 46-II del Reglamento Interno de este tribunal, pues tiene como objeto determinar si la sentencia está cumplida[8].

SEGUNDA. Análisis del cumplimiento de la sentencia

2.1. Efectos de la sentencia. Al resolver este juicio, la Sala Regional reconoció la relación laboral entre las partes, por los periodos del [1] 1° (primero) de julio al 31 (treinta y uno) de diciembre de 1991 (mil novecientos noventa y uno),
[2] 1° (primero) de noviembre de 1992 (mil novecientos noventa y dos) al 16 (dieciséis) de octubre de 1995 (mil novecientos noventa y cinco), [3] 1° (primero) de noviembre de 2002 (dos mil dos) al 31 (treinta y uno) de enero de 2003 (dos mil tres) y
[4] 15 (quince) de octubre de 2003 (dos mil tres) al 15 (quince) de abril de 2010 (dos mil diez); por lo que condenó al INE a realizar lo siguiente:

[a]    Acreditar haber realizado el pago de las cuotas y aportaciones al ISSSTE y FOVISSSTE en favor de la parte actora desde el inicio de la relación laboral y por los periodos indicados.

[b]   Expedir y entregar la constancia de servicios.

[c]    Pagar las horas extras, así como acreditar -además- el pago de la compensación por cargas de trabajo y labores extraordinarias, en los términos señalados en la sentencia.

Además, la Sala Regional absolvió al INE de pagar el resto de las horas extraordinarias que reclamó la parte actora.

Para cumplir la sentencia, la Sala Regional otorgó al INE un plazo de 15 (quince) días hábiles, contados a partir del siguiente que se le notificara, excepto lo relativo al pago de las cuotas y aportaciones al ISSSTE y FOVISSSTE, cuyo plazo debía entenderse para que iniciara el proceso de cuantificación y pago -debiendo completarlo a la brevedad posible-; lo que el INE debía informar a esta sala dentro de los 3 (tres) días hábiles siguientes a que cumpliera.

2.2. Determinación. Las acciones ordenadas al INE y los documentos que entregó para acreditar el cumplimiento de la sentencia emitida en este juicio se exponen en el cuadro inserto a continuación:

Tales documentos, al valorarlos conjuntamente, ser congruentes entre sí, no haber sido cuestionados en cuanto a su validez y dadas las manifestaciones de la parte actora -a través de su persona apoderada-[9], otorgan certeza suficiente sobre los actos en ellos contenidos, conforme a los artículos 14 y 16 de la Ley de Medios.

De ello, esta Sala Regional advierte que el demandado realizó lo siguiente:

[a] El 3 (tres) de marzo inició el trámite para la inscripción retroactiva, el reporte y pago de las cuotas y aportaciones al ISSSTE y FOVISSSTE por los periodos del 1° (primero) de julio al 31 (treinta y uno) de diciembre de 1991 (mil novecientos noventa y uno), 1° (primero) de noviembre de 1992 (mil novecientos noventa y dos) al 16 (dieciséis) de octubre de 1995 (mil novecientos noventa y cinco),
1° (primero) de noviembre de 2002 (dos mil dos) al
31 (treinta y uno) de enero de 2003 (dos mil tres) y
15 (quince) de octubre de 2003 (dos mil tres) al 31 (treinta y uno) de diciembre de 2007 (dos mil siete)[10], lo que concluyó en su oportunidad, teniendo como beneficiaria a la parte actora.

Además, que del 1° (primero) de enero de 2008 (dos mil ocho) al 15 (quince) de abril de 2010 (dos mil diez) los pagos se realizaron de manera ordinaria (como lo reconoce la parte actora -a través de su persona apoderada- en escrito de 3 [tres] de julio).

Por lo anterior, considerado todos los documentos presentados por el demandado (en sus diversas promociones) y que han sido referidos en esta resolución, esta Sala Regional estima que el INE acreditó haber realizado el pago de las cuotas y aportaciones al ISSSTE y FOVISSSTE en favor de la parte actora por los periodos a que fue condenado.

[b]   En su momento expidió la constancia de servicios y la entregó a la parte actora el 3 (tres) de marzo.

[c]    El 8 (ocho) de marzo, pagó a la parte actora las horas extras correspondientes al periodo que va del 14 (catorce) de mayo al 31 (treinta y uno) de agosto de 2023 (dos mil veintitrés), y acreditó los pagos por la compensación por cargas de trabajo y labores extraordinarias correspondientes al proceso electoral 2023-2024 (dos mil veintitrés - dos mil veinticuatro) el 30 (treinta) de enero y 25 (veinticinco) de junio de 2024 (dos mil veinticuatro), correspondientes al 1° (primero) y 2° (segundo) periodos.

Por tanto, es evidente que la sentencia emitida en este juicio ha sido cumplida por el INE.

Con relación al plazo otorgado para el cumplimiento, en el expediente consta que la sentencia fue notificada al INE el 20 (veinte) de febrero[11], por lo que el plazo -de 15 (quince) días hábiles- para cumplirla concluyó el 13 (trece) de marzo[12], debiendo informar -dentro de 3 (tres) días hábiles siguientes- hasta el 19 (diecinueve) de marzo[13].

Al respecto, esta Sala Regional advierte que el INE: [a] el 3 (tres) de marzo comenzó a realizar las acciones tendentes a la inscripción retroactiva, pago de cuotas y aportaciones al ISSSTE y FOVISSSTE; [b] en su momento expidió la constancia de servicios y el 3 (tres) de marzo se la entregó a la parte actora; y, [c] el 8 (ocho) de marzo pagó a la parte actora las horas extras y en su momento pagó la compensación por cargas de trabajo y labores extraordinarias.

Además, el primer informe del INE sobre las acciones realizadas para cumplir lo ordenado en la sentencia emitida en este juicio fue el 13 (trece) de marzo, sin que pase desapercibido que remitió el último informe -previo requerimiento de la magistrada instructora- el 27 (veintisiete) de junio.

De ahí que el demandado realizó las acciones señaladas en la sentencia dentro del plazo ordenado.

En ese sentido, no es procedente realizar algún requerimiento a la Dirección Ejecutiva de Administración, como lo solicitó la parte actora -a través de su representante-[14].

Es importante destacar que en este acuerdo se realiza una verificación formal del cumplimiento de los actos ordenados, sin prejuzgar sobre la constitucionalidad, legalidad o validez de estos, ni de su notificación.

* * *

Finalmente, al estimar innecesaria la realización de alguna otra actuación procesal, procede archivar este expediente como asunto total y definitivamente concluido, de conformidad con el artículo 180-X de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación[15], y -de ser el caso- devolver a las partes los documentos que correspondan.

Por lo expuesto y fundado, esta Sala Regional

ACUERDA

PRIMERO. Declarar cumplida la sentencia emitida en este juicio.

SEGUNDO. Archivar este expediente como asunto total y definitivamente concluido.

Notificar en términos de ley.

Así lo acordaron por unanimidad de votos, las magistradas y el magistrado, en el entendido que Berenice García Huante actúa por ministerio de ley con motivo de la ausencia justificada del magistrado en funciones Luis Enrique Rivero Carrera, ante el secretario general de acuerdos en funciones, quien autoriza y da fe.

Este documento es una representación gráfica autorizada mediante firma electrónica certificada, el cual tiene plena validez jurídica de conformidad con el acuerdo general 3/2020 de la Sala Superior, por el que se implementa la firma electrónica certificada del Poder Judicial de la Federación en los acuerdos, resoluciones y sentencias que se emitan con motivo del trámite, turno, sustanciación y resolución de los medios de impugnación en materia electoral.