VERSIÓN PÚBLICA, RESOLUCIÓN EXPEDIENTE SCM-JLI-56/2025

Fecha de clasificación: 26 de enero de 2026, mediante acuerdo
CT-CI-OT-JLI.1-SE03/2026 emitido por el Comité de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en su tercera sesión extraordinaria.

Unidad Administrativa: Secretaría General de Acuerdos de la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Clasificación de información: No aplica.

Periodo de clasificación: No aplica.

Fundamento Legal: No aplica.

Rúbrica del titular de la unidad responsable:

Héctor Floriberto Anzurez Galicia

Secretario General de Acuerdos

JUICIO PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

EXPEDIENTE: SCM-JLI-56/2025

PARTE ACTORA: LUZ MARÍA AMBROSIO PEREA

DEMANDADO: INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

MAGISTRADO PONENTE: JOSÉ LUIS CEBALLOS DAZA

SECRETARIO: JOSÉ RUBÉN LUNA MARTÍNEZ

Ciudad de México, dos de diciembre de dos mil veinticinco1.

La Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión privada, reconoce la naturaleza laboral del vínculo jurídico existente entre las partes por el período controvertido; condena al Instituto Nacional Electoral al pago de diversas prestaciones, y lo absuelve respecto de otras que le fueron exigidas conforme lo establecido en la presente sentencia.

Índice

GLOSARIO..................................................2

ANTECEDENTES............................................3

RAZONES Y FUNDAMENTOS..................................4

PRIMERA. Jurisdicción y competencia...........................4

SEGUNDA. Acciones y pretensiones del actor....................5

TERCERA. Excepciones y defensas del demandado...............6

CUARTA. Determinación de la controversia......................8

QUINTA. Análisis de fondo.....................................9

I.  Naturaleza de la relación jurídica entre las partes................9

II.  Temporalidad y continuidad de la relación laboral..............20

III.    Reconocimiento de antigüedad, expedición de la constancia de servicios y entrega de hoja de movimientos              26

1 En lo sucesivo, las fechas referidas corresponden a dos mil veinticinco, salvo precisión en contrario.

IV.    Entrega de los comprobantes de pago de las prestaciones de seguridad social 30

GLOSARIO

Actora, parte actora o promovente:

Luz María Ambrosio Perea

CFDI: Comprobante Fiscal Digital por Internet

Constitución: Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos

Estatuto: Estatuto  del  Servicio  Profesional  Electoral

Nacional y del Personal de la Rama Administrativa del Instituto Nacional Electoral

FONAC: Fondo de Ahorro Capitalizable

FOVISSSTE: Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad

y Servicios Sociales para los Trabajadores (y Personas Trabajadoras) del Estado

IFE: Instituto Federal Electoral

INE o demandado: Instituto Nacional Electoral

ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores (y Personas Trabajadoras) del Estado

Juicio Laboral: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias

laborales de los servidores (y personas servidoras) del Instituto Nacional Electoral

Ley Burocrática: Ley Federal de los Trabajadores (y Personas

Trabajadoras) al Servicio del Estado

Ley de Medios: Ley  General  del  Sistema  de  Medios  de

Impugnación en Materia Electoral

Ley del Trabajo: Ley Federal del Trabajo

Ley Electoral: Ley General de Instituciones y Procedimientos

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Electorales

Manual: Manual de Normas Administrativas en Materia de Recursos Humanos del Instituto Nacional Electoral2

Suprema Corte: Suprema Corte de Justicia de la Nación.

ANTECEDENTES

1.    Relación jurídica. La parte actora afirma que comenzó a trabajar con el IFE -ahora INE- desde el uno de enero de mil novecientos noventa y uno al quince de julio de dos mil nueve (período controvertido), bajo un régimen de contratación sucesiva; y, que continúa laborando para dicho instituto en la 16 Junta Distrital Ejecutiva del INE en la Ciudad de México actualmente en el cargo de “verificador de campo”.

2.   Juicio Laboral. El diez de octubre, la parte actora presentó demanda de juicio laboral contra el Instituto, a fin de demandar el reconocimiento de la relación laboral desde el momento en que ingresó a laborar para el ahora INE, así como el pago de diversas prestaciones.

3.        Turno. Con dicha demanda se formó el expediente SCM-JLI-56/2025 que fue turnado a la ponencia del magistrado José Luis Ceballos Daza.

4.   Radicación, admisión y emplazamiento. En su oportunidad se tuvo por recibido el expediente en la ponencia instructora; se

2 Aprobado mediante acuerdo INE/JGE13/2021, que fue modificado mediante acuerdos INE/JGE56/2022 e INE/JGE102/2025, este último aprobado el veintiuno de mayo de dos mil veinticinco,              el              cual              puede              ser              consultado              en: https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/183267/JGEor20250 5-21-ap-3-1-a.pdf, lo que se invoca como hecho notorio en términos del artículo 15, párrafo 1 de la Ley de Medios y el criterio esencial de la jurisprudencia XX.2o.J/24 del Segundo Tribunal Colegiado del Vigésimo Circuito de rubro: “HECHO NOTORIO. LO CONSTITUYEN LOS DATOS QUE APARECEN EN LAS PÁGINAS ELECTRÓNICAS OFICIALES QUE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO UTILIZAN PARA PONER A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, ENTRE OTROS SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DE SUS PLAZAS, EL DIRECTORIO DE SUS EMPLEADOS O EL ESTADO QUE GUARDAN SUS EXPEDIENTES Y, POR ELLO, ES VÁLIDO QUE SE INVOQUEN DE OFICIO PARA RESOLVER UN ASUNTO EN

PARTICULAR”, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XXIX, enero de dos mil nueve, página 2479 y registro 168124.

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admitió la demanda y se emplazó a juicio al Instituto, quien contestó el treinta de octubre.

5.  Vista y citación para la audiencia. En su oportunidad se dio vista a la parte actora con la contestación de demanda y se fijó la fecha para llevar a cabo la audiencia prevista en el artículo 101 de la Ley de Medios.

6.     Audiencia. El veinticinco de noviembre, la Audiencia se realizó en la modalidad de videoconferencia, en la cual fueron admitidas las pruebas que ofrecieron las partes en sus respectivos escritos de demanda y contestación.

Una vez que no quedaron diligencias ni pruebas pendientes de ser desahogadas, se tuvieron por vertidos los alegatos de las partes, y se cerró la instrucción, quedando el juicio en estado de resolución.

RAZONES Y FUNDAMENTOS

PRIMERA. Jurisdicción y competencia.

Esta Sala Regional es competente para conocer y resolver este juicio que fue promovido por una persona que demanda del INE la falta de reconocimiento de la relación laboral -por un periodo específico- como persona trabajadora del demandado y reclama el pago de diversas prestaciones derivadas de dicha relación; supuesto normativo y entidad federativa -Ciudad de México- en que esta Sala Regional ejerce jurisdicción y competencia. Lo anterior, tiene su fundamento en:

Constitución: Artículos 41, base VI; y, 99 párrafo cuarto, fracción VII.

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación: Artículos 260 y 263, fracción XI.

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Ley de Medios: Artículos 3, párrafo 2, inciso e) y 94, párrafo1, inciso b).

Acuerdo INE/CG130/2023 aprobado por el Consejo General del INE que establece el ámbito territorial de cada una de las cinco circunscripciones plurinominales y su ciudad cabecera3.

SEGUNDA. Acciones y pretensiones del actor.

De su demanda puede advertirse que el actor reclama al INE:

1.     El reconocimiento de la relación laboral del uno de enero de mil novecientos noventa y uno al quince de julio de dos mil nueve y en tanto subsista dicha relación laboral.

2.     El pago de aportaciones y cuotas al ISSSTE y FOVISSSTE durante el tiempo que no se hayan hecho, correspondientes al periodo controvertido.

3.     La entrega de la constancia de servicios y de los formatos y comprobantes de pago de las cuotas de seguridad social ante el ISSSTE que como aportaciones se condene en el presente asunto.

4.     La entrega del original de la hoja de movimientos en la que se vea reflejado el tiempo completo y correcto que la actora ha trabajado para el INE.

5.     La entrega de los formatos de la Tesorería General del ISSSTE (denominados “Recibo electrónico TG-4, Recibo de retiro de fondos, recibo de caja, copia de los formatos emitidos por la Tesorería General del ISSSTE, [… y Formato por pago de Laudo SIRI]”), respecto del pago de

3 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintinueve de marzo del dos mil veintitrés.

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aportaciones y cuotas a favor de la parte actora, que respalden todo el periodo reclamado.

6.     El pago de tiempo extraordinario laborado por el último año de servicio, correspondiente a veinte horas extras semanales o “cinco horas extras diarias más las sabatinas”.

7.     El pago del incentivo por años de servicios trabajados, de conformidad con el Manual.

8.     La actualización y el pago del “quinquenio”, de acuerdo

con la antigüedad real que se le reconozca.

9.     El pago de las prestaciones establecidas en el Manual:

a.     Despensa oficial.

b.     Apoyo para despensa.

c.     Ayuda para alimentos.

d.     Vales de fin de año.

e.     Prima quinquenal.

f.       Día de reyes.

g.     Día de la niñez.

h.     Día de la madre.

i.        Las aportaciones en el Fondo de Ahorro Capitalizable (FONAC) de los Trabajadores al Servicio del Estado y los beneficios subsidiarios como seguro de vida e invalidez.

j.        Demás prestaciones que se dejaron de percibir durante el tiempo que trabajó para el INE.

TERCERA. Excepciones y defensas del demandado

Por su parte, el INE hizo valer en la contestación, las siguientes excepciones y defensas:

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1.   Improcedencia de la vía para promover el Juicio Laboral. El INE sostiene que durante el periodo controvertido la relación que se sostuvo con la persona trabajadora fue de naturaleza civil en la que se le respetaron sus derechos en los términos pactados en los contratos de prestación de servicios.

2.     La de Pago. El demandado aduce que a partir del 16 (dieciséis) de julio de 2009 (dos mil nueve) -periodo en el que la actora accedió a una plaza presupuestal- pagó de manera ordinaria las cuotas de ISSSTE y FOVISSSTE, así como las prestaciones de apoyo de despensa, despensa y ayuda para alimentos.

3.    Prescripción. Señala el INE que, de manera cautelar y sin que implique el reconocimiento de la relación laboral, se hace valer esta excepción respecto de aquellas prestaciones consistentes en el reconocimiento de la relación y antigüedad laboral, pago de prima quinquenal, pago de cuotas y demás prestaciones que no se hayan reclamado dentro del plazo de un año, contado a partir de que se hayan generado.

4.   Falta de legitimación de la parte actora. El demando indica que hace valer esta excepción, para el caso de que se reconozca la relación laboral, en tanto precisa que para que la actora tuviera derecho a la prestación extralegal consistente en la prima quinquenal solo se otorgaba la persona que tuviera nombramiento como persona trabajadora del INE.

5.         Inexistencia de relación de trabajo y relaciones contractuales independientes. El INE sostiene que la relación que unió a las partes por el periodo controvertido fue de naturaleza civil, en términos de los contratos de prestación de servicios los cuales tuvieron una fecha de inicio y conclusión.

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6.    La de plus petitio (exceso en lo pedido) respecto a las prestaciones reclamadas. El INE aduce que la actora reclama prestaciones a las que no tiene derecho por no haberse sujetado a los mecanismos de ingreso previstos en la norma para obtener el nombramiento que la acreditara como trabajadora con la calidad de personal de la rama administrativa.

7.   La de falsedad. Toda vez que -en consideración del INE- la parte actora realiza sus reclamos sobre argumentos y hechos falsos, al no acreditar que laboró horas extraordinarias.

8.      Oscuridad. Refiere que la demanda no manifestó las condiciones de modo, tiempo y lugar, en las que a decir de la promovente se realizaron las horas extraordinarias.

9.   Las demás. Hace valer el INE esta excepción, respecto de todas aquellas excepciones que puedan derivarse de la contestación de demanda.

CUARTA. Determinación de la controversia.

La pretensión de la parte actora es que esta Sala Regional reconozca la naturaleza laboral del vínculo jurídico que refiere haber sostenido con el INE desde el uno de enero de mil novecientos noventa y uno al quince de julio de dos mil nueve, en tanto aduce que a la fecha se encuentra laborando; vínculo que afirma vigente al momento de la presentación de la demanda4.

Asimismo, la parte actora demanda el pago de diversas prestaciones.

Por su parte, el INE niega lisa y llanamente la existencia de una

4 Hecho que ambas partes reconocen y, por tanto, no constituye una cuestión controvertida en términos de las manifestaciones contenidas en el escrito de demanda y su contestación.

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relación de tipo laboral con la actora por el período controvertido, en tanto que si bien reconoce la existencia de un vínculo jurídico con la promovente, lo cierto es que argumenta que aquél fue de carácter civil, a través de la suscripción de diversos contratos de prestación de servicios; por tanto, desde su perspectiva, la parte actora carece de acción y derecho para reclamar el reconocimiento de una relación laboral, así como de la antigüedad correspondiente.

En ese sentido, la controversia en este juicio se centrará en analizar la existencia o no de un vínculo de carácter laboral entre las partes en el periodo controvertido.

Posteriormente, se estudiará si es procedente el pago de las prestaciones reclamadas por la actora, en tanto que la determinación de la antigüedad y del tipo de relación que existe entre las partes puede incidir en su procedencia, por lo que es necesario resolver ese punto de la controversia en primer lugar.

Lo anterior en el entendido, de que no es un hecho controvertido, por así haberlo manifestado las partes que, la actora ingreso una plaza de la rama administrativa a partir del dieciséis de julio de dos mi nueve.

QUINTA. Análisis de fondo.

I.  Naturaleza de la relación jurídica entre las partes.

En principio, se reitera que esta Sala Regional ha sostenido el criterio de que el reconocimiento de antigüedad es un derecho del que gozan las personas trabajadoras al servicio del Estado, conforme a los artículos 50, fracción III de la Ley Burocrática y 158 de la Ley del Trabajo, mismo que es imprescriptible mientras subsiste la relación laboral5, toda vez que la antigüedad se

5 Entre otros, en los juicios SCM-JLI-1/2022, SCM-JLI-5/2022, SCM-JLI-36/2022, SCM-JLI-

5/2024 y SCM-JLI-47/2024.

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genera día con día y durante el desarrollo de la relación laboral, en virtud de que se actualiza con cada día que transcurre y está vinculada con el derecho humano a la seguridad social previsto constitucionalmente.

Así, ha considerado que las personas trabajadoras tienen derecho a la determinación y reconocimiento de su antigüedad, en términos de la fracción VIII, base B, del artículo 123 de la Constitución y, específicamente el personal del INE, en el otorgamiento de diversas prestaciones.

Al efecto, se destaca que la única excepción reconocida por la Sala Superior a lo anterior6 es que, tras la determinación de la antigüedad por parte del INE aplica el plazo de un año para controvertir el acto respectivo7, siempre que se acredite la entrega a la parte promovente, de la constancia de servicios o la hoja única correspondiente.

En mérito de lo anterior, es pertinente precisar que el reconocimiento de los derechos de las personas trabajadoras del INE, derivados de su antigüedad, atiende a las circunstancias y parámetros concretos en que se ubiquen, lo que permite dilucidar las prestaciones que legalmente les corresponden, en aras de proteger sus derechos fundamentales.

Dado que la actora reclama el reconocimiento de la naturaleza laboral de la relación que refiere haber sostenido con el INE desde el uno de enero de mil novecientos noventa y uno al quince de julio de dos mil nueve, corresponde a este último

6  Entre  otros,  al  resolver  los  juicios  SUP-JLI-19/2020,  SUP-JLI-25/2020, SUP-JLI-3/2021, SUP-JLI-4/2021, SUP-JLI-5/2021,              SUP-JLI-8/2021, SUP-JLI-10/2021 y SUP-JLI-19/2021.

7 Criterio que también sostiene la Segunda Sala de la Suprema Corte 2a./J. 30/2001 de rubro: “ANTIGÜEDAD GENERAL EN LA EMPRESA. EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES A INCONFORMARSE CON AQUELLA QUE DETERMINE EL PATRÓN EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 158 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, SÓLO PUEDE PRESCRIBIR SI EL RECONOCIMIENTO RELATIVO PROVIENE DE LA COMISIÓN MIXTA A QUE SE REFIERE

DICHO PRECEPTO”. Consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XIV, agosto de dos mil uno, página 192.

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desvirtuar tal afirmación y acreditar su argumento en el sentido de que la naturaleza jurídica del vínculo sostenido con el actor en el período controvertido fue de carácter civil. Lo que tiene sustento en la jurisprudencia 2°a./J.40/99 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de rubro: “RELACIÓN LABORAL. CARGA DE LA PRUEBA. CORRESPONDE AL PATRÓN CUANDO SE EXCEPCIONA AFIRMANDO QUE LA RELACIÓN ES DE OTRO TIPO”8.

Al respecto, el artículo 20 de la Ley del Trabajo, establece que una relación laboral es aquella que surge -con independencia del acto que le dé origen- de la prestación de un trabajo personal, subordinado, mediante el pago de un salario.

Con base en esa definición, se obtienen los siguientes elementos para considerar la existencia de una relación laboral:

1.       La prestación de un trabajo personal que implique hacer actos materiales, concretos y objetivos que ejecuta una persona trabajadora en beneficio de la parte patronal.

2.       La subordinación, que se refiere al poder jurídico de mando de quien emplea y tiene su correspondencia en un deber de obediencia por parte de quien presta el servicio, es decir, la persona trabajadora.

3.       El pago de un salario en contraprestación por el trabajo prestado.

Respecto del segundo elemento, la Suprema Corte9 ha sostenido que la subordinación es lo que distingue al contrato laboral de otros contratos de prestación de servicios, de ahí que su

8 Consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, novena Época, Tomo IX, mayo de mil novecientos noventa y nueve, página 480.

9 En la jurisprudencia emitida por la entonces Cuarta Sala de la Suprema Corte, de rubro:

“SUBORDINACIÓN.  ELEMENTO  ESENCIAL  DE  LA  RELACIÓN  DE  TRABAJO”.

Consultable en el Semanario Judicial de la Federación, Séptima Época, volumen 187-192, Quinta Parte, página 185. Asimismo, sirve de orientación la jurisprudencia de Tribunales Colegiados de Circuito, de rubro “RELACIÓN LABORAL. LA SUBORDINACIÓN ES EL ELEMENTO DISTINTIVO DE LA”. Consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, I, mayo de mil novecientos noventa y cinco, página 289.

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existencia es determinante para establecer la naturaleza de la relación como laboral o de prestación de servicios, siendo importante atender el carácter del tipo de trabajo o actividad que se desempeña.

Así, es claro que la relación de trabajo entre una persona servidora pública y el INE se tendrá por demostrada, si se acredita que existe un vínculo de subordinación.

En consecuencia, esta Sala Regional, de acuerdo con las constancias que se encuentran en el expediente, las pruebas admitidas y desahogadas por las partes10, analizará la existencia de los citados elementos determinantes de la relación laboral:

1.  Prestación de un trabajo personal.

La relación entre la parte actora y el INE implicaba la prestación de un trabajo personal de la primera en favor del segundo, como se demuestra a continuación.

Con su contestación, el demandado presentó contratos firmados entre la parte actora y el demandado; dichos contratos aportados por el INE constituyen documentales que, valoradas en conjunto, generan convicción en esta Sala Regional respecto a su contenido y correspondencia con el documento original11.

Al respecto, los referidos contratos reflejan que la parte actora se obligó a prestar “sus servicios” -como literalmente señalan los contratos- en favor del demandado, desempeñando los cargos siguientes:

    Operadora de Equipo

    Operadora de Equipo “B”

10 Valoradas conforme a los artículos 15 y 16 de la Ley de Medios, así como 2º, 5º, 33 y 841 de la Ley de Trabajo.

11 De conformidad con los artículos 14 y 16 de la Ley de Medios, según cada caso.

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    Responsable de módulo

    Técnico “I”

Dichas funciones implicaron realizar actos materiales, concretos y objetivos en favor del demandado, como ser responsable de coordinar, supervisar y ejecutar funciones y actividades que se llevaban a cabo en los módulos de atención ciudadana para la actualización del padrón electoral y la lista nominal.

En ese sentido, es pertinente asentar que, en cada contrato, el Instituto hizo del conocimiento de la parte actora las condiciones del trabajo, las actividades a realizar (objeto del trabajo), es decir la prestación de un trabajo personal, así como en su caso la retribución económica por el trabajo realizado.

De lo anterior se advierte que las condiciones que ofreció el Instituto fueron claras y precisas, por lo que la persona interesada en acceder a dichos puestos era conocedora de los alcances de tal oferta (objeto de trabajo, persona a la que debería rendir cuentas y la retribución económica que recibiría en su caso).

A su vez, la parte actora manifestó su voluntad de contratar con el Instituto, cuestión que es un hecho notorio y reconocido por las partes al hallarse en el expediente los contratos firmados entre ellas.

Con base en las relatadas circunstancias, esta Sala Regional considera que el acuerdo de voluntades para la existencia de una prestación de servicios personales se actualizó, tal como consta en los contratos ofrecidos por el demandado; de ahí que pueda concluirse que la parte actora prestó un trabajo personal en beneficio del demandado, lo cual, incluso, no es un hecho controvertido, pues el litigio entre las partes es la naturaleza de dicha relación.

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2.  Subordinación.

La parte actora señala que durante el tiempo que trabajó para el demandado lo hizo de forma subordinada, con las herramientas e implementos de trabajo que le proporcionó.

Por su parte, el Instituto manifiesta que la parte actora no estuvo subordinada o sujeta a instrucciones directas del funcionariado del INE, debido a que la promovente autoadministraba sus tiempos, tomaba decisiones supervisaba y ejecutaba sus funciones conforme a su criterio.

Al respecto, de los contratos exhibidos como prueba, esta Sala Regional concluye que las actividades señaladas con anterioridad no podían ser realizadas de manera autónoma e independiente, sino que debían ser supervisadas, orientadas y coordinadas por personas funcionarias de mando del Instituto e, incluso, solamente podían ser realizadas en un espacio físico determinado.

Cabe señalar que en los diversos contratos se precisó de forma clara que la parte actora “…se obliga a realizar en forma eficiente los servicios materia de este contrato…pudiendo ser asignado a otra área del Instituto, dependiendo de las necesidades…”, redacción que se advierte de los contratos; además, en diverso apartado se incluyó la determinación de que el Instituto pueda “…supervisar y vigilar la adecuada prestación de los servicios…”

Esta conclusión es relevante para determinar si en este caso, la relación que existió entre la parte actora y el INE fue de naturaleza laboral, porque esta solo puede existir cuando tiene el elemento de la subordinación12.

12 Conforme con lo previsto en el artículo 20 de la Ley del Trabajo.

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Se arriba a dicha conclusión porque el IFE -ahora INE- tiene entre sus atribuciones las actividades relacionadas con el padrón electoral y las listas de personas electoras, como lo establece el artículo 41, base V, apartado B, inciso a) párrafo 3 de la Constitución. En ese sentido, el artículo 30 numeral 1 inciso c) de la Ley Electoral que establece como uno de los fines del INE el de integrar el Registro Federal Electoral; competencias que también tenía el entonces Instituto Federal Electoral, de acuerdo con lo previsto en el artículo 69 numeral 1, incisos c) y e) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

La Dirección Ejecutiva de dicho registro tenía -y continúa teniendo de acuerdo con la Ley Electoral- entre sus atribuciones, la de formar el padrón electoral, expedir las credenciales para votar y mantener actualizada la cartografía electoral del país, clasificada por entidad, distrito electoral federal, distrito electoral local, municipio y sección electoral; en términos del artículo 54.1 inciso b) y g) de la Ley Electoral13.

Es importante mencionar que el Registro Federal Electoral es un instrumento de carácter permanente y público, cuyos servicios son prestados por el INE, por conducto de su Dirección Ejecutiva, así como de sus vocalías en las juntas locales y distritales.

Aunado a lo anterior, las funciones que fueron encomendadas a la parte actora y constan en los documentos analizados se vinculan de manera directa con las actividades relacionadas con la actualización de productos electorales entre los que se encuentra la expedición de la credencial para votar.

En este sentido, con base en los hechos probados y reconocidos, es evidente que las actividades materia del contrato no podían

13 De acuerdo con lo previsto en el artículo 178 a 181 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

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ser realizadas de manera autónoma e independiente por la parte actora, sino que debían ser analizadas en un contexto integral, y debían ser supervisadas, orientadas y coordinadas por el funcionariado de mando del propio INE -antes IFE- lo que actualiza el elemento de la relación de trabajo consistente en la subordinación.

Por otra parte, dadas las funciones que la parte actora desempeñó a favor del INE -antes IFE-puede desprenderse que no prestaba el servicio con recursos propios, sino que lo realizaba con los medios que le fueron proporcionados por el demandado; lo que se advierte de los contratos en que incluso se acordó que la parte actora se obligaba a cumplir con los controles y procedimientos establecidos por el demandado.

Ello se advierte pues -como ya se dijo- en los mismos se señaló que la persona prestadora de servicios se obligaba a prestar en forma eficiente los servicios materia del contrato, además de haberse precisado la facultad del INE -antes IFE- para verificar el cumplimiento de las actividades realizadas.

En efecto, una de las características de los contratos de prestación de servicios profesionales es que dichos servicios son realizados con medios propios de quien presta el servicio; por tanto, para concluir que en este caso existía una relación civil, los medios para realizar el servicio no deberían ser proporcionados por el demandado.

Así, se advierte que entre las partes existió una relación jurídica laboral lo que se evidencia pues las actividades convenidas que la parte actora debería realizar como “prestadora del servicio” no podrían ser llevadas a cabo ni con instrumentos personales, ni en un domicilio diverso al del Instituto.

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De ahí que la sola denominación de los contratos y las constancias que exhibió el INE son insuficientes para acreditar una relación distinta a la laboral, pues de los mismos se advierte que las actividades que realizaba la parte actora eran subordinadas a las instrucciones del personal del demandado y con condiciones estipuladas por el mismo.

Sirve de sustento la jurisprudencia I.1o.T. J/52 de rubro: CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. LOS RECIBOS DE HONORARIOS  NO  SON  SUFICIENTES  PARA  ACREDITAR  UNA

RELACIÓN DE ESA NATURALEZA14 que señala que para determinar que una relación es civil es necesario acreditar que la persona prestadora del servicio es profesionista, que el servicio lo preste con sus propios medios y que se determine expresamente que tiene libertad para realizarlo tanto en su aspecto de temporalidad como en el aspecto profesional; situación que no ocurrió en este caso.

Por lo anterior, los contratos aportados como prueba acreditan el elemento de subordinación de una relación -se ejecutaron con medios proporcionados por el IFE -ahora INE- (no eran propiedad de la parte actora)-, no podrían desarrollarse al libre albedrío o voluntad de la promovente -las actividades fueron asignadas y supervisadas por personal del entonces IFE y debían realizarse atendiendo a la prestación de servicios y atención a la ciudadanía del demandado-, por lo que también debían ser realizados en un espacio físico determinado por dicho instituto-.

Lo que evidencia que la parte actora estuvo subordinada a las instrucciones del demandado para desempeñar las labores para

14 Jurisprudencia de Tribunales Colegiados de Circuito que resulta orientadora para esta sala y es consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena época, junio de dos mil seis, Tomo XXIII, página 1017.

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las que se le contrató y otorgó nombramiento; por lo que la relación que existió entre las partes en relación con los cargos referidos en los contratos fue de naturaleza laboral, porque esta solo puede existir cuando tiene el elemento de la subordinación15.

Por lo anterior, esta Sala Regional estima que a pesar de que los contratos se identifican como de “prestación de servicios” reúnen elementos de una relación laboral, como se ha analizado, el de la subordinación.

El criterio anterior, encuentra sustento en el contenido de la jurisprudencia 2a./J. 20/2005 de rubro: TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. EL VÍNCULO LABORAL SE DEMUESTRA CUANDO LOS SERVICIOS PRESTADOS REÚNEN LAS CARACTERÍSTICAS PROPIAS DE UNA RELACIÓN DE TRABAJO, AUNQUE SE HAYA FIRMADO UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES16 y la tesis de rubro: RELACIÓN DE TRABAJO. UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES POR SÍ SOLO ES INSUFICIENTE PARA ACREDITAR EL VERDADERO VÍNCULO EXISTENTE, SI OBRAN EN EL JUICIO OTRAS PRUEBAS DE LAS QUE SE DESPRENDAN LOS ELEMENTOS DE SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA ECONÓMICA PARA RESOLVER LO CONDUCENTE17.

3.  Pago de un salario

También está actualizado el tercer elemento de la relación laboral, consistente en el pago de un salario.

En efecto, el artículo 82 de la Ley del Trabajo dispone que el salario es la retribución que debe pagar la parte patronal a la trabajadora por su trabajo.

15 Conforme con lo previsto en el artículo 20 de la Ley del Trabajo.

16 Consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Segunda Sala, Tomo XXI, marzo de 2005, página 315.

17 Consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tribunales Colegiados de Circuito, Tomo XXV, abril de 2007, página 1524,

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Así, en cada uno de los contratos aportados por el Instituto, puede advertirse que fue pactada una cláusula que establece una cuantía determinada que habría de pagarse de forma quincenal o mensual a la parte actora para retribuirle por las actividades que realizaba a favor del demandado.

En ese sentido, es posible advertir que fue estipulado que el Instituto pagaría a la parte actora por los servicios prestados, pagos mensuales durante la vigencia de cada uno de ellos, ya que en todos se pactó el pago de un salario a cambio de las actividades que desempeñaría de la promovente.

Esto es así, toda vez que entre las cláusulas de dichos instrumentos se previó el pago de una cantidad como contraprestación de los servicios prestados por la parte actora durante la vigencia de todos y cada uno de ellos18, de lo que deviene que durante el lapso que ha durado el vínculo entre las partes, se ha otorgado un salario.

Ahora bien, no es obstáculo para considerar la existencia de la relación laboral, la identificación o denominación del pago realizado a la parte actora, pues ha sido criterio de diversos órganos jurisdiccionales19 que la existencia de honorarios no determina, por sí misma, que la relación jurídica entre quienes contratan sea de naturaleza civil, pues ésta debe definirse sobre

18 Los contratos que constan en el expediente personal de la parte actora que fue remitido por el Instituto al contestar su demanda.

19 Tal criterio se encuentra contenido en las tesis de rubros: TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. EL VÍNCULO LABORAL SE DEMUESTRA CUANDO LOS SERVICIOS PRESTADOS REÚNEN LAS CARACTERÍSTICAS PROPIAS DE UNA RELACIÓN DE TRABAJO, AUNQUE SE HAYA FIRMADO UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE

SERVICIOS PROFESIONALES. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXI, marzo de dos mil cinco, página 315. RELACIÓN DE TRABAJO. UN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES POR SÍ SOLO ES INSUFICIENTE PARA ACREDITAR EL VERDADERO VÍNCULO EXISTENTE, SI OBRAN EN EL JUICIO OTRAS PRUEBAS DE LAS QUE SE DESPRENDAN LOS ELEMENTOS DE SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA ECONÓMICA PARA RESOLVER LO CONDUCENTE.

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, 9a Época, Tomo XXV, abril de dos mil siete, página 1524.

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la base de los conceptos de subordinación, temporalidad, dependencia económica, entre otros.

Lo anterior encuentra sustento en las jurisprudencias de tribunales colegiados de circuito de rubros: CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y RELACIÓN LABORAL, EL PAGO DE HONORARIOS NO DETERMINA LA EXISTENCIA DE AQUÉL Y LA INEXISTENCIA DE ÉSTA20 y CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. LOS RECIBOS DE HONORARIOS NO

SON SUFICIENTES PARA ACREDITAR UNA RELACIÓN DE ESA NATURALEZA21.

Con base en lo razonado, la parte actora probó su acción en cuanto a la existencia de un vínculo de naturaleza laboral, puesto que las actividades que desempeñó corresponden a las esenciales y propias del Instituto.

En ese sentido, se consideran improcedentes las excepciones aducidas por el demandado para sostener la defensa de una relación de carácter civil, como la de improcedencia de la vía e inexistencia de relación de trabajo de la relación jurídica que existió entre las partes, que sostuvo en su contestación.

Ello, en razón de que dichas excepciones -en la forma en que fueron planteadas- solamente podían ser operantes ante una relación de carácter civil, lo cual no ocurrió pues está acreditado que la relación fue de naturaleza laboral.

II.  Temporalidad y continuidad de la relación laboral

En primer término, se precisa que en este juicio existe controversia sobre el inicio de la relación, ya que la actora reclama el reconocimiento de la relación laboral del 1 (uno) de

20 Consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, abril de dos mil siete, Tomo XXV, página 1396.

21 Consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXIII, junio de dos mil seis, página 1017.

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enero de 1991 (mil novecientos noventa y uno) al 15 (quince) de julio de 2009 (dos mil nueve), mientras que el INE argumenta que el primer vínculo que tuvo con la parte actora fue a partir del 1 (primero) de septiembre de 2002 (dos mil dos) y continuo mediante la suscripción de diversos contratos independientes.

Con relación al inicio de la relación laboral, la parte actora ofreció pruebas que fueron admitidas y desahogadas en su momento, entre las cuales se advierten un recibo de pago original, cuyo periodo de pago data del 16 al 31 de marzo de 1991.

Así, de la valoración de la documental referida22, esta Sala Regional concluye que la relación laboral entre las partes inició el 16 (dieciséis) de marzo de 1991 (mil novecientos noventa y uno), sin que exista medio de prueba que permita demostrar que inició en la temporalidad que refiere la parte actora en su demanda, esto es, -1 (uno) de enero de 1991 (mil novecientos noventa y uno)-.

Respecto a la continuidad de la relación, la parte actora afirma haber laborado para el demandado sin interrupción; por su parte, el INE señala en su contestación que no hubo continuidad en la relación, pues cada contrato tuvo una vigencia determinada, en tanto tuvieron un inicio y una conclusión en cada periodo que se contrató a la parte actora, quien conoció y aceptó los términos de cada periodo contratado.

Además, en la contestación a la demanda, el Instituto señaló que la parte actora no ostentó ningún tipo de relación o vínculo con el demandado durante los periodos siguientes:

22 De conformidad con el artículo 16.1 y 16.3 de la Ley de Medios.

21

En esa tesitura, existe controversia respecto a la continuidad de la relación laboral, por lo que procede determinar si se desarrolló de forma continua o no.

Se debe precisar que la Sala Superior al resolver el juicio laboral SUP-JLI-38/2024 determinó que respecto a periodos en los que el INE niega la existencia de cualquier tipo de relación, corresponde a la parte actora acreditar su dicho ante la reversión de la carga probatoria. 23

En su contestación, el demandado negó de manera lisa y llana que existiera una relación jurídica de algunos períodos, sin embargo, el actor aportó comprobantes de pago, que amparan los lapsos indicados por el INE, a saber:

23 Tesis de jurisprudencia V.2o. J/13, emitida por el Segundo Tribunal Colegiado del Quinto Circuito, publicada en el Semanario Judicial de la Federación, Tomo II, Novena época, Materia Laboral, página 434, cuyo texto y rubro son los siguientes: RELACIÓN LABORAL. DEBE ACREDITARLA EL TRABAJADOR CUANDO LA NIEGA EL PATRON. Cuando la parte

patronal al contestar la demanda niega lisa y llanamente la relación de trabajo, tal negativa es suficiente para revertir la carga de la prueba sobre la existencia de la relación laboral al trabajador supuesto que el artículo 784 de la Ley Federal del Trabajo no lo exime de tal carga probatoria, y de que es un principio de derecho que quien niega no está obligado a probar sino el que afirma.

22

23

En los casos en los que el promovente presentó recibos de pago que amparan los lapsos negados por el demandado24, no existe causa válida para que se desconozca la relación entre las partes.

No pasa desapercibido que la actora aportó dos recibos de pago del quince de diciembre de mil novecientos noventa y uno; sin embargo, estos se refieren a gratificaciones de fin de año, sin que de los mismos se pueda apreciar el periodo o periodos de pago que se hayan cubierto de manera proporcional al tiempo laborado.

De igual forma la actora exhibió dos credenciales expedidas por el entonces IFE, a nombre de la promovente con los periodos de vigencia del 16 (dieciséis) de mayo al 11 (once) de julio de 2003

24 Documentales a las cuales se les otorga valor probatorio pleno, en tanto que no fueron objetadas, ni controvertidas por el INE, por lo que deben estimarse auténticas, conforme a lo dispuesto en el artículo 137, de la Ley Burocrática, aplicable supletoriamente, en términos del artículo 95, apartado 1, inciso a), de la Ley de Medios.

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(dos mil tres); y, 1 (uno) de marzo al 7 (siete) de mayo de 2006 (dos mil seis), en el cargo de capacitadora asistente electoral; cargo respecto del cual esta Sala Regional ha considerado que su contratación no es de naturaleza laboral sino civil25; de ahí que en estos periodos no pueda reconocerse una relación continuada de índole laboral.

En ese sentido, en atención a la reversión de la carga de la prueba, las referidas documentales aportadas por la parte actora son aptas para demostrar lo siguiente:

Que los periodos por los cuales hubo una interrupción de la relación jurídica entre las partes, en virtud de que la parte actora dejó de aportar recibos de pago o cualquier otra prueba que ampararan dichos meses y no desvirtuara la negativa del demandado o que la relación sí fue de índole civil, son los siguientes:

Por tanto, los periodos a considerarse como de existencia de una relación entre las partes, son28:

25 SCM-JLI-16/2021, SCM-JLI-21/2021, SCM-JLI-31/2022, SCM-JLI-57/2022, SCM-JLI-

11/2024, entre otros.

26 Periodo en el que se desempeñó como capacitadora asistente electoral y no se tiene contrato ofrecido por el demandado, del que se pueda advertir que desempeñó algún cargo distinto.

27 Periodo en el que fungió la actora como capacitadora asistente electoral y no se ofreció alguna otra prueba de la que se pueda advertir que desempeñó algún cargo distinto de naturaleza laboral.

28 En similares términos lo ha resuelto en la Sala Superior en los juicios: SUP-JLI-14/2020, SUP-JLI-18/2022, SUP-JLI-14/2023, SUP-JLI-34/2023 y SUP-JLI-6/202; asimismo lo ha

determinado esta Sala Regional en las sentencias de los juicios SCM-JLI-43/2025, SCM-JLI-50/2025, entre otros.

25

En mérito de lo anterior, a juicio de esta Sala Regional es procedente que se reconozca la relación laboral que ha sostenido el INE con la parte actora por los periodos señalados, en el apartado que antecede.

Definido lo anterior, se procede a analizar la procedencia del pago de las demás prestaciones que reclama la parte actora.

III.        Reconocimiento de antigüedad, expedición de la constancia de servicios y entrega de hoja de movimientos

En virtud del reconocimiento de la existencia de la relación laboral durante los períodos precisados en el apartado correspondiente, el INE deberá computar como antigüedad laboral dichos lapsos.

En la inteligencia de que está acreditado y reconocido por las partes que a partir del 16 (dieciséis) de julio de 2009 (dos mil nueve), la naturaleza de la relación fue laboral.

La antigüedad reconocida en la presente sentencia se genera para efecto de las cotizaciones de ISSSTE y FOVISSSTE, por lo cual el INE deberá efectuar los trámites necesarios a fin de

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que conste tal reconocimiento ante dicho Instituto de Seguridad Social -de los períodos en los que no se hubiera realizado pago o entero-.

Asimismo, deberá regularizar los pagos ante el ISSSTE, FOVISSSTE y PENSIONISSSTE, respecto de las cuotas no cubiertas durante la totalidad del plazo de la existencia de la relación laboral previamente señalado.

Ello, porque el INE tenía la obligación de retener las aportaciones quincenales durante todo el tiempo de la existencia de la relación laboral, por concepto de los enteros y pagos de las cuotas obrero-patronales, conforme a los artículos 20 y 21 de la Ley del ISSSTE29 y 43, fracción VI, de la Ley Burocrática30.

Además, ante el incumplimiento de dicha obligación patronal no puede imponerse al trabajador la carga de pagar tales aportaciones.

Por tanto, cuando la dependencia incumple la obligación de inscribir y retener las cotizaciones en el periodo debido de la relación laboral, como en el caso, el INE deberá cubrir las que no hubieren sido enteradas, porque ante la omisión del descuento, las consecuencias recaen en el patrón31.

29 Artículo 20. Cuando no se hubieren hecho a los Trabajadores o Pensionados los Descuentos procedentes conforme a esta Ley, el Instituto mandará descontar hasta un treinta por ciento del sueldo o Pensión mientras el adeudo no esté cubierto. En caso de que la omisión sea atribuible al Trabajador o Pensionado, se le mandará descontar hasta un cincuenta por ciento del sueldo. Artículo 21. Las Dependencias y Entidades sujetas al régimen de esta Ley tienen la obligación de retener de los sueldos del Trabajador el equivalente a las Cuotas y Descuentos que éste debe cubrir al Instituto, de conformidad con las disposiciones administrativas que al efecto se emitan. Si las Cuotas y Descuentos no fueren retenidas al efectuarse el pago del sueldo, los obligados a hacerlo sólo podrán retener de éste el monto acumulado equivalente a dos cotizaciones; el resto de los no retenidos será a su cargo… En caso de encontrar errores o discrepancias que generen adeudos a favor del Instituto, deberán ser cubiertos en forma inmediata con las actualizaciones y recargos que correspondan, en los términos de esta Ley.

30 Artículo 43.- Son obligaciones de los titulares a que se refiere el Artículo 1o. de esta Ley: […] VI. - Cubrir las aportaciones que fijen las leyes especiales, para que los trabajadores reciban los beneficios de la seguridad y servicios sociales […]

31 Sirve como criterio orientador, la tesis de jurisprudencia, de rubro: CUOTAS DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. LA OMISIÓN DE INSCRIBIRLOS ANTE EL ISSSTE DURANTE LA VIGENCIA DE LA RELACIÓN LABORAL, CONLLEVA LA OBLIGACIÓN DEL PATRÓN DE CUBRIRLAS EN SU

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Derivado de lo anterior, el INE deberá enterar y pagar las aportaciones que debió retener a la parte actora respecto de las cotizaciones al ISSSTE, FOVISSSTE y PENSIONISSSTE, con motivo de la relación laboral que sostuvieron, a fin de cubrir la totalidad de las cotizaciones por el tiempo de la existencia de la relación laboral.

En ese sentido, se puede advertir que las prestaciones de seguridad social derivan, precisamente, de la existencia de una relación de trabajo; lo cual las hace obligatorias y sus derechos son irrenunciables32 por lo que el INE deberá realizar los cálculos respectivos conforme a los salarios devengados en cada uno de los periodos, de todas y cada una de las cuotas, aportaciones y descuentos previstos en la Ley del ISSSTE.

Con la precisión de que, para el caso de que el INE hubiera cubierto algunas de las cuotas, deberá pagar las faltantes hasta completar las cotizaciones por el tiempo establecido, sin condicionar su pago a la entrega de cantidad alguna por parte del trabajador.

Esto es, al advertirse que durante los años de dos mil quince a dos mil veintitrés, se dieron algunos avisos de baja y modificación ante el ISSSTE a nombre de la actora33, es parcialmente

INTEGRIDAD (INTERPRETACIÓN TELEOLÓGICA DEL ARTÍCULO 21 DE LA LEY QUE RIGE A DICHO INSTITUTO).

32 Conforme al criterio de la SCJN en la jurisprudencia de rubro: SEGURO SOCIAL. PROCEDE LA INSCRIPCIÓN RETROACTIVA DE UN TRABAJADOR AL RÉGIMEN OBLIGATORIO, AUN CUANDO YA NO EXISTA EL NEXO LABORAL CON EL PATRÓN DEMANDADO.

33 Fecha de baja 31/03/2014 Fecha de modificación 01/01/2015 Fecha de modificación 01/01/2016 Fecha de modificación 01/01/2017 Fecha de modificación 01/01/2018 Fecha de modificación 03/01/2018 Fecha de modificación 01/01/2019 Fecha de modificación 01/07/2019 Fecha de modificación 01/01/2020 Fecha de modificación 01/01/2021 Fecha de modificación 01/01/2023 Fecha de modificación 01/01/2024

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fundada la excepción de pago que señala el INE por dichos períodos.

Por ende, se deberá dar vista, con copia del presente fallo, al ISSSTE para que actúe en el ámbito de sus atribuciones.

En el mismo sentido, el INE deberá expedir la constancia de servicios con el correspondiente reconocimiento de la relación laboral acreditado en la presente sentencia.

Lo anterior, considerando que es un hecho no controvertido que, la parte trabajadora continúa la relación laboral con el Instituto, por lo que procede emitir la constancia de servicios prevista en los numerales 537 y 538 del Manual34.

Por lo que respecta al reclamo de la actora respecto a la entrega de “la hoja de movimientos” en que se vea reflejado el tiempo que trabajó en el INE, esta Sala Regional advierte que en el Manual no existe algún documento que se denomine de esa manera.

No obstante, el referido Manual contempla en su artículo 535 la hoja única de servicios que se entrega al personal del INE que ya no trabaja o presta sus servicios allí, por lo que la expedición de la hoja única de servicios es improcedente, dado que la actora mantiene vigente su relación de trabajo con el INE.

En consecuencia, se absuelve al INE de entregar la hoja única de servicios35, pues lo correspondiente es la expedición de la constancia de servicios.

Fecha de modificación 01/07/2024 Fecha de modificación 01/07/2025

34 El artículo 537 del Manual establece que en la constancia de servicios “se hace constar que el personal o prestadores de servicios, laboran o prestan servicios para el Instituto o en su caso, laboraron o prestaron servicios…” y permite a la persona trabajadora efectuar trámites de carácter personal que considere; en tanto que el artículo 538 del propio Manual establece a qué personas funcionarias corresponde su expedición so pena de invalidez.

35 Esta Sala Regional se pronunció en similares términos al resolver -entre otros- los Juicios Laborales SCM-JLI-74/2024, SCM-JLI-24/2025 y SCM-JLI-33/2025.

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IV.         Entrega de los comprobantes de pago de las prestaciones de seguridad social.

La actora reclama a manera de prestación la entrega de los siguientes documentos:

1.     Formatos y comprobantes de haber cubierto la seguridad social ante el ISSSTE que como aportaciones se condene en el presente asunto; y

2.     Recibos (formatos) de la Tesorería General del ISSSTE [denominados “Recibo electrónico TG-4, Recibo de retiro de fondos, recibo de caja, copia de los formatos emitidos por la Tesorería General del ISSSTE”, [… y] (Formato por pago de LaudoSIRI)”], respecto del pago de aportaciones y cuotas a favor del promovente que respalden todo el periodo reconocido.

Toda vez que se condenó al INE a efecto de que acreditara la inscripción retroactiva de la actora en el ISSSTE y el FOVISSSTE, así como a reportar y pagar las cuotas a su cargo que no hubieran sido cubiertas ante los periodos de la relación laboral acreditada, una vez que cumpla lo ordenado en esta sentencia la actora podrá, en su caso, solicitar dichos comprobantes al propio demandado o bien al ISSSTE36.

V.  Prestaciones derivadas de la relación laboral

1.  Prescripción genérica

En principio, se destaca que el INE opuso la excepción de prescripción, respecto de las prestaciones, que no se hayan reclamado dentro del plazo de un año, contado a partir de la fecha de la presentación de la demanda.

36 Similar criterio sostuvo esta sala al resolver los Juicios Laborales SCM-JLI-14/2024, SCM-JLI-74/2024, SCM-JLI-8/2025 y SCM-JLI-33/2025.

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En este sentido, resulta fundada la excepción de prescripción

que opone el INE, porque la accionante presentó su demanda el

10 (diez) de octubre, por lo que, se absuelve a la parte demandada de las prestaciones reclamadas, respecto de los periodos anteriores al 10 (diez) de octubre de 2024 (dos mil veinticuatro).

En efecto, de conformidad con el artículo 516 de la Ley del Trabajo, de aplicación supletoria en términos del numeral 95 de la Ley de Medios, el cual dispone que las acciones de trabajo prescriben en un año contado a partir del día siguiente a la fecha en que la obligación sea exigible, salvo las excepciones que la propia Ley del Trabajo contempla.

En términos de los preceptos indicados, el derecho a reclamar el pago de los conceptos señalados prescribe en un año, sin que se actualicen las excepciones contempladas por la citada ley.

Por lo tanto, la prescripción debe computarse a partir del día siguiente a aquel en que sea exigible el derecho de reclamar el pago correspondiente y hasta un año después, por lo que el reclamo del pago de horas extras, prima quinquenal, incentivo por años de servicio, despensa oficial, apoyo para despensa, ayuda para alimentos, día de reyes, de la niñez, de la madre, vales de fin de año, así como las aportaciones del FONAC que en su caso dejó de percibir previo al 10 (diez) de octubre de 2024 (dos mil veinticuatro) se encuentra prescrito.37

Precisado lo anterior, a continuación, se analizarán las prestaciones en los términos que expresamente reclamó la parte actora.

37 En similares términos se resolvieron entre otros, los juicios SUP-JLI-40/2021 y SUP-JLI-34/2023.

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2.  Horas extras

En su demanda la actora reclama el pago de tiempo extraordinario durante el último año, en concreto, de veinte horas extras semanales a salario integrado, a razón de un horario comprendido desde las ocho horas a las veintiún horas, de lunes a viernes y cubriendo guardias sabatinas, de acuerdo con la fuente de trabajo que lleva el control de asistencia.

En cuanto a esta prestación, el INE opuso las excepciones de falsedad, así como de obscuridad y defecto de la demanda, esto porque refiere que no tiene derecho la promovente al pago de horas extras en tanto que no acreditó contar con autorización de su superior jerárquico para laborar tiempo extraordinario y menos aún, especificó el supuesto horario que laboró.

•  Marco normativo