Acuerdo Plenario
JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
Expedientes: SDF-JDC-860/2016 y acumulados
Actores y Actoras:
Jorge Alfredo Sordo García y otros
Autoridad Responsable:
Tribunal Electoral del Distrito Federal[1]
Magistrada:
María Guadalupe Silva Rojas
Secretarias de Estudio y Cuenta:
Maydén Diego Alejo y Silvia Diana Escobar Correa
Ciudad de México, a veintinueve de julio de dos mil dieciséis.
El Pleno de esta Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Cuarta Circunscripción con sede en esta ciudad, en sesión privada de esta fecha, acuerda requerir a las actoras y actores de los juicios en que se actúa que comparezcan ante esta autoridad para ratificar su voluntad de impugnar la sentencia TEDF-JLDC-1180/2016 y acumulados emitida por el Tribunal Electoral del Distrito Federal, conforme a lo siguiente:
No. | Expediente | Parte actora |
1. | SDF-JDC-860/2016 | Jorge Alfredo Sordo García |
2. | SDF-JDC-861/2016 | Isabel Solís Caballero |
3. | SDF-JDC-862/2016 | Gloria Isabel Serrato Solís |
4. | SDF-JDC-863/2016 | Margarita Serrato Solís |
5. | SDF-JDC-864/2016 | María Luz Bermúdez Sanabria |
6. | SDF-JDC-865/2016 | Guadalupe Sánchez Brito |
7. | SDF-JDC-866/2016 | Hortensia de la Cruz Torres |
8. | SDF-JDC-867/2016 | Juan Francisco Zamora Martínez |
9. | SDF-JDC-868/2016 | Myrian Araceli Di Bella López |
10. | SDF-JDC-869/2016 | Guadalupe Laura López López |
11. | SDF-JDC-870/2016 | María Cristina Heredia Hernández |
12. | SDF-JDC-871/2016 | María Elena Gutiérrez Dorantes |
13. | SDF-JDC-872/2016 | Angélica Gutiérrez Flores |
14. | SDF-JDC-873/2016 | Enriqueta Gutiérrez Espinoza |
15. | SDF-JDC-874/2016 | Dolores Refugio López Hernández |
16. | SDF-JDC-875/2016 | Leticia Leyva Peña |
17. | SDF-JDC-876/2016 | Margarita Gutiérrez Espinosa |
18. | SDF-JDC-877/2016 | Josefina Martínez y Mena |
19. | SDF-JDC-878/2016 | Olivia Martínez Suárez |
20. | SDF-JDC-879/2016 | María Guadalupe Fernández Mafra |
21. | SDF-JDC-880/2016 | Miriam Nora Jiménez Cabrera |
22. | SDF-JDC-881/2016 | Patricia Jiménez Jiménez |
23. | SDF-JDC-882/2016 | Adriana Aguirre Morales |
24. | SDF-JDC-883/2016 | Karla Lizeth Alarcón Maya |
25. | SDF-JDC-884/2016 | Bernardo Almaraz Sanabria |
26. | SDF-JDC-885/2016 | Erika Gabriela Almazán Cahue |
27. | SDF-JDC-886/2016 | Rogelio Brigido de la Fuente Márquez |
28. | SDF-JDC-887/2016 | Gerardo de la Cruz Ventura |
29. | SDF-JDC-888/2016 | Gloria Angélica Molina Alcántara |
30. | SDF-JDC-889/2016 | María del Refugio Martínez Vargas |
31. | SDF-JDC-890/2016 | Maricela Orozco Nava |
32. | SDF-JDC-891/2016 | María Isabel Lara Rodríguez |
33. | SDF-JDC-892/2016 | María Esther Chávez Rodríguez |
34. | SDF-JDC-893/2016 | Diana Patricia Cedillo Juárez |
35. | SDF-JDC-894/2016 | Raquel Canedo Romero |
36. | SDF-JDC-895/2016 | Gilberto Cortes Vázquez |
37. | SDF-JDC-896/2016 | Elena Cortes Sánchez |
38. | SDF-JDC-897/2016 | María Catalina Carrillo Gutiérrez |
39. | SDF-JDC-898/2016 | María Luisa Cortes Rivas |
40. | SDF-JDC-899/2016 | Evangelina Conde Ramos |
41. | SDF-JDC-900/2016 | Norma Contreras Ronquillo |
42. | SDF-JDC-901/2016 | Rosa María Navarrete Valdez |
43. | SDF-JDC-902/2016 | Rafael Cervantes Martínez |
44. | SDF-JDC-903/2016 | Claudia María del Pilar Castillo Llanos |
45. | SDF-JDC-904/2016 | Luis Bernardo Colín García |
46. | SDF-JDC-905/2016 | María Rosa Chávez Bermúdez |
47. | SDF-JDC-906/2016 | Mariela Cabrera Arcos |
48. | SDF-JDC-907/2016 | Juan Camacho González |
49. | SDF-JDC-908/2016 | Joaquín Jurado Ramírez |
50. | SDF-JDC-909/2016 | Reynalda Labastida Malvaez |
51. | SDF-JDC-910/2016 | Abraham López Orozco |
52. | SDF-JDC-911/2016 | Alma Delia Zavaleta Almazo |
53. | SDF-JDC-912/2016 | Claudia Ivonne Hernández Martínez |
54. | SDF-JDC-913/2016 | Carlos Jiménez Hernández |
55. | SDF-JDC-914/2016 | Mónica Gabriela López Martínez |
56. | SDF-JDC-915/2016 | Erika López Sánchez |
57. | SDF-JDC-916/2016 | Asunción Rebeca Inda Mares |
58. | SDF-JDC-917/2016 | Gerardo Jiménez Caballero |
59. | SDF-JDC-918/2016 | Rodrigo Jiménez Larrinua |
60. | SDF-JDC-919/2016 | Abraham Infante Jiménez |
61. | SDF-JDC-920/2016 | Tomas López Lozano |
62. | SDF-JDC-921/2016 | Cristian Omar Guerrero Santos |
63. | SDF-JDC-922/2016 | Celeste Lozano Espinoza |
64. | SDF-JDC-923/2016 | Liliana Manjarrez Gámez |
65. | SDF-JDC-924/2016 | Floricel Emilia Martínez Reyes |
66. | SDF-JDC-925/2016 | Paulina Monserrat Monroy Bustamante[2] |
67. | SDF-JDC-926/2016 | Prisca Morales Martínez |
68. | SDF-JDC-927/2016 | Norma Angélica Olivares Mendiola |
69. | SDF-JDC-928/2016 | Sonia Viviana Mayen Macías |
70. | SDF-JDC-929/2016 | Joel Eduardo Basilio Meléndez |
71. | SDF-JDC-930/2016 | Bartola Ávila Miller |
72. | SDF-JDC-931/2016 | Zurisaddai Díaz Acosta |
73. | SDF-JDC-932/2016 | María del Pilar López Rodríguez |
74. | SDF-JDC-933/2016 | Sandra Michell Hernández Alvarado |
75. | SDF-JDC-934/2016 | Paulina Hernández García |
76. | SDF-JDC-935/2016 | Alma Delia Macías Aguilar |
77. | SDF-JDC-936/2016 | Jorge Cortes García |
78. | SDF-JDC-937/2016 | Pilar Hilda Cazarín Navarro |
79. | SDF-JDC-938/2016 | Joaquín Corredor Venegas |
80. | SDF-JDC-939/2016 | Teresa Catalán Vázquez |
81. | SDF-JDC-940/2016 | Héctor Manuel Carranza Rosales |
82. | SDF-JDC-941/2016 | Consuelo Coronado Franco |
83. | SDF-JDC-942/2016 | Patricia Camacho Romero |
84. | SDF-JDC-943/2016 | Mario Cornejo Sánchez |
85. | SDF-JDC-944/2016 | Marina Cadena Vázquez |
86. | SDF-JDC-945/2016 | Consuelo Caballero Romero |
87. | SDF-JDC-946/2016 | Agustina Sánchez Rojas |
88. | SDF-JDC-947/2016 | Marcos Eduardo Sánchez Kuri |
89. | SDF-JDC-948/2016 | Alina Rosa Sánchez Galeana |
90. | SDF-JDC-949/2016 | Gregorio Hernández Gómez |
91. | SDF-JDC-950/2016 | Ma. del Carmen López Sánchez |
92. | SDF-JDC-951/2016 | María del Consuelo Tavera Caudillo |
93. | SDF-JDC-952/2016 | Ismael Cruz Tenopala García |
94. | SDF-JDC-953/2016 | Jesús Tom Golpe |
95. | SDF-JDC-954/2016 | Candelaria Toriz Gómez |
96. | SDF-JDC-955/2016 | Guillermo Toriz Gómez |
97. | SDF-JDC-956/2016 | Sofía del Carmen Toriz Gómez |
98. | SDF-JDC-957/2016 | Miguel Ángel Torres Ramos |
99. | SDF-JDC-958/2016 | Paola Alexis Tovar Espinosa |
100. | SDF-JDC-959/2016 | Myriam Rocío Sosa Ocampo |
101. | SDF-JDC-960/2016 | María Clotilde Martínez Andrade |
102. | SDF-JDC-961/2016 | Beatriz Apolonia Márquez Juárez |
103. | SDF-JDC-962/2016 | Francisco Javier Caudillo Piña |
104. | SDF-JDC-963/2016 | Celia Cedillo Tapia |
105. | SDF-JDC-964/2016 | Maribel González Real |
106. | SDF-JDC-965/2016 | María del Carmen García Hernández |
107. | SDF-JDC-966/2016 | Octavio Alejandro García Sánchez |
108. | SDF-JDC-967/2016 | Matilde Marcial Sánchez |
109. | SDF-JDC-968/2016 | Sara Sánchez Guzmán |
110. | SDF-JDC-969/2016 | Carlos Alberto Valdés Nájera |
111. | SDF-JDC-970/2016 | María Luisa Carrillo López |
112. | SDF-JDC-971/2016 | Ismael Carrillo Villa |
113. | SDF-JDC-972/2016 | Aurelia Hernández Vázquez |
114. | SDF-JDC-973/2016 | Alejandro Hernández Gómez |
115. | SDF-JDC-974/2016 | Jorge de los Reyes Salinas |
116. | SDF-JDC-975/2016 | María Inés González Alcántara |
117. | SDF-JDC-976/2016 | Lucia García Gutiérrez |
118. | SDF-JDC-977/2016 | Virginia Genis Arvizu |
119. | SDF-JDC-978/2016 | Alejandra Gómez Castillo |
120. | SDF-JDC-979/2016 | Ivonne Guadalupe González Hernández |
121. | SDF-JDC-980/2016 | Albertina Esquivel León |
122. | SDF-JDC-981/2016 | María Catalina Marez Espinosa |
123. | SDF-JDC-982/2016 | Alejandra Marín Hernández |
124. | SDF-JDC-983/2016 | María Isabel Martínez Álvarez |
125. | SDF-JDC-984/2016 | María del Rocío Martínez Amaya |
126. | SDF-JDC-985/2016 | María de los Ángeles XX Moreno |
127. | SDF-JDC-986/2016 | Maura XX Muñoz |
128. | SDF-JDC-987/2016 | Julia XX Muñoz |
129. | SDF-JDC-988/2016 | Alejandra XX Vázquez |
130. | SDF-JDC-989/2016 | Celene Yáñez Conde |
131. | SDF-JDC-990/2016 | Zaira Alejandra Mireles López |
132. | SDF-JDC-991/2016 | Sadot Luna Guzmán |
133. | SDF-JDC-992/2016 | Carlos Omar Esquivias Llamas |
134. | SDF-JDC-993/2016 | María Isabel Mata González |
135. | SDF-JDC-994/2016 | Gabriela Maldonado Rojas |
136. | SDF-JDC-995/2016 | Martha Tovar Medina |
137. | SDF-JDC-996/2016 | Jesús Torres Ríos |
138. | SDF-JDC-997/2016 | Víctor Hugo Velázquez Cervantes |
139. | SDF-JDC-998/2016 | María de los Ángeles Vázquez Parra |
140. | SDF-JDC-999/2016 | Eduardo Vargas Rubio |
141. | SDF-JDC-1000/2016 | Soledad Vargas Martínez |
142. | SDF-JDC-1001/2016 | Alicia Varela Juárez |
143. | SDF-JDC-1002/2016 | Elvira Tellez Martínez |
144. | SDF-JDC-1003/2016 | María Ernestina Torres y Vázquez |
145. | SDF-JDC-1004/2016 | Gabriel Sebastián Castillo |
146. | SDF-JDC-1005/2016 | María de Lourdes Solís Ortiz |
147. | SDF-JDC-1006/2016 | Rosa María Torres Ruiz |
148. | SDF-JDC-1007/2016 | Noelia Yeremi Tamayo Carmona |
149. | SDF-JDC-1008/2016 | Sandra Candelaria Silva Silva |
150. | SDF-JDC-1009/2016 | Nancy Herrera Vieyra |
151. | SDF-JDC-1010/2016 | Oswaldo Hernández González |
152. | SDF-JDC-1011/2016 | Andrés Ismael Ortega Calvo |
153. | SDF-JDC-1012/2016 | Nadia Roxana Santana López |
154. | SDF-JDC-1013/2016 | Elizabeth Pérez Reyes |
155. | SDF-JDC-1014/2016 | José Gerardo Sanabria Soto |
156. | SDF-JDC-1015/2016 | Patricia Marisol Pérez Servín |
157. | SDF-JDC-1016/2016 | Miguel Ángel Pérez Rendón |
158. | SDF-JDC-1017/2016 | Fabiola Yasmin Pérez Perusquia |
159. | SDF-JDC-1018/2016 | Jorge Sánchez Ortiz |
160. | SDF-JDC-1019/2016 | Rosalba Sánchez León |
161. | SDF-JDC-1020/2016 | David Pablo Sánchez Aguilera |
162. | SDF-JDC-1021/2016 | María del Rosario Sanabria Luna |
163. | SDF-JDC-1022/2016 | Ma. Sira Sanabria Luna |
164. | SDF-JDC-1023/2016 | Itzel Lovera Rosas |
165. | SDF-JDC-1024/2016 | Damara Joselin Legorreta Chong |
166. | SDF-JDC-1025/2016 | Amparo Octaviano García |
167. | SDF-JDC-1026/2016 | Elizabeth Olvera Ramos |
168. | SDF-JDC-1027/2016 | Rosaura Pérez Martínez |
169. | SDF-JDC-1028/2016 | Daniela Giovanni Pérez Perusquia |
170. | SDF-JDC-1029/2016 | José Luis Hernández Gómez |
171. | SDF-JDC-1030/2016 | Osvaldo Hernández Hernández |
172. | SDF-JDC-1031/2016 | María Estela Martínez Juárez |
173. | SDF-JDC-1032/2016 | Andrea Martínez Montes |
174. | SDF-JDC-1033/2016 | Eduardo Martínez |
175. | SDF-JDC-1034/2016 | María del Carmen Beatriz López |
176. | SDF-JDC-1035/2016 | Gloria Constancia Wilson Juárez |
177. | SDF-JDC-1036/2016 | Judith Vega Contreras |
178. | SDF-JDC-1037/2016 | María Verónica Vázquez López |
179. | SDF-JDC-1038/2016 | María de Lourdes Pérez Yescas |
180. | SDF-JDC-1039/2016 | Graciela Pérez Martínez |
181. | SDF-JDC-1040/2016 | María del Rosario Pérez Mireles |
182. | SDF-JDC-1041/2016 | Natalie Mendoza Hernández |
183. | SDF-JDC-1042/2016 | José Luis Mendoza García |
GLOSARIO
Actoras y Actores | Las y los actores en el juicio SDF-JDC-860/2016 y sus acumulados.
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Constitución | Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
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Ley de Medios | Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
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Reglamento | Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
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Sala Regional | Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal
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Sala Superior | Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación | |
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. Actuación colegiada. La materia sobre la que versa este acuerdo corresponde al conocimiento de esta Sala Regional en actuación colegiada, en términos de lo establecido en los artículos 46 fracción II y 80 párrafo segundo del Reglamento, así como en la jurisprudencia 11/99[3] de la Sala Superior de rubro: MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. LAS RESOLUCIONES O ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN UNA MODIFICACIÓN EN LA SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, SON COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR Y NO DEL MAGISTRADO INSTRUCTOR.
Lo anterior porque la materia sobre la que versa el presente acuerdo es una cuestión distinta a las que de manera ordinaria se requieren durante la instrucción de un juicio ya que las actuaciones derivadas de esta resolución pueden incidir de manera importante en el curso del procedimiento por lo que es el pleno de esta Sala Regional quien debe tomar el acuerdo respectivo.
SEGUNDO. Requerimiento. De la revisión realizada a las constancias que integran los expedientes
SDF-JDC-860/2016 y acumulados, esta Sala Regional advierte por un lado, que en algunos casos existe una notoria diferencia entre las firmas contenidas en los escritos de presentación y demanda de los medios de impugnación, en relación con la que aparece en la copia simple de la credencial para votar con fotografía que fue presentada como documento adjunto.
Adicionalmente, resulta evidente que las demandas presentadas son iguales en sus términos -variando solamente en cuanto a la información personal de cada promovente-, habiendo identidad incluso en el domicilio y personas autorizadas para oír y recibir notificaciones.
Tomando en cuenta los hechos antes señalados, esta Sala Regional considera necesario requerir a las y los actores de los juicios en que se actúa, a fin de que comparezcan ante este órgano jurisdiccional a ratificar la firma de sus demandas por las siguientes razones:
La controversia en los casos que nos ocupa tiene que ver con el derecho de afiliación a un partido político y en términos de la jurisprudencia 24/2002[4] de la Sala Superior de rubro DERECHO DE AFILIACIÓN EN MATERIA POLÍTICO-ELECTORAL. CONTENIDO Y ALCANCES, el derecho fundamental de afiliación consiste en el derecho de afiliarse o no libremente a un determinado partido político, conservar o ratificar su afiliación o, incluso, desafiliarse.
En ese sentido, en dos mil siete se reformó el artículo 41 de la Constitución a fin de introducir la prohibición de las afiliaciones corporativas o colectivas, las cuales están prohibidas también en la Ley General de Partidos Políticos.
En consecuencia, considerando que la materia de fondo está relacionada con un derecho fundamental tan personal como el de afiliación a un partido político, que impacta directamente en la esfera jurídica de las y los actores, esta Sala Regional considera fundamental tener la certeza de que la promoción de los juicios citados al rubro es la voluntad auténtica y libre de las y los actores, lo cual tiene fundamento en la normativa siguiente:
Constitución: Artículos 9, 41 párrafo segundo Base VI, y 99 párrafo cuarto fracción V.
Ley General de Partidos Políticos: Artículos 2 párrafo 1 inciso b), 3 párrafo 2, 25 párrafo 1 inciso q).
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación: Artículo 199 fracciones XII y XV.
Ley de Medios: Artículos 9 párrafos 3 y 1 inciso g), 19 párrafo 1, 32 y 79 párrafo 1.
Reglamento: Artículos 52 fracción I y 53 fracción I.
De igual manera, sustentan el presente acuerdo las tesis de Sala Superior LXXVI/2002, de rubro FIRMA. ES INVÁLIDA LA QUE NO PROVIENE DEL PUÑO Y LETRA DE SU APARENTE AUTOR (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ)[5] y XXVII/2007, de rubro FIRMA. SU DESCONOCIMIENTO POR QUIEN APARECE COMO SIGNANTE ES CAUSAL DE IMPROCEDENCIA DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN[6], al igual que lo dispuesto por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que lleva por rubro FIRMA NOTORIAMENTE DISTINTA DE LA QUE YA OBRA EN AUTOS. DEBEN MANDARSE RECONOCER LAS FIRMAS DISCREPANTES Y DICTAR EL ACUERDO QUE LEGALMENTE CORRESPONDA[7]. Asimismo, la Sala Superior adoptó tal criterio en la instrucción de los expedientes SUP-JRC-320/2007, SUP-JRC-396/2007, SUP-JRC-403/2007 y SUP-JRC-429/2007.
De conformidad con lo anterior, las y los actores de los juicios citados al rubro deberán ratificar las firmas que obran en sus demandas; apercibidos de que en caso de no acudir, se resolverá lo que en derecho corresponda, estando facultada esta Sala Regional para tener por no presentado el medio de impugnación en términos del Reglamento, y de los delitos en que incurre quien declara con falsedad ante la autoridad judicial.
Con el fin de que las y los actores acudan en un horario accesible, privilegiando su derecho de acceso a la justicia, para la ratificación deberán comparecer en las oficinas de esta Sala Regional en un plazo de cuatro (4) días hábiles posteriores a la notificación de este acuerdo, en un horario comprendido de las 09:00 a las 20:00 horas, con una identificación vigente que contenga su nombre, fotografía y firma.
Por lo anterior, esta Sala Regional,
A C U E R D A :
ÚNICO. Requerimiento y Prevención. Requerir a las y los actores para que comparezcan a esta Sala Regional -con domicilio en Boulevard Adolfo López Mateos 1926, Colonia Tlacopac, código postal 01049, Delegación Álvaro Obregón, segundo piso, Ciudad de México-, con una identificación vigente que contenga su nombre, fotografía y firma, dentro del plazo de cuatro (4) días hábiles posteriores a la notificación de este acuerdo, en un horario comprendido de las 09:00 a las 20:00 horas, apercibidos de los delitos en que incurre quien declara con falsedad ante la autoridad judicial y que en caso de no acudir a ratificar su firma, se resolverá lo que en derecho corresponda, en el entendido de que esta Sala Regional podrá tener por no presentada la demanda.
NOTIFÍQUESE personalmente a las y los actores; y por estrados a los demás interesados.
Así lo acordaron por unanimidad de votos, la Magistrada y los Magistrados que integran la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal, con sede en la Ciudad de México, ante la Secretaria General de Acuerdos, quien autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
ARMANDO I. MAITRET HERNÁNDEZ
| |
MAGISTRADO
HÉCTOR ROMERO BOLAÑOS
|
MAGISTRADA
MARÍA GUADALUPE SILVA ROJAS
|
SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS
CARLA RODRÍGUEZ PADRÓN | |
[1] En términos del artículo Décimo Cuarto TRANSITORIO del DECRETO por el que se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la reforma política de la Ciudad de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintinueve de enero de dos mil dieciséis, toda referencia hecha en la presente sentencia al Distrito Federal, deberá entenderse a la Ciudad de México.
[2] Anexa a su demanda una credencial a nombre de Paulina Monserratt Monroy Bustamante, misma persona que acudió a la instancia jurisdiccional local.
[3] Consultable en: Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Suplemento 3, Año 2000, páginas 17 y 18.
[4] Consultable en: Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Suplemento 6, Año 2003, páginas 19 y 20.
[5] Consultable en: Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Suplemento 6, Año 2003, páginas 143 y 144.
[6] Consultable en: Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 1, Número 1, 2008, páginas 78 y 79.
[7] Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Tesis 3ª. 24, tomo III, primera parte, Enero-Junio de 1989, página 385.