JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTES: SDF-JDC-1731/2016 Y ACUMULADOS
ACTORES: LUCILA ESCOBAR LUNA Y OTROS
AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL[1]
MAGISTRADO PONENTE: ARMANDO I. MAITRET HERNÁNDEZ
SECRETARIA: FANNY ESCALONA PORCAYO
ACUERDO PLENARIO
Ciudad de México, a veintinueve de julio de dos mil dieciséis.
El Pleno de esta Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Cuarta Circunscripción con sede en esta ciudad, en sesión privada de esta fecha, acuerda requerir la comparecencia de las actoras y actores de los juicios en que se actúa[2], -incluidos en la siguiente tabla-, conforme a lo siguiente:
No. | EXPEDIENTE | ACTOR/A |
1 | SDF-JDC-1731/2016 | Lucila Escobar Luna |
2 | SDF-JDC-1732/2016 | Oscar Felipe del Ángel Berges |
3 | SDF-JDC-1733/2016 | Diana Gabriela Mejía Beltrán |
4 | SDF-JDC-1734/2016 | Daniel Pérez Cardoso |
5 | SDF-JDC-1735/2016 | Arturo Paniagua Díaz |
6 | SDF-JDC-1736/2016 | Elizabeth Rangel Peralta |
7 | SDF-JDC-1737/2016 | Diana Paola Basilio Rodríguez |
8 | SDF-JDC-1738/2016 | Vicenta Becerril Barrera |
9 | SDF-JDC-1739/2016 | Josefina Gómez |
10 | SDF-JDC-1740/2016 | Claudia Ivette Segundo Romero |
11 | SDF-JDC-1741/2016 | Yuridia Sarahi Santiago Celestino |
12 | SDF-JDC-1742/2016 | María Fernanda Becerril Gutiérrez |
13 | SDF-JDC-1743/2016 | Sofía Irene Sánchez Verduzco |
14 | SDF-JDC-1744/2016 | Marian Sánchez Báez |
15 | SDF-JDC-1745/2016 | Ignacio Ricardo Sánchez Hernández |
16 | SDF-JDC-1746/2016 | María Luisa Sánchez Escobar |
17 | SDF-JDC-1747/2016 | Ignacio Sánchez Corona |
18 | SDF-JDC-1748/2016 | Yolanda Hernández |
19 | SDF-JDC-1749/2016 | Verónica Susana Navarrete Valdez |
20 | SDF-JDC-1750/2016 | Miriam Hernández Hernández |
21 | SDF-JDC-1751/2016 | Miriam Hernández Hernández |
22 | SDF-JDC-1752/2016 | Juan Guadalupe Guerrero Sánchez |
23 | SDF-JDC-1753/2016 | Erika Araujo Ávila |
24 | SDF-JDC-1754/2016 | Stefany Sánchez Yáñez |
25 | SDF-JDC-1755/2016 | Irais Guadalupe Sánchez Villegas |
26 | SDF-JDC-1756/2016 | Lucia Helen Sánchez Villegas |
27 | SDF-JDC-1757/2016 | Cándido Regino Vargas González |
28 | SDF-JDC-1758/2016 | María Del Carmen Martínez |
29 | SDF-JDC-1759/2016 | Raúl Reyes |
30 | SDF-JDC-1760/2016 | Elvia Herminia Díaz |
31 | SDF-JDC-1761/2016 | Rigoberto Contreras Galindo |
32 | SDF-JDC-1762/2016 | Rosa Elvira Camacho Fragoso |
33 | SDF-JDC-1763/2016 | Alberto Medrano Guzmán |
34 | SDF-JDC-1764/2016 | José Luis Meza Espinosa |
35 | SDF-JDC-1765/2016 | Esther Martínez Y Martínez |
36 | SDF-JDC-1766/2016 | Alejandro Ocaña Gutiérrez |
37 | SDF-JDC-1767/2016 | Miguel Ángel Martínez Esquivel |
38 | SDF-JDC-1768/2016 | Ángel Alejandro Mejía Pérez |
39 | SDF-JDC-1769/2016 | Blanca Estela González Peña |
40 | SDF-JDC-1770/2016 | Armando Franco Salazar |
41 | SDF-JDC-1771/2016 | Neri Beatriz González Olivares |
42 | SDF-JDC-1772/2016 | Hermilio Javier Ruiz Gómez |
43 | SDF-JDC-1773/2016 | Dora Ruiz Granados |
44 | SDF-JDC-1774/2016 | Saúl Ruiz Martínez |
45 | SDF-JDC-1775/2016 | Arisdely Rosales Duarte |
46 | SDF-JDC-1776/2016 | Juan Luis Córdova Nabor |
47 | SDF-JDC-1777/2016 | María Magdalena Albarrán Méndez |
48 | SDF-JDC-1778/2016 | Claudia Erika Aretia Ruiz |
49 | SDF-JDC-1779/2016 | Luis Alberto Arévalo Bocanegra |
50 | SDF-JDC-1780/2016 | Reynalda Arcos Y Benítez |
51 | SDF-JDC-1781/2016 | Jessica Bautista Hernández |
52 | SDF-JDC-1782/2016 | Laura Beltrán Serrano |
53 | SDF-JDC-1783/2016 | María Betanzos Velasco |
54 | SDF-JDC-1784/2016 | María Teresa Bernal Ortiz |
55 | SDF-JDC-1785/2016 | Leydi Soriano Jiménez |
56 | SDF-JDC-1786/2016 | Dalia Santillán Morales |
57 | SDF-JDC-1787/2016 | Cecilia Camacho Pasalagua |
58 | SDF-JDC-1788/2016 | Gabriel González Reyes |
59 | SDF-JDC-1789/2016 | Clotilde Cruz Gutiérrez |
60 | SDF-JDC-1790/2016 | Imelda Cruz López |
61 | SDF-JDC-1791/2016 | José Guadalupe Cruz Morales |
62 | SDF-JDC-1792/2016 | Marisa González Martínez |
63 | SDF-JDC-1793/2016 | Joel Figueroa Hurtado |
64 | SDF-JDC-1794/2016 | María Patricia Flores Acosta |
65 | SDF-JDC-1795/2016 | Imelda Marcos Cervantes |
66 | SDF-JDC-1796/2016 | María Reynalda Martínez |
67 | SDF-JDC-1797/2016 | Ana María Magos Wilson |
68 | SDF-JDC-1798/2016 | Sonia Belén Gutiérrez López |
69 | SDF-JDC-1799/2016 | Claudia Alicia Gutiérrez Rodríguez |
70 | SDF-JDC-1800/2016 | Julio Guzmán Torralba |
71 | SDF-JDC-1801/2016 | Nancy Elizabeth Hernández Ambriz |
72 | SDF-JDC-1802/2016 | María de la Luz Mercado Flores |
73 | SDF-JDC-1803/2016 | Diana Gisela Molina Sierra |
74 | SDF-JDC-1804/2016 | Adriana Gómez Chávez |
75 | SDF-JDC-1805/2016 | Alberto Godínez Ocampo |
76 | SDF-JDC-1806/2016 | María del Carmen Espinosa Barrera |
77 | SDF-JDC-1807/2016 | Diana Jacobo Lejarazo |
78 | SDF-JDC-1808/2016 | Joel Anacleto Islas Vergara |
79 | SDF-JDC-1809/2016 | Yadira Islas Quintana |
80 | SDF-JDC-1810/2016 | Alfredo Ibáñez García |
81 | SDF-JDC-1811/2016 | María Teresa Huizar Saldívar |
82 | SDF-JDC-1812/2016 | Nancy Nidia Hinojosa Ortiz |
83 | SDF-JDC-1813/2016 | Victoria Gómez Romero |
84 | SDF-JDC-1814/2016 | María Isabel de la Fuente Moreno |
85 | SDF-JDC-1815/2016 | Ismael Arcturus González Miranda |
86 | SDF-JDC-1816/2016 | María de Jesús Machuca Martínez |
87 | SDF-JDC-1817/2016 | Francisco Franco Salazar |
88 | SDF-JDC-1818/2016 | Héctor Figueroa Magos |
89 | SDF-JDC-1819/2016 | María Juana Gámez Carmona |
90 | SDF-JDC-1820/2016 | Jessica Alvarado García |
91 | SDF-JDC-1821/2016 | José Antonio Aguilar Avalos |
92 | SDF-JDC-1822/2016 | Carolina Zarate Mares |
93 | SDF-JDC-1823/2016 | Jesús Legorreta Chong |
94 | SDF-JDC-1824/2016 | Beatriz Jacobo Lejarazo |
95 | SDF-JDC-1825/2016 | Mario Alejandro Doroteo Guadarrama |
96 | SDF-JDC-1826/2016 | Yolanda Doroteo Guadarrama |
97 | SDF-JDC-1827/2016 | América Flores Díaz |
98 | SDF-JDC-1828/2016 | Silvia Hernández |
99 | SDF-JDC-1829/2016 | Gabriela Martínez Hernández |
100 | SDF-JDC-1830/2016 | Javier Gustavo Calleja Martin |
101 | SDF-JDC-1831/2016 | Paola Cazarín Navarro |
102 | SDF-JDC-1832/2016 | Isabel Cardoso Novoa |
103 | SDF-JDC-1833/2016 | Norma Angélica Carmona Ahumada |
104 | SDF-JDC-1834/2016 | Alberto Chávez Valenzuela |
105 | SDF-JDC-1835/2016 | Alejandro Camargo López |
106 | SDF-JDC-1836/2016 | Lucina Carbajal Juárez |
107 | SDF-JDC-1837/2016 | María Del Carmen Maya Zúñiga |
108 | SDF-JDC-1838/2016 | María Guadalupe Antonio Cruz |
109 | SDF-JDC-1839/2016 | Oscar Alan Ángeles Rodríguez |
110 | SDF-JDC-1840/2016 | Minerva Ángeles García |
111 | SDF-JDC-1841/2016 | Cristina Vázquez López |
112 | SDF-JDC-1842/2016 | Ambrocia Maya Salgado |
113 | SDF-JDC-1843/2016 | Cinthya Martínez Nájera |
114 | SDF-JDC-1844/2016 | Giovana Vega Lozada |
115 | SDF-JDC-1845/2016 | Francisco Javier Camarillo Mata |
116 | SDF-JDC-1846/2016 | Tomasa Gabriel Ramírez |
117 | SDF-JDC-1847/2016 | María de Lourdes Flores Ramírez |
118 | SDF-JDC-1848/2016 | Genoveva Flores Peña |
119 | SDF-JDC-1849/2016 | Maura García Chávez |
120 | SDF-JDC-1850/2016 | Richard Enríquez Barrón |
121 | SDF-JDC-1851/2016 | Celia García Calixto |
122 | SDF-JDC-1852/2016 | Marco Antonio García Acevedo |
123 | SDF-JDC-1853/2016 | Arcelia García Acevedo |
124 | SDF-JDC-1854/2016 | Demetrio de Jesús Barrera |
125 | SDF-JDC-1855/2016 | Heydi de la Concha Vega |
126 | SDF-JDC-1856/2016 | Ana Maya Zúñiga |
127 | SDF-JDC-1857/2016 | Alicia Otilia Olvera Jiménez |
128 | SDF-JDC-1858/2016 | Rosa Guadalupe Lara Manzanero |
129 | SDF-JDC-1859/2016 | Luz María Lara Torres |
130 | SDF-JDC-1860/2016 | Bruno Adalberto Montaño Sánchez |
131 | SDF-JDC-1861/2016 | Florina Guadalupe Romero González |
132 | SDF-JDC-1862/2016 | Oscar Romero Noriega |
133 | SDF-JDC-1863/2016 | Victoria Romero Ramírez |
134 | SDF-JDC-1864/2016 | Rogelio Romero Vázquez |
135 | SDF-JDC-1865/2016 | Ivonne Montes de Oca Hernández |
136 | SDF-JDC-1866/2016 | María Elide Manzanero |
137 | SDF-JDC-1867/2016 | María de los Ángeles Ruiz Ramírez |
138 | SDF-JDC-1868/2016 | Eduardo Ruiz Rodríguez |
139 | SDF-JDC-1869/2016 | Noemí Ruiz Sánchez |
140 | SDF-JDC-1870/2016 | Roberto Ruiz Andrade |
141 | SDF-JDC-1871/2016 | Ana Cristel Ruiz García |
142 | SDF-JDC-1872/2016 | Rodolfo Ruiz Lorenzo |
143 | SDF-JDC-1873/2016 | Mónica de Marcos Cervantes |
144 | SDF-JDC-1874/2016 | Juan José Díaz Cortes |
145 | SDF-JDC-1875/2016 | Claudia Beatriz Díaz Cortés |
146 | SDF-JDC-1876/2016 | Elizabeth González Zúñiga |
147 | SDF-JDC-1877/2016 | María Trinidad González Peña |
148 | SDF-JDC-1878/2016 | María Marcela Gaspar Zamudio |
149 | SDF-JDC-1879/2016 | María de los Ángeles García Tapia |
150 | SDF-JDC-1880/2016 | Blanca Estela Montes de Oca Patiño |
151 | SDF-JDC-1881/2016 | Rita Montes de Oca Rodríguez |
152 | SDF-JDC-1882/2016 | Amalia Montes Varola |
153 | SDF-JDC-1883/2016 | Graciela Montiel Vidal |
154 | SDF-JDC-1884/2016 | Rosa Montiel Vidal |
155 | SDF-JDC-1885/2016 | José Arturo Doroteo Guadarrama |
156 | SDF-JDC-1886/2016 | Alfredo Rodríguez Rodríguez |
157 | SDF-JDC-1887/2016 | Fabián Rodríguez Carrillo |
158 | SDF-JDC-1888/2016 | Marco Antonio Rojas Escalona |
159 | SDF-JDC-1889/2016 | Dominga Gutiérrez Constantino |
160 | SDF-JDC-1890/2016 | Carmen Gutiérrez López |
161 | SDF-JDC-1891/2016 | Rocío Guadalupe Rodríguez |
162 | SDF-JDC-1892/2016 | Patricia Montes Barola |
163 | SDF-JDC-1893/2016 | Porfiria Montes Barola |
164 | SDF-JDC-1894/2016 | María de Lourdes Baldin Jiménez |
165 | SDF-JDC-1895/2016 | María De La Luz Chávez Álvarez |
166 | SDF-JDC-1896/2016 | Leticia Bernal Solís |
167 | SDF-JDC-1897/2016 | Gabino Carrillo Ortiz |
168 | SDF-JDC-1898/2016 | Julieta Becerril Mendiola |
169 | SDF-JDC-1899/2016 | Judith Cervantes Gutiérrez |
170 | SDF-JDC-1900/2016 | Vanesa Cano Ávila |
171 | SDF-JDC-1901/2016 | Fidel Cejudo Miranda |
172 | SDF-JDC-1902/2016 | Luciano Martínez Páez |
173 | SDF-JDC-1903/2016 | Omar Martínez Salazar |
174 | SDF-JDC-1904/2016 | Dulce Esperanza Martínez Hernández |
175 | SDF-JDC-1905/2016 | Violeta de la Cruz Gómez |
176 | SDF-JDC-1906/2016 | Elizabeth Mora Díaz |
177 | SDF-JDC-1907/2016 | Elizabeth Verónica Perusquia Ruvalcaba |
178 | SDF-JDC-1908/2016 | Juana Pérez Paz |
179 | SDF-JDC-1909/2016 | Concepción Cruz Cruz |
GLOSARIO
Actoras y Actores | Las y los actores en el juicio SDF-JDC-1731/2016 y sus acumulados.
| |
Constitución | Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
| |
Ley de Medios | Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
| |
Reglamento | Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
| |
Sala Regional | Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal
| |
Sala Superior | Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación | |
C O N S I D E R A N D O
PRIMERO. Actuación colegiada. La materia sobre la que versa este acuerdo corresponde al conocimiento de esta Sala Regional en actuación colegiada, en términos de lo establecido en los artículos 46 fracción II y 80 párrafo segundo del Reglamento, así como en la jurisprudencia 11/99[3] de la Sala Superior de rubro: MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. LAS RESOLUCIONES O ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN UNA MODIFICACIÓN EN LA SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, SON COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR Y NO DEL MAGISTRADO INSTRUCTOR.
Lo anterior porque la materia sobre la que versa el presente acuerdo es una cuestión distinta a las que de manera ordinaria se requieren durante la instrucción de un juicio ya que las actuaciones derivadas de esta resolución pueden incidir de manera importante en el curso del procedimiento por lo que es el pleno de esta Sala Regional quien debe tomar el acuerdo respectivo.
SEGUNDO. Requerimiento. De la revisión realizada a las constancias que integran los expedientes SDF-JDC-1731/2016 y acumulados, esta Sala Regional advierte por un lado, que existe una diferencia entre las firmas que calzan los respectivos escritos de presentación, las demandas, en relación con la que aparece en la copia simple de la credencial para votar con fotografía que fue presentada como documento adjunto.
Adicionalmente, las demandas presentadas son iguales en sus términos -variando solamente en cuanto a la información personal de cada promovente-, habiendo identidad incluso en el domicilio y personas autorizadas para oír y recibir notificaciones.
Tomando en cuenta los hechos antes señalados, esta Sala Regional considera necesario requerir a las y los actores de los juicios en que se actúa, a fin de que comparezcan ante este órgano jurisdiccional a ratificar la firma y contenido de sus demandas por las siguientes razones: la controversia en los casos que nos ocupa tiene que ver con el derecho de afiliación a un partido político y en términos de la jurisprudencia 24/2002[4] de la Sala Superior de rubro DERECHO DE AFILIACIÓN EN MATERIA POLÍTICO-ELECTORAL. CONTENIDO Y ALCANCES, el derecho fundamental de afiliación consiste en el derecho de afiliarse o no libremente a un determinado partido político, conservar o ratificar su afiliación o, incluso, desafiliarse.
En ese sentido, en dos mil siete se reformó el artículo 41 de la Constitución a fin de introducir la prohibición de las afiliaciones corporativas o colectivas, lo que también se refleja en la Ley General de Partidos Políticos.
En consecuencia, considerando que la materia de fondo está relacionada con un derecho fundamental tan personal como el de afiliación a un partido político, que impacta directamente en la esfera jurídica de las y los actores, esta Sala Regional considera fundamental tener la certeza de que la promoción de los juicios citados al rubro proviene de su voluntad auténtica y libre, lo cual tiene fundamento en la normativa siguiente:
Constitución: Artículos 9, 41 párrafo segundo Base VI, y 99 párrafo cuarto fracción V.
Ley General de Partidos Políticos: Artículos 2 párrafo 1 inciso b), 3 párrafo 2, 25 párrafo 1 inciso q).
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación: Artículo 199 fracciones XII y XV.
Ley de Medios: Artículos 9 párrafos 3 y 1 inciso g), 19 párrafo 1, 32 y 79 párrafo 1.
Reglamento: Artículos 52 fracción I y 53 fracción I.
De igual manera, sustentan el presente acuerdo las tesis de Sala Superior LXXVI/2002, de rubro FIRMA. ES INVÁLIDA LA QUE NO PROVIENE DEL PUÑO Y LETRA DE SU APARENTE AUTOR (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ)[5] y XXVII/2007, de rubro FIRMA. SU DESCONOCIMIENTO POR QUIEN APARECE COMO SIGNANTE ES CAUSAL DE IMPROCEDENCIA DEL MEDIO DE IMPUGNACIÓN[6], al igual que lo dispuesto por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que lleva por rubro FIRMA NOTORIAMENTE DISTINTA DE LA QUE YA OBRA EN AUTOS. DEBEN MANDARSE RECONOCER LAS FIRMAS DISCREPANTES Y DICTAR EL ACUERDO QUE LEGALMENTE CORRESPONDA[7].
Así como el criterio adoptado por la Sala Superior en la instrucción de los expedientes SUP-JRC-320/2007, SUP-JRC-396/2007, SUP-JRC-403/2007 y SUP-JRC-429/2007.
De conformidad con lo anterior, las y los actores de los juicios citados al rubro deberán ratificar las firmas y el contenido de sus demandas; apercibidos de que, en caso de no acudir, se resolverá lo que en derecho corresponda, estando facultada esta Sala Regional para tener por no presentado el medio de impugnación en términos del Reglamento, y de los delitos en que incurre quien declara con falsedad ante la autoridad judicial.
Con el fin de que las y los actores acudan en un horario accesible, privilegiando su derecho de acceso a la justicia, para la ratificación deberán comparecer en las oficinas de esta Sala Regional en un plazo de cuatro (4) días hábiles posteriores a la notificación de este acuerdo, en un horario comprendido de las 09:00 a las 20:00 horas, con una identificación vigente que contenga su nombre, fotografía y firma.
Por lo anterior, esta Sala Regional,
A C U E R D A :
ÚNICO. Se requiere a las y los actores para que comparezcan a esta Sala Regional -con domicilio en Boulevard Adolfo López Mateos 1926, Colonia Tlacopac, código postal 01049, Delegación Álvaro Obregón, cuarto piso, Ciudad de México-, con una identificación vigente que contenga su nombre, fotografía y firma, dentro del plazo de cuatro (4) días hábiles posteriores a la notificación de este acuerdo, en un horario comprendido de las 09:00 a las 20:00 horas apercibidos de los delitos en que incurre quien declara con falsedad ante la autoridad judicial y que en caso de no acudir a ratificar su firma, se resolverá lo que en derecho corresponda, en el entendido de que esta Sala Regional podrá tener por no presentada la demanda.
NOTIFÍQUESE personalmente a las y los actores; y por estrados a los demás interesados.
Así lo acordaron por unanimidad de votos, la Magistrada y los Magistrados que integran la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal, con sede en la Ciudad de México, ante la Secretaria General de Acuerdos, quien autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
ARMANDO I. MAITRET HERNÁNDEZ
| |
MAGISTRADO
HÉCTOR ROMERO BOLAÑOS
|
MAGISTRADA
MARÍA GUADALUPE SILVA ROJAS
|
SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS
CARLA RODRÍGUEZ PADRÓN | |
[1] En términos del artículo Décimo Cuarto TRANSITORIO del DECRETO por el que se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la reforma política de la Ciudad de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de enero de 2016, toda referencia hecha en la presente sentencia al Distrito Federal, deberá entenderse a la Ciudad de México.
[2] El veintiséis de julio del año en curso, el Pleno de esta Sala Regional acordó la acumulación de los enunciados juicios ciudadanos.
[3] Consultable en: Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Suplemento 3, Año 2000, páginas 17 y 18.
[4] Consultable en: Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Suplemento 6, Año 2003, páginas 19 y 20.
[5] Consultable en: Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Suplemento 6, Año 2003, páginas 143 y 144.
[6] Consultable en: Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 1, Número 1, 2008, páginas 78 y 79.
[7] Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Semanario Judicial de la Federación, Tesis 3ª. 24, tomo III, primera parte, Enero-Junio de 1989, página 385.