Ciudad de México, a seis de agosto de dos mil veinticinco[2].

La Sala Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación[3] dicta el siguiente ACUERDO:

A N T E C E D E N T E S

I.              Proceso electoral extraordinario del Poder Judicial de la Federación 2024-2025.

1.              En septiembre de 2024 inició el mencionado proceso, cuyas fechas relevantes fueron las siguientes[4]:

        Campaña: Del 30 de marzo al 28 de mayo.

        Jornada electoral: Uno de junio.

II.            Trámite del Procedimiento Especial Sancionador.

2.              1. Denuncia. El 22 de mayo, Cesiah Keren León Rocha presentó una queja[5] contra María Isabel Contreras López, entonces candidata a jueza de distrito en materia civil, del Poder Judicial de la Federación, en Jalisco, y contra quienes resultaran responsables de las páginas de Facebook “Cultura Jalisco” y “Política Enredada”, por:

        Contratación de promoción de una candidatura en medios digitales.

        Beneficio indebido.

        Vulneración al principio de equidad.

3.              Derivado de dos publicaciones en Facebook el 12 de mayo. Y también solicitó medidas cautelares.

4.              2. Registro y diligencias de investigación. El 24 de mayo, la autoridad instructora registró la queja[6] y ordenó diligencias de investigación.

5.              3. Admisión, emplazamiento, audiencia y medidas cautelares. El 24 de junio, la autoridad instructora admitió la queja, ordenó emplazar a las partes a la audiencia de pruebas y alegatos para el 26 siguiente, y respecto de las medidas cautelares señaló que la publicidad ya no se encontraba activa.

III.          Trámite ante la Sala Especializada.

6.              1. Recepción, turno y radicación del expediente. Cuando llegó el expediente a la Sala Especializada, se revisó su integración, y el cinco de agosto el magistrado presidente le asignó la clave SRE-JG-44/2025 y lo turnó a la ponencia de la magistrada en funciones Mónica Lozano Ayala, quien en su oportunidad lo radicó y presentó el proyecto de acuerdo correspondiente, con base en las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S

PRIMERA. Facultad para conocer

7.              Este acuerdo plenario tiene que ver con el trámite del asunto, por tanto, debe emitirse por las magistraturas integrantes de este órgano jurisdiccional[7].

SEGUNDA. Instrucción del procedimiento

¿Qué se observa en el expediente?

Investigación

8.              Las personas que administran las cuentas de Facebook “Cultura Jalisco” y “Política Enredada” señalaron, esencialmente, que se trató de ejercicios de libertad de expresión en el marco de su actividad como medios de comunicación y portales de noticias.

9.              En esa línea, se considera que se deben desplegar diligencias de investigación para requerirles que remitan todas las publicaciones que pagaron para potenciar su difusión en el marco de la elección judicial y, en su caso, que acrediten de cuántas candidaturas que compitieron con la denunciada realizaron dicho pago.

Emplazamiento

10.           En la queja se denunció la contratación de promoción de una candidatura en medios digitales, beneficio indebido y la vulneración al principio de equidad, así:

11.           Pero no se emplazó por dichas infracciones, sino se hizo por promoción personalizada, así:

TERCERA. Mayores diligencias y emplazamiento

Requerimiento

12.           Conforme a las particularidades antes señaladas, con el propósito de brindar seguridad jurídica a las partes involucradas y contar con todos los elementos necesarios para resolver el Procedimiento Especial Sancionador (cumplir con el principio de exhaustividad de las sentencias)[8] se solicita a la autoridad instructora que, en ejercicio de su facultad investigadora, de forma enunciativa y no limitativa:

        Requiera a “Cultura Jalisco” y “Política Enredada” que remitan todas las publicaciones que pagaron para potenciar su difusión en el marco de la elección judicial y, en su caso, que acrediten de cuántas candidaturas que compitieron con la denunciada realizaron dicho pago.

        Requiera a la Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral para preguntar si hay algún gasto reportado por la contratación de publicidad.

13.           La autoridad instructora cuenta con plena libertad para realizar las diligencias que estime necesarias y pertinentes, derivado de la investigación que lleve a cabo.

Emplazamiento

14.           La autoridad instructora deberá emplazar a las partes involucradas por las conductas señaladas con sus respectivos fundamentos jurídicos, por ejemplo:

        A María Isabel Contreras López, por la probable transgresión a lo previsto en el artículo 41, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 445, parrafo1, incisos b) y f), 509, párrafo 2, 522, párrafo 3, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, con motivo de la supuesta vulneración a las reglas de propaganda electoral por la contratación de publicidad en redes sociales, beneficio indebido y vulneración al principio de equidad, en el proceso electoral extraordinario del Poder Judicial de la Federación 2024-2025.

        A los medios de comunicación “Cultura Jalisco” y “Política Enredada”, por la probable transgresión a lo previsto en el artículo 41, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 447, parrafo1, incisos e), 509, párrafo 1, 522, párrafo 3, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, con motivo de la supuesta vulneración a las reglas de propaganda electoral por la contratación de publicidad en redes sociales y vulneración al principio de equidad, en el proceso electoral extraordinario del Poder Judicial de la Federación 2024-2025.

15.           En el emplazamiento se deberán precisar los hechos que se atribuyen a las partes, las posibles infracciones y los fundamentos jurídicos que las sustentan[9].

16.           Una vez que se celebre la audiencia de pruebas y alegatos, la autoridad instructora deberá remitir las constancias recabadas a este órgano jurisdiccional e integrar los documentos y actuaciones adicionales que correspondan.

17.           En consecuencia, se ordena remitir a la autoridad instructora las constancias digitalizadas del expediente en que se actúa, debidamente certificadas, con el objeto de que se cumpla con lo establecido en el presente acuerdo.

18.           Las constancias físicas del expediente, se resguardarán en el archivo jurisdiccional de este órgano colegiado, integrándose al expediente principal copia certificada de todo lo actuado en este juicio general, y una vez recibidas las que remita la autoridad instructora se integrarán como corresponda y, se enviará a la Unidad Especializada, para que verifique su debida integración con el apoyo de la Subdirección “C” y, posteriormente, lo devuelva a la Secretaría General de Acuerdos de este órgano jurisdiccional, en términos del Acuerdo General 4/2014 emitido por la Sala Superior.

19.           Por otra parte, en abono a las políticas de austeridad, en el presente juicio general únicamente se conservará de forma física copia certificada del escrito de queja, así como todo lo actuado a partir del acuerdo por el que se remite la queja a la citada Unidad para la Integración de Expedientes y, en medio magnético, las constancias del expediente respectivo

20.           Como este juicio general se formó con motivo de la revisión del expediente que remitió el INE, no tiene lugar la aplicación del plazo de 48 horas para elaborar el proyecto de resolución, a que hace referencia el artículo 476, párrafo 2, inciso d), de la LEGIPE.

21.           Por lo expuesto y fundado, se:

A C U E R D A

ÚNICO. Remítase a la 02 Junta Distrital Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral, en Jalisco, las constancias digitalizadas del expediente en que se actúa, debidamente certificadas, para los efectos que se precisan en este acuerdo.

Notifíquese en términos de la normativa aplicable.

Así lo acordaron por unanimidad de votos, los magistrados y la magistrada en funciones que integran el Pleno de la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ante la secretaria general de acuerdos, quien da fe.

Este documento es autorizado mediante firmas electrónicas certificadas, el cual tiene plena validez jurídica de conformidad con los numerales segundo y cuarto del Acuerdo General de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 3/2020, por el que se implementa la firma electrónica certificada del Poder Judicial de la Federación, así como el Acuerdo General de la Sala Superior 2/2023, que regula, entre otras cuestiones, las sesiones presenciales de las Salas del tribunal.