PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
EXPEDIENTE: SRE-PSC-91/2018
PROMOVENTE: María Elena Limón García
INVOLUCRADOS: Alfredo Barda Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco y otro
MAGISTRADA: Gabriela Villafuerte Coello
SECRETARIA: Laura Patricia Jiménez Castillo
COLABORÓ: Nayeli Marisol Avila Cervantes y Mónica Regina García Díaz
Ciudad de México; a once de mayo de dos mil dieciocho.
La Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación[1] dicta la siguiente SENTENCIA:
A N T E C E D E N T E S
I. Elección en Jalisco.
1. El primero de septiembre de dos mil diecisiete, inició el proceso electoral en Jalisco para renovar entre otros cargos, los ayuntamientos. Las etapas son:
Precampaña: Del tres de enero al once de febrero de dos mil dieciocho[2].
Campaña: Del veinticuatro de abril al veintisiete de junio.
Día de la elección: Primero de julio[3].
II. Sustanciación ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco[4].
2. 1. Denuncia. El dos de marzo, María Elena Limón García, por su propio derecho, denunció a Alfredo Barba Mariscal; aseguró que era precandidato a la presidencia municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco por parte del Partido Revolucionario Institucional[5].
3. Porque, desde su óptica, el ocho de enero Alfredo Barba Mariscal concedió una entrevista en radio (estación “DK 1250 AM”), donde la calumnió (afirmó que la denunciaron por desacató y que la citarían a declarar en unos días).
4. 2. Radicación e incompetencia. El tres siguiente, el IEPC de Jalisco radicó la denuncia y remitió el expediente a la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del Instituto Nacional Electoral[6]; toda vez, que es la autoridad competente para conocer conductas que se relacionan con radio y televisión.
III. Sustanciación ante el INE.
5. 1. Registro y desechamiento. El seis de marzo, la autoridad instructora ordenó registrar el expediente[7] y desechar de plano la denuncia, al considerar que los hechos no constituían una violación en materia político electoral, porque la queja derivó de una entrevista, la cual no se puede asimilar a propaganda político electoral.
6. 2. Impugnación. El doce de marzo, María Elena Limón García interpuso Recurso de Revisión del Procedimiento Especial Sancionador[8] en contra del desechamiento.
7. 3. Recurso de Revisión del PES. El once de abril, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación[9] dictó sentencia dentro del expediente SUP-REP-51/2018; en la que revocó el acuerdo que desechó la denuncia, por lo siguiente:
El denunciado fue un posible precandidato a Presidente Municipal por San Pedro Tlaquepaque, Jalisco.
Es necesario verificar a través de las actuaciones y valoración de pruebas, si la emisión de las expresiones materializó una violación; lo cual deberá formar parte del estudio de fondo correspondiente.
8. 4. Investigación. El trece y dieciséis de abril, la autoridad instructora recibió la sentencia que arriba se precisó (SUP-REP-51/2018) y ordenó diversas diligencias.
9. 5. Admisión. El diecisiete siguiente, admitió la queja y ordenó realizar la opinión técnica respecto de la solicitud de adoptar medidas cautelares.
10. 6. Medidas Cautelares. El dieciocho de abril, la Comisión de Quejas y Denuncias del INE, consideró improcedente la medida cautelar, por dos cuestiones[10]:
La entrevista, es un acto consumado de manera irreparable y,
Respecto a otras entrevistas, son hechos futuros de realización incierta.
11. 7. Emplazamiento y audiencia. El veinticuatro de abril, se emplazó a las partes, para que comparecieran a la audiencia de pruebas y alegatos, la cual se llevó a cabo el dos de mayo siguiente.
IV. Trámite en la Sala Especializada.
12. Una vez que se recibió el expediente y se revisó su integración, el nueve de mayo, la Magistrada Presidenta por Ministerio de Ley, le asignó la clave SRE-PSC-91/2018, lo turnó a la ponencia a su cargo, en su oportunidad lo radicó y se procedió a la elaborar la sentencia correspondiente.
C O N S I D E R A C I O N E S
PRIMERA. Competencia.
13. Esta Sala Especializada es competente (tiene facultad) para resolver el procedimiento especial sancionador porque se denunció calumnia, por las manifestaciones que Alfredo Barda Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, (hoy candidato a dicho cargo) realizó en una entrevista radiofónica[11].
14. Sirve de apoyo la Jurisprudencia 25/2010 de rubro: “PROPAGANDA ELECTORAL EN RADIO Y TELEVISIÓN. COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES PARA CONOCER DE LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES RESPECTIVOS[12]”, por tratarse de una conducta de conocimiento exclusivo de esta Sala Especializada al estar relacionada con radio.
SEGUNDA. Causales de improcedencia.
15. Alfredo Barba Mariscal, solicitó el sobreseimiento del asunto, por lo siguiente:
No constituye una violación en materia político electoral, pues no se imputan hechos o delitos falsos.
El artículo 41, base III, apartado C, de la Constitución Federal, establece que en la propaganda política o electoral que difundan los partidos o candidatos deberán abstenerse de expresiones que calumnien a las personas; por lo cual, no debió iniciarse el procedimiento con contra de una persona física.
16. En principio, el acto que se reclamó se debe analizar en el estudio de fondo de la sentencia, a fin de determinar, si es existente o inexistente la infracción; y respecto, a que la calumnia no se puede imputar a personas físicas, se estima que en el caso, se denunció a Alfredo Barda Mariscal, entonces precandidato a la presidencia municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco (hoy candidato a dicho cargo), esto es, se trata de manifestaciones que realizó un actor político, por tanto, sí puede ser sujeto de imputación de calumnia.
17. Además, las manifestaciones que hizo Alfredo Barba Mariscal, las realizó en su entonces calidad de precandidato a Presidente Municipal del Municipio que se refirió.
TERCERA. Planteamientos de la denuncia y defensas.
18. María Elena Limón García, actual candidata a la presidencia municipal de San Pedro Tlaquepaque, señaló:
El ocho de enero, Alfredo Barda Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de Tlaquepaque, Jalisco, otorgó una entrevista en la estación de radio “DK 1250 AM”.
Afirmó cuestiones falsas, en su contra:
o La denunciaron por desacato;
o La citarían a declarar; y,
o No sabía, si podía ser electa como candidata a algún cargo de elección popular.
19. Alfredo Barda Mariscal, actual candidato a la presidencia municipal de San Pedro Tlaquepaque, dijo:
El ocho de enero, participó como invitado en el programa “El timbre”.
Lo que manifestó derivó de una entrevista radiofónica, a título personal, como ciudadano libre y responsable, en ejercicio de libertad de expresión (no es propaganda política o electoral).
Hay una denuncia penal en contra de María Elena Limón García por desacato y la citaron a declarar.
20. Radio XEDK, S.A. de C.V., manifestó:
Transmitió la entrevista con el fin de platicar sobre San Pedro Tlaquepaque, en el contexto del proceso electoral.
No calumnió a María Elena Limón García.
Ejerció sus derechos y libertades como medio de comunicación social en un auténtico ejercicio periodístico.
Se deslindó de la responsabilidad en que pudo incurrir Alfredo Barba Mariscal.
CUARTA. Caso a resolver.
21. Esta Sala Especializada, determinará:
Si las manifestaciones que realizó Alfredo Barda Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de Tlaquepaque, Jalisco, en una entrevista radiofónica, constituyen calumnia[13].
Si la difusión de la entrevista por parte de Radio XEDK, S.A. de C.V., constituye calumnia en contra de María Elena Limón García[14].
QUINTA. Existencia de los hechos.
Calidad de María Elena Limón García.
22. El IEPC de Jalisco, informó que actualmente tiene registro como candidata a la presidencia municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, por la Coalición “Por Jalisco al Frente”, que integran los partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano[15].
Calidad de Alfredo Barda Mariscal.
23. No se controvierte que, al momento de la realización de los hechos (ocho de enero) tenía la calidad de precandidato del PRI a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco.
24. El IEPC de Jalisco, informó que actualmente tiene registro como candidato al cargo de Presidente Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, por el PRI[16].
Entrevista y su difusión
25. María Elena Limón García aportó un disco compacto que contiene la videograbación de la estación “DK 1250 AM”[17].
26. El trece de abril, la autoridad instructora certificó el contenido del disco que aportó la promovente[18].
27. La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas de Partidos Políticos del INE generó el testigo de grabación de la emisora XEDK-AM 1250, concesionaria de Radio XEDK, S.A. de C.V. en Jalisco; correspondiente al ocho de enero, de las 17:00 a las 18:00 horas. Adjuntó un disco compacto[19].
28. El representante de la concesionaria Radio XEDK, S.A. de C.V., confirmó que el ocho de enero, se entrevistó a Alfredo Barda Mariscal, precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, en el programa “El timbre”, de las 17:15 a las 18:00 horas. Adjuntó el testigo de grabación correspondiente[20].
Así, se acredita:
El ocho de enero, la concesionaria Radio XEDK, S.A. de C.V., entrevistó a Alfredo Barda Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco;
En el programa “El timbre”;
La entrevista se difundió en la emisora de radio XEDK-AM 1250, el ocho de enero, de las 17:15 a las 18:00 horas.
El contenido se puede consultar en el ANEXO ÚNICO de la sentencia.
Invitación.
29. El diecinueve de abril, el representante de la concesionaria Radio XEDK, S.A. de C.V., informó[21]:
Invitó a Alfredo Barda Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia municipal de Tlaquepaque, Jalisco.
Para que el día ocho de enero, asistiera al programa “El timbre”.
Adjuntó el escrito por medio del cual, invitó al entonces precandidato a una entrevista “para conocer sus motivaciones de aspirar a la candidatura del PRI y el mensaje que ha transmitido a la militancia de ese instituto político.”
30. El veintitrés de abril, Alfredo Barda Mariscal, dijo que lo invitaron a través de un escrito, signado por José Ángel Gutiérrez, Director de Cabecera Mx del Timbre para “para dar a conocer las motivaciones de su aspiración y respecto del mensaje que dio a la militancia del PRI.”[22]
Con base en lo anterior, se acredita:
Radio XEDK, S.A. de C.V., a través del Director de Cabecera Mx del Timbre invitó a Alfredo Barda Mariscal, a la entrevista referida.
Existencia de una causa penal.
31. El entonces precandidato afirmó que tiene documentación e información del posible desacato de María Elena Limón García y, aportó:
Copia simple del auto de fecha veintiséis de diciembre de dos mil diecisiete, que emitió el Juez de Distrito Especializado en el Sistema Penal Acusatorio, dictado dentro de la causa penal 782/2017, en el que solicitó se formulara la imputación a María Elena Limón García por los hechos constitutivos del delito previsto en el artículo 262 fracción III de la Ley de Amparo[23].
Copia simple del oficio, en el que se citó a María Elena Limón García a la audiencia del referido proceso[24].
Aportó cuatro links que corresponden a notas periodísticas, que dan cuenta de la imputación de María Elena Limón García a un proceso.
32. La autoridad instructora certificó las notas que aportó Alfredo Barda Mariscal, en los siguientes términos[25]:
CONTENIDO | |
PERIÓDICO: INFORMADOR MX
FECHA: 25 de enero 2018
| TÍTULO: “NIEGA EMPRESA ACUERDO POR PARQUÍMETROS VIRTUALES DE TLAQUEPAQUE”
Contenido: En septiembre de 2015, la administración del gobierno de Tlaquepaque, aprobó concesión de Parquímetros GA por 20 años, para operar dos mil espacios. Después, el nuevo gobierno decidió revocar la concesión. La empresa demandó la revocación y en 2017 un juez le dio la razón para operar en las condiciones del contrato original de 2015. Sin embargo, la presidenta municipal, María Elena Limón, informó que se modificó la concesión para bajar de dos mil espacios de parquímetros a mil, 600 de los cuales serían virtuales en el Centro Histórico. Para que no haya estructuras que eviten que sea Pueblo Mágico. Además, se amplió la concesión de 20 a 25 años. De acuerdo a las resoluciones del juez, el municipio tiene tres días para reinstalar los parquímetros al momento de ser notificado. Legorreta (representante de Parquímetros GA) explicó que María Elena Limón está citada a una audiencia el 2 de febrero ante un juez de distrito para formulación de imputación y probable vinculación a proceso por desacato. "¿Ésta será una maquinación más de la presidenta municipal de Tlaquepaque para tratar de evadir la responsabilidad penal que conlleva el desacato del cumplimiento de una ejecutoria de amparo?", cuestionó Legorreta. |
PERIÓDICO: “EL DIARIO NTR PERIÓDICO CRÍTICO”
FECHA: 30 de enero 2018 | TÍTULO: “NENA LIMÓN: ¿AL PATÍBULO?”
Contenido: María Elena Limón García, busca reelegirse en el cargo por tres años más. El próximo viernes tendrá que comparecer ante un juez de Distrito para la formulación de imputación y probable vinculación a proceso de desacato, por los parquímetros que quitó. La preocupación de la alcaldesa no es para menos, en lo que va de este mes la SCJN ordenó la destitución de tres alcaldes por desacato y en noviembre pasado, por la misma causa, instruyó la remoción de un jefe delegacional en la Ciudad de México. El caso de desacato de María Elena Limón data de enero de 2017, cuando ignoró la instrucción del juez para convocar en un plazo de 24 horas a sesión de ayuntamiento para la reinstalación de los parquímetros que quitó el 3 de septiembre pasado; dos días después se levantó la certificación de incumplimiento de la convocatoria y el 13 del mismo mes la del incumplimiento de la sesión del ayuntamiento. Se asegura que para evitar esta comparecencia la alcaldesa modificó el contrato con la empresa (amplió el plazo de 20 a 25 años) que supuestamente se desistió de todas las demandas interpuestas. Sin embargo, el socio mayoritario de Parquímetros GA negó el desistimiento, rechazó la modificación del contrato, impugnará ante las autoridades correspondientes e interpondrá denuncias penales por una presunta administración fraudulenta. María Elena Limón no podrá librarse de comparecer ante el juez y enfrentar las consecuencias de ignorar aquella orden de convocar a una sesión del ayuntamiento. Y todo porque ella decía ser quien manda en la Ex Villa Alfarera. |
PERIÓDICO: “W RADIO”
FECHA: 2 de febrero 2018
http://wradio.com.mx/emisora/2018/02/03/guadalajara/1517620418_507849.html
| TÍTULO: “CITA JUEZ A MARÍA ELENA LIMÓN”
Contenido: Se requirió a María Elena Limón, presidenta municipal de Tlaquepaque, este viernes por un Juez Penal Federal en Puente Grande, para una comparecencia con motivo de la audiencia por incumplimiento a una orden del Tribunal, por supuestamente haberse negado a regresar la concesión de los parquímetros, lo que consideró delito de desacato. La denuncia se interpuso por un juzgador del tercer circuito colegiado del poder judicial de la federación, quien le ordenó al MP Federal iniciara la carpeta de investigación penal por desobedecer. Sin embargo, María Elena Limón pudo comprobar que no fue notificada en tiempo y forma, por consiguiente el caso fue desechado. |
PERIÓDICO: “PREESREADER”
FECHA: 2 de febrero de 2018
https://www.pressreader.com/mexico/mural/20180202/282157881691249
| TÍTULO: “PIDEN A LIMÓN QUE COMPAREZCA” LA ALCALDESA DEBERÁ IR A PUENTE GRANDE HOY POR EL CONFLICTO CON PARQUÍMETROS”
Contenido: El conflicto legal de los parquímetros todavía no termina y ya pasó a “arena” federal. Deberá comparecer en el Centro de Justicia Penal Federal en Puente Grande, porque un MP encontró hechos constitutivos de delito por violar la Ley de Amparo y ordenó presentar formalmente una denuncia penal por desacato. La denuncia ante PGR fue interpuesta por un juez del tercer distrito al ignorar la orden judicial que obligaba al ayuntamiento a reinstalar los parquímetros que retiró al cancelar la concesión con la empresa Operadora de Parquímetros G.A. S.A. de C.V. La denuncia se presentó en mayo, tiene el número de carpeta de investigación CI/FEDJAL/GDL/UNAI-8/000001400/2017 y la presidente municipal se encuentra en calidad de indiciada ante el MP federal. |
33. Respecto a las notas que se certifican, se consideran un indicio sobre la imputación de una causa penal en contra de María Elena Limón García, ya que, reflejan la opinión de sus autores[26].
34. Juan David García Camarena, Síndico Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, señaló:
María Elena Limón García solicitó licencia con efectos a partir del veintiocho de marzo, al cargo de Presidenta Municipal de dicho municipio.
Existió una denuncia por desacato en contra de María Elena Limón García, la cual se sobreseyó y se emitió determinación en el sentido de no vincularla a proceso.
La audiencia se solicitó a finales de diciembre de dos mil diecisiete[27].
De lo dicho por el Síndico Municipal, se desprende:
Existió una denuncia por desacato en contra de María Elena Limón García.
Dentro de ese procedimiento, se realizó una audiencia.
María Elena Limón García solicitó licencia con efectos a partir del veintiocho de marzo, respecto del cargo de Presidenta Municipal de dicho municipio.
Las pruebas antes descritas, se valoran conforme a lo siguiente:
35. El disco compacto que aportó la promovente es una prueba técnica con valor indiciario, de conformidad con los artículos 461, párrafo 3, inciso c) y 462, párrafos 1 y 3 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
36. Las certificaciones que realizó la autoridad instructora, el informe de la Dirección de Prerrogativa, el escrito del Síndico Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, y el oficio del IEPC de Jalisco, son documentales públicas, con base en los artículos 461, párrafo 3, inciso a) y 462, párrafos 1 y 2 de la Ley General.
37. El testigo de grabación que aportó la Dirección de Prerrogativas, es una prueba técnica con valor probatorio pleno, con base en la Jurisprudencia 24/2010 de rubro: MONITOREO DE RADIO Y TELEVISIÓN. LOS TESTIGOS DE GRABACIÓN DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TIENEN, POR REGLA, VALOR PROBATORIO PLENO.
38. Los escritos presentados por Radio XEDK, S.A. de C.V., y Alfredo Barda Mariscal, son documentales privadas con valor indiciario, de conformidad con los artículos 461, párrafo 3, inciso c) y 462, párrafos 1 y 3 de la Ley General.
SEXTA. Estudio del caso.
Calumnia
39. El artículo 41, base III, apartado C, de la Constitución federal dispone que en la propaganda política o electoral que difundan los partidos y candidatos, deberán abstenerse de expresiones que calumnien a las personas.
40. La calumnia en materia electoral es un límite a la libertad de autodefinición de contenidos que gozan los partidos políticos, que, de configurarse, generaría un ilícito, una conducta infractora; si esto es así, debemos analizar cuál es su razón de ser, a la luz de la constitución federal.
41. Conforme al artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las normas sobre derechos humanos deben interpretarse “…favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia…”.
42. En este sentido, esta Sala Especializada debe realizar una interpretación armónica de las normas constitucionales y convencionales con el objeto de permitir un ejercicio pleno, con toda la fuerza expansiva de los derechos político-electorales de la ciudadanía; uno de los fundamentales, es el derecho humano a votar y ser electo o electa. (Artículo 35 de la Constitución federal)
43. El voto activo y pasivo implica una posesión del ser humano, cuyo ejercicio pleno- como elemento transformador de la realidad que vivimos- configura el fundamento básico sobre el que se asienta la participación ciudadana: permite el ejercicio de la soberanía, mediante la renovación de las autoridades políticas; brinda a las y los ciudadanos la oportunidad de llamar la atención sobre sus necesidades e intereses generales y demandar acciones para satisfacerlas, entre otros.
44. Para el pleno ejercicio de este derecho humano, en términos de los artículos 35 y 41 de la Constitución federal, el voto debe ser universal, secreto, directo y libre.
45. La significación del voto libre radica en que sea razonado y responsable, aquel que resulta del ejercicio en el que la ciudadanía decide, con base en una evaluación informada sobre los problemas colectivos y con plena conciencia de la forma en que el ejercicio de este derecho influye en la toma de decisiones políticas.
46. Ahora bien, desde la perspectiva de esta Sala Especializada el ejercicio del voto constituye el acto cúspide o culminante en el desarrollo de todos los procesos electorales; esto es así, porque precisamente en ese momento la ciudadanía manifiesta su voluntad política y decide, en ejercicio de la soberanía popular, quién ocupará los cargos en los distintos órdenes y niveles de gobierno.
47. Por ello, cobran especial relevancia los derechos fundamentales de libertad de expresión, en su doble dimensión, individual y social, y a la información, reconocidos en el artículo 6º de la Constitución federal.
48. Para la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la luz de ambas dimensiones –individual y social–, la libertad de expresión, por un lado, representa el derecho de cada persona a no ser impedido de manifestar su propio pensamiento; por otro lado, implica, sobre todo, el ejercicio de un derecho colectivo o social a recibir cualquier información y a conocer la expresión del pensamiento ajeno[28].
49. Es en esta dimensión social, en la que también se encuentra inmerso el fin que deben cumplir los partidos políticos, de cara a privilegiar y potenciar este derecho, como se verá enseguida.
50. De conformidad con el artículo 41, Base I, párrafo dos, de la Constitución federal:
“[…] Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo, así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros, en candidaturas a legisladores federales y locales. [...]”.
51. Como vemos, la esencia de los partidos políticos y el papel relevante que tienen en la participación política de la sociedad radica en que fomentan el pleno ejercicio del sufragio, en forma informada y libre; por ello, se justifica la observancia plena de la libertad de expresión en su vertiente social.
52. Así, los partidos políticos son responsables de la calidad y contenido de los debates, los cuales de forma alguna pueden atender a intereses personales, en el entendido que los comicios electorales, más allá de ser competencias, están permeados del intercambio de opiniones y puntos de vista, los cuales trascienden más allá del resultado electoral, al producir temas de interés general que importan para la toma de decisiones.
53. Lo que comunican los partidos políticos –a través de la propaganda política y electoral– trasciende a la sociedad y genera un impacto, ya sea positivo o negativo, respecto de las afirmaciones que realizan, por eso deben atender a un grado de prudencia, mesura, conciencia y responsabilidad en el discurso, dada la importancia de la información que dan a conocer a la ciudadanía; puesto que de ello depende, en gran medida, el ejercicio del derecho humano de elegir –de manera libre pero también informada– a las personas que ocuparán los cargos públicos.
54. Por ello, el propio legislador estableció en el artículo 41 constitucional un límite a la libertad de autodeterminación de la propaganda electoral que difunden los partidos políticos: la calumnia.
55. Este límite se conceptualiza en el artículo 471, párrafo 2, de la Ley General como la imputación de hechos o delitos falsos con impacto en un proceso electoral.
56. Entonces, las imputaciones “falsas” o que contengan información que se preste a la confusión o falta de certeza están vedadas, pues ello demerita los procesos democráticos, no abonan al debate y, por supuesto, tampoco a un voto informado.
57. Por lo dicho, para el análisis de la eventual actualización de la calumnia en la propaganda de los partidos políticos, es necesario voltear a ver su responsabilidad de cara al pleno ejercicio libre del sufragio; en específico y de la mayor trascendencia, el cumplimiento de su obligación de procurar y fomentar que el voto activo y pasivo sea libre, e informado.
58. Es oportuno destacar que la protección de la honra, reputación, imagen de las personas, es un elemento a considerar, y, por supuesto, salvaguardar cuando estudiamos calumnia; pero acorde a esta metodología de estudio, se debe dar la magnitud que, en una sociedad democrática, tiene el voto informado.
59. Ahora bien, el análisis y eventual decisión de esta Sala Especializada, trasciende al caso que se resuelve, en cuanto a fijar la forma en que los partidos políticos, en ejercicio de su libertad de autodeterminación, definen los contenidos de su propaganda política o electoral.
60. De ahí que la calumnia, establecida en el artículo 471, párrafo 2, de la Ley General, encuentra congruencia con los artículos 6º, 35 y 41 de la Constitución federal, en cuanto al llamado a los partidos políticos a difundir, en su propaganda, información apegada a la realidad, con el fin de potenciar y tutelar el desarrollo y pleno ejercicio del derecho humano a votar y ser electo o electa.
61. En esta lógica, si en el marco de la crítica fuerte, vigorosa, vehemente, que por cierto es válida y necesaria, hay referencias o alusiones sobre actos, hechos, delitos; es decir, conductas probablemente reprochables de las personas que involucren en su propaganda; su obligación de frente a los artículos 1º, 6º, 35 y 41, de la Constitución federal, en relación con el 471, párrafo 2, de la Ley General, es que dicha información esté acompañada de elementos, datos, referencias que tengan un grado de certeza o exactitud, que abonen, enriquezcan, potencien el pleno ejercicio del derecho humano a votar y ser electa o electo; puesto que lo contrario, si el contenido es falso, se corre el riesgo que el voto se emita sin certeza y con desinformación.
62. Así lo sostuvo la Sala Superior al señalar que la prohibición de la calumnia en la propaganda política o electoral tiene, entre otras, la finalidad imperiosa de garantizar el derecho de los ciudadanos a ser informados verazmente respecto a hechos relevantes para poder ejercer debidamente sus derechos políticos, principalmente, su derecho a votar.[29]
63. En contraste, ante la eventualidad que nada aporte a la construcción de un voto informado, es que cobra justificación objetiva y congruencia la actualización del ilícito de calumnia.
Entrevistas.
64. Las entrevistas se insertan como parte del ejercicio del derecho a la libertad de expresión previsto en el artículo 6° Constitucional; podemos decir que son ejercicios de definición y transmisión de información en los que también podemos encontrar contenidos con expresiones que interpretan la realidad; combinan los datos informativos con determinados enfoques y juicios personales; por lo que, no se restringen a describir los hechos tal y como sucedieron en la realidad; matiz que generalmente se presenta en los programas de opinión.
65. Respecto al género periodístico de entrevista, la Sala Superior estableció que corresponden a manifestaciones espontáneas que realiza el emisor como respuesta a su interlocutor, con independencia de si es resultado de un encuentro casual o producto de una invitación anterior, ya que por lo general no están sometidas a un guion predeterminado[30].
66. Al efecto, también determinó que, para efectuar el análisis del contenido de una entrevista realizada en el marco de un proceso electoral, se deben tener presentes diversos elementos para verificar si se está frente a tal género periodístico o si son producto de una simulación, que implique transgresión a la normativa electoral correspondiente. Dichos elementos son:
a. Sujetos. Uno o varios sujetos entrevistadores; uno o varios sujetos entrevistados, y un sujeto receptor, que es el auditorio.
b. La relevancia o notoriedad del personaje y del tema objeto de la entrevista.
c. La interacción y diálogo, mediante preguntas del entrevistador y respuestas del entrevistado.
d. La finalidad: Que puede variar, desde obtener información; recoger noticias, opiniones, comentarios, interpretaciones o juicios, por parte del entrevistado respecto del tema tratado, para su difusión (con la aquiescencia del entrevistado respecto de tal divulgación).
67. Por su parte el artículo 78 bis, numeral 1, último párrafo, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral dispone que, con la finalidad de salvaguardar las libertades de expresión, información y a fin de fortalecer el Estado democrático, no serán objeto de inquisición judicial ni censura, las entrevistas, opiniones, editoriales, y el análisis de cualquier índole que, sin importar el formato sean el reflejo de la propia opinión o creencias de quien las emite.
Caso concreto
68. Recordemos que María Elena Limón García (hoy candidata a la presidencia municipal de San Pedro Tlaquepaque, por la Coalición “Por Jalisco al Frente”), denunció a Alfredo Barba Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco; porque, desde su óptica, el ocho de enero emitió diversas manifestaciones que la calumniaron, a través de una entrevista que se difundió en radio.
69. Conforme a los hechos que se acreditan, el ocho de enero, se entrevistó a Alfredo Barda Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, en el programa “El timbre”. La entrevista se difundió en la emisora de radio XEDK-AM 1250, en la misma fecha, de las 17:15 a las 18:00 horas (duró cuarenta y cinco minutos).
70. De la entrevista se desprende lo siguiente:
Participaron dos conductores: José Ángel y Alberto Velasco.
La dinámica de la entrevista fue pregunta y respuesta.
Una vez que inició el programa, dieron la bienvenida y presentaron a Alfredo Barda Mariscal, como precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, del PRI.
La primer pregunta fue: ¿Cómo van las cosas entre los priistas de San Pedro Tlaquepaque?
Alfredo Barda Mariscal respondió, que arrancó la precampaña con los presidentes de sección, miembros y simpatizantes de su partido; a los que les pidió apoyo, para ser candidato del PRI a la Alcaldía de San Pedro Tlaquepaque.
Enseguida preguntaron: ¿Hay unidad en el PRI de Tlaquepaque?; ¿Cómo percibes al priista de Tlaquepaque?; se perdió la zona metropolitana de Guadalajara, ¿Cómo van a sumar y reactivar a los priistas de San Pedro Tlaquepaque?
Manifestó que los priistas están consolidados en su municipio y hay mucha unidad; que caminaría por todo el municipio para platicar con los priistas, escucharlos, sensibilizarlos e invitarlos a su proyecto.
Los locutores cuestionaron que una vez que se defina su candidatura en febrero, ¿Qué va a pasar?; ¿Tlaquepaque, es recuperable?; por lo que ha pasado, ya que el trabajo de la señora Limón, fue bastante criticable, ¿no?
Afirmó que todo el priismo está activo en el Estado, en toda la zona metropolitana, y ve a todos los municipios con posibilidad de ganar; están postulando personas con una trayectoria limpia.
Antes de ir a la pausa el locutor, mencionó que, al regreso, verían el escenario de San Pedro Tlaquepaque; donde la Alcaldesa busca la reelección y para ello conformó un frente; además hay un aspirante independiente que ya recabó las firmas; y, por último, está el precandidato del PRI, a quién en su momento le calificaron como el mejor Gobierno Metropolitano, cuando pasó por la Alcaldía.
Posteriormente, le debatieron: ¿Cuál es el escenario para Alfredo Barba, en este proceso dos mil dieciocho? sobre todo en estos tres escenarios, porque no creen que MORENA despunte; la competencia estará entre el independiente, la candidata del frente, y el candidato del PRI, ¿cuál es su visión?
Él cree que la competencia será entre dos; y opinó que las alianzas no siempre son buenas, pero es respetable que los otros partidos políticos sumen esfuerzos.
Le increparon: ¿A veces las alianzas en vez de sumar restan?
Consideró que podrían restar, pero él está enfocado en convencer a sus compañeros priistas.
El conductor recalcó que hay que trabajar; primero debe convencer a los priistas; después mirar a todo el municipio con independencia del color.
Alfredo Barba Mariscal, señaló que el diez de febrero era las comisiones municipales y el once, la convención para la candidatura a la gubernatura de Jalisco.
Entre los candidatos de los demás partidos, hay un independiente que para poder estar en la boleta tiene que emitir resolución el Instituto;
Respecto del frente del PAN y el PRD, señaló no saber si ella puede ser su candidata, ya que hay temas internos que deben resolver: “por ahí hay una denuncia, hacia la alcaldesa de parte de, por un desacato, entiendo que ya está citada, nunca me había, yo no me había tocado, pero está citada, ya a declarar a los tribunales, este, al juzgado, no sé, si la primer, creo que la primer, creo que por ahí vi una nota, la primer semana de febrero, entonces no sé hasta donde pueda llegar esas consecuencias que ella pudiera tener, por no cumplir dentro de su responsabilidad, y si ella pudiera ser en su momento la candidata o no, debido a que va estar procesada o más bien vinculada a un proceso legal.”
Ellos son ajenos a eso, y visitarán más compañeros priistas para platicar con ellos, recibir sus propuestas, recomendaciones y consejos.
Comentan que van a leer comentarios de la gente.
Enseguida, le preguntaron: ¿Qué si vas a tumbar el mercado esta vez o no?, ¿Lo tumbaste?
Contestó que no lo tumbó, lo que buscó fue generar mejores condiciones de trabajo para los comerciantes; el tema se politizó y se manejó que lo quería tumbar para hacer unos departamentos.
A continuación, leen mensajes vía telefónica de apoyo para el precandidato.
Después de la pausa comercial, le cuestionaron: ¿Qué se necesita ahorita en Tlaquepaque?, ¿Qué hay que hacer en Tlaquepaque?, ¿Qué urge mejorar en Tlaquepaque?
Respondió que hay muchas cosas por hacer, es un municipio que cada día crece y tiene más necesidades; requieren servicios, obras, seguridad, entre otras; pero precisamente por eso, después de recorrer el municipio y recabar información de priistas y simpatizantes, creará una plataforma y un proyecto eficaz y congruente para dar solución inmediata a los problemas urgentes.
71. Vemos una plática entre dos conductores y el entonces precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, a modo de pregunta y respuesta.
72. Los conductores plantearon la situación político electoral de su municipio: su Presidenta Municipal busca la reelección y señalaron que su trabajo fue criticable; hay una aspirante independiente que recabó las firmas, y un ex alcalde, que hizo bien su trabajo durante su mandato.
73. En la entrevista, el precandidato afirmó que se denunció a María Elena Limón García por desacato, y que la habían citado a declarar; sin que dichas manifestaciones constituyan la imputación directa y expresa de hechos o delitos falsos.
74. Tenemos el dicho de Juan David García Camarena, Síndico Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, que refirió sobre la existencia de una denuncia por desacato en contra de María Elena Limón García y, que la citaron a audiencia a finales de diciembre de dos mil diecisiete.
75. Alfredo Barba Mariscal, aportó:
Auto de fecha veintiséis de diciembre de dos mil diecisiete, que emitió el Juez de Distrito Especializado en el Sistema Penal Acusatorio, dictado dentro de la causa penal 782/2017, en el que solicitó se formulara la imputación a María Elena Limón García por los hechos constitutivos del delito previsto en el artículo 262 fracción III de la Ley de Amparo.
Oficio, por medio del cual se citó a María Elena Limón García a la audiencia del referido proceso[31].
76. El entonces precandidato, dio cuenta de información atinente a la imputación y citación de María Elena Limón García a un proceso penal, lo cual formó parte del contexto de la entrevista y fue un hecho cierto.
77. La promovente, quien al momento de la difusión de la entrevista era Presidenta Municipal de San Pedro Tlaquepaque, debe tolerar una mayor crítica y opiniones, respecto a sus funciones como servidora pública; que revisten por sí mismas, un interés público.
78. La ciudadanía debe recibir información sobre actividades de personas que participan en un proceso de elección popular, en aras del libre debate público, con el propósito de contribuir al ejercicio de un voto libre e informado; más aún, si están o han estado inmersos en una acusación o procedimiento penal, pues su conocimiento es relevante para la ciudadanía en general.
79. Toda vez que las manifestaciones que emitió Alfredo Barba Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, tratan de hechos ciertos, debe maximizarse la libertad de expresión, porque sus expresiones, se dieron en el marco de una entrevista, la cual buscó generar información, en una dinámica de preguntas y respuestas.
80. No pasan por alto, las manifestaciones de María Elena Limón García al comparecer a la audiencia de pruebas y alegatos, quien señaló que las copias simples que presentó Alfredo Barba Mariscal (para probar que la vincularon y citaron a un proceso penal), carecen de validez porque no cuentan con firma autógrafa y su obtención pudo ser ilícita.
81. De igual forma, solicitó se requiriera a Alfredo Barba Mariscal, de dónde las obtuvo, porque contienen información reservada y confidencial, a las cuales no pudo tener acceso, porque no fue parte de la causa penal; y, pidió dar vista al Ministerio Público por la posible comisión de un delito.
82. Esta Sala Especializada, estima que se tiene en el expediente, la respuesta de Juan David García Camarena, Síndico Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, quien, en su calidad de autoridad municipal, refirió la existencia de una denuncia por desacato en contra de María Elena Limón García y, que la citaron a audiencia a finales de diciembre de dos mil diecisiete.
83. Respecto de la posible obtención ilícita de las copias por parte de Alfredo Barba Mariscal en otras materias, se dejan a salvo los derechos de María Elena Limón García, conforme a sus intereses convenga.
84. En consecuencia, es inexistente la conducta que se atribuyó a Alfredo Barba Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco y a Radio XEDK, S.A. de C.V.
En razón de lo anterior, se:
RESUELVE
PRIMERO. Es inexistente la infracción atribuida a Alfredo Barba Mariscal, entonces precandidato a la Presidencia Municipal de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco y a Radio XEDK, S.A. de C.V.
SEGUNDO. Se dejan a salvo los derechos de María Elena Limón García de conformidad con lo establecido en la consideración SEXTA de la ejecutoria.
NOTIFÍQUESE; en términos de ley.
En su oportunidad, archívese el presente expediente como asunto concluido y, en su caso, hágase la devolución de la documentación exhibida.
Así lo resolvieron, por unanimidad de votos, las Magistradas y Magistrado en funciones que integran el Pleno de la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ante el Secretario General de Acuerdos, quien da fe.
MAGISTRADA PRESIDENTA
POR MINISTERIO DE LEY
GABRIELA VILLAFUERTE COELLO
MAGISTRADA
MARÍA DEL CARMEN CARREÓN CASTRO | MAGISTRADO EN FUNCIONES
CARLOS HERNÁNDEZ TOLEDO
|
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
FRANCISCO ALEJANDRO CROKER PÉREZ
ANEXO ÚNICO
ENTREVISTA EN EL PROGRAMA DE RADIO “EL TIMBRE” Fecha: Ocho de enero de dos mil dieciocho
|
José Ángel (Locutor 1): Son las cinco con diecinueve minutos, cinco veinte ya en éste momento, continuamos en El Timbre, aquí en DK 1250, y como ya lo adelantábamos estimado Alberto, nos acompaña en esta ocasión aquí en DK y agradecemos que se haya dado tiempo para darse una vuelta por aquí a con nosotros, Alfredo Barba, precandidato a la Presidencial Municipal de San Pedro Tlaquepaque, bienvenido. Alfredo Barba Mariscal: Muchas gracias, muy buenas tardes. José Ángel, Alberto, muchas gracias. Alberto Velasco (Locutor 2): Bienvenido Alfredo Barba Mariscal: Buenas tardes, gracias, y gracias por la oportunidad de poderme dirigir a tu auditorio y gracias por la invitación y estoy con mucho gusto a sus órdenes. José Ángel (Locutor 1): ¿Cómo van todas las cosas entre los priistas de San Pedro Tlaquepaque, particularmente, bueno, su precandidato? Alfredo Barba Mariscal: Bien, sabes que el día tres arrancó, las precampañas en los municipios y en el Estad; yo arranqué efectivamente el día tres, y el domingo tuvimos ya el arranque oficial con la visita del precandidato al gobierno del Estado de Jalisco, Miguel Castro; me hicieron el favor de acompañarme también los precandidatos de la zona metropolitana, estuvieron ahí acompañándonos, Abel, Eduardo Almaguer, Toño Sánchez de Atlacomulco y tu servidor; donde hicimos un arranque obviamente con la estructura, con los presidentes de sección, con los miembros y simpatizantes de mi partido, donde fui humildemente a pedirles su apoyo, su voto, para que el día diez de febrero, el día de la Asamblea Municipal, contar con su apoyo, contar con su voto para poder ya ser elegido el candidato del Partido Revolucionario Institucional a la Alcaldía de San Pedro Tlaquepaque. Alberto Velasco (Locutor 2): Pues prácticamente es una eminente designación, no, ¿hay unidad en el PRI de Tlaquepaque? Alfredo Barba Mariscal: Hay unidad en el priismo de San Pedro Tlaquepaque y creo que eso es fundamental para poder ser competitivos, porque lo he dicho, cuando los priistas estamos unidos todos en torno a una candidatura o a un proyecto, ya sea estatal, municipal o nacional, la verdad es que nos convertimos en un muro muy fuerte de tumbar y eso es lo que buscábamos y eso es lo que se buscó, y hoy bueno, efectivamente esa unidad nos va a llevar a poder trabajar primero internamente con todos los priistas, visitarlos a todos los priistas del municipio de San Pedro Tlaquepaque, escuchar a todas las corrientes de priistas dentro del municipio con la sensibilidad que se necesita para escucharlos, sumarlos al proyecto, porque todos sumamos y todos contamos, unos contamos más que otros, otros menos que más, pero todos somos importantes y todos somos fundamentales para poder, este, conseguir un objetivo, este, que andamos buscando. José Ángel (Locutor 1): Alfredo, ¿cómo percibes al priista de Tlaquepaque?, a ver bueno, pues, después de la anterior, o ésta que todavía sigue vigente, se perdió en la zona metropolitana de Guadalajara, ¿cómo van a lograr sumar, reactivar, insisto y sobre todo a los priistas de San Pedro Tlaquepaque?, no, que al final de cuentas siempre han mostrado mayor cohesión en torno a un grupo político, como para que no vayan a caer en la tentación, como luego ocurre, tanto en el PRI como en otros partidos políticos, pues de mejor apostarle a otros proyectos. Alfredo Barba Mariscal: Mira, lo más satisfactorio para mí, es que dentro del priismo del municipio de San Pedro Tlaquepaque existe, obviamente, están consolidados los priistas dentro del municipio. Los que verdaderamente conocen, saben de qué se trata, cual es la ideología del partido, cuál es su forma de trabajar dentro del partido y del municipio de San Pedro Tlaquepaque, ahí siguen y seguiremos, este dando la batalla dentro de este partido que sabemos que es el que tiene la mejor plataforma y es de donde salen los mejores, este, candidatos, para poder llegar a una representación popular y en su momento poderla representar dignamente de acuerdo a los planteamientos que se hacen en su momento, creo que es un priismo que ahí ha estado, eh, tú sabes en democracia, en la política se pierde y se gana y ahí están, están muy motivados, están trabajando y hay mucha unidad y están con la esperanza y la fe de poder lograr un objetivo, que es que, lo que he venido diciendo: Que Tlaquepaque merece cambiar, y merece cambiar para bien, eh, entonces ahí vamos a seguir en esa lucha, ahorita estamos recorriendo, como me comprometí, el municipio, buscando eh tocando las puertas de los priistas que siempre han estado y también a los que en su momento se han podido sentir, este, relegados, o pueden estar, en su momento se hayan molestado por x o z y circunstancias, porque no se les ha atendido o porque se sientes desplazados, entonces estamos, este, llegando a todos los rincones del municipio donde hay priistas para platicar con ellos, escucharlos, sensibilizarlos e invitarlos obviamente a este proyecto que hoy yo, los priistas me hicieron el favor de invitarme a encabezar. Alberto Velasco (Locutor 2): Alfredo, la contienda, digo una vez que se defina esto en febrero, diez de febrero, es cuando se hace la convención, vamos, suponiendo que llegue ese tiempo, ¿qué va a pasar?, en caso de Tlaquepaque, ¿es recuperable?, es de los municipios, ¿creo es el más recuperable no? en cuanto a lo que ha pasado, ya que el trabajo que ha hecho la señora Limón, pues ha sido bastante criticable, ¿no?, y es de los municipios que más confianza hay de que el PRI pueda recuperar, ¿no? Alfredo Barba Mariscal: Yo veo, este, Alberto, eh, no solamente Tlaquepaque, verdaderamente, porque creo que todo el priismo está activo dentro de todo el Estado, en toda la zona metropolitana, y yo veo todos los municipios con la posibilidad de ganar, estamos compitiendo todos, no hay nada escrito, este, todavía no hay derrotas declaradas por anticipado ni triunfos ganados por adelantado, entonces creo que estamos en competencia. El priismo del Estado ha postulado, y se han inscrito de acuerdo a las convocatorias, eh, buenos perfiles, este, perfiles con obviamente con trayectorias, con experiencia, con juventud, eh con hechos que se pueden demostrar, eh lo que hemos realizado cuando hemos sido, cuando hemos tenido alguna responsabilidad, está Miguel Castro, está Abel, está Toño Sánchez en Tlajomulco, un empresario joven, eh, y está obviamente Lalo Almaguer, todos con una trayectoria he limpia, se podrán decir muchas cosas y se van a decir, me queda claro, muchas cosas en contra de mi persona, en contra de otros, este, pero te lo puedo asegurar y se los puedo asegurar a los priistas y a los ciudadanos que ninguna con ninguna con fundamento, eh, lo que pudieron haber sacado en guerra sucia contra tu servidor, pues me imagino que ya lo han de ver sacado, ya fui Alcalde y me llovieron trancazos por todos, por todos lados no, entonces, yo creo que el priismo y los priistas, y los precandidatos estamos listos para dar la batalla, listos para poder, esté, primero convencer a nuestros militantes, eh, a nuestros miembros y simpatizantes de que nos hagan sus candidatos para después ya salir juntos y una plataforma que en su momento de acuerdo a los tiempos, porque ahorita no está permitido el presentarle a los ciudadanos, este, en mi caso y creo que en todos los demás, no propuestas, porque propuestas te lo puedo asegurar que todos traemos, más bien yo me dedicaré a presentarle a los ciudadanos el cómo, el cómo poder resolver N cantidad de situaciones o problemáticas que ellos en su momento pudieran, pudieran tener no, entonces yo los veo a todos con la luz, con la vela prendida, eh, todos en competencia y no nomás para nosotros para todos los partidos, porque él que pueda decir ahorita que está ganado, digo ojalá se sientan ganados y se sienten en sus laureles y nos dejen el campo abierto, pero no, nosotros estamos listos para trabajar, estar de cerca con los priistas, convencer, porque esta es una etapa importante para nosotros, el consolidar, yo me estoy dedicando ahorita consolidar el voto de mis, de mis compañeros priistas, porque si yo logro en esta etapa consolidar ese voto de los priistas, pues cuando llegue el momento de la, de la constitucional, me dedicaré a buscar a otros, este, a otros votantes. José Ángel (Locutor 1): Tenemos que ir a la pausa. Para ir a la misma yo mencionaría, bueno, así grosso modo, y ya abundaremos al regresar, el escenario que está enfrentando en estos momentos con miras a la elección , San Pedro Tlaquepaque, una Alcaldesa que busca la reelección, que dicen, ya se lo preguntaremos en su momento a María Elena Limón si fue así, dicen que ella aprovechando que sí se conformó esté enfrente, está alianza parcial entre PAN, PRD y Movimiento Ciudadano, dicen que ella pidió que en San Pedro Tlaquepaque si fueran en alianza. Puntos son puntos, votos son votos, y que así lo solicitó, reitero, bueno en su momento se lo preguntaremos a María Elena Limón si fue real esto, en ese escenario también aparece ahora, eh, me parece que como una novedad, un aspirante independiente que ya cuenta con las firmas. Alberto Velasco (Locutor 2): Alberto Alfaro, ¿no? José Ángel (Locutor 1): Alberto Alfaro Alberto Velasco (Locutor 2): Alfaro José Ángel (Locutor 1): El apellido en una de esas le puede ayudar, y obviamente bueno el precandidato del PRI, aquí presente, Alfredo Barba, a quién en su momento le calificaron como el mejor Gobierno Metropolitano, cuando pasó por la Alcaldía, y no es que le estemos dando cebollazos, así ocurrió y así se lo calificaron, no fuimos nosotros. Regresando de la pausa comentamos acerca de este escenario, qué esperarías tú del mismo. Regresamos entonces, no se vaya. (Corte comercial) José Ángel (Locutor 1): Son las cinco con treinta y cinco minutos, las cinco treinta y cinco, continuamos en “el Timbre”, bueno pues ya habíamos dejado antes de la pausa, el planteamiento, ¿no? Cuál es el escenario para Alfredo Barba, en este proceso dos mil dieciocho, desde tu visión, sobre todo me parece que, en estas tres pistas, yo no sé si haya algo más a lo que hay que voltear a ver, porque no creo que MORENA alcance a prender en San Pedro Tlaquepaque bastante, entonces sí creo que estaría entre el independiente, la candidata del frente, y el candidato del PRI. Para Alfredo Barba, ¿cuál es la visión? Alfredo Barba Mariscal: Mira yo creo que va hacer una competencia de dos, antes iba a ser de más pero cómo se aliaron, eh se juntaron y bueno aprovechando el comentario, quiero, dicen que a veces es de hombres, reconocer cuando uno se equivoca, el domingo en mi discurso que tuve con los priistas, me gano la emoción y use un término que hoy en día puede estar causando algún malestar a algunos militantes de los demás partidos que no son de mí partido, a los cuales si se sintieron ofendidos con el planteamiento que yo hice, ofrezco una disculpa, aquí al aire, por medio de tu programa, yo dije que lo siempre el partido, me gano la euforia, no se justifica pero bueno lo dije y reconozco que pudo ser, este, fue un error en su momento de mi persona, exprese que las alianzas que nosotros hacemos como partido las hacemos con la sociedad, porque de la sociedad deben de venir los planteamientos que nosotros en su momento como gobernantes debemos resolver, no debe ser al revés de que nosotros dispongamos, y digamos que se debe hacer, sino de la misma sociedad, y es la alianza que estamos planteando dentro del partido, que nuestra alianza va con la sociedad porque somos congruentes, o sea lo que buscamos es servirle a la sociedad y usar a los partidos políticos y la política como una herramienta para poder acceder a un puesto de elección pública para poder servir para poder resolver necesidades y no hacer alianzas entre partidos, yo dije a partidos piojosos, hablaba de los partidos no de sus militantes, este y ha causado, este molestias, en algunos miembros este, yo no sé si porque tengan o no pero este si ofrezco una disculpa, pero bueno, este y las alianzas que nosotros hacemos, es en ese sentido, para poderle servir y de los planteamientos como te decía de la ciudadanía, poder resolver y poder hacer nuestros proyectos de trabajo, y no buscar alianzas de buscar el poder por el poder, porque una alianza no es que sea raro si en Tlaquepaque como tú lo expresaste que a mí no me consta, ni me interesa, ella solicitó que se hiciera la alianza, pues es porque a lo mejor la necesitan y la quieren ¿no? dicen que el miedo no anda en burro, pero bueno, está complicado que el aceite y el agua se puedan mezclar, porque, pues las plataformas ideológicas yo no sé si entre ellos la conozcan, la plataforma de cada partido o sí ella como aspirante, o en su momento ella ahorita es alcaldesa, ella era panista, pero no sé sí conozca la plataforma exactamente de su partido, de MC o de el PAN, sí la haya conocido cuando era militante del PAN o del PRD que son totalmente diferentes, y cada uno busca sus intereses, pero ese tipo de alianzas se dan cuando buscas el poder por el poder, el quererte mantener en una posición cuando ves que a lo mejor los números tú solo dentro de tu partido no te da y crees que sumándote a otros partidos el día de la elección, pudieras llegar a ganar porque se puedan sumir, sumar perdón, los votos sin tomar en cuenta que hay muchas expresiones de los otros dos partidos que les pisotearon su dignidad, sin tomarlos en cuenta y puede haber expresiones que no están de acuerdo en este tipo de situaciones y que ellos en su salud lo hallaran si hay simulación o se suman o no trabajan, ese es su problema. José Ángel (Locutor 1): ¿A veces las alianzas en vez de sumar restan? Alfredo Barba Mariscal: Puede, exactamente, no significa que toda alianza vaya ser a favor, te puede restar, entonces puede ser los casos, pero, bueno, yo no estoy basado ni confiado en esa situación sino que yo estoy basado primero en convencer a mis compañeros priistas para poder consolidar ese voto que yo necesito para más adelante poder salir a dónde tengo que salir en los tiempos que la ley no los permite, entonces creo que vamos por buen camino son síntomas esos signos para nosotros de que vamos bien, que vamos caminando bien lo percibo hoy que estoy en las colonias vengo de San Martín de las Flores de abajo y ahorita saliendo de tu programa me regreso para allá, para estar visitando a los priistas de allá, y se percibe el ánimo se percibe la esperanza y se percibe lo que te voy a ser sincero lo que hace dos, tres años, salimos y anduvimos pidiendo el voto para la alcaldía que se perdió no sé no se percibía la misma respuesta. Hoy creo que vamos por buen camino y creo que ya mero se llega a consolidar lo que se está buscando. Alberto Velasco (Locutor 2): Pues, no es una tarea fácil, pero hay que darle para adelante ¿no? con el trabajo, primero a convencer a los priistas pero a partir de febrero, entonces ya, mirar hacia el resto del municipio en tu totalidad independientemente del color. Alfredo Barba Mariscal: Si, con ese tiempo que vamos a tener, Alberto, después del diez de febrero, once, el diez son las comisiones municipales, el once es la convención para el candidato a gobernador pero el lapso que la ley no los permite estar exponiendo en medios o haciendo propuestas de campaña, x o z, hasta las fechas constitucionales, bueno, nos va a servir para seguir enriqueciendo, obviamente nuestra plataforma de trabajo con lo que venimos ahorita recibiendo de nuestros compañeros priistas que son los que viven y son los que perciben a diario en sus colonias, en sus calles, las necesidades que hoy los privan y que creo por lo que los he escuchado son muchísimas, entonces, ese tiempo nos va a servir para consolidarse efectivamente bien lo que vamos a plantear en lo que vamos a proponer en su momento porque estamos recabando obviamente muchas propuestas y mucha información que nos va a dar a nosotros la pauta para poder presentar exactamente los comos, entonces, bueno, estamos estaremos esperando como te digo va ser una competencia este muy cerrada, no hay elecciones hoy en día, no hay elecciones fáciles y está no se diga, no será la excepción a lo mejor ellos podrían estar confiados en sus alianzas nosotros estamos confianza en que sabemos este recorrer las calles, las colonias y siempre las hemos sabido recorrer por los caminos del triunfo, el camino de la derrota en esta ocasión no es el camino que nosotros seguiremos, y ahí estaremos, entonces esperaremos en su momento quién pudiera ser los candidatos de los demás partidos como lo decías, pues está un independiente, esperemos a la resolución que el Instituto de, si va estar en la boleta por ahí tengo entendido que está Alberto Maldonado por el partido MORENA, obviamente el PAN y el PRD, obviamente ya no hay candidato y no sé si ella se escucha más no sé si ella puede ser este la candidata por el frente que ellos crearon, pero bueno pues falta mucho por recorrer, no sé hasta donde pueda llegar, hay temas que se tienen que resolver, hay temas que ellos en su internamente tendrán que resolver, por ahí hay una este denuncia, este, hacia la alcaldesa de parte de, por un desacato, tengo entendido y tengo entendido que ya está citada, nunca me había, yo no me había tocado, pero está citada, ya a declarar a los tribunales, este, al juzgado, no sé, si la primer, creo que la primer, creo que por ahí vi una nota, la primer semana de febrero, entonces no sé hasta donde pueda llegar esas consecuencias que ella pudiera tener, por no cumplir dentro de su responsabilidad, y si ella pudiera ser en su momento la candidata o no, debido a que va estar procesada o más bien vinculada a un proceso legal, entonces nosotros estaremos, estamos ajenos a eso, estamos esperando los tiempos este necesarios para poder salir a la calle, y por mientras, andamos con nuestros compañeros priistas visitándolos, platicando con ellos, recibiendo sus propuestas, sus recomendaciones, sus consejos y en eso estamos todos estos días hasta el día diez de febrero, así andaremos caminando en la calle. José Ángel (Locutor 1): Tenemos más de cincuenta y ocho comentarios a través de Facebook lite no les vamos a alcanzar a dar salida, pero bueno, en su momento me parece que Alfredo Barba podrá echarles un vistazo, a través de la cuenta de Facebook. Alfredo Barba Mariscal: Por ahí, te sigo José Ángel (Locutor 1): También los hay por twitter, y por la vía telefónica. Huerta te pregunta ¿qué si vas a tumbar el mercado esta vez o no? José Ángel (Locutor 1): ¿Lo tumbaste? Alfredo Barba Mariscal: Nunca lo tumbe, en su momento, en su momento, lo que yo busqué cuando era alcalde, cuando era presidente municipal era generarles en ese momento a los comerciantes mejores condiciones de trabajo, obviamente se politizó el tema y se empezó a manejar que yo lo quería tumbar para hacer unos departamentos, que yo quería hacer un hotel que me los quería quedar, no eso es una locura, así como todas las locuras que dicen los candidatos de MORENA y de MC y todos ellos ¿no? entonces en su momento era un proyecto para generarles a ellos mejores condiciones de trabajo, ellos no estuvieron de acuerdo y obviamente no se hizo absolutamente nada, que se politizó y de ahí se agarraron algunos actores para querer estar diciendo que lo quería tumbar y como ahorita lo siguen diciendo, pero no esté en ese momento no fue ya en su momento cuando sea candidato y pueda dar propuestas me juntare si lo tienen a bien los comerciantes y que también ahí tengo miembros y ahí hay simpatizantes amigos míos del partido y de otras corrientes , me estaré juntado con los que se quieran estar juntando en su momento haré un planteamiento de acuerdo a lo que sea necesario. José Ángel (Locutor 1): La familia Albarrán Marín, el candidato cuenta con nuestro apoyo y queremos verlo de nuevo en San Pedro, es lo que estamos recibiendo por teléfono, Alfredo Torres de la cabecera municipal, todos los habitantes estamos con Alfredo Barba ya que estamos agradecidos por la pavimentación con concreto hidráulico que hizo, ojalá y regresé de nuevo, Francisco Hurtado llamo de la colonia Miravalle y ojalá saquen a la señora Limón que no ha hecho nada en nuestra colonia, estamos con usted, cuente con nuestro apoyo. Alfredo Barba Mariscal: Muchas gracias José Ángel (Locutor 1): Parte de las manifestaciones que tienes de apoyo. Alfredo Barba Mariscal: No vayan a pensar que hay carrusel, para que no digan que hay carrusel, por echarme porras, también di unas malas que salgan, mi querido José Ángel, para que no digan que hay carrusel. José Ángel (Locutor 1): No puedo, es lo que hay, y también lo que hay es una pausa porque luego me regañan, regresamos, no se vaya. (Corte Comercial) Alberto Velasco (Locutor 2): Estamos de regreso, aquí en “El Timbre” con Alfredo Barba, quien es el precandidato al gobierno de Tlaquepaque, y, bueno, ya nos has comentado de este trabajo que estás preparando para dar seguimiento a armar esa estructura de la que tú estás hablando. ¿Qué se necesita ahorita en Tlaquepaque?, ¿qué hay que hacer en Tlaquepaque?, ¿qué urge mejorar en Tlaquepaque? Alfredo Barba Mariscal: Todo, todo, este creo que hay muchas cosas por hacer todavía, Alberto, es un municipio obviamente que cada día crece más y es un municipio obviamente que cada día tiene más necesidades, obviamente porque llega más población y pues obviamente las necesidades van creciendo día, día a día, entonces creo que ahorita este a mí lo que me toca hacer es recabar eso, lo que tú me estás expresando, ¿qué es lo que se necesita?, aunque conozco el municipio perfectamente porque pues tengo toda la vida, trabajando dentro del municipio, mis oficinas de despacho están ahí en el municipio, fui ya Secretario, fui Secretario General en la administración que Miguel Castro fue Presidente Municipal y luego tuve la fortuna y la oportunidad de ser alcalde, entonces, conozco perfectamente las entrañas y las necesidades del municipio que en su momento se resolvieron, algunas, no todas al cien por ciento, pero creo como lo decía José Ángel, fui catalogado dentro de la zona metropolitana el mejor alcalde, ahí mi amigo el Pope, decía que él fue, pero ahí están las encuestas y pues las que “Jalisco cómo vamos” en su momento la sacó, siempre le gané por décimas a mi querido amigo “Pope” que el gobernaba en ese momento en Tlajomulco y están los hechos, ahí están los estudios que realizaron organismos independientes a cualquier partido y a cualquier gobierno municipal, entonces, conozco perfectamente las necesidades del municipio obviamente hoy han crecido sustancialmente y lo que creo que no ha crecido es pues los servicios y las obras y la seguridad dentro de lo que se vive ahí, pero eso es para lo que estoy recorriendo ahorita el municipio la experiencia que ya tengo, la experiencia que obtuve, el conocimiento del municipio por haber sido Secretario General y por haber sido alcalde y aunado a lo que estoy recabando de información de mis amigos priistas y simpatizantes, me va a hacer obviamente dar a mí los elementos necesarios para crear una plataforma y un proyecto al cien por ciento eficaz, al cien por ciento congruente, y no un proyecto que se pueda ver muy lejos, sino un proyecto de cómo y con soluciones inmediatas a los problemas más urgentes. José Ángel (Locutor 1): Sabemos que de propuestas no podemos hablar, no son los tiempos ni siquiera, Alfredo, pero bueno, por ejemplo, hay algunos temas que en su momento como alcalde abordaste recuerdo concretamente el de la seguridad, cuando trataste de impulsar ese botón de pánico, que de hecho iba para adelante y me parece que en esta administración han echado para atrás. Alfredo Barba Mariscal: Se generaron en su momento herramientas necesarias para que los ciudadanos pudieran tener acceso o sentir en su momento una seguridad que en ese tiempo el problema más grave que teníamos en el tema de seguridad era los delitos patrimoniales, el que te robaran en tu casa, el que cuando fuera llegando meter tu coche al bajarte abrir tu cochera llegaran los hampones y se metieran, entonces generamos ese tipo de herramientas para darle certeza a los ciudadanos y una seguridad en su patrimonio, fue una inversión importante, costo trabajo el poder ganarnos la confianza de la ciudadanía porque era obviamente darte de alta en tu celular, en tus aparatos, entonces, obviamente como en todos, había una desconfianza, como muchas veces ha pasado, existe una desconfianza, como hoy lo puede existir en los políticos, por malos políticos que ha habido, había una desconfianza en los elementos o en las corporaciones, pero poco a poco se fue concientizando la ciudadanía lo empezó a usar, y se dio cuenta que daba resultados y los índices de inseguridad en ese sentido que eran los que estaban más altos se vinieron a la baja porque ese botón funcionó es una herramienta que en su momento funcionó, que se llamaba el SAV, el sistema de alerta vecinal, la administración que llegó, como normal llegaron con guillotina, a tanto a correr empleados sobre todo lo que se llamara la administración pasada como todos los programas que se habían implementado en esa administración, y no todos los programas quiere decir que puedan haber sido buenos, pero tampoco no todos son malos, hay que dejar los que sean buenos y quitar los que sean malos, porque pues eso lo que busca la gente que exista una continuidad. José Ángel (Locutor 1): ¿Si llegaras tú si dejarías algunos de los actuales? Alfredo Barba Mariscal: No puedo decirte alguna propuesta, porque se puede llegar a tomar, pero este yo revisaría si hay cosas buenas pues darle seguimiento a lo que pueda, no en todas las administraciones del color que sea, José Ángel del partido que sea, no todas las cosas son malas, hoy en día existe verdaderamente y lo sé, porque lo he percibido también un hartazgo hacia la clase política, hacia los partidos, por muchas circunstancias ¿no? Este, no necesariamente eh directamente a mi partido que obviamente, eh los problemas siempre se le generan o se le dirigen al partido que en su momento está en el poder ¿no? hemos vivido obviamente una transformación en este país en el que vivimos porque ha habido unas reformas que nunca se habían dado en el país, claro que hay un malestar y a mí también en su momento me molestó y me sigue molestando que la gasolina, que la gasolina siga subiendo pero hay que hacerlo entender y hay que explicarle a la ciudadanía que la gasolina no sube porque el Presidente de la República o los miembros de mi partido quieran, pues ya está a niveles internacionales y sobre cómo están los niveles internacionales se van a venir este manejando los precios, y ese hartazgo pues ha provocado, obviamente, también que ha habido políticos muy corruptos que dañan a la clase política y que obviamente políticos malos no nomás hay o políticos buenos no nada más hay en mi partido o en los demás partidos, yo lo he expresado, yo veo a las personas y a los políticos como los dedos de mi mano, no todos son iguales y no todos los políticos somos iguales, podrá haber unos muy buenos, podrá haber otros, podremos haber otros malos, si tú gustas y quieres, pero no podemos estigmatizarnos a todos los políticos iguales, es como en cualquier medio ¿no? Periodistas, puede haber periodistas muy buenos, y puede haber periodistas muy malos, pero no los podemos estigmatizar, y etiquetar a todos por igual, entonces yo creo que los que fallamos somos los seres humanos, las instituciones como tal ahí están, entonces yo digo que la ciudadanía debe de revisar y ver perfiles y hoy en día hay muchas opciones, habemos, vamos a haber muchos candidatos en su momento de todos los colores de todos los partidos unos guapos otros feos, unos gorditos, unos más delgaditos, pero la ciudadanía tendrá la opción y eso es la democracia que la ciudadanía tenga el beneficio y el poder de analizar, quien quiere que los represente y nos dejemos a un lado de estigmatizar que por un partido, porque son de estos son otros sino que vean los perfiles, la carrera, los antecedentes de cada uno de los que estamos compitiendo. Alberto Velasco (Locutor 2): También es parte del show Alfredo Barba Mariscal: Claro, es parte de, pues si no hay eso, pues imagínate se ponen más aburridas. José Ángel (Locutor 1): Te vamos a pedir que vengas más seguido mano. Nos das más rating en Facebook lite, las llamadas. Alfredo Barba Mariscal: Muchas gracias. José Ángel (Locutor 1): Alfredo, pues muy amable, seguramente habrá oportunidad de platicar un poco más. Alfredo Barba Mariscal: El día que me invites José Ángel, porque sé que es uno de los programas más escuchados, yo te escucho y te sigo en la red, no es por darte, como tú dices cebollazo, me gusta mucho tu programa se me hace un programa muy fresco y el día que gustes, este tenga y me des la oportunidad de poder venir aquí a poder compartir y expresarme y dirigirme a tu auditorio y en especial al auditorio de San Pedro Tlaquepaque, y a mis amigos priistas del municipio, encantado de la vida aquí estaré. José Ángel (Locutor 1): Nosotros agradecidos y bueno para los malpensados no nada más vienen priistas mañana viene Carlos Arias Madrid del PAN, que aspira a ser el candidato o precandidato del PAN a Guadalajara, el miércoles lo mencionaba hace unos momentos, Ismael del Toro el precandidato de Movimiento Ciudadano a la presidencia de Guadalajara, así que bueno. Alberto Velasco (Locutor 2): Hay de todo. Alfredo Barba Mariscal: Un comercial, mi querido José, voy a visitar ahorita porque sé que te están escuchando y te escuchan en el municipio voy ahorita a visitar nuevamente a mis amigos de San Martín de las Flores por allá los veo a los priistas. José Ángel (Locutor 1): Gracias Alfredo, muy amable. Alfredo Barba Mariscal: Gracias a ti. |