PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
EXPEDIENTE: SRE-PSC-109/2018
PROMOVENTE: PAN
INVOLUCRADOS: Andrés Manuel López Obrador y MORENA
MAGISTRADA: Gabriela Villafuerte Coello
SECRETARIA: Laura Patricia Jiménez Castillo
COLABORÓ: Nayeli Marisol Ávila Cervantes y Mónica Regina García Díaz
Ciudad de México, a veinticinco de mayo de dos mil dieciocho.
La Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dicta la siguiente SENTENCIA:
A N T E C E D E N T E S
I. Elecciones 2017-2018.
1. 1. Proceso electoral federal. El ocho de septiembre de dos mil diecisiete inició el proceso para renovar el Congreso de la Unión (diputaciones federales y senadurías), y la Presidencia de la República.
2. 2. Etapas.
Precampaña: Del catorce de diciembre de dos mil diecisiete al once de febrero de dos mil dieciocho[1].
Campaña: Del treinta de marzo al veintisiete de junio.
Jornada Electoral: Primero de julio[2].
II. Procedimiento interno de MORENA.
3. 1. Convocatoria al proceso de selección interna. El diecinueve de noviembre de dos mil diecisiete, se publicó la convocatoria para postular las candidaturas para los procesos electorales federales y locales 2017-2018.
4. 2. Precandidatura a la Presidencia de la República. El trece de diciembre de dos mil diecisiete, la Comisión Nacional de Elecciones de MORENA, aprobó el dictamen de registro de Andrés Manuel López Obrador.
5. 3. Registro de la Coalición “Juntos Haremos Historia”. El veintidós de diciembre de dos mil diecisiete, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral[3] aprobó el registro del convenio de coalición para postular, entre otros cargos, a la candidata o candidato a la Presidencia de la República, que presentaron los partidos del Trabajo[4], Encuentro Social[5] y MORENA[6].
6. 4. Registro de candidaturas. El veintinueve de marzo, el Consejo General del INE aprobó las candidaturas a la Presidencia de la República y, registró a Andrés Manuel López Obrador como candidato de la coalición “Juntos Haremos Historia”[7].
III. Sustanciación del procedimiento.
7. 1. Denuncia. El diecisiete de abril, el representante propietario del Partido Acción Nacional[8] ante el Consejo Local de INE en Veracruz denunció a Andrés Manuel López Obrador (actual candidato a la Presidencia de la República) y MORENA, por la realización y difusión de diversos eventos en 2016, 2017 y 2018. Desde su perspectiva, se actualizan[9]:
Actos anticipados de precampaña y campaña;
Falta al deber de cuidado de MORENA.
8. 2. Cuaderno de antecedentes. El dieciocho siguiente, la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del INE, recibió por correo la denuncia, ordenó radicarla como cuaderno de antecedentes[10], y requirió al promovente circunstancias de tiempo, modo y lugar de los eventos.
9. 3. Cierre del cuaderno y apertura de un procedimiento especial sancionador. El veinte de abril, la autoridad instructora, ordenó cerrar el cuaderno de antecedentes, toda vez que el PAN cumplió el requerimiento.
10. 4. Registro, investigación preliminar y admisión. En la misma fecha, registró la denuncia[11] y ordenó diligencias de investigación. El veinticinco siguiente, admitió la queja.
11. 5. Medidas Cautelares. El veintiséis de abril, la Comisión de Quejas y Denuncias del INE, consideró improcedente la medida cautelar, porque:
Ya era campaña, por tanto, era irreparable la infracción.
De las publicaciones en redes sociales, no advirtió urgencia o peligro en la demora.
12. 6. Emplazamiento y audiencia. El tres de mayo, se emplazó a las partes, para que comparecieran a la audiencia de pruebas y alegatos, la cual se llevó a cabo el siete de mayo siguiente[12].
13. 7. Trámite en la Sala Especializada. Una vez que se recibió el expediente y se revisó su integración, el veintitrés de mayo, la Magistrada Presidenta por Ministerio de Ley, le asignó la clave SRE-PSC-109/2018, lo turnó a la ponencia a su cargo, en su oportunidad lo radicó y se procedió a la elaborar la sentencia correspondiente.
C O N S I D E R A C I O N E S
14. PRIMERA. Competencia. Esta Sala Especializada es competente (tiene facultad) para resolver el procedimiento especial sancionador[13], porqué se denunció actos anticipados de precampaña y campaña, por la realización y difusión de diversos eventos durante 2016, 2017 y 2018; en los que Andrés Manuel López Obrador, (actual candidato a la Presidencia de la República), presentó propuestas electorales y se sobreexpuso de cara al proceso electoral federal.
15. Sirve de apoyo la Jurisprudencia 6/2016 de rubro: “COMPETENCIA. EL CONOCIMIENTO DE ACTOS ANTICIPADOS DE PRECAMPAÑA O CAMPAÑA, SE DETERMINA POR SU VINCULACIÓN AL PROCESO ELECTORAL QUE SE ADUCE LESIONADO”[14], por tratarse de una conducta que se vinculó al proceso electoral federal.
SEGUNDA. Causales de improcedencia.
16. MORENA y Andrés Manuel López Obrador (actual candidato a la Presidencia de la República), solicitan desechar la queja por frívola; ya que, desde su perspectiva, se denuncian hechos falsos, que no tienen soporte probatorio y no actualizan actos anticipados de precampaña o campaña (artículos 447, párrafo 1, inciso d), y 471, párrafo 5, inciso d) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales).
17. Esta Sala Especializada estima que estas cuestiones deben analizarse en la acreditación de hechos y el estudio de fondo de la sentencia, a fin de determinar, si las pruebas aportadas constatan o no los hechos denunciados y si es existente o inexistente la infracción (actos anticipados de precampaña y campaña).
TERCERA. Denuncia y defensas.
18. El PAN se quejó:
Andrés Manuel López Obrador solicitó el apoyo ciudadano en su favor y de MORENA, en:
o Mítines y discursos en 2016.
o Gira proselitista en 2017.
o Eventos al público en general en 2018.
Difundió los eventos en redes sociales e Internet.
Generó desventaja de frente al proceso electoral federal y locales.
Se sobreexpuso y fijó propuestas electorales.
19. MORENA y Andrés Manuel López Obrador, (actual candidato a la Presidencia de la República), explicaron:
Los temas que Andrés Manuel López Obrador invocó, eran de interés público nacional.
No habló de propuestas de plataforma electoral.
No expresó: voto, vota, votar, sufragio, sufragar, comicios, elección, elegir, proceso electoral.
Hubo sobreexposición, pues fueron asambleas informativas en las que participó como presidente del Comité Ejecutivo Nacional de MORENA, abordando temas del interés nacional.
El tres de septiembre de dos mil diecisiete, celebró una reunión en el Monumento a la Revolución de la Ciudad de México; no llamó al voto a favor o en contra de algún candidato.
CUARTA. Cuestión a resolver[15].
20. Esta Sala Especializada debe analizar, si las manifestaciones que realizó Andrés Manuel López Obrador en diversos eventos en 2017 y 2018[16]; así como su difusión, actualizan:
Actos anticipados de precampaña y campaña[17];
Y resposabilidad indirecta de MORENA[18].
QUINTA. Acreditación de los hechos.
21. A continuación, se verificará la existencia de los hechos, a partir de los elementos de prueba del expediente.
EVENTOS DE 2017.
Calidad de Andrés Manuel López Obrador.
22. Hasta el doce de diciembre de dos mil diecisiete (el trece de diciembre le otorgaron registro como precandidato) Andrés Manuel López Obrador tuvo la calidad de Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de MORENA; por tanto, a los eventos descritos enseguida, asistió con ese carácter.
Pruebas que aportó el promovente.
23. El promovente afirmó que de julio a noviembre de dos mil diecisiete, Andrés Manuel López Obrador realizó una gira nacional, (discursos, mítines y/o conferencias); citó treinta y dos eventos[19].
24. De igual forma, señaló que la difusión masiva de los eventos, se dio en redes sociales e Internet: YouTube, Facebook, Twitter y página oficial de Andrés Manuel López Obrador; así como, en la página oficial de MORENA.
25. El veinte y veintisiete de abril, (en atención a diversos requerimientos) el PAN aportó 101 links de las cuentas de Facebook y Twitter de Andrés Manuel López Obrador, así como de la página lopezobrador.org.mx[20].
26. La oficialía electoral certificó los vínculos[21]; su contenido se detalla en el ANEXO ÚNICO de la sentencia.
De lo anterior, tenemos:
De las 101 certificaciones que realizó la autoridad instructora, hay:
53 publicaciones de las cuentas de Facebook (Andrés Manuel López Obrador) y Twitter (Andrés Manuel @lopezobrador_).
48 boletines que se publicaron en la página lopezobrador.org.mx.
De las 53 publicaciones de Facebook y Twitter, se advierte:
16 videos que tratan de eventos; de los cuales, en cuatro, no habló Andrés Manuel López Obrador.
6 fotos, que posiblemente se tomaron durante algún evento; pero no se desprende manifestación.
El resto de las publicaciones, no son eventos.
27. Lo anterior, se ejemplifica a continuación:
Videos de Facebook y Twitter.
(Andrés Manuel López Obrador) | |||
VIDEOS | |||
| Fecha de la publicación | Lugar | ¿Qué dijo Andrés Manuel López Obrador? |
1 | 1 de julio 2017 | CAMPECHE | Andrés Manuel no habló; un tercero lo presentó cómo su máximo líder. |
2 | 8 de julio 2017[22] | SONORA | No dijo nada; firmó un documento y lo enseña al público; un tercero mencionó que se firmó el Acuerdo de Unidad. |
3 | 29 de julio 2017. | DEGOLLADO, JALISCO | Envió un saludo a Delfina Gómez Álvarez. |
4 | 30 de agosto de 2017 | TECATE, BAJA CALIFORNIA | Habló de la defensa de los migrantes. |
5 | 31 de agosto de 2017 | TAMAZULA, DURANGO | Andrés Manuel López Obrador no habló, y un hombre dijo estar orgulloso de estar con el próximo presidente de México. |
6 | 3 de septiembre de 2017 | MONUMENTO A LA REVOLUCIÓN, CD. MX. | Compartió la firma del Acuerdo de Unidad. |
7 | 15 de septiembre de 2017 | ENCARNACIÓN DE DÍAZ, JALISCO | Comentó que entregaría el 20% del gasto de campaña de MORENA en 2018, a los damnificados del sismo. |
8 | 28 de septiembre de 2017 | DURANGO | Mencionó que está en una gira e hizo alusión al terremoto del 19 de septiembre y, MORENA decidió entregar 103 millones de pesos como apoyo. |
9 | 1 de octubre 2017 | BOVOYNA, SIERRA DE CHIHUAHUA | Andrés Manuel López Obrador no habló, y una mujer mencionó: ¡Es un honor, estar con Obrador! |
10 | 6 de octubre 2017 | -Sin dato- | Habló de la renuncia del PAN de la señora Zavala, esposa de Calderón, habló de la ética y que existe un movimiento de regeneración nacional para lograr el bienestar. |
11 | 14 de octubre 2017 | ATLIXCO, PUEBLA | Criticó al ex gobernador y gobernador de la entidad. |
12 | 20 de octubre 2017 | TARIMORO, GUANAJUATO | Criticó la educación en el Estado; y mencionó que no hay escuela Preparatoria en Tarimoro. |
13 | 26 de octubre 2017 | -Sin dato- | Los Senadores deben actuar como representantes del pueblo, para que no destituyan al fiscal electoral; habló de Odebrecht. Habló de la persecución de los dirigentes del Partido del Trabajo. Criticó a Enrique Peña Nieto. |
14 | 27 de octubre 2017 | SINALOA | Mencionó que buscaría a Ricardo Monreal para que siga con ellos. |
15 | 30 de octubre 2017 | PUEBLO YAQUI, SONORA | Dijo que quería que trabajaran juntos y que conocía su historia, que es uno de los pueblos más sufridos y reprimidos, así como la cultura más agraviada, al ser víctimas de la represión durante el porfiriato. Habló de su experiencia laboral y pidió que luchen juntos. |
(Andrés Manuel @lopezobrador_) | |||
VIDEOS | |||
| Fecha de la publicación | Lugar | ¿Qué dijo Andrés Manuel López Obrador? |
16 | 15 de septiembre | JALISCO | Dio el grito de independencia ante varias personas. |
Fotos de Facebook y Twitter.
(Andrés Manuel López Obrador) | ||||
IMÁGENES | ||||
| Fecha de la publicación | Lugar | ¿Qué dijo Andrés Manuel López Obrador? | |
1 | 1 de septiembre 2017 | VALLE DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA | No se desprende manifestación. | |
2 | 14 de septiembre 2017 | ARANDAS, JALISCO | ||
3 | 30 de septiembre 2017 | -Sin dato- | ||
(Andrés Manuel @lopezobrador_) | ||||
IMÁGENES | ||||
4 | 5 de agosto 2017 | Zacatecas | No se desprende manifestación | |
5y 6 | 2 de julio 2017 | Yucatán y Quintana Roo. | ||
Otras publicaciones (no son eventos):
FACEBOOK (Andrés Manuel López Obrador).
El 26 de agosto de 2017, publicó un video en el que habló sobre su agenda y la presentación del libro “Oye Trump”.
El 26 de agosto de 2017, publicó una imagen, en el que saludó a otras personas.
El 27 de agosto de 2017, publicó un video en el que habló con otra persona de la situación de los pescadores en el lugar.
El 28 de agosto de 2017, publicó un video en el describió las malas condiciones de carretera que va de Tijuana a Los Cabos.
El 18 de septiembre de 2017, publicó un video sobre los actores del cambio, respecto a petróleo y energía. No aparece Andrés Manuel López Obrador.
El 29 de septiembre de 2017, publicó un video en el que criticó la corrupción. Dio números de cuenta para donar para los damnificados.
El 2 de octubre de 2017, publicó un video y mencionó que en Chihuahua hay una mina de oro que explotan canadienses, habló de actividades productivas, desarrollo forestal y empleos.
El 31 de agosto de 2017, publicó un video sobre desigualdades y la falta de salud. No aparece Andrés Manuel López Obrador.
El 17 de septiembre de 2017, publicó un video donde se toma fotos con diferentes personas que lo abordan.
El 4 de octubre de 2017, subió un video, donde habló de fideicomisos para las donaciones del sismo.
El 12 de octubre de 2017, subió un video, en el que agradeció a las personas que aportaron al fideicomiso para las donaciones del sismo.
El 19 de octubre de 2017, subió un video en el que habló del nombramiento del Fiscal Federal; aeropuerto de la Ciudad de México; y el tratado con Estados Unidos.
El 29 de octubre de 2017, subió un video en el que se observa a Andrés Manuel López Obrador rodeado de personas, mientras realizan un baile frente a él.
El 3 de noviembre de 2017, subió un video en lo que parece ser una avioneta a punto de despegar.
El 4 de noviembre de 2017, junto al Senador Zoe Robledo, habló sobre la posibilidad de dar Internet libre y gratuito en todo el país.
El 5 de noviembre de 2017, presentó a los representantes de MORENA en Jalisco para las siguientes elecciones.
El 6 de noviembre de 2017, envió un saludo, desde los cañones de Zacatecas, en el centro vacacional CASCAN; el cual dijo, es de carácter público, pero estuvo a punto de privatizarse.
TWITTER (Andrés Manuel @lopezobrador_).
El 30 de septiembre de 2017, subió un video en el que criticó al Gobernador de Chihuahua.
El 27 de octubre de 2017, twitteó que le iba a los Dodgers.
El 20 de septiembre de 2017, informó se suspendía la gira a Durango y Chihuahua.
El 11 de agosto de 2017, subió una foto en la que se ve Andrés Manuel López Obrador con un micrófono.
El 21 de julio de 2017, subió un video en la cima de la pirámide Ek Balam, donde habló de la civilización Maya y del patrimonio que tiene México.
El 20 de julio de 2017, subió un video donde criticó que PEMEX afectaría al turismo por concesionar toda la costa del Golfo y del Caribe Mexicano, para la explotación petrolera.
Boletines.
PÁGINA lopezobrador.org.mx | ||
BOLETINES | ||
No. | Título | Fecha y lugar |
1 | “A un año de la elección presidencial, López Obrador se compromete a rescatar la industria petrolera” | 1 de julio 2017 Ciudad del Carmen, Campeche |
2 | “Los líderes del PRD y del PAN solo luchan por el hueso: AMLO” | 2 de julio 2017 |
3 | “Al triunfo de MORENA, se apoyará el sector turístico y se cuidará Cancún, asegura AMLO” | 3 de julio 2017 Cancún, Quintana Roo |
4 | “Una vileza la denuncia del PRD contra el padre Solalinde: AMLO” | 8 de julio 2017 Hermosillo Sonora |
5 | “Advierte López Obrador que la mafia del poder quiere hacer una alianza total en contra de MORENA” | 27 y 28 de julio 2017 Salvatierra, Guanajuato. |
6 | “Pide AMLO estar pendientes de la renegociación del TLC, porque el gobierno de EU abusa de la autoridad de Peña” | 28 de julio 2017 Salvatierra, Guanajuato. |
7 | “Que se respete la libertad del pueblo en Edomex: AMLO” | 29 de julio 2017 Ayotla Jalisco |
8 | “Reta AMLO a mafia del poder que presente una sola prueba de la vinculación con el gobierno de Venezuela” | 30 de julio 2017 Zócalo, Jalisco |
9 | “Lamenta López Obrador que Trump deje callado a Peña” | 05 de agosto 2017 Pino, Zacatecas |
10 | “Asevera AMLO que saldrá ileso de la guerra sucia y va a ser un “safe” en todas las jugadas” | 06 de agoto 2017 Valparaíso, Zacatecas |
11 | “La mafia lanzará a dos candidatos para frenar a MORENA: uno del PRI y otro del nuevo frente; no van a poder: AMLO” | 11 de agosto 2017 García Nuevo León. |
12 | “Apoyar la denuncia del fraude en Coahuila es apoyar la democracia: AMLO” | 12 de agosto 2017 Coahuila |
13 | “No sé qué es lo que van a hacer las autoridades frente a moches que recibió Emilio Lozoya de Odebrecht” | 13 de agosto 2017 Matamoros Coahuila |
14 | “A México no le conviene que el TLC se realice ahora; Peña es débil y podría vender a México, alerta AMLO” | 17 de agosto 2017 Jaumave, Tamaulipas. |
15 | “A lo mejor Anaya se peleó con Peña, en la mafia se enojan y se sacan los trapitos al sol: AMLO” | 24 de agosto 2017 Escuinapa, Sinaloa. |
16 | “Propone López Obrador hacer una acuerdo de paz para detener la guerra y la violencia en México” | 25 de agosto 2017 San Ignacio, Sinaloa. |
17 | “En 2018, la honestidad se convertirá en forma de vida y de gobierno: AMLO” | 26 de agosto de 2017 Tamazula, Durango. |
18 | “Expresa AMLO a trabajadores mineros de México: habrá democracia sindical” | 27 de agosto 2017 Heroica Mulegé, Baja California. |
19 | “Adelanta AMLO que desde el 2 de julio del 2018 pedirá audiencia con Peña para decirle que se acabe con privatizaciones” | 28 de agosto 2007 Guerrero, Negro. |
20 | “Convoca AMLO a ciudadanos a participar el 3 de septiembre en la firma del Acuerdo de Unidad Nacional” | 30 de agosto 2017 Tecate, Baja California. |
21 | “Lamenta AMLO que Peña haga politiquería al manifestar su preocupación sobre que México se parezca a Venezuela en 2018” | 31 de agosto 2017 Mexicali, Baja California. |
22 | “Peña y Videgaray en problemas, porque quieren a Meade, pero Chong gana encuesta para elegir candidato del PRI en 2018: AMLO” | 01 de septiembre 2017 Puerto Sonoyta, Sonora. |
23 | “Es una vil simulación el nuevo frente opositor integrado por PAN, PRD y MC, asevera AMLO” | 14 de septiembre 2017 Arandas Jalisco. |
24 | “Advierte AMLO que habrá el apoyo a damnificados del Istmo, aunque no les guste a “los fifis” del INE” | 15 de septiembre 2017 Encarnación de Díaz, Jalisco. |
25 | “Adelanta AMLO que el nuevo gobierno democrático ayudará a las comunidades indígenas de México” | 17 de septiembre 2017 |
26 | “Adelanta AMLO que el nuevo gobierno democrático ayudará a las comunidades indígenas de México” | 01 de octubre 2017 |
27 | “Denuncia AMLO que los contratos que entrega el gobierno de Corral no se licitan, porque están pagando favores” | 2 de octubre 2017 |
28 | “No somos iguales, a mí me pueden llamar peje, pero no soy lagarto; asegura AMLO” | 3 de octubre 2017 |
29 | “Exhorta AMLO a quienes sean excluidos como candidatos del PRI y del PAN a que se apunten como independientes” | 05 de octubre 2017 Monterrey Nuevo León |
30 | “Expresa AMLO que respeta la decisión de Calderón” | 6 de octubre 2017 Valle Hermoso, Tamaulipas. |
31 | “Aunque sea tarde en la detención de Eugenio Hernández que se haga justicia: AMLO” | 7 de octubre 2017 San Carlos Tamaulipas. |
32 | “Propone AMLO que se elija primero al nuevo presidente de México, después nombrar a nuevos fiscales” | 8 de octubre 2017 Soto La Marina, Tamaulipas |
33 | “Agenda del 12 al 15 de octubre; en Durango Zacatecas y Aguascalientes” | 8 de octubre 2017 |
34 | “El TLC se debe renegociar después de las elecciones de 2018, para evitar que Peña ceda en demasía a EU: AMLO” | 12 de octubre 2017 Durango, Durango |
35 | “Manifiesta AMLO estar sorprendido por el notón que dio Meade al ser titular de SHCP con Calderón voto por Peña” | 13 de octubre 2017 Durango, Durango. |
36 | “El frente opositor es apadrinado por Salinas de Gortari: AMLO” | 14 de octubre 2017 Sombrerete, Zacatecas. |
37 | “Salinas y peña pelean por elegir a sus candidatos a la presidencia de México, asegura AMLO” | 15 de octubre 2017 Asientos, Aguascalientes. |
38 | “Nuevo Fiscal General, aeropuerto de Texcoco, y regeneración del TLC se tiene que solucionar después de elección de 2018: AMLO” | 19 de septiembre 2017 Manuel Doblado, Guanajuato. |
39 | “Pide López Obrador prepararse para ver un destape del candidato del PRI como era antes, ya que Peña decidirá” |
|
40 | “Llama AMLO a legisladores de MORENA que no acepten la destitución del titular de FEPADE” | 21 de octubre 2017 Pueblo Nuevo, Guanajuato. |
41 | “Convoca AMLO al pueblo de México a debatir sobre la conveniencia de descentralizar al gobierno federal” | 22 de octubre 2017 |
42 | “Llama López Obrador a Peña para que rectifique sobre seguir a dirigentes del PT y que actúe como un hombre de estado” | 23 de octubre 2017 Novolato Sinaloa. |
43 | “Anuncia AMLO que buscara a Ricardo Monreal para que siga en MORENA y no se vaya con los de la mafia del poder” | 27 de octubre 2017 Mocorito, Sinaloa. |
44 | “Lamenta AMLO la caída en la producción petrolera en México” | 28 de octubre 2017 Ahome, Sinaloa. |
45 | “Propone AMLO trasladar a dependencias federales a otros estados para generar derrama económica pareja: AMLO” | 29 de octubre 2017 Etchojoa Sonora. |
46 | “Yo admiro a Claudia Sheimbaum para que quede claro: AMLO” | 03 de noviembre 2017 La Yesca Nayarit. |
47 | “Asegura AMLO que aspira a ser como Francisco I. Madero, Lázaro Cárdenas y Benito Juárez” | 04 de noviembre 2017 Susticacán, Zacatecas. |
48 | “Adelanta AMLO que presidirá a las 7 de la mañana las reuniones del gabinete de seguridad en estados y regiones de México” | 06 de noviembre 2017 Tlaltenango de Sánchez Román, Zacatecas . |
28. Los boletines dan cuenta de eventos a los que asistió Andrés Manuel López Obrador, en su calidad de Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de MORENA; sin que se desprendan las manifestaciones de Andrés Manuel López Obrador. Esto con excepción del boletín descrito, en el número 41, al que adjuntan un video, del que se desprende:
Fecha del Boletín | Resumen del video que contiene el boletín |
22 de octubre 2017
-no se desprende el lugar- | Manifestó que le daba gustar estar en Comonfort, la tierra que vio nacer al Dr. Mora, padre del liberalismo en México y quería hacer un planteamiento a toda la nación, porque era importante debatir la conveniencia de que ya no se concentre el gobierno federal en la ciudad de México. Expresó que, con los sismos ocurridos, se demostró lo vulnerable que es una ciudad que concentra mucha población y es tiempo de estimular todas las regiones de México, tener un crecimiento parejo, dando ejemplos de dónde podrían establecerse las secretarías, en qué estados. Dijo que no es recomendable que sigan creciendo poblacionalmente las ciudades, porque no hay agua, hay muchos problemas de contaminación, viales, y se debe impulsar el desarrollo en todo el país, porque no ha habido crecimiento en 30 años, solo han crecido algunas regiones turísticas, grandes ciudades o ciudades fronterizas, pero no la mayor parte del país Explicó que no se puede hacer por decreto de la noche a la mañana, pero ya hay que iniciar el análisis, valorar, y se va a hacer siempre, lo que le convenga al pueblo y a la nación, se va a reactivar la economía en beneficio de todos, solo se mantendría en la capital de la república la secretaría de hacienda, gobernación, relaciones exteriores y la presidencia. También dijo que era importante para él hacerlo saber porque el 20 de noviembre iba a presentar la propuesta definitiva del proyecto alternativo de nación 2018-2024, para que, de manera libre, en su momento, los ciudadanos decidan el destino de la nación el primero de julio del 2018. Que el día el día de la elección no va a venir la pregunta escrita en la boleta, pero si va a estar presente la pregunta ¿quieres más de lo mismo? ¿O quieres un cambio verdadero? |
29. Finalmente, el tres de mayo, la autoridad instructora certificó el boletín 017-280, de la página lopezobrador.org.mx[23], del cual se desprende un video en el que se aprecian las manifestaciones de Andrés Manuel López Obrador[24]:
Fecha del Boletín | Resumen del video que contiene el boletín |
3 de septiembre 2017
En la Ciudad de México | -Habló sobre el acuerdo de unidad político de unidad nacional y agradeció a quienes lo respaldan. -Comentó que, en 10 meses, los mexicanos iban a decidir su destino y solo había dos opciones: mantener el régimen caduco y de corrupción o buscar entre todos y desde abajo, de manera pacífica, la transformación de México en las elecciones del primero de julio del año próximo. -Dijo que como en 2006 y 2012, van con la misma estrategia, porque les preocupa que haya un cambio verdadero, no quieren dejar de robar. -Que MORENA va a ganar la presidencia de la república y van a mejorar las condiciones salariales, laborales. -Manifestó que se debe prestar atención a la compra del voto, porque lo han aplicado en las delegaciones pobres de la ciudad. -Terminó diciendo que el objetivo superior es la transformación de México y no había que dejar pasar la oportunidad de hacer historia, no de ocupar un cargo. -Porque lo importante era dejar una buena herencia a hijos, nietos, a partir del primero de julio del 2018. Que la política es asunto de todos y el poder solo tiene sentido y se convierte en virtud cuando se pone al servicio de los demás. |
Titularidad de Facebook, Twitter y la página lopezobrador.org.mx.
30. El veintitrés de abril, Andrés Manuel López Obrador, reconoció como suyas las cuentas de Facebook (Andrés Manuel López Obrador) y Twitter (Andrés Manuel @lopezobrador_), así como la página lopezobrador.org.mx[25].
EVENTOS DE 2018.
Calidad de Andrés Manuel López Obrador
31. El trece de diciembre, la Comisión Nacional de Elecciones de MORENA, aprobó el dictamen de registro de Andrés Manuel López Obrador, como precandidato a la Presidencia de la República.
Pruebas que aportó el promovente
32. El promovente reclamó 41 eventos en Veracruz; y aportó copias certificadas que realizó el Instituto Electoral de Veracruz[26].
De lo anterior, tenemos:
20 son Asambleas informativas convocadas por AMLO;
9 actividades de precampaña en Veracruz por AMLO;
9 eventos que realizó AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz; y
En 2 no se verifican las manifestaciones de Andrés Manuel López Obrador.
No. | ¿Cuándo y dónde? | ¿Qué describió la autoridad? |
1 | 6 de enero 2018
Yanga | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Le dijo a Fox que le eche ganas, que apoye a Anaya o a Meade, porque va a ganar y le van a quitar la pensión; criticó el avión presidencial y dijo que lo ofreció a Donald Trump; cuando MORENA gobierne, venderá los aviones y helicópteros. |
2 | 6 de enero 2018
Tezonapa | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Mencionó que hay que trabajar duro, tirar a la mafia del poder. Que primero nos llevaron al despeñadero y ahora nos quieren llevar al meadero, y no se van a dejar, ya basta de tanta corrupción, de tantos asesinatos, primero fue Calderón, después Fox, ahora Peña, y quieren que sea Meade; el avión presidencial no lo va a usar, lo va a vender, ya se lo ofreció a Trump por Facebook; que en su gobierno no será fácil quitar la mafia del poder, que, junto con MORENA, con el Partido del Trabajo, con Encuentro Social harán historia; pidió que no se dejen asustar. |
3 | 6 de enero 2018
Amatlán de los Reyes | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Dio las gracias a Manlio Fabio, dijo que regresará, y así será cuando sea presidente de la república, no se olvida de su pueblo, es chocojarocho porque su mamá era veracruzana y su papá tabasqueño; al magisterio les dijo que en su gobierno esa reforma ya no existirá porque es una farsa, fue un fraude, no tiene nada que ver la reforma educativa con mejorar la calidad de enseñanza. |
4 | 7 de enero 2018
Acultzingo | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Dijo que va a ganar menos de la mitad de lo que gana formalmente Peña Nieto, y no vivirá en los pinos, los pinos van a formar parte del Bosque de Chapultepec, y van a ser parte de un centro para la recreación, las artes y la cultura del pueblo de México, que seguirá viviendo en su casa actual; dijo que el Estado Mayor Presidencial va a pasar a ser historia, a la Secretaría de la Defensa, no van a estar en protección del presidente; también dijo que el funcionario va a tener que aprender a vivir en la justa medianía, todo esto va a permitir además de tener autoridad moral, tener autoridad política, porque si se tiene autoridad moral, se tiene autoridad política |
5 | 7 de enero 2018
Mariano Escobedo | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Mencionó que su padre era veracruzano y su madre era tabasqueña y que de acuerdo a la constitución de Veracruz, en el artículo 11, se establece que el hijo de padre veracruzano, es veracruzano, y comentó que va a ser un presidente chocojarocho. |
6 | 8 de enero 2018
Rinconada | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Criticó el avión presidencial y dijo que ya lo mandó ofrecer a Donald Trump ; mencionó la recuperación del campo, los salarios de los ministros de la suprema corte, las pensiones de los ex presidentes y la posibilidad de revertir la reforma educativa. |
7 | 8 de enero 2018
Ayahualulco | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Mencionó que no va a vivir en los pinos, que esa casa va a pasar a forma parte junto con los extensos bosques de Chapultepec y se va a convertir en una gran espacio para la recreación, el arte y la cultura del pueblo; dijo que va a ganar menos de la mitad de lo que gana Peña Nieto, para que de esa manera se pueda acabar con la corrupción y con los privilegios del gobierno. |
8 | 8 de enero 2018
Actopan, Ver. | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Criticó el avión presidencial; mencionó que su papá era veracruzano, regresará para iniciar trabajos en la zona. |
9 | 9 de enero 2018
Tlapacoyan | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Dijo que después de sesenta años va a haber un presidente de la república chocojarocho desde el tiempo de los jarochos, que ya toca porque ya es mucho el abandono del sureste; agradeció el apoyo a Victoria Rasgado, que es la presidenta municipal y mencionó que seguro ella va a hacer una buena labor, dijo que seguro va a estar muy presionada, que es natural, por los Yunes y Peña, pero que ya se va a terminar, que falta poquito, y ya van a estar los López Obrador, y los Cuitláhuac. |
10 | 9 de enero 2018
Las Vigas de Ramírez | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Mencionó que él es hijo de padre veracruzano y madre tabasqueña, que se los decía o se los recordaba porque va a haber un presidente chocojarocho, que los dos últimos presidentes de México veracruzanos fueron Miguel Alemán y Adolfo Ruiz Cortines y desde entonces nada. |
11 | 9 de enero 2018
Misantla | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Preguntó que si sabían desde cuándo no hay un presidente veracruzano y luego respondió que desde hace sesenta años, que el último fue Adolfo Ruiz Cortines, y ahora va a haber un presidente “chocojarocho”; mencionó que hay una mafia del poder que está aplastando a todos por igual, que no hay que pelear con los panistas, con los perredistas, pidió unirse, porque sólo el pueblo puede salvar al pueblo, sólo el pueblo unido y organizado puede salvar a la nación. |
12 | 9 de enero 2018
Tlapacoyan | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Va a haber un presidente de la república chocojarocho y está seguro que Victoria va a hacer una buena labor. |
13 | 10 de enero 2018
San Rafael | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Le mandó decir a Fox desde Coatzintla que se apure, que se aplique, que le van a quitar su pensión, porque las pensiones no están en la ley, es un acuerdo que firma el presidente que llega para que cuando salga, él también se beneficie, pero él se va a negar a firmar ese acuerdo, que no es necesaria la aprobación del congreso, es facultad del titular del ejecutivo, entonces se van a terminar las pensiones; dijo que se venderá toda la flotilla de aviones del gobierno, que le pidió a un especialista hacer el inventario y en el caso de los estados, va a corresponder a los gobernadores, que él va a dar el ejemplo, pero los estados son libres, son soberanos, de modo que en el caso de Veracruz, va a ser Cuitláhuac el encargado de vender el avión de Yunes. |
14 | 10 de enero 2018
Coatzintla | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Pidió una disculpa porque se retrasó, pero que venía del municipio de Huayacocotla, más de cuatro horas de camino, porque las carreteras están desechas, pero que era un gusto estar en Castillo de Teayo, que no era posible estar con esas carreteras, ya que sí se cuenta con suficiente dinero para mejorar esas condiciones; también dijo que se hará un consejo ciudadano para recuperar el campo. |
15 | 10 de enero 2018
Gutiérrez Zamora | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Habrá un presidente de la república veracruzano. ¡Ya sabes quién! ¡Ya sabes quién! Se va a terminar las pensiones, no vamos a subirnos a aviones de lujo. |
16 | 11 de enero 2018
Castillo de Teayo | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Criticó que el gobierno le cuesta mucho al pueblo, un gobierno mantenido bueno para nada, que eso es lo que gana un ministro de la corte, cuya función, se supone es hacer valer la constitución y otras leyes y defender al pueblo ante injusticias, pero que no es así, que en realidad están ahí como alcahuetes de la mafia del poder, son tapaderas, que un funcionario que se atreve a recibir un sueldo de seiscientos cincuenta mil pesos mensuales es un corrupto y en un país con tanta pobreza le debería dar vergüenza; también dijo que se va a actuar con austeridad republicana y venderá el avión presidencial, ya se lo mandó a ofrecer a Donald Trump, que ni siquiera tiene un avión así, con tanto lujo, que por eso no se dan cuenta de lo que está sucediendo, de cómo están los caminos, de cómo están las carreteras. |
17 | 11 de enero 2018
Huayacocotla | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Dijo que hay tanto nini por falta de oportunidades, cosa que se va a acabar, sí a los becarios, no a los sicarios, no puede haber gobierno rico con pueblo pobre; también mencionó que el negocio del gobierno es la compra de gasolina, se llevan su mordidita y los políticos las tarascadas. |
18 | 11 de enero 2018
Tihuatlán | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Criticó el avión presidencial y dijo que ya se lo mandó a ofrecer a Donald Trump; mencionó la recuperación del campo, los salarios de los ministros de la suprema corte, las pensiones de los ex presidentes y la posibilidad de revertir la reforma educativa. |
19 | 12 de enero 2018
Álamo | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Es el pueblo el motor del cambio, decía el presidente Juárez, con el pueblo todo, sin el pueblo nada |
20 | 12 de enero 2018
Chicontepec | -Asambleas informativas convocadas por AMLO- Mencionó que faltaban seis meses para la elección del primero de julio de este año y ahora hay condiciones inmejorables, dijo que si hay pobreza es por la corrupción, si hay inseguridad y hay violencia es por la corrupción, que no se justifica que México esté en crisis porque hay muchos recursos naturales, muchas riquezas en el país. |
21 | 12 de enero 2018
Tempoal | Siendo las dieciocho horas con treinta minutos, la hora señalada para el término de la diligencia procedí a retirarse del lugar por no iniciar el evento que se ordenó. |
22 | 16 de enero 2018
Calcahualco | -Actividades de precampaña en Veracruz por AMLO- Dijo que le mandaba decir a Fox que se apure, que ayude a Meade, porque Meade no levanta, va a ganar y ya no le va a dar la pensión, que debería estar acompañando a Meade, para que no vaya a suceder lo que va a pasar, que va a ganar y se van a terminar todos los privilegios, porque no puede haber gobierno rico con pueblo pobre. |
23 | 16 de enero 2018
Coscomatepec | Le mandó a decir a Fox que se apure, que se una a Meade, que ayude a Anaya porque va a ganar y ya no le va a dar la pensión y no es venganza es justicia. |
24 | 16 de enero 2018 Magdalena
| En el acta se mencionó que siendo las quince horas con quince minutos observaba que las personas seguían esperando el inicio del evento; por lo que en atención al horario para atención de la petición presentada, se daba por concluida la diligencia, siendo las quince horas con quince minutos del mismo día en que se actuó y procedía a retirarse del lugar. |
25 | 17 de enero 2018
Alto Lucero
| -Actividades de precampaña en Veracruz por AMLO- Dijo que le mandaba decir a Fox desde Mariano Escobedo, que ayude a Meade, porque va a ganar y le va a quitar la pensión, que la pensión de los presidentes no está en la ley; también mencionó que no se va a subir al avión presidencial y que lo mandó a ofrecer a Donald Trump para que lo compre, porque no puede haber gobierno rico con pueblo pobre. |
26 | 17 de enero 2018
Xico | -Actividades de precampaña en Veracruz por AMLO- Tiene sesenta años que no hay un presidente del suroeste de México, ya toca, ahora tiene que ser un presidente del suroeste de la república |
27 | 17 de enero 2018
Úrsulo Galván
| -Actividades de precampaña en Veracruz por AMLO- Habló del apoyo a los damnificados y que en el caso de MORENA se puede demostrar que les está llegando todo el apoyo, por eso si los multan, les quitan los recursos y ahí no van a poder tener lo fundamental; mencionó que en su campaña no hay derroche y dijo que había subido un mensaje, recomendándole a Peña Nieto que se serene y se tome una amlodipina, o sea una pastilla para que se le baje la presión, una pastilla buena porque es AMLO a los pinos |
28 | 18 de enero 2018
Medellín de Bravo | -Actividades de precampaña en Veracruz por AMLO- Mencionó que es muy interesante conocer la historia, porque el que no sabe de dónde viene, no va a saber nunca hacía dónde va; dijo que no hay que pelear por partidos, que juntos pueden lograr un verdadero cambio, que le dio mucho gusto estar en Alto Lucero y va a regresar, pero que no les podía decir en carácter de qué, porque no fuera a ser que vayan a cepillar los del INE. |
29 | 18 de enero 2018
Omealca | -Actividades de precampaña en Veracruz por AMLO- Dijo que venderá la flotilla de aviones, incluido el avión presidencial, que ya se lo ofreció para que lo compré a Donald Trump, que todo lo ahorrado y vendido, se va a designar para rescatar el campo |
30 | 18 de enero 2018
Manlio Fabio Altamirano | -Actividades de precampaña en Veracruz por AMLO- Criticó el avión presidencial y dijo que lo va a vender, que ya lo mandó a ofrecer a Donald Trump, además, mencionó que quien lucha por la justicia no tiene nada que temer por eso no trae guardaespaldas. |
31 | 19 de enero 2018
Tres Valles | -Actividades de precampaña en Veracruz por AMLO- Mencionó que están muy nerviosos los de arriba, porque están con mucha ventaja en Veracruz y a nivel nacional quince puntos de ventaja, entonces si va a triunfar y no les alcanzarán sus trucos, no les va a servir, toda su campaña sucia porque se valen de todo, van a querer engañar a la gente, meter duda para que desconfíen. |
32 | 19 de enero 2018
Tierra Blanca
| -Actividades de precampaña en Veracruz por AMLO- Criticó el avión presidencial y dijo que ya se lo mandó a ofrecer a Trump; mencionó que están hablando de que van a proteger por la inseguridad a los candidatos pero, de manera respetuosa él dijo que no aceptaba, porque no sólo están amenazados los candidatos, están amenazados y sin protección todo el pueblo, es un problema general la inseguridad y la violencia, y la autoridad tiene que dar el ejemplo, que cuando triunfe ya no va a haber Estado Mayor Presidencial, que va a pasar a formar parte de la Secretaría de la Defensa, como debe de ser, él no va a andar rodeado de guaruras, porque el que lucha por la justicia no tiene nada que temer |
33 | 20 de enero 2018 Tlacotalpan
| -Celebración de eventos que realizan AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz- Dijo que acababa de subir desde Jesús Carranza y los felicitaba porque en muchos lados, cuando menos en la cabecera tiene internet, en otras partes no hay; mencionó que acababa de recibir la noticia en Twitter, dándole la bienvenida a Cuauhtémoc Blanco del partido encuentro social, porque era posible que fuese precandidato a gobernador en el estado de Morelos, que actualmente él es presidente municipal en Cuernavaca y ahora ya se unió a MORENA, preguntó que si sabían es un futbolista, que no sabe mucho de futbol, que le gusta el béisbol, que así como lo ven todos los días juega, y está bateando arriba de trescientos. |
34 | 20 de enero 2018
Tlalixcoyan | -Celebración de eventos que realizan AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz- Dijo que va a cancelar la reforma educativa y que no va a privatizar el sector salud, al contrario, va a garantizar el derecho la salud y va a aumentar la pensión a los adultos mayores. |
35 | 21 de enero 2018
Playa Vicente | -Celebración de eventos que realizan AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz- Mencionó que su padre era veracruzano y su madre tabasqueña, que a lo mejor Yunes había leído la constitución de Veracruz, que en su artículo 11 dice los hijos de veracruzanos son veracruzanos y va a haber un presidente de la república chocojarocho. |
36 | 21 de enero 2018
Jesús Carranza | -Celebración de eventos que realizan AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz- Dijo que conocían a Magali Armenta, que iban a votar por Magali, pidió que levantaran la mano los que votarían por ella, que ahorita todavía no, porque no hay campaña, no sea que los quisieran cepillar los del INE, que estaban ahí los de gobernación. |
37 | 21 de enero 2018
Chinameca | -Celebración de eventos que realizan AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz- Dijo que le mandaba decir Rinconada a Fox que se apure, que ayude a Meade, porque van a ganar y le va a quitar la pensión, porque el caso de la pensión es un acuerdo que firma el presidente que entra, que él va a entrar y ya no va a firmar ese acuerdo, que va a terminar con todos esos privilegios. |
38 | 21 de enero 2018
Ángel R. Cabada | -Celebración de eventos que realizan AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz- Criticó el avión presidencial; dijo que van a terminar los lujos del gobierno para que se den cuenta de las necesidades que hay en las carreteras |
39 | 22 de enero 2018
Soteapan | -Celebración de eventos que realizan AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz- Mencionó que hubo expectativas de que iba a haber un debate; dijo que la corrupción se da de arriba para abajo, no de Álamo hacía arriba, es de la presidencia de la república hacia abajo, si el presidente es corrupto, los gobernadores también y los presidentes municipales también, si el presidente es honesto, los gobernadores y presidentes municipales también; dijo que le mandaba decir a Fox que se serene, que mejor se vaya preparando unas terapias porque va a ganar y ya no le va a dar la pensión, que cuando llegue no va a firmar y se van a terminar las pensiones millonarias. |
40 | 22 de enero 2018
Ixhuatlán | -Celebración de eventos que realizan AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz- Habló sobre el periódico el universal que mostró el reloj de Yunes, dijo que es muy interesante porque lo cacharon, que cuando se dio cuenta de que lo estaban filmando se lo quitó y lo guardó, pero ya lo habían grabado, pidió que cumpla y que presente la demanda en contra del universal, porque importa mucho saber de cuánto es ese reloj, cuánto cuesta realmente ese reloj; pero así está de podrido todo el gobierno, no es nada más Yunes es Duarte, es Fox, es Calderón, es Salinas, que es el padre de la desigualdad moderna. |
41 | 22 de enero 2018
Moloacán | -Celebración de eventos que realizan AMLO y Cuitláhuac García Jiménez, en su gira de precampaña en Veracruz- Mencionó que es hijo de padre veracruzano y madre tabasqueña, que se los decía o se los recordaba porque va a haber un presidente chocojarocho, que los dos últimos presidentes de México veracruzanos fueron Miguel Alemán y Adolfo Ruiz Cortines y desde entonces nada. |
Las pruebas antes descritas, se valoran conforme a lo siguiente:
33. Los links e impresiones fotográficas que aportó el promovente son pruebas técnicas con valor indiciario, de conformidad con los artículos 461, párrafo 3, inciso c) y 462, párrafos 1 y 3 de la Ley General.
34. Las certificaciones que realizó la oficialía electoral y el Instituto Electoral de Veracruz, son documentales públicas, con valor probatorio pleno, de conformidad con los artículos 461, párrafo 3, inciso a) y 462, párrafos 1 y 2 de la Ley General.
SEXTA. Análisis de la naturaleza de las redes sociales.
35. Esta Sala Especializada es respetuosa de lo que se publica en las redes sociales y espacios virtuales, por eso es necesario, como primer paso, analizar la naturaleza de las redes sociales, y los criterios jurisdiccionales, a fin de determinar si, en este caso, se justifica o no que analicemos con la lupa jurisdiccional dichas publicaciones.
36. El Internet[27] es la revolución del siglo que llegó para quedarse, y por tanto, también presenta cambios desde su invención.
37. Concretamente con la creación de la web 2.0[28], las y los usuarios del Internet se convierten en creadores y receptores a la vez, por eso podríamos decir que tiene como filosofía principal el intercambio de información, entre las y los usuarios, a diferencia de otros medios de comunicación unidireccionales (radio, televisión, prensa escrita, entre otras).
38. Una de las principales vías de participación y deliberación (debate) por parte de la ciudadanía digital es a través de las redes sociales, que buscan democratizar el acceso a la información, y revertir la apatía sobre los temas de interés público, pues el flujo de información se intensifica con propuestas, comentarios, críticas, preguntas, ataques, etc.
39. Precisamente por estas características del mecanismo de comunicación digital, en donde, sin duda circula información de todo tipo y calidad, es que genera coincidencia y confrontación de ideas, y los efectos pueden ser diversos (positivos o negativos).
Criterios orientadores de las máximas autoridades jurisdiccionales en el país, que nos vinculan.
40. Para decidir si en materia electoral se deben o no estudiar los contenidos que se difunden en espacios virtuales, se debe tomar en cuenta su naturaleza, pero, sobre todo, decisiones y criterios jurisdiccionales
41. En el Amparo en Revisión 1/2017[29] se analizó el bloqueo de una página electrónica como resultado de una medida provisional dictada por una autoridad administrativa; bloqueo que fue “levantado” en primera instancia por el Juzgado de Distrito, y confirmado por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
42. De esta sentencia surgieron tesis orientadoras[30] del tema:
El Internet es un medio fundamental para que las personas ejerzan su derecho a la libertad de opinión y de expresión.
El Estado debe tomar todas las medidas necesarias para fomentar la independencia de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación; y asegurar a los particulares el acceso a éstos.
El flujo de información por Internet debe restringirse lo mínimo posible.
Las restricciones sólo pueden darse en circunstancias excepcionales y limitadas, previstas en la ley, para proteger otros derechos humanos.
La regla general es la permisión de la difusión de ideas, opiniones e información y, excepcionalmente, puede restringirse.
El Estado debe prohibir el uso ilegal de Internet en pornografía infantil, sin confundir otros contenidos que solo sean perjudiciales, ofensivos o indeseables, caso en el que no está obligado a prohibirlos.
El derecho humano de libertad de expresión, en línea, solo puede limitarse en situaciones verdaderamente excepcionales, tipificadas como delitos acorde con el derecho penal internacional, dentro de las que destacan: (I) la incitación al terrorismo; (II) la apología del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia -difusión del "discurso de odio" por Internet-; (III) la instigación directa y pública a cometer genocidio; y (IV) la pornografía infantil.
43. Por su parte, la Sala Superior, en el SUP-REP-123/2017[31], y en el SUP-REP-7/2018 (que confirmó lo resulto en el SRE-PSC-3/2018)[32], nos orientan a que “el hecho de que las redes sociales no estén reguladas en materia electoral no implica que las manifestaciones que realizan sus usuarios siempre estén amparadas en la libertad de expresión sin poder ser analizadas para determinar su posible grado de incidencia en un proceso comicial.” Pero estas no deban juzgarse siempre y de manera indiscriminada, sino, se deben verificar las particularidades de cada caso.
En este caso se debe analizar el contenido de las redes sociales Facebook y Twitter porque:
Las cuentas pertenecen a Andrés Manuel López Obrador, en dos momentos:
o Hasta el 12 de diciembre de 2017, con la calidad de presidente del Comité Ejecutivo Nacional de MORENA; y
o A partir del 13 de diciembre de 2017, como precandidato a la Presidencia de la República.
Las dos cuentas están autentificadas y Andrés Manuel López Obrador las reconoció; por tanto, no hay riesgo de afectar el debido proceso, que tutelan los artículos 14 y 16 de la Constitución federal.
Facebook: Andrés Manuel López Obrador
[33]
Twitter: Andrés Manuel (@lopezobrador_
[34])
El material que se alojó en las redes sociales, por las características del perfil que lo publicó y la temporalidad en que lo hicieron, al considerar que podría incidir en el proceso electoral, en una verificación previa, justifica que esta Sala Especializada analice su contenido.
SÉPTIMA. Estudio del caso.
Actos anticipados de precampaña y campaña.
44. El sistema electoral mexicano contempla diferentes etapas para la organización y realización de las elecciones: inicio del proceso electoral, precampañas, intercampañas, campañas, jornada electoral, resultados y declaración de validez de las elecciones.
45. El artículo 41, base IV, de la Constitución federal, estableció los plazos para las campañas electorales, los requisitos y formas de los procesos de selección y postulación de las candidaturas a cargos de elección popular, así como las reglas para las campañas electorales.
46. El artículo 3, párrafo 1, incisos a) y b) de la Ley General señala: Actos anticipados de campaña, son actos de expresión en cualquier modalidad y en cualquier momento fuera de la etapa de campañas, que contengan llamados expresos al voto en contra o a favor de una candidatura o partido o expresiones solicitando cualquier tipo de apoyo para contender en el proceso electoral.
47. Actos anticipados de precampaña, son las expresiones que se realicen bajo cualquier modalidad y en cualquier momento durante el lapso que va desde el inicio del proceso electoral hasta antes del plazo legal para el inicio de las precampañas, que contengan llamados expresos al voto en contra o a favor de una precandidatura.
48. El artículo 227 de la misma Ley, establece que la precampaña electoral es el conjunto de actividades que llevan a cabo los partidos políticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular debidamente registrados por cada partido.
49. Por actos de precampaña se entienden las reuniones públicas, asambleas, marchas y en general aquellos actos en donde los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de elección popular.
50. La prohibición de realizar actos anticipados de precampaña y campaña busca proteger el principio de equidad en la contienda, para evitar que una opción política obtenga ventaja en relación con otra, por lo que esos actos pueden realizarse antes de tales etapas, incluso antes del inicio del proceso electoral.
51. La Sala Superior señaló que el elemento subjetivo de los actos anticipados de campaña, se actualiza, en principio, solo a partir de manifestaciones explícitas o inequívocas respecto a su finalidad electoral, esto es, que se llame a votar a favor o en contra de una candidatura o partido político, se publicite una plataforma electoral o se posicione a alguien con el fin de obtener una candidatura, de conformidad con el criterio que estableció al resolver el SUP-JRC-194/2017 y la Jurisprudencia 4/2018 de rubro: ACTOS ANTICIPADOS DE PRECAMPAÑA O CAMPAÑA. PARA ACREDITAR EL ELEMENTO SUBJETIVO SE REQUIERE QUE EL MENSAJE SEA EXPLÍCITO O INEQUÍVOCO RESPECTO A SU FINALIDAD ELECTORAL (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y SIMILARES).
Caso a estudio.
52. Por cuestión de método el análisis se realizará en dos apartados:
1) Eventos de 2017.
53. El promovente afirmó que Andrés Manuel López Obrador realizó y difundió diversos eventos proselitistas en dos mil diecisiete; lo que, desde su perspectiva, constituye actos anticipados de precampaña y campaña, porque se posicionó indebidamente (y a MORENA), pidió el apoyo ciudadano y se sobreexpuso.
54. De las constancias del expediente tenemos 16 videos en Facebook y Twitter que tratan de eventos; en 4, no habló Andrés Manuel López Obrador, por tanto, no se analizaran en el caso concreto.
55. Además, hay 1 boletín, del que se desprende un video que contiene manifestaciones de Andrés Manuel López Obrador.[35]
56. Con base en lo anterior, se advierte que Andrés Manuel López Obrador asistió a 13 eventos en 2017[36], con el carácter de Presidente del Comité Ejecutivo Nacional de MORENA, donde manifestó lo siguiente:
Evento 1. Habló sobre Delfina Gómez Álvarez, dijo que ella ganó la elección como gobernadora en el Estado de México pero que Enrique Peña Nieto quiere imponer a su primo Del Mazo, dijo que le mandaba un saludo fraterno a Delfina Gómez Álvarez porque está luchando de manera pacífica para que se respete la voluntad del pueblo.
También dijo que en el Estado de México compraron votos en las regiones donde hay más pobreza y rellenaron las urnas, que el nivel de degradación que existe, la decadencia, es en todos los órdenes. Que no se heredan los cargos, que vivimos en una república democrática donde el pueblo elije a sus autoridades.
Evento 2. Informó que asistió a Los Ángeles, California; para expresar el apoyo a los migrantes mexicanos; quienes han sido víctimas de actos racistas sin que el Gobierno Mexicano los defienda; por eso visitó Estados Unidos para que los paisanos sepan que no están solos, y que pronto se acabará la pesadilla; en diez meses habrá elecciones y el próximo gobierno los protegerá; van a defender a migrantes que están en Estados Unidos y en México, El nuevo Gobierno va a procurar que el mexicano tenga trabajo, que puedan progresar y salir adelante en su país. Le da gusto están en Tecate y les dice que no es en vano la lucha, que se logrará la transformación de México.
Evento 3. Dio a conocer la lista de los que firmaron el acuerdo de unidad; todos deben hacer un gran frente para lograr la transformación de nuestro país.
En 10 meses, los mexicanos vamos a decidir sobre nuestro destino y solo hay dos opciones: mantener el régimen caduco y de corrupción o buscar entre todos y desde abajo, de manera pacífica, la transformación de México, eso es lo que se va a decidir en las elecciones del primero de julio del año próximo, no solo se va a elegir al próximo presidente de México, se va a decidir sobre el destino del pueblo y de la nación.
Tenemos que lograr el renacimiento de México, hay condiciones inmejorables para lograrlo, la gente está harta de la corrupción y del engaño, mucho tiempo han engañado haciendo creer que el PRI y el PAN son distintos, cuando son partidos al servicio de la mafia del poder.
Ya lo he dicho muchas veces y lo repito, cuando a la mafia, que se creen vamos y señores de México, se les cae un partido, levantan otro, cuando se les va cayendo el PRI, levantan al PAN, una gran simulación, cuando representan lo mismo. ¿o hay diferencia entre Salinas de Gortari, jefe de la mafia del poder, formalmente militante del PRI y Vicente Fox, formalmente militante del PAN?
Quieren como en 2006, como en 2012 engañar, van con la misma estrategia, dos candidatos (del PRI y el PAN) para ver cuál levanta y antes de las elecciones hacer a un lado a uno, al que se quede atrás, porque les preocupa que haya un cambio verdadero, no quieren dejar de robar, ese es su plan.
Mi pronóstico es otro, les vamos a ganar, aunque se junten va a ganar MORENA la presidencia de la república. Son obvios en sus estrategias perversas: la guerra sucia que ya empezó y la van a intensificar para espantar, diciendo que, si gana MORENA, México va a ser como Venezuela, mentira, eso es falso.
No nos inspiramos en gobierno extranjero, nos inspiramos en héroes que nos enseñaron a luchar por la libertad, justicia, democracia soberanía. Y aunque tenga que repetir, no está de más, ha habido tres transformaciones en la historia de México, la independencia, la reforma y la revolución, nosotros queremos llevar a cabo la cuarta transformación de la vida pública de México.
Para asustar, dicen que MORENA está en contra de los empresarios, pero solo estamos en contra de la riqueza mal habida; que MORENA es antirreligioso, mentira, somos respetuosos de la libertad de creencia.
Al triunfo de nuestro movimiento, van a mejorar las condiciones salariales, laborales. No estamos en contra de las instituciones, no estamos en contra del ejército. Lo único que sí aclaramos es que no vamos a seguir la misma estrategia para enfrentar el grave problema de inseguridad y violencia, el próximo comandante de las fuerzas armadas nunca va a dar la orden para que haya masacres o se reprima al pueblo. Vamos a acordar la paz entre todos, se va a detener la guerra.
Lo que debe preocuparnos es la compra del voto, puede resultar un asunto menor pero no lo es, porque lo han aplicado en las delegaciones pobres de la ciudad.
Vamos a seguir recorriendo los pueblos, ya apretó el sol y no les doy detalle, de la última gira, nada más les digo que fueron 11 días seguidos: Nayarit, Sinaloa, Durango, toda la Península de Baja California, Baja California Sur, los Ángeles, volvimos a entrar por Tecate, ejidos del Valle de Mexicali y dos días recorriendo municipios de Sonora, no puedo ocultar nada, no tengo nada que ocultar, la vida pública tiene que ser cada vez más pública.
Mañana vamos a iniciar una gira en Washintong, Londrés, España, Nueva York, Jalisco y Guanajuato, tengo el orgullo de conocer y de haber recorrido 10 desiertos, 300 valles, 10 mil pueblos, es un gran orgullo recorrer México.
Termino mi intervención recordando que el objetivo superior es la transformación de México y no hay que dejar pasar la oportunidad. Nosotros tenemos la dicha enorme de dirigir un movimiento de transformación, que nos importe hacer historia, no ocupar un cargo.
Lo importante es dejar una buena herencia a nuestros hijos, nietos, tener el orgullo de decirles dominaba una mafia de poder, tenían en desgracia al pueblo, en ruina al país, hasta que nos organizamos, nos movilizamos y de manera pacífica el primero de julio del 2018 comenzó la transformación de México, eso es lo importante.
La política es asunto de todos y el poder solo tiene sentido y se convierte en virtud cuando se pone al servicio de los demás, no olvidar nunca eso, luchamos por el pueblo y luchamos por la nación.
Evento 4. Habló sobre los trabajos de organización en MORENA, e informó sobre la situación del país; dijo estar dispuesto a ayudar en todo lo que se pueda a los damnificados del terremoto en el Istmo y sureste de México. Hicieron el compromiso de donar el 20% del gasto de campaña de 2018 a los damnificados; todos los partidos recibirán presupuesto para las campañas, lo cual se define por los votos que obtienen con anterioridad y a partir de los votos se distribuye un presupuesto; a MORENA le toca entre 300 y 400 millones; el 20% de esa cantidad, los van a destinar a apoyar. Es una causa justa, están sufriendo muchos mexicanos; lo padecen más los pobres; por eso MORENA apoyará y presentará la propuesta en el próximo Consejo Nacional de MORENA y la van a respaldar.
Otros, sus adversarios se molestaron, salieron los del INE a decir que no se podía por que el gasto de campaña esta etiquetado; pero hay mecanismos para; por ejemplo, en MORENA todos los militantes pagan cuota, y los que reciben un sueldo entregan la mitad de sus ingresos; ahora la propuesta será que todas esas cuotas que entregan los militantes, dirigente, funcionarios serán para los damnificados. A ustedes y a todos los militantes de MORENA, vamos a cumplir con el compromiso de ayudar a todos los que sufren. Dijo que no se iba a olvidar el propósito de su movimiento y partido, el propósito es llevar a la practica el principio del amor al próximo, para que se empareje y caminen todos juntos.
Evento 5. Se dirigió a los asistentes como mexicanas y mexicanos. Dijo expresiones como: ¡viva el cura Miguel Hidalgo y Costilla!, ¡viva el cura José María Morelos y Pavón!, ¡viva Josefa Ortiz de Domínguez!, ¡viva la independencia de México!, ¡abajo el mal gobierno!, ¡abajo la corrupción!, ¡abajo los privilegios!, ¡arriba los de abajo!, ¡viva la libertad!, ¡viva la justicia!, ¡viva la democracia!, ¡viva la soberanía nacional!, ¡viva México!, ¡viva México!, ¡viva México!.
Evento 6. Mencionó que inició en Durango y Chihuahua, que re-agendó por lo ocurrido en la Ciudad de México el 19 de septiembre (el sismo), porque decidieron quedarse para ayudar en todo lo que pudieran.
Dijo que MORENA pretende entregar un apoyo de 103 millones de pesos a través de un fideicomiso, administrado por un comité de periodistas y escritores; para que todos los militantes, legisladores, dirigentes, simpatizantes de MORENA, ciudadanos independientes, puedan depositar en esa cuenta y les llegue a los damnificados.
Expresó que hay que seguir luchando porque hay más de 60 millones de mexicanos en la pobreza, damnificados de este régimen de corrupción y MORENA quiere que haya una transformación, que salgan adelante los jóvenes de México y lo van a llevar a la práctica, por el bien de todos, primero los jóvenes, eso se va a lograr con el cambio.
Evento 7. Criticó la renuncia de Margarita Zavala al PAN. Dijo que respetaba su decisión porque son tiempos donde no hay ética en el ejercicio de la política, pero que no todo está podrido en el país, por fortuna existe MORENA como una bendición para sacar a México del atolladero.
MORENA es la opción no solo para el bienestar material, sino espiritual, por eso convoca a militantes de todos los partidos para que se unan al movimiento, porque solo el pueblo unido y organizado puede salvar a la nación.
Evento 8. Dijo que el PRI y el PAN son la misma corrupción, puso de ejemplo la salida del gober precioso en Puebla y que después entró el gober mafioso; por esa razón hay que buscar un cambio verdadero, por ejemplo, manifestó que el actual gobernador de Puebla quiere regresar a la época de Díaz Ordaz, golpea a trabajadores y comerciantes ambulantes.
Evento 9. Manifestó que le daba gusto estar en Tarimoro; le impresionó, que no existiera una escuela preparatoria pública.
Dijo que eso demuestra que el PAN no ha hecho nada por Guanajuato en 26 años, que el PRI y el PAN son lo mismo. Además, preguntó quién sabía que el hijo de Martha Sahagún, esposa de Vicente Fox, es delegado de la Secretaría de Educación en Guanajuato. Para él, la reforma educativa es que influyentes tengan cargos de primer nivel y no se haga nada por la educación pública; por eso se necesita un cambio verdadero. También dijo que el pueblo de México está despertando y MORENA va a triunfar, porque es la esperanza de México.
Evento 10. Pidió a los Senadores de la República que actúen con libertad y criterio, como auténticos representantes del pueblo y la federación, que impidan la destitución del fiscal electoral a consecuencia de la investigación sobre el dinero que entregó la empresa Odebrecht para la campaña de 2012 en apoyo a Enrique Peña Nieto.
Estará pendiente del proceder de los Senadores, no solo de MORENA y PT, también del PRI y del PAN, no como un acto de fiscalización, sino porque el asunto demanda mucha transparencia, para terminar con la arbitrariedad.
Protestó por la persecución de los dirigentes del PT, por el apoyo a la candidata a Gobernadora, Delfina; porque se ordenó investigar los recursos de los CENDIS, escuelas que funcionan desde hace muchos años y ahora se les acusó de corrupción.
Pidió a Enrique Peña Nieto que rectifique, que tiene que actuar con rectitud y estar por encima de las venganzas políticas.
Evento 11. Expresó que hablará con Ricardo Monreal para que siga con MORENA. Lo buscara para que no esté al servicio de la mafia del poder, que no se vaya con ellos, porque nada más hay dos caminos: cambio sí o cambio no.
MORENA busca el cambio, no como los del PRI y los del Frente.
Evento 12. Dijo que le daba gusto estar con autoridades de los pueblos yaquis e iniciar un dialogo, porque conoce la historia y sabe que es un pueblo reprimido.
Comentó que lucha para lograr un verdadero cambio en México. Hizo alusión a cuando inició su actividad como servidor público como director del instituto nacional indigenista y cuando fue jefe de gobierno en la CDMX de 2000 a 2005.
Manifestó que en la Ciudad de México ayudó a los pobres, por eso MORENA está en primer lugar nacional, pero está consciente que se enfrenta a la mafia del poder.
Los invitó a participar con respeto a sus tradiciones, costumbres, culturas y que leyó el documento que elaboraron y coincide; se comprometió a regresar, pero no adelantó en que carácter, porque había unos espías y lo podrían acusar e infraccionar por actos anticipados de campaña.
Va a cambiar la política neoliberal para atender a todos los ciudadanos, porque México es un mosaico cultural y todos deben convivir en armonía por el bien común. Ofreció respetar los derechos a las tierras de los pueblos yaquis, cuidar el derecho a las aguas, apoyo para el desarrollo agrícola, ganadero y pesquero.
Expresó que va a descentralizar el gobierno federal, ya no estará en la capital, para que sea un crecimiento parejo y la Secretaría de Agricultura estará en Ciudad Obregón, Sonora; dio las gracias a una diputada federal de Puebla que asistió al evento.
Evento 13. Manifestó que le daba gusto estar en Comonfort, la tierra que vio nacer al Dr. Mora, padre del liberalismo en México y quería hacer un planteamiento a toda la nación, porque era importante debatir la conveniencia que ya no se concentre el Gobierno federal en la Ciudad de México.
Expresó que, con los sismos se demostró lo vulnerable que es una Ciudad que concentra mucha población y, es tiempo de estimular todas las regiones de México, tener un crecimiento parejo.
Dijo que no es recomendable que sigan creciendo poblacionalmente las ciudades, porque no hay agua, hay muchos problemas de contaminación, viales, y se debe impulsar el desarrollo en todo el país, porque no ha habido crecimiento en 30 años, solo han crecido algunas regiones turísticas, grandes ciudades o ciudades fronterizas.
Explicó que no se puede hacer por decreto de la noche a la mañana, pero ya hay que iniciar el análisis, valorar, y se va a hacer siempre, lo que le convenga al pueblo y a la nación, va a reactivar la economía en beneficio de todos.
El 20 de noviembre iba a presentar la propuesta definitiva del proyecto alternativo de nación 2018-2024, para que, de manera libre, en su momento, los ciudadanos decidan el destino de la nación el primero de julio del 2018.
57. Esta Sala Especializada, considera que las expresiones de Andrés Manuel López Obrador en los trece eventos, fueron opiniones, críticas o posturas, propias de un dirigente nacional en torno a diferentes temas de interés público.
58. Las cuales, se encuentran protegidas por la libertad de expresión que, en su vertiente política; que se maximiza justamente en el seno de los órganos partidistas, pues fomentan el debate político al interior de los partidos políticos; misma que se externan a través de sus dirigentes, militantes y simpatizantes.
59. Sobre todo, no se aprecia que Andrés Manuel López Obrador, manifestara su intención de ser candidato a un puesto de elección popular, sino que, presentó la postura del partido político en torno a diversos temas de interés general, como: -enviar un saludo a Delfina Gómez Álvarez-; -apoyo a los migrantes mexicanos-; -firmas del acuerdo de unidad que promovió MORENA-; -crítica a la corrupción y del engaño-; -crítica a otras posturas partidistas y entes gubernamentales-; -apoyo a damnificados-; -destitución del fiscal electoral-; entre otros.
60. Manifestaciones que, lejos de relacionarse con una campaña electoral, constituyen opiniones o posicionamientos críticos que se pueden emitir en cualquier temporalidad; lo cual, se dio en el contexto del debate político, que tiene por objeto contrastar ideas y posturas ideológicas[37].
61. Si bien es cierto, actualmente Andrés Manuel López Obrador es candidato a la Presidencia de la República; las expresiones que emitió, fueron en su entonces carácter de dirigente nacional de MORENA, sin que presentara propuestas de campaña o de plataforma electoral, o la invitación explícita o implícita a votar a favor de algún candidato o partido político[38].
62. No se desprende la solicitud para votar a su favor o de MORENA; ya que, no habló de sus aspiraciones políticas, ni presentó candidatura a algún cargo de elección popular; tampoco expuso propuestas de cara al proceso electoral federal 2017-2018.
63. Por otra parte, de un análisis o estudio integral de las publicaciones de los eventos en las redes sociales (Facebook y Twitter), así como de los boletines en la página oficial (lopezobrador.org.mx) de Andrés Manuel López Obrador[39], se advierte que las afirmaciones ahí contenidas constituyen expresiones que interactúan en un ámbito de libertad, sin que se desprendan manifestaciones que pudieran suponer la comisión de actos anticipados de precampaña o campaña.
64. Se trató de críticas o posturas, propias de un dirigente nacional en torno a diferentes temas de interés público, como la corrupción; inseguridad; la actuación del Gobierno y del servicio público; apoyo a damnificados de los sismos; información o datos de diversos lugares que visitó; nombramiento del Fiscal Federal; aeropuerto de la Ciudad de México; tratado con Estados Unidos; etcétera.
65. Asimismo, el promovente planteó que los mensajes con los que se publicitan los eventos, contienen propuestas proselitistas:
“Hicimos el compromiso de rescatar la industria petrolera.”
“El nuevo programa para la paz y seguridad en México será debatido democráticamente a través de una consulta ciudadana.”
“Me comprometí en San Quintín a apoyar a los jornaleros para mejorar el salario y garantizar el derecho a las prestaciones sociales.”
“En Tamazula, Durango, sostuve que, a partir de 2018, convocamos a los mexicanos para lograr que la honestidad se convierta en forma de vida y de gobierno.”
“Con el triunfo de MORENA en 2018, entre otras cosas buenas, se acabará con la simulación”[40]
66. Este órgano jurisdiccional estima que estos planteamientos o posicionamientos críticos están dentro de los parámetros legales de permisión porque tienen el objetivo de fijar posturas de interés público, que no llaman a votar a favor o en contra de otras opciones o fuerzas políticas o petición de apoyo al electorado en general.
2) Eventos de 2018.
67. El PAN mencionó que Andrés Manuel López Obrador, realizó una gira por Veracruz en 2018, en donde realizó actos anticipados de campaña, porque los eventos fueron públicos, cuando debían dirigirse a su militancia.
68. En el contexto, es importante tener en cuenta el proceso interno de selección de la candidatura a la Presidencia de la República de MORENA:
- Convenio de Coalición. La cláusula tercera del convenio de la coalición “Juntos Haremos Historia”, de la cual MORENA forma parte, los partidos políticos convinieron que la designación de la candidatura a la Presidencia de la República la determinaría MORENA conforme a su proceso de selección interna.
- Estatutos de MORENA. El artículo 44, letra “o”, señala que la selección de la candidatura a la Presidencia de la República, se hará por el método de insaculación[41] y encuesta[42]; a través de la asamblea electoral nacional para elegir las propuestas.
69. En el caso, tenemos 39 eventos, en los que Andrés Manuel López Obrador realizó diversas expresiones, con la calidad de precandidato a la Presidencia de la República; entre el seis y veinte de enero:
Le dijo a Fox que le eche ganas, que apoye a Anaya, que apoye a Meade, porque va a ganar y le van a quitar la pensión; criticó el avión presidencial y comento que se lo ofreció a Donald Trump; cuando MORENA gobierne, van a vender todos los aviones y helicópteros.
Hay que trabajar duro, tirar a la mafia del poder. Primero los llevaron al despeñadero y ahora al meadero; basta de corrupción, de asesinatos, primero Calderón, después Fox, ahora Peña, y quieren que sea Meade; no usará el avión presidencial, ya lo ofreció a Trump por Facebook; en su gobierno no será fácil quitar la mafia del poder, con MORENA, con el Partido del Trabajo, con Encuentro Social harán historia; pidió no se dejen asustar.
Agradeció a Manlio Fabio, regresará cuando sea Presidente de la República, no se olvida de su pueblo. Es chocojarocho porque su mamá era veracruzana y su papá tabasqueño; al magisterio le dijo que en su gobierno esa reforma ya no existirá porque es una farsa.
Va a ganar menos de la mitad de lo que gana Peña Nieto, y no vivirá en los pinos; los pinos van a formar parte del Bosque de Chapultepec, y será un centro de recreación, las artes y la cultura del pueblo de México; vivirá en su casa actual; el Estado Mayor Presidencial pasará a la Secretaría de la Defensa; el funcionario aprenderá a vivir en la justa medianía.
Mencionó que su padre era veracruzano y su madre tabasqueña; de acuerdo con el artículo 11 de la Constitución de Veracruz, el hijo de padre veracruzano, es veracruzano; será un presidente chocojarocho.
Criticó el avión presidencial y dijo que ofreció a Donald Trump; habló de la recuperación del campo, los salarios de los ministros de la suprema corte, las pensiones de los ex presidentes y la posibilidad de revertir la reforma educativa.
No vivirá en los pinos; se convertirá en un espacio de recreación, el arte y la cultura del pueblo; ganará menos de la mitad de lo que gana Peña Nieto, para acabar con la corrupción y con los privilegios del gobierno.
Criticó el avión presidencial; mencionó que su papá era veracruzano, regresará para iniciar trabajos en la zona.
Después de 60 años habrá un presidente chocojarocho; ya toca porque ya es mucho el abandono del sureste; agradeció el apoyo a Victoria Rasgado, que es la presidenta municipal y mencionó que seguro hará una buena labor.
Es hijo de padre veracruzano y madre tabasqueña, habrá un presidente chocojarocho; los dos últimos presidentes de México veracruzanos fueron Miguel Alemán y Adolfo Ruiz Cortines.
El último Presidente Veracruzano fue Adolfo Ruiz Cortines, y ahora habrá un presidente “chocojarocho”; hay una mafia del poder que está aplastando a todos por igual, no hay que pelear con los panistas o perredistas; pidió unirse, porque sólo el pueblo puede salvar al pueblo, sólo el pueblo unido y organizado puede salvar a la nación.
Va a haber un Presidente chocojarocho y está seguro que Victoria hará una buena labor.
Le mandó decir a Fox desde Coatzintla que se aplique porque le van a quitar su pensión; se venderá toda la flotilla de aviones del gobierno; él va a dar el ejemplo, pero los estados son libres y soberanos, en el caso de Veracruz, va a ser Cuitláhuac el encargado de vender el avión de Yunes.
Pidió una disculpa porque se retrasó, pero que venía del municipio de Huayacocotla, más de cuatro horas de camino, porque las carreteras están desechas, pero que era un gusto estar allí; que no era posible estar con esas carreteras, ya que sí se cuenta con suficiente dinero para mejorar esas condiciones; mencionó un consejo ciudadano para recuperar el campo.
Habrá un presidente de la república veracruzano. ¡Ya sabes quién! ¡Ya sabes quién! Se va a terminar las pensiones, no se subirá a aviones de lujo.
El gobierno le cuesta mucho al pueblo; la función de un ministro es hacer valer la constitución, otras leyes y defender al pueblo ante injusticias, pero que no es así, son alcahuetes de la mafia del poder, son tapaderas; un funcionario que recibe un sueldo de 650 mil pesos mensuales, es un corrupto; y en un país con tanta pobreza le debería dar vergüenza; se actuará con austeridad republicana y venderá el avión presidencial, ya se lo ofreció a Donald Trump.
Hay tanto nini por falta de oportunidades; sí a los becarios, no a los sicarios; no puede haber gobierno rico con pueblo pobre; habló sobre el negocio de compra de gasolina, las mordidas y los políticos.
Criticó el avión presidencial y dijo que lo ofreció a Donald Trump; habló sobre la recuperación del campo, los salarios de los ministros de la suprema corte, las pensiones de los ex presidentes y la posibilidad de revertir la reforma educativa.
El pueblo es el motor del cambio, decía el presidente Juárez, con el pueblo todo, sin el pueblo nada.
Faltaban 6 meses para la elección y hay condiciones inmejorables; hay pobreza, inseguridad y violencia, es por la corrupción.
Dijo a Fox que se apurará, a ayudar a Meade, porque no levanta; va a ganar y no tendrá pensión.
Le mandó a decir a Fox que se apure, que se una a Meade, que ayude a Anaya porque va a ganar y ya no le va a dar la pensión y no es venganza, es justicia.
Le dijo a Fox que ayude a Meade, porque va a ganar y le va a quitar la pensión; la pensión de los presidentes no está en la ley; no se subirá al avión presidencial y lo ofreció a Donald Trump, porque no puede haber gobierno rico con pueblo pobre.
Tiene 60 años que no hay un presidente del suroeste de México, ya toca, ahora tiene que ser un presidente del suroeste de la república.
Habló del apoyo a los damnificados y que en el caso de MORENA se puede demostrar que les está llegando el apoyo; en su campaña no hay derroche y dijo que había subido un mensaje, recomendándole a Peña Nieto que se serene y se tome una amlodipina, o sea, una pastilla buena porque es AMLO a los pinos.
Es interesante conocer la historia, porque el que no sabe de dónde viene, no sabe a dónde va; no hay que pelear por partidos, juntos pueden lograr un verdadero cambio; que le dio mucho gusto estar en Alto Lucero y va a regresar, pero que no les podía decir en carácter de qué, porque lo podían cepillar los del INE.
Venderá la flotilla de aviones, incluido el avión presidencial, que ya se lo ofreció a Donald Trump; lo ahorrado y vendido se ocupará para rescatar el campo.
Criticó el avión presidencial y dijo que lo venderá, lo ofreció a Donald Trump; quien lucha por la justicia no tiene nada que temer, por eso no trae guardaespaldas.
Los de arriba están nerviosos, porque hay mucha ventaja en Veracruz y a nivel nacional, van a querer engañar a la gente, meter duda para que desconfíen.
Criticó el avión presidencial y dijo que lo ofreció a Trump; respecto a la protección de los candidatos, no aceptó, porque está amenazado y sin protección todo el pueblo; es un problema general la inseguridad y violencia; cuando triunfe no habrá Estado Mayor Presidencial, que va a formar parte de la Secretaría de la Defensa, como debe de ser, no tendrá guaruras, porque lucha por la justicia y no tiene nada que temer.
Recibió la noticia en Twitter, que Cuauhtémoc Blanco se va a encuentro social, porque era posible que fuese precandidato a gobernador en MORELOS; actualmente, es presidente municipal de Cuernavaca; y ahora se unió a MORENA; preguntó si sabían que es un futbolista; no sabe mucho de futbol, le gusta el béisbol, que, así como lo ven todos los días juega, y está bateando arriba de 300.
Cancelará la reforma educativa y no va a privatizar el sector salud, al contrario, va a garantizar el derecho la salud y va a aumentar la pensión a los adultos mayores.
Su padre era veracruzano y su madre tabasqueña; habrá un presidente chocojarocho.
Conoce a Magali Armenta, que votará por Magali; pidió que levantaran la mano los que votarían por ella, ahorita todavía no, porque no hay campaña; no sea que los quisieran cepillar los del INE, que estaban ahí los de gobernación.
Dijo a Fox que se apure, que ayude a Meade, porque van a ganar y le va a quitar la pensión.
Criticó el avión presidencial; van a terminar los lujos del gobierno para que se den cuenta de las necesidades que hay en las carreteras.
La corrupción se da de presidencia de la república hacia abajo, si el presidente es corrupto, los gobernadores también y los presidentes municipales también; le dijo a Fox que se serene, porque no le va a dar la pensión.
El periódico el universal que mostró el reloj de Yunes, dijo que es interesante porque lo cacharon, se dio cuenta de que lo estaban filmando se lo quitó y lo guardó, pero ya lo habían grabado; pidió que cumpla y que presente la demanda en contra del universal, porque importa mucho saber de cuánto es ese reloj, cuánto cuesta realmente ese reloj; pero así está de podrido todo el gobierno, no es nada más Yunes, es Duarte, Fox, Calderón, Salinas, que es el padre de la desigualdad moderna.
Es hijo de padre veracruzano y madre tabasqueña, habrá un presidente chocojarocho, que los dos últimos presidentes de México veracruzanos fueron Miguel Alemán y Adolfo Ruiz Cortines.
70. Recordemos, los eventos se dieron en el contexto de la precampaña electoral[43] (entre el seis y veinte de enero) en los cuales, Andrés Manuel López Obrador tenía la calidad de precandidato a la Presidencia de la República.
71. Por otro lado, no tenemos prueba, que los eventos hayan sido abiertos (al público en general); por el contrario, de las constancias que dan cuenta de los mismos, en algunos se mencionó: “este es un mensaje dirigido a la militancia”[44].
72. Así, las expresiones de Andrés Manuel López Obrador, entonces precandidato a la Presidencia de la República, son genéricas y se puede entender que se dirigen a la militancia, para que lo apoyen, como: -cuando MORENA gobierne, van a vender todos los aviones y helicópteros-; -Manlio Fabio, regresará cuando sea presidente de la república-; -los pinos van a formar parte del Bosque de Chapultepec-; -será un presidente chocojarocho-; -le recomendó a Peña Nieto que se serene y se tome una amlodipina, o sea, una pastilla buena porque es AMLO a los pinos, entre otras-; -no va a privatizar el sector salud-; -aumentará la pensión a los adultos mayores-[45].
73. También plantea posturas y críticas respecto a temas de interés general: -tirar la mafia del poder-; -la corrupción y asesinatos-; -recuperación del campo-; -los salarios de los ministros de la suprema corte-; -las carreteras y servicios públicos en mal estado-; -no puede haber gobierno rico con pueblo pobre-; -la gasolina-; -las mordidas y los políticos-; -Cuauhtémoc Blanco se va a encuentro social-; -la reforma educativa-; y -el reloj de Yunes-, etcétera.
74. Además, no llama al voto a favor o en contra de otras opciones o fuerzas políticas o petición de apoyo al electorado en general, esto es, están dentro de los parámetros legales de permisión; y en todo caso, son de utilidad para la ciudadanía en general.
75. Tampoco hay sistematicidad, ni sobreexposición de Andrés Manuel López Obrador e incidencia en las elecciones locales, porque, tal como ya se mencionó, sus expresiones son opiniones o posicionamientos críticos de interés público general, en el contexto del debate político.
76. En razón de lo anterior, son inexistentes los actos anticipados de precampaña y campaña atribuidos a Andrés Manuel López Obrador y MORENA.
77. Al no actualizarse la infracción, no hay responsabilidad indirecta de MORENA.
78. Finalmente, el quejoso denunció el uso indebido del financiamiento público ordinario por parte de Andrés Manuel López Obrador y MORENA, por lo cual, la autoridad instructora le dio vista a la Unidad Técnica de Fiscalización del INE, para que en el ámbito de su competencia conociera de dichos hechos.
79. El catorce de mayo, la autoridad en materia de fiscalización, señaló que, en caso de comprobar la infracción (del procedimiento en que se actúa), sería competente para conocer sobre los hechos; por lo cual, se estima (en atención a la inexistencia), no comunicar a la Unidad Técnica de Fiscalización del INE la determinación.
Por lo expuesto y fundado, se
RESUELVE:
ÚNICO. Son inexistentes las infracciones atribuidas a Andrés Manuel López Obrador, actual candidato a la Presidencia de la República y MORENA.
NOTIFÍQUESE; en términos de ley.
En su oportunidad, archívese el presente expediente como asunto concluido y, en su caso, hágase la devolución de la documentación exhibida.
Así lo resolvió la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por unanimidad de votos, por parte de las Magistradas y el Magistrado en funciones, ante el Secretario General de Acuerdos, quien da fe.
MAGISTRADA PRESIDENTA
POR MINISTERIO DE LEY
GABRIELA VILLAFUERTE COELLO
MAGISTRADA
| MAGISTRADO EN FUNCIONES |
MARÍA DEL CARMEN CARREÓN CASTRO
| CARLOS HERNÁNDEZ TOLEDO
|
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
FRANCISCO ALEJANDRO CROKER PÉREZ
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