PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR | |
EXPEDIENTE: | SRE-PSC-114/2018 |
PROMOVENTE: | SEBASTIÁN ORTIZ GAYTÁN |
PARTES INVOLUCRADAS: | JORGE MENDOZA GARZA Y OTROS |
MAGISTRADA PONENTE: | MARÍA DEL CARMEN CARREÓN CASTRO |
SECRETARIOS: | AARÓN ALBERTO SEGURA MARTÍNEZ y CARLOS EDUARDO SOLÓRZANO LÓPEZ |
Ciudad de México, a veinticinco de mayo de dos mil dieciocho.
SENTENCIA que resuelve el procedimiento especial sancionador UT/SCG/PE/SOG/JL/NL/180/PEF/237/2018 y determina que el contenido denunciado constituye un legítimo ejercicio de la libertad de expresión en el marco de la actividad periodística y no así propaganda favorable al candidato al Senado, Jorge Mendoza Garza.
GLOSARIO
Constitución: | Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. |
Dirección de Prerrogativas: | Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto Nacional Electoral. |
El Horizonte: | El Horizonte Multimedia, S.A. de C.V. |
INE: | Instituto Nacional Electoral. |
Ley Electoral: | Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. |
PRI: | Partido Revolucionario Institucional. |
Sala Especializada: | Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. |
Sala Superior: | Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. |
TV Azteca: | Televisión Azteca, S.A. de C.V. |
Unidad Técnica: | Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral. |
I. ANTECEDENTES.
1. 1. Proceso electoral federal. El 8 de septiembre de 2017 inició el proceso electoral federal para la renovación del Senado de la República.
2. Las etapas del proceso electoral son las siguientes:
Precampañas: 14 de diciembre al 11 de febrero de 2018.
Intercampañas: 12 de febrero al 29 de marzo.
Campañas: 30 de marzo al 27 de junio.
Jornada electoral: 1 de julio.
3. 2. Denuncia.[1] El 25 de abril,[2] Sebastián Ortiz Gaytán denunció ante la Junta Local del INE en Nuevo León a Jorge Mendoza Garza, candidato al Senado de la República por el PRI en la referida entidad federativa, así como a dicho partido, a la televisora TV Azteca y al periódico El Horizonte, por la transmisión y publicación de diversos reportajes y entrevistas realizados a dicho candidato.
4. Al respecto, el Promovente considera que dicho contenido es propaganda electoral simulada como trabajo periodístico, difundida en el territorio neolonés a través de dichos medios de comunicación para favorecer al candidato, lo que desde su perspectiva contraviene la prohibición de contratación y/o adquisición de espacios de televisión y compra de notas periodísticas.
5. Aunado a lo anterior, el Promovente refirió que dichos medios de comunicación mantienen el contenido denunciado en sus respectivas páginas de internet, por lo que solicitó el dictado de medidas cautelares para el retiro de dichos contenidos.
6. 3. Registro.[3] El 26 siguiente, la Junta Local remitió la denuncia a la Unidad Técnica, quien la registró con el número de expediente UT/SCG/PE/SOG/JL/NL/180/2018. Realizadas diversas diligencias de investigación, el expediente se admitió formalmente a trámite el 30 de abril.[4]
7. 4. Medidas cautelares.[5] El 1 de mayo, la Comisión negó el dictado de dichas medidas, en consideración a lo siguiente:
De un análisis preliminar, no existen elementos que demuestren que el candidato y el partido que lo postuló hubieran comprado tiempos en televisión para la difusión de propaganda electoral simulada como material informativo.
El contenido denunciado carece de los elementos que denoten dicha infracción.
El material que pretende sea retirado forma parte del archivo histórico de la televisora, que sólo puede ser localizado por quien le resulte de interés, de tal suerte que no se advierte que haya sido colocado con fines promocionales.
8. Cabe mencionar que dicha decisión se impugnó ante la Sala Superior, quien determinó desechar de plano el medio de impugnación al ser extemporáneo.[6]
9. 5. Audiencia de pruebas y alegatos. Concluidas las diligencias de investigación, la Unidad Técnica, acordó la celebración de dicha audiencia el 14 de mayo.
10. Previo a ello, se emplazó a las Partes Involucradas en la presente controversia en los siguientes términos:
a) A Jorge Mendoza Garza, por la presunta violación a lo establecido en los artículos 41, párrafo dos, base III, apartado A, párrafos antepenúltimo y penúltimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 159, párrafo 4, y 445, párrafo 1, inciso f); de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 7, párrafo 4, del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, por la difusión de contenidos alusivos a su campaña, en los programas de televisión ‘INFO7’ del canal de televisión que el quejoso identifica como TV Azteca Noreste, materiales que, según el denunciante, se continúan difundiendo en la página de internet del noticiero (www.info7.mx) así como la publicación de notas periodísticas en el medio impreso ‘El Horizonte’, mismas que, al decir del denunciante, fueron replicadas en la liga electrónica http://www.elhorizonte.mx, ya que, a decir del denunciante, la difusión de tales contenidos vulneran la prohibición de comprar y/o adquirir tiempos en radio y/o televisión.
b) A la persona moral Televisión Azteca, S.A. de C.V., por la presunta violación a lo establecido en los artículos 41, párrafo dos, base III, apartado A, párrafos antepenúltimo y penúltimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 159, párrafo 4; 160, y 425, párrafo 1, incisos a), b) y e), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 7, párrafo 7, del Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral, por la supuesta difusión de contenidos relacionados con la campaña de Jorge Mendoza Garza, candidato al Senado de la República, postulado por el Partido Revolucionario Institucional, en los programas de televisión de ‘INFO7’ del canal de televisión que el quejoso identifica como Tv Azteca Noreste, -materiales que, según el denunciante, se continúan difundiendo en la página de internet del noticiero (www.info7.mx), ya que a su juicio, tal conducta podría constituir indebida contratación y/o adquisición de tiempo en televisión.
c) A la persona moral El Horizonte Multimedia S.A. de C.V., por la presunta violación a lo establecido en los artículos 41, párrafo dos, base III, apartado A, párrafos penúltimo y último de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 159, párrafo 4; 160, y 447, párrafo 1, inciso e), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, por la supuesta publicación de notas periodísticas en el medio impreso ‘El Horizonte’, mismas que a decir del denunciante, fueron replicadas en la liga electrónica http://www.elhorizonte.mx.
d) Al Partido Revolucionario Institucional, por la presunta violación a lo establecido en los artículos 443, párrafo 1, incisos a) y n), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 25, párrafo 1, incisos a) y u) de la Ley General de Partidos Políticos, con motivo de una supuesta omisión a su deber de cuidado respecto de la conducta imputada en el presente acuerdo a Jorge Mendoza Garza, candidato al Senado de la República, por el estado de Nuevo León, postulado por el Partido Revolucionario Institucional.
11. 6. Trámite ante la Sala Especializada. Concluida la audiencia y una vez elaborado el informe circunstanciado, la Unidad Técnica envió el expediente a esta Sala Especializada, mismo que se recibió el 15 de mayo y se registró con el número ****.
12. Hecho lo anterior, el 23 de mayo se ordenó su turno a la ponencia de la Magistrada María del Carmen Carreón Castro para que elaborara el proyecto de resolución correspondiente.
II. COMPETENCIA.
13. Esta Sala Especializada es competente para resolver el presente procedimiento especial sancionador, porque se denuncia, entre otras cosas, la contratación y/o adquisición de tiempos en televisión con la finalidad de influir en el electorado y afectar el proceso electoral federal relativo a las senadurías, cuestión que pudiera quebrantar lo establecido en el artículo 41, base III de la Constitución.
14. Lo anterior, con fundamento en los artículos 192 y 195, último párrafo de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y 470, párrafo 1, inciso a) de la Ley Electoral, en relación con el diverso 41, base III de la Constitución.
III. PROBLEMÁTICA JURÍDICA A RESOLVER.
15. Para resolver de manera completa y efectiva el presente procedimiento especial sancionador, en primer lugar, se identificarán los argumentos que cada una de las partes exponen para defender su pretensión.
16. A partir de ello, se establecerá cuál es la problemática jurídica que esta Sala Especializada deberá abordar, así como la estrategia a seguir para justificar su resolución a la misma.
17. 1. Argumentos del Promovente. Para sostener su pretensión, presenta las siguientes razones.
Que Jorge Mendoza Garza, en su calidad de candidato postulado por el PRI al Senado de la República por Nuevo León, difundió a través de la televisión en un canal de cobertura en esa entidad que identifica como Azteca Noreste, a través de un programa denominado “Info7”, y en un periódico de ese estado de nombre “El Horizonte”, contenido que desde su óptica expone la campaña y promoción de su candidatura.
Aunado a lo anterior, sostiene que ambos medios de comunicación social publicaron dicha información en sus respectivas páginas de internet (www.info7.mx y www.elhorizonte.mx, respectivamente).
El contenido denunciado en televisión (transmitido en el programa “Info7”) es el siguiente.
Título | Fecha de transmisión | |
1 | “Arranca campaña al Senado Jorge Mendoza y Martha de los Santos.” | 30 de marzo |
2 | “Apoyo Jorge Mendoza al ejército ofrece gestionar lana para mejorar policías.” | 30 de marzo |
3 | Ejército es fundamental para mantener seguridad en Nuevo León, Jorge Mendoza.” | 6 de abril |
4 | “Ejército debe permanecer en Nuevo León, Mendoza.” | 7 de abril |
5 | “Jorge Mendoza se compromete a mejorar conectividad del Cercado.” | 8 de abril |
6 | “Jorge Mendoza apoya la presencia del ejército y fuerzas armadas en Nuevo León. “ | 12 de abril |
7 | Garantiza Jorge Mendoza seguridad en restaurantes de Nuevo León.” | 13 de abril |
8 | “Buscará Jorge Mendoza mejorar carreteras del sur de Nuevo León.” | 14 de abril |
9 | “Buscará Jorge Mendoza más recursos para Nuevo León.” | 15 de abril |
El contenido denunciado en el periódico “El Horizonte” es el siguiente.
| Título | Fecha de publicación. |
1 | “Busca Jorge Mendoza calidad de vida de ciudadanos.” | 7 de abril |
2 | “Ofrece Jorge Mendoza Gestionará más lana para hospitales”. | 13 de abril. |
3 | “Buscará Jorge Mendoza impulsar turismo en Santiago, Nuevo León”. | 14 de abril.
|
4 | “Jorge Mendoza buscará mejorar carreteras del sur de Nuevo León”. | 14 de abril.
|
5 | “Jorge Mendoza buscará más recursos para Nuevo León.” | 15 de abril. |
18. Particularmente, el Promovente considera que tales hechos constituyen la compra y/o adquisición de tiempos en televisión y prensa encaminados a influir en el electorado, por tal razón denunció también, al PRI y a los medios de comunicación involucrados.[7]
19. 2. Argumentos de Jorge Mendoza Garza. [8] Al comparecer por escrito a la audiencia de ley, alegó lo siguiente:
Que su aparición en los medios de comunicación obedece a los cuestionamientos que éstos le han formulado con relación a sus propuestas como candidato y sobre otros temas de interés general.
Lo anterior, en el ejercicio de labor periodística de los referidos medios.
Que dichas notas tienen la finalidad de mantener informada a la ciudadanía sobre los actos que realizan los candidatos en el presente proceso electoral.
Que los hechos denunciados son entrevistas, publicaciones y notas periodísticas sobre sus actos de campaña, en que se hace alusión a los eventos y declaraciones que ha realizado.
Que este trabajo periodístico está amparado en la libertad de expresión y derecho a la información, y en ningún momento se realizó un llamado expreso al voto a su favor.
En consecuencia, el contenido denunciado no fue contratado o pautado por él o por terceras personas.
3. Argumentos del PRI. [9] Al comparecer a la audiencia de pruebas y alegatos, expuso lo siguiente:
Niega la existencia de cualquier conducta desplegada por el PRI de manera directa o indirecta o por interpósita persona que constituya una violación a la normatividad electoral que invoca el denunciante.
En tanto el contenido denunciado se realizó en el ejercicio de la libertad de información y Jorge Mendoza Garza no contrató, adquirió ni difundió tiempos en televisión para influir en las preferencias electorales de la ciudadanía, no existe una violación al deber de vigilancia del PRI respecto de su candidato.
4. Argumentos de TV Azteca.[10] Por su parte, dicha televisora al comparecer a la audiencia de pruebas y alegatos expuso las siguientes consideraciones:
Por principio, se le emplazó por la presunta contratación y/o adquisición indebida de tiempos en televisión.
En consideración a lo anterior, el contenido en controversia es el que se difundió por televisión dado a que dicha infracción sólo puede realizarse por ese medio.
En consecuencia, no se agregará mayor señalamiento respecto al contenido alojado en internet en la página www.info7.mx, que es un sitio de noticias, y que las notas controvertidas que ahí se alojan no fueron ordenadas ni pagadas y se amparan en la libertad de prensa, expresión y derecho a la información.
Respecto al contenido en televisión se realizó en el ejercicio libre y auténtico del periodismo que está protegido por una presunción de licitud que sólo puede ser vencida mediante prueba en contrario.
Que el contenido denunciado corresponde a la cobertura noticiosa de las actividades de campaña de uno de los candidatos al Senado de la República por el Estado de Nuevo León, y no medio contrato, orden o pago de por medio.
Lo anterior, con independencia de si la entrevista es resultado de un encuentro casual o producto de una invitación anterior, y del análisis a su contenido no se advierte que sea tendencioso.
Que incluso, dichas notas fueron difundidas por otros medios de comunicación.
Que las imputaciones del quejoso son genéricas y no precisan qué elementos justifican su denuncia, situaciones que eran suficientes para haber desechado la denuncia, y ahora bastan para declarar infundado el procedimiento.
5. El Horizonte.[11] Finalmente, el periódico denunciado se defendió de las infracciones que le imputaron en estos términos:
Se niega haber cometido infracción directa o indirectamente que trasgreda los lineamientos establecidos, y su labor se realizó dentro del ejercicio periodístico protegido por la presunción de licitud, sin que haya mediado contrato o adquisición para ello.
20. 6. Identificación del problema jurídico a resolver. Previo a la identificación de esta cuestión, debe apuntarse que no pasa por alto para esta Sala Especializada que en el escrito de denuncia se menciona en términos genéricos la violación al artículo 134 de la Constitución, sin precisar alguno de los párrafos contenidos por este dispositivo.
21. Al respecto, de la lectura integral a dicho escrito de denuncia no se desprende elemento argumentativo alguno que vincule los hechos denunciados con el contenido de dicho artículo constitucional, o cualquier otra cuestión que haga suponer que ello formó parte medular de los motivos de denuncia del Promovente.
22. Con ello en consideración, se aclara que la posible violación a este precepto constitucional no será materia de estudio.
23. Por otra parte, y como se expondrá con detalle en el apartado normativo, el artículo 41, párrafo III de la Constitución señala que existe una prohibición dirigida a cualquier persona para contratar y/o adquirir tiempos en radio y televisión dirigidos a influir en las preferencias electorales de la ciudadanía, sin que se especifique dicha prohibición para algún otro medio masivo de comunicación, tal y como lo son los periódicos o el internet.
24. Esto es, tal y como se demostrará en la sección correspondiente y lo afirma el PRI, nuestro sistema normativo electoral no prevé una prohibición que impida a las personas contratar espacios en periódicos o en internet para difundir propaganda electoral, por lo que las conductas denunciadas por el Promovente vinculadas con estos medios de comunicación no serán materia de pronunciamiento expreso por parte de este órgano jurisdiccional, en tanto por sí mismas no constituyen un ilícito electoral, y por lo tanto debe declararse la inexistencia de las infracciones a la normatividad electoral, con estricto apego a la argumentación del Promovente.
25. Con ello en consideración, esta Sala Especializada se acotará a determinar, a la luz de lo argumentado por los involucrados, así como de los elementos de prueba que obran en el expediente, si la difusión en televisión del contenido denunciado evidencia la contratación y/o adquisición de propaganda dirigida a influir en las preferencias electorales de la ciudadanía en beneficio de Jorge Mendoza Garza.
26. 7. Metodología para resolver el problema jurídico. Para dar respuesta a lo anterior, esta Sala Especializada razonará, en primer lugar, que con las pruebas del expediente únicamente se corrobora la difusión por televisión de 5 de los 9 contenidos denunciados.
27. En segundo lugar, se analizará el marco constitucional, legal y jurisprudencial que regula el ejercicio de la libertad de expresión en el ámbito periodístico, además de la prohibición establecida para contratar propaganda en televisión con propósitos electorales.
28. Determinado lo anterior, se expondrá que los contenidos denunciados se encuentran amparados por la libertad de expresión en el marco del legítimo ejercicio de la actividad periodística, al tratar temas de relevancia social en torno a una persona con proyección pública por el papel que funge en el actual proceso electoral federal, y no así propaganda electoral dirigida a influir en las preferencias electorales en favor de Jorge Mendoza Garza.
IV. ESTUDIO DE FONDO.
29. 1. Pruebas. A continuación, se detallan todas las pruebas que obran en el expediente.
30. A. Pruebas ofrecidas por el Promovente.
a) Documental pública, consistente en la fe de hechos de 24 de abril de 2018, instrumentada por la Notaría Pública número 88 de Monterrey, Nuevo León, que precisa la existencia de los contenidos denunciados.[12]
b) Documental privada, consistente en el “acuse” de recibo de dos escritos que presentó el 23 de abril ante la Junta Local Ejecutiva del INE en Nuevo León, para solicitar que la Dirección de Prerrogativas requiriera información a los medios de comunicación denunciados sobre los actos que haya realizado con el candidato denunciado.[13]
c) Técnica, consistente en un disco compacto que contiene los contenidos denunciados.[14]
31. B. Pruebas recabadas por la Unidad Técnica. Durante la instrucción del procedimiento, dicha autoridad recabó las siguientes pruebas:
d) Documental privada, consistente en el oficio emitido por el PRI, recibido en la Unidad Técnica el 27 de abril, por el que dicho partido informa a la referida unidad que Jorge Mendoza Garza sí está registrado como candidato propietario al Senado de la República, postulado por ese partido político y por otra parte manifestó no tener conocimiento sobre la participación de dicho candidato en los contenidos denunciados.[15]
e) Documental pública, consistente en el acta circunstanciada y anexos (dos discos compactos) de 27 de abril, que instrumentó la Oficialía Electoral del INE, con el fin de certificar el contenido de los enlaces electrónicos proporcionados por el denunciante (www.info7.mx y www.elhorizonte.mx), así como el referente a un disco compacto que resguarda 7 archivos digitalizados que contienen el contenido denunciado, mismo que ofreció dicho promovente.[16]
f) Documental privada, consistente en dos escritos signados por Jorge Mendoza Garza, recibidos en la Unidad Técnica el 29 de abril, mediante los que en cumplimiento a lo solicitado por la referida autoridad informa no haber solicitado o contratado el contenido denunciado y remite el dictamen relacionado al registro de su candidatura y la solicitud ante el INE de la certificación de dicho registro.[17]
g) Documental pública, consistente en la comunicación generada por la Dirección de Prerrogativas y recibida por la Unidad Técnica el 30 de abril, mediante la cual allega los resultados del monitoreo a la señal de TV Azteca en Monterrey durante los días 30 de marzo y 6, 7, 8 12, 13, 14 y 15 de abril, con los correspondientes testigos de grabación.[18]
h) Documental pública, consistente en el oficio de 2 de mayo remitido por la Dirección Jurídica de Servicios Legales del INE mediante el que proporciona a la Unidad Técnica la información relativa con los datos registrales del nombre “Jorge Mendoza Garza”, para estar en posibilidad de localizar al candidato denunciado para los efectos legales del procedimiento materia de esta resolución.[19]
i) Documental privada, consistente en el escrito de 10 de mayo remitido por el representante legal del periódico “El Horizonte”, por el que da respuesta a la información requerida por la Unidad Técnica respecto de los hechos denunciados.[20]
32. C. Pruebas ofrecidas por Jorge Mendoza Garza.
j) Instrumental de actuaciones y presuncional en su doble aspecto, legal y humano.[21]
D. Pruebas ofrecidas por el PRI.
k) Instrumental de actuaciones y presuncional en su doble aspecto, legal y humano.
E. pruebas ofrecidas por El Horizonte.
l) Instrumental de actuaciones y presuncional en su doble aspecto, legal y humano.
F. Pruebas ofrecidas por TV Azteca.
m) Instrumental de actuaciones y presuncional en su doble aspecto, legal y humano.
n) Documental técnica, consistente en un disco compacto que resguarda los testigos de grabación de las notas informativas sobre candidatos a la Presidencia de la República y el Senado, respectivamente, difundidas por “Info7” del 30 de marzo al 13 de abril, entre las que constan las relacionadas con el presente asunto.[22]
33. 2. Reglas probatorias. La Ley Electoral establece en su artículo 461 que son objeto de prueba los hechos controvertidos. Además, que no lo será el derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aquéllos que hayan sido reconocidos.
34. Por cuanto hace a las pruebas, el referido cuerpo normativo señala en su artículo 462 que las admitidas y desahogadas serán valoradas en su conjunto, atendiendo a las reglas de la lógica, la experiencia y de la sana crítica, así como a los principios rectores de la función electoral, con el objeto de que produzcan convicción sobre los hechos denunciados.
35. En específico, apunta que las documentales públicas tendrán valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran.
36. Con respecto a esto último, el artículo 14 de la Ley Electoral[23] puntualiza que serán documentales públicas los documentos originales expedidos por los órganos o funcionarios electorales dentro del ámbito de su competencia.
37. Por otra parte, el referido artículo de la Ley Electoral señala que las documentales privadas y técnicas sólo harán prueba plena cuando a juicio del órgano competente para resolver generen convicción sobre la veracidad de los hechos alegados, al concatenarse con los demás elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relación que guarden entre sí.
38. Con ello en consideración, se analizará la existencia de los hechos relevantes para la resolución de la presente controversia.
39. 3. Objeción de pruebas. En su escrito de alegatos, el PRI manifestó, en términos genéricos, que las pruebas recabadas por el Promovente y por la Unidad Técnica no constituyen medios probatorios idóneos para demostrar la responsabilidad de las partes involucradas en torno a los hechos denunciados.[24]
40. Al respecto, esta Sala Especializada considera que es improcedente dicho planteamiento, porque no basta con la simple objeción formal en relación con los medios de prueba, sino que es necesario que se señalen las razones concretas en que se apoya la misma y aportar los elementos idóneos para acreditarlas, situación que no acontece en el caso.
41. 4. Hechos probados. A continuación, se enuncian los hechos relevantes para la resolución de la controversia que esta Sala Especializada estima por probados, así como las razones para ello.
42. A. Candidatura de Jorge Mendoza Garza. Respecto de este punto, el denunciante afirma que Jorge Mendoza Garza es candidato al Senado y tanto éste último como el PRI lo reconocen.
43. Así, al ser un hecho expresamente reconocido, se tiene por acreditado que Jorge Mendoza Garza es candidato al Senado de la República por el Estado de Nuevo León.[25]
44. B. Difusión en televisión del contenido. Como se adelantó, el Promovente señaló que en el programa televisivo “Info7” que se transmite por el canal “Azteca Noreste”, se difundieron 9 spots alusivos a la campaña de Jorge Mendoza Garza durante los días 30 de marzo y 6, 7, 8, 12, 13, 14 y 15 de abril.
45. Para investigar tal cuestión, la Unidad Técnica solicitó a la Dirección de Prerrogativas que le proporcionara los testigos de grabación correspondientes al material denunciado, así como el nombre o razón social de la o las concesionarias a cargo de dicho programa televisivo.
46. Asimismo, solicitó a TV Azteca que informara si el contenido denunciado se difundió en los términos alegados por el Promovente, para lo cual le remitió una relación de los 9 spots, en los términos en que éstos se precisaron en la denuncia.
47. Al respecto, TV Azteca reconoció que los marcados con los números 1, 2, 3, 6 y 7 sí fueron televisados a través de su señal,[26] al mismo tiempo que desconoció los identificados con los números 4, 5, 8 y 9.
48. Además, precisó que normalmente sus contenidos noticiosos se publican en televisión y en internet; sin embargo, en ocasiones es posible que sólo aparezcan en dicha red informática, sin más detalle sobre si era el caso de los spots identificados con los números 4, 5, 8 y 9.[27]
49. Así, al ser un hecho expresamente reconocido por las partes, esta Sala Especializada tiene por acreditada la difusión de los contenidos identificados con los números 1, 2, 3, 6 y 7, en los términos precisados en la denuncia: esto es, a través de la señal de TV Azteca en Monterrey, en las fechas ya apuntadas con antelación.
50. Ahora bien, respecto del resto de los contenidos (los identificados con los números 4, 5, 8 y 9), se tiene que éstos fueron difundidos los días 7, 8, 14 y 15 de abril, respectivamente, según dicho del Promovente.
51. Sobre esta cuestión, cabe traer a colación que mediante escrito presentado ante la Unidad Técnica el 30 de abril, la Dirección de Prerrogativas informó el resultado del monitoreo a la señal de TV Azteca con cobertura en Monterrey durante esos 4 días, al que anexó los correspondientes testigos de grabación. [28]
52. Visto los términos en que el Promovente describe dichos contenidos en su escrito de denuncia, y una vez analizados los testigos de grabación correspondientes a cada uno de esos días, esta Sala Especializada concluye que en ninguno de ellos se presentan los contenidos denunciados.
53. En efecto, del análisis de la totalidad del contenido efectivamente difundido por TV Azteca en Monterrey durante los días que el Promovente alega que se difundieron los spots marcados con los números 4, 5, 8 y 9, este órgano jurisdiccional no advirtió que los mismos se hayan difundido.
54. Además de lo anterior, no hay algún otro elemento de prueba que obre en el expediente que tenga por objeto el demostrar que la difusión de estos 4 spots haya ocurrido, no obstante que es al Promovente a quien le correspondía la carga de la prueba de tal situación. [29]
55. Por lo tanto, se concluye que no se acredita la difusión por televisión de los contenidos marcados con los números 4, 5, 8 y 9.
56. 5. Marco jurídico de la propaganda electoral en televisión. El artículo 41 de la Constitución establece, entre otras cosas, los principios que rigen el actual modelo de comunicación política en el país, teniendo como trasfondo la procuración de la protección de las condiciones de equidad en los comicios que se pudieran ver afectadas por el acceso inequitativo a los medios de comunicación masiva: particularmente, en televisión.
57. Así, por ejemplo, se garantiza a los partidos políticos nacionales el derecho a usar de manera permanente los medios de comunicación social, mientras que se establece que el INE es la única autoridad facultada para la administración del tiempo que corresponda al Estado en televisión, el cual se destinará a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos políticos nacionales.
58. Particularmente, en este mismo artículo se estableció que los partidos políticos y los candidatos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de televisión.
59. Además, se estableció que ninguna persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en dicho medio dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular.
60. Aunado a lo anterior, la misma Constitución dispone que estas dos prohibiciones deberán ser igualmente cumplidas en el ámbito de las entidades federativas.
61. En concordancia con lo anterior, el artículo 447, párrafo 1, incisos b) y e), de la Ley Electoral establece como una de las infracciones en las que los ciudadanos, dirigentes y afiliados a partidos políticos pueden incurrir, el contratar propaganda en televisión, tanto en territorio nacional como en el extranjero, dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, o a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular.
62. Por su parte, el diverso 452, párrafo 1, incisos b) y e), de la Ley Electoral establece las infracciones en que pueden incurrir los concesionarios de televisión, cuando llevan a cabo la difusión de propaganda política o electoral, pagada o gratuita, ordenada por personas distintas al INE.
63. De esa forma, la prohibición expresa para los partidos políticos, precandidatos o candidatos, concesionarias y cualquier persona física o moral, de contratar, por sí o por cuenta de terceros tiempos de transmisión en televisión y radio obedece a una restricción de base constitucional y legal.
64. Con ello, se pretende evitar a toda costa el uso indiscriminado de los medios de comunicación por parte de los diversos actores políticos, con el fin de salvaguardar la equidad en las contiendas electorales, pues el legislador diseñó todo un cuerpo normativo constitucional y legal cuyo objetivo es evitar una exposición desproporcional e inequitativa de los partidos políticos en televisión y radio, sea cual sea la calidad del sujeto (partido político, precandidato o candidato, persona física o moral o concesionario) cuando lleve a cabo la contratación ilegal de la misma.
65. Así, la finalidad de las bases constitucionales y legales del modelo de comunicación política en cuanto hace a la difusión de las ideas de corte político electoral a través de la televisión es la de procurar que esto se haga únicamente en los tiempos que el Estado, a través del INE, les asigne a las diversas fuerzas políticas, siendo ilícito que mediante actos de contratación o adquisición de tiempo aire en estos medios de comunicación masiva se pueda acceder a tal posibilidad.
66. Ahora bien, el concepto de propaganda aludido en la Constitución no está acotado con las voces "política", "electoral", "comercial" o cualquier otra, por lo que debe entenderse ampliamente para abarcar la difusión de cualquier imagen auditiva o visual que favorezca a los actores políticos, con independencia de la naturaleza que ésta tenga.
67. Sobre este tema, la Sala Superior ha considerado[30] que “contratar” se refiere a un acto jurídico bilateral que se constituye por el acuerdo de voluntades de dos o más personas y que produce ciertas consecuencias jurídicas (creación o transmisión de derechos y obligaciones), mientras que “adquirir” tiene una connotación más amplia, en tanto no es indispensable que quienes tienen prohibida esta conducta realicen, en forma material, una conducta activa, sino que puede bastar o llevarse a cabo de manera pasiva.
68. Por ello, basta con que se acredite la difusión de mensajes por televisión y/o radio, fuera de los tiempos otorgados por el Estado, con el objeto de favorecer a una determinada fuerza política o candidato, para tener por acreditada la contratación prohibida por la ley, con independencia de que exista algún vínculo contractual entre el beneficiado y el tercero que solicitó la transmisión, pues ello vulnera, por sí mismo, la exclusividad del INE para administrar el acceso a esta prerrogativa de los partidos y candidatos, así como la prohibición de adquirir tiempo en televisión para efectos político electorales.[31]
69. Así, el uso del tiempo en radio y televisión, por vía distinta a la constitucionalmente permitida, con la finalidad de influir en las preferencias electorales de la ciudadanía o de manifestar el apoyo o rechazo a una candidatura u opción política, es una conducta contraria al orden legal electoral, con independencia de la forma jurídica que haya dado lugar a tal acceso a estos medios de comunicación masiva.
70. Además de lo anterior, debe hacerse notar que esta prohibición únicamente se refiere a radio y televisión, y no así a algún otro medio de comunicación social tal y como lo son el internet y la prensa, entre otros.
71. En efecto, de la revisión a la totalidad del sistema jurídico nacional y convencional, esta Sala Especializada no encuentra una prohibición expresa dirigida a las fuerzas políticas y/o a la ciudadanía para contratar espacios en estos medios de comunicación con la intención de difundir contenidos dirigidos a influir en las preferencias electorales.
72. Por ello, y como ya se adelantó, el estudio de la presente controversia debe sujetarse a la denuncia de contenido difundido en televisión, al ser éste el único medio que expresamente tiene una prohibición de orden constitucional para ser usado con finalidades propagandísticas.
73. 6. Marco jurídico de la propaganda electoral y el ejercicio del periodismo. En modulación de lo anterior, se debe tener en cuenta que la jurisprudencia 29/2010, de rubro “RADIO Y TELEVISIÓN. LA AUTÉNTICA LABOR DE INFORMACIÓN NO CONTRAVIENE LA PROHIBICIÓN DE ADQUIRIR O CONTRATAR TIEMPO”, refiere que la prohibición constitucional de adquirir o contratar tiempo en televisión, en cualquier modalidad, no comprende el utilizado por los medios de comunicación en la auténtica labor de información, puesto que ésta implica el derecho de ser informado, siempre que no se trate de una simulación, por lo que se deben analizar las circunstancias particulares de cada caso para determinar si existe un auténtico ejercicio del derecho a informar o, en cambio, se trata de un fraude a la ley a través de propaganda encubierta.
74. Sobre este tema, la Sala Superior ha determinado que se debe presumir que las publicaciones periodísticas son auténticas y libres, salvo prueba concluyente en contrario, respecto de su autenticidad, originalidad, gratuidad e imparcialidad, lo que ciertamente debe incluir a las expresiones que se den en el ejercicio de las diversas actividades periodísticas, en tanto la libertad de prensa es una piedra angular en el despliegue de la vertiente social o colectiva de las libertades de expresión e información.[32]
75. En efecto, tal y como lo ha determinado la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los medios de comunicación social se cuentan entre los forjadores básicos de la opinión pública en las democracias actuales y es indispensable que tengan aseguradas las condiciones para incorporar y difundir las más diversas informaciones y opiniones.[33]
76. En esta misma línea, también ha señalado que la libre circulación de noticias, ideas y opiniones, propias de la labor periodística de los medios de comunicación, así como el más amplio acceso a la información por parte de la sociedad en su conjunto, son condiciones todas ellas indispensables para el adecuado funcionamiento de la democracia representativa, lo cual contribuye a la formación de una opinión pública y de una sociedad más informada.[34]
77. De esta forma, las libertades de expresión e información deben alcanzar un nivel máximo de protección cuando dichos derechos se ejercen por los profesionales del periodismo a través del vehículo institucionalizado de formación de la opinión pública, que es la prensa, entendida en su más amplia acepción.[35]
78. Bajo este razonamiento, debe considerarse que los canales de periodismo de cualquier naturaleza pueden válidamente generar noticias, entrevistas, reportajes o crónicas cuyo contenido refiera elementos de naturaleza política o electoral, con la finalidad de dar a conocer situaciones atinentes a los aspirantes, candidatos o partidos políticos en el marco de un proceso electoral, y ese proceder se debe considerar lícito al amparo de los límites constitucionales y legales establecidos, siempre y cuando se traten de auténticos ejercicios periodísticos.
79. Ello, en tanto una de las funciones de los medios de comunicación es poner a disposición de la ciudadanía todos los elementos informativos y de opinión que consideren de relevancia para el conglomerado social en el ámbito de las discusiones políticas, lo que se traduce a su vez en una práctica favorable para la dimensión incluyente y deliberativa de la democracia constitucional.
80. De tal forma, es únicamente a través de la demostración irrefutable de que el ejercicio de la libertad de expresión en el marco de las actividades periodísticas cuando se tratan temas políticos obedece a un acto de contratación, cuya única intención sea la de influir indebidamente en las preferencias electorales de la ciudadanía, y no así la de abonar a la libre circulación de las ideas en un contexto deliberativo y democrático, que esta Sala Especializada podrá concluir que se trata de un ejercicio de simulación y, por lo tanto, del quebranto a los principios constitucionales y legales que rigen tal cuestión.
81. 7. Análisis del caso. Una vez que ha quedado precisado el marco normativo aplicable al caso concreto, conviene recordar que la controversia a dilucidar en el presente asunto está centrada en determinar si el contenido denunciado obedece a actos de contratación y/o adquisición de tiempos en televisión dirigidos a influir en las preferencias electorales en beneficio del candidato al Senado Jorge Mendoza Garza.
82. A juicio de esta Sala Especializada, los contenidos difundidos por televisión constituyen un legítimo ejercicio de información y opinión sobre diversos tópicos de relevancia pública y social en el contexto político social, al amparo de una auténtica labor periodística, de los que no se advierte un ánimo o intención exclusiva y primaria de influir en las preferencias electorales de la ciudadanía ni de presentar posturas a favor de Jorge Mendoza Garza.
83. Para evidenciar lo anterior, a continuación, se hace una síntesis de las diversas temáticas tratadas en cada uno de los contenidos.[36]
84. A. Contenidos 1 y 2. “Arranca campaña al Senado Jorge Mendoza y Martha de los Santos” y “Apoya Jorge Mendoza al ejército ofrece gestionar lana para mejorar policías”. Como ya se precisó, estos contenidos se transmitieron dentro del mismo segmento del programa “Info7” el 30 de marzo.
85. A través de una exposición a manera de reportaje, los periodistas encargados de este contenido cubren el inicio formal de la campaña del candidato denunciado y su suplente, en el marco de un desayuno con medios de comunicación.
86. En este ejercicio periodístico se precisó que en el marco de su arranque de campaña, la fórmula manifestó ante medios de comunicación su opinión sobre diversos temas, tales como la seguridad pública y presupuesto, enfatizando la necesaria presencia del ejército en el estado de Nuevo León, además, se difundió una entrevista realizada a dicha fórmula, en la que manifestaron su propósito de recorrer el Estado durante la campaña para escuchar a la ciudadanía.
87. Además, se abordó la necesidad de la presencia del ejército en las calles ante la inseguridad en el país, destacando la necesidad de que las fuerzas castrenses continúen en el Estado de Nuevo León en tanto no se cuente con policías capacitados y con buenos sueldos.
88. También se difundió la manifestación del candidato en el sentido de que es necesario contar con elementos policiales “adoctrinados” en la mística del servicio público, por lo cual afirmó que, de llegar al Senado, su prioridad sería obtener recursos para ese fin.
89. B. Contenido 3. “Ejército es fundamental para mantener seguridad en Nuevo León, Jorge Mendoza”. Por cuanto hace a este contenido, esta Sala Especializada advierte que tiene el formato de entrevista.
90. En él, un periodista a cargo del espacio informativo “Info7” le formuló diversas preguntas al candidato denunciado sobre los problemas de la inseguridad en el Estado de Nuevo León, además de que le pidió que manifestara cuáles son sus propuestas para atender este problema de interés social.
91. Al respecto, como respuesta a tales cuestionamientos, el candidato denunciado expuso la necesidad de obtener mayores recursos en consideración a los impuestos que la Federación recaba en Nuevo León; que dichos recursos deben destinarse a temas como lo es la seguridad pública; y que el problema de inseguridad en Nuevo León es grave, y que al solucionarlo implica atraer además más inversión extranjera, lo que significa mayores empleos y por ende menos inseguridad.
92. C. Contenido 6. “Jorge Mendoza apoya la presencia del ejército y fuerzas armadas en Nuevo León.” Por cuanto hace a este material, se advierte que tiene el formato de entrevista.
93. En efecto, de su contenido se advierte a un periodista realizar diversos cuestionamientos al candidato en torno al Estado de inseguridad que se está viviendo en Nuevo León, a partir de la lectura que el profesional de la comunicación tiene en torno al tema.
94. Sobre tal cuestión, Mendoza Garza afirmó que se deben gestionar más recursos para la capacitación policial y la necesidad de que el ejército continúe en el estado y que este problema de seguridad afecta directamente a las mujeres.
95. Además, destacó la importancia de la participación de las mujeres en el cambio político del Estado y la necesidad de mejorar el transporte público en la entidad.
96. D. Contenido 7. “Garantiza Jorge Mendoza seguridad en restaurantes de Nuevo León”. Del análisis de este contenido, se advierte que presenta un reportaje que da cuenta de una reunión que sostuvo Jorge Mendoza Garza con la industria restaurantera de Nuevo León, donde se destacaron los temas de seguridad y movilidad.
97. Al respecto, el reportero a cargo de la nota refirió las propuestas del candidato para mejorar la seguridad pública, tales como proporcionar apoyo especial al ramo restaurantero; la pertinencia de colocar botones de pánico al interior, comunicados directamente con la policía; y la mejora de la calidad del transporte público.
98. Así, el análisis de la anterior información permite demostrar que, en términos generales, los contenidos denunciados giraron, en esencia, en torno a la perspectiva de Jorge Mendoza Garza sobre el tema de la seguridad pública y diversas condiciones sociales de Nuevo León, tales como la movilidad y la situación de las mujeres.
99. Esto es: de temáticas que ciertamente deben considerarse de interés social en tanto son aspectos relevantes para abonar a una ciudadanía debidamente informada en su entorno político, particularmente de la que vive y desarrolla sus actividades cotidianas en dicha entidad federativa.
100. Ahora bien, es relevante que todas estas temáticas se abordaron por parte de Mendoza Garza como consecuencia de las preguntas expresas que los entrevistadores le realizaron, evidenciando así una auténtica labor dinámica de intercambio de opiniones y posturas sobre tales cuestiones, propias de un real ejercicio periodístico en forma de entrevistas y/o coberturas noticiosas.
101. En este sentido, varias de las preguntas generadas fueron consecuencia de las respuestas dadas por Jorge Mendoza, lo que a su vez es un elemento más para abonar a que se trata de un genuino intercambio de ideas en un contexto de búsqueda de información y contraste de opiniones, núcleo esencial de la actividad periodística.
102. Ahora bien, del análisis a las notas y las entrevistas denunciadas se observa que ninguna de las frases utilizadas por los reporteros, entrevistadores y el candidato, por sí mismas, tienen una intención única e inequívoca de influencia en las preferencias electorales de la ciudadanía o de posicionar posturas favorables o contrarias a alguna fuerza política, en la medida en que no hay elementos discursivos para considerarles como expresiones aisladas y preparadas para persuadir a la opinión pública sobre estas cuestiones, que en dado caso pudieran evidenciar una posible simulación.
103. Por ello, debe tomarse en consideración que estas entrevistas se sitúan contextualmente en un momento próximo al proceso de elección, a través de la vía electoral, de las senadurías, por lo que la circulación de la información de cara a la sociedad en relación con esta temática resultaba especialmente relevante y pertinente por su valor noticioso en términos de su contribución a propiciar el debate de la ciudadanía en torno a esta cuestión.
104. Por otra parte, ante el cuestionamiento a las Partes Involucradas (tanto a Mendoza Garza como a la televisora) respecto a la existencia de algún acuerdo o contratación para permitir la participación del candidato en los diversos programas, o el intercambio de alguna contraprestación económica para tal efecto, fueron concordantes en negar tal cuestión.
105. En este mismo sentido, de los elementos de prueba que obran en el expediente, esta Sala Especializada no advierte alguno con capacidad demostrativa, ni siquiera indiciaria, en relación con una posible actividad de contratación de tiempo aire en televisión o de cualquier cuestión atinente a una posible simulación entre TV Azteca y Jorge Mendoza Garza.
106. Esto resulta especialmente relevante, en tanto en los procedimientos especiales sancionadores la carga de la prueba le corresponde en principio al denunciante, aún y cuando la autoridad investigadora también tenga la capacidad de generarlas para demostrar hechos contrarios a la normatividad electoral.[37]
107. A su vez, esto debe articularse a la luz del criterio de la Sala Superior en el sentido de que en los procedimientos sancionadores de carácter electoral opera el principio de presunción de inocencia en favor de los denunciados, lo que implica la imposibilidad jurídica de imponer a quienes se les sigue un procedimiento administrativo electoral sancionador, consecuencias previstas para una infracción, cuando no exista prueba que demuestre plenamente su responsabilidad.[38]
108. Así, tomando en consideración que existe una presunción de que las expresiones que se generan al amparo de los ejercicios periodísticos (como ciertamente lo son las entrevistas) son auténticas y libres, salvo prueba concluyente en contrario respecto de su autenticidad, originalidad, gratuidad e imparcialidad, es el denunciante quien en todo caso debió aportar los elementos de prueba suficientes para derrotar tal presunción, cuestión que en el caso no aconteció.
109. De conformidad con lo hasta aquí expuesto, cobra vigencia lo establecido en la jurisprudencia 15/2018 emitida por la Sala Superior, de rubro “PROTECCIÓN AL PERIODISMO. CRITERIOS PARA DESVIRTUAR LA PRESUNCIÓN DE LICITUD DE LA ACTIVIDAD PERIODÍSTICA”, cuyo texto es el siguiente:
De lo dispuesto en los artículos 1°, 6º y 7º, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 19, párrafos 2 y 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; y 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, se advierte que la libertad de expresión, incluida la de prensa, en principio, implica la inviolabilidad de difundir opiniones, información e ideas, a través de cualquier medio; por ello, la labor periodística goza de un manto jurídico protector al constituir el eje central de la circulación de ideas e información pública. En ese sentido, la presunción de licitud de la que goza dicha labor sólo podrá ser superada cuando exista prueba en contrario y, ante la duda, la autoridad electoral debe optar por aquella interpretación de la norma que sea más favorable a la protección de la labor periodística.
110. Además de lo anterior, del análisis integral del escrito de denuncia tampoco se advierte elementos argumentativos que tengan como finalidad evidenciar que las expresiones otorgadas en estos ejercicios periodísticos se trataron de simulaciones o de propaganda encubierta, por lo que no puede considerarse que la presunción de inocencia de la que gozan las Partes Involucradas, aunada a la presunción de autenticidad de las que en principio gozan las actividades periodísticas, hayan quedado vencidas.
111. Por todas las anteriores razones, esta Sala Especializada debe concluir que no se acredita la violación al contenido del artículo 41 constitucional, particularmente por cuanto hace a la prohibición de contratar propaganda en televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular
112. En este orden de ideas, en consideración a la inexistencia de responsabilidad por parte de Jorge Mendoza Garza, como candidato al Senado de la República postulado por el PRI, por consecuencia inmediata no se acredita la responsabilidad de dicho partido político por culpa in vigilando.
V. RESOLUTIVO.
ÚNICO. Son inexistentes las infracciones a la normatividad electoral, en los términos precisados en la parte considerativa de la presente resolución.
Notifíquese, en términos de ley.
En su oportunidad, archívese el presente expediente como asunto concluido y, en su caso, hágase la devolución de la documentación exhibida.
Así lo resolvieron, por unanimidad de votos, las Magistradas y Magistrado en funciones que integran el Pleno de la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ante el Secretario General de Acuerdos, quien da fe.
MAGISTRADA PRESIDENTA POR MINISTERIO DE LEY
GABRIELA VILLAFUERTE COELLO | |
MAGISTRADA
MARÍA DEL CARMEN CARREÓN CASTRO | MAGISTRADO EN FUNCIONES
CARLOS HERNÁNDEZ TOLEDO |
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
FRANCISCO ALEJANDRO CROKER PÉREZ | |
ANEXO
Contenidos difundidos en el programa televisivo “Info7” y que forman parte de la presente controversia.
A. Contenidos 1 y 2. “Arranca campaña al senado Jorge Mendoza y Martha de los Santos y Apoyo de Jorge Mendoza al ejército, ofrece gestionar lana para mejorar policías.” Transmitidos el 30 de marzo.
Imágenes representativas.
Transcripción.
Voz en off: Que tal Luis, efectivamente Jorge Mendoza y su compañera de fórmula Martha de los Santos, iniciaron oficialmente su campaña en el mercado Juárez. Primero hicieron... primero estuvieron bajo el gran mural que está en la fachada de este emblemático de este centro de abastecimiento del estado, de la ciudad y después pasaron como ya mencionabas a un desayuno con representantes de medios de comunicación y después acudieron también a la presentación oficial de todos los candidatos a Diputado Federal y por supuesto de la fórmula para el Senado. Ahí, pues platicaron como ya mencionábamos con representantes de medios de comunicación y también hicieron declaraciones a la prensa respecto a diversos temas de seguridad presupuesto también temas que tienen que ver con el desarrollo económico y empleo, pero, bueno sin duda de los temas más fuertes que tocaron fue del papel que ha tenido el ejército en combatir a la delincuencia y en garantizar la seguridad, Ahí Jorge Mendoza Garza señalo bueno pues que en esta... el reconoce papel que ha tenido la milicia, que ha tenido el ejército en esta tarea y también pues que esto debe de permanecer o debe de continuar hasta que no haya policías civiles que realmente garanticen la integridad de la comunidad, pero para eso se necesitan recursos. Escuchemos precisamente el pronunciamiento que hace respecto de este tema el candidato a Senador del PRI, al precisamente iniciar este proselitismo la mañana de este viernes Luis.
Jorge Mendoza: Bendita decisión desde mi punto de vista, que bueno que salió el ejército, que bueno que el ejército está en Nuevo León, yo hago votos porque el ejército permanezca en Nuevo León hasta que no tengamos una policía que nos resuelva los problemas de seguridad pública, una policía que este bien capacitada, una policía que este bien pagada, una policía que este bien adoctrinada y una policía que hagamos no solamente tenga compromiso con la sociedad, sino que la sociedad tenga compromiso con la policía. Ahora cómo se resuelve el problema de la capacitación, de los buenos sueldos y de todas esas cuestiones y de la mística por ser buen policía, pues como todo en política, como todo en gobierno, no todo se resuelve con discurso y con buenas intenciones, hay que tener presupuesto y nosotros desde allá en el Senado, conjuntamente con la Cámara de Diputados que aprueba los presupuestos, tendremos que ir para traer lana a Nuevo León, para que nuestra policía sí, sea la primera en el país.
Voz en off: Jorge Mendoza quien bueno, pues señalaba que él se erigirá como un gestor de recursos para Nuevo León, principalmente para el tema de la seguridad, lo mismo dijo Martha de los Santos de que en su trayectoria siempre se ha caracterizado precisamente por gestionar las mejoras que requiere la comunidad y bueno, enmarcaron que van a recorrer todo el estado para precisamente escuchar estas demandas que necesitan que gestionen ante autoridades federales o ante el mismo Poder Legislativo y también después de esto, después del desayuno y la presentación de los candidatos a Diputado Federal, hicieron el recorrido por el mercado Juárez donde saludaron a la gente o a los locatarios a quienes estaban por ahí y también dijeron que tiene todo para ganar la elección. Escuchemos lo que dijeron al final, ya cuando se retiraban del mercado Juárez.
Jorge Mendoza: Pues vamos a darle con todo, hay muchas cosas que hacer, tenemos nada más más noventa (90) días, tenemos que recorrer todo el estado, muy contentos, tuvimos un buen desayuno, el mercado está extraordinario, padrísimo ahorita son días de recogimiento de las familias, pero este padre y huele muy bien aquí.
Jorge Mendoza: Así es de hecho ya recorrimos en la intercampaña desde Anáhuac hasta Neri Noriega y vamos a dar muchas vueltas más porque queremos de viva voz, desde los rincones saber las necesidades de las gentes, porque vamos a ir al Senado a ver las demandas de la ciudadanía.
Voz en off: Bien, pues ahí tuvimos las voces de ambos candidatos al Senado, la fórmula del PRI y pues como ya mencionaban inicia el recorrido por toda la entidad
Entrevistador: Muy interesante estuvo escuchar a Jorge Mendoza, algunas personas quizá no lo conozcan, pero es un nuevoleonés que tiene años en la política y bueno, una de las políticas que él está ofreciendo que me pareció interesante David, es que el habla de aprovechar que a él le abren todas las puertas porque esta conectadísimo con la política a nivel Federal sobre todo y que si él llega al Senado el ofrece conseguir lana y uso esa palabra conseguir lana para Nuevo León que eso es fundamental, porque sí queremos que la policía este mejor pagada, pues eso hay que hacer conseguir lana, si queremos que se incremente la seguridad federal, hay que ir a convencer al Gobierno Federal de que le metan más ganas a Nuevo León. Y es el perfil que él está ofreciendo para Nuevo León, por eso hablábamos David de que esta contienda por el Senado va a ser una de las más interesantes porque las figuras que están contendiendo son fuertes todas y pues bueno... ojalá esto sea muy promisorio para Nuevo León, que figuras fuertes lleguen al Senado y nos consigan recursos para que Nuevo León salga delante de muchas cosas que han ido para atrás, pero bueno gracias por tu reporte David Torres.
B. Contenido 3. “El ejército es fundamental para mantener seguridad en Nuevo León, Jorge Mendoza”. Transmitido el 6 de abril.
Imágenes representativas.
Transcripción.
Entrevistador: Tenemos un invitado de lujo: Jorge Mendoza, candidato al senado por Nuevo León, por el partido Revolucionario Institucional ¡bienvenido Jorge!
Jorge Mendoza: Muchas gracias Luis muchas gracias por invitarme a tu programa, por permitirme platicar con tu audiencia, estoy a tus órdenes.
Entrevistador: Es muy importante que conozcamos lo que están ofreciendo los candidatos y mucha gente, pues quizá no ha valorado en el tema del senado porque esta elección es tan importante Jorge Mendoza, y creo que por eso esta entrevista se vuelve doblemente relevante, porque no tenemos elecciones estatales este año aquí al menos no en este momento, pero eh, lo que puede suceder desde el senado para Nuevo León es trascendente porque ahí es donde pues prácticamente se pueden conseguir los apoyos que hacen las diferencia para el estado, entonces nuestra elección ahí va ser muy importante ¿qué le ofrece Jorge Mendoza a los neoloneses?
Jorge Mendoza: No bueno, estee, primero gracias Luis te digo por esta invitación ¿y qué les puedo ofrecer yo a los neoloneses? Primero ehh… de llegar al Senado que es lo que pretendo con el apoyo y confianza de la gente de Nuevo León, pues hay muchísimos compromisos. El Senado tiene una función digamos formal, que marca la propia Constitución, que tiene que hacer leyes, tiene competencias compartidas con la cámara de diputados y competencias compartidas con la cámara de diputados y competencias exclusivas y hace leyes, pero no se conforma realmente nada más con un senador de Nuevo León que representa a Nuevo León en México. esté con estar nada más es la cuestión de las leyes tenemos que para resolver los problemas particularmente en Nuevo León, ahora sí que hay que echarle montón.
Jorge Mendoza: Hay que trabajar conjuntamente con la cámara de diputados que es donde está precisamente la facultad exclusiva de establecer el presupuesto que es la lana que viene de México de la Federación a los estados para que resuelvan los problemas desgraciadamente, lamentablemente debo decir que Nuevo León como que se ha quedado un poquito atrás no está llegando el dinero que se necesita en Nuevo León que no es dinero que nosotros le estamos pidiendo realmente al Gobierno Federal, es dinero nuestro porque déjame decirte que nosotros aquí en Nuevo León pagamos impuestos.
Entrevistador: Claro.
Jorge Mendoza: Recogemos los impuestos los mandamos a México bueno y México nos regresa menos dinero que lo que nosotros mandamos estamos conscientes que somos parte de una federación.
Entrevistador: Si.
Jorge Mendoza: Que somos un estado más y que afortunadamente Nuevo León es un estado que está bien comparado con otros estados y la federación.
Entrevistador: De alguna manera subsidiamos esto.
Jorge Mendoza: La federación tiene que buscar un equilibrio porque somos hermanos todos somos mexicanos, pero bueno hay muchas necesidades en Nuevo León.
Entrevistador: Por supuesto.
Entrevistador: Sí, claro…
Jorge Mendoza: Que somos un estado más y que afortunadamente Nuevo León es un estado que está bien comparado con otros estados y la federación.
Entrevistador: Por supuesto.
Jorge Mendoza: Que si tenemos que garantizar que se cumplan y hay problemas realmente, que solamente se resuelven con dinero, o sea los problemas ehh ehh de la sociedad que tiene que resolver el estado, que tiene que resolver el gobierno no se resuelven ni con discursos, ni con buenas intenciones, ni con falsas promesas que ahora está de moda, si se tiene que resolver realmente con hechos y esos hechos se materializan realmente con dinero con presupuesto con la lana que podemos jalar de Nuevo León. Entonces tenemos que trabajar muy fuerte en algunos aspectos con la cámara diputados con los legisladores de todos los partidos políticos, tenemos que hacer ese, esa unidad que tiene que haber para que a Nuevo León regrese el dinero, sí yo soy senador tendré que trabajar definitivamente por algunos aspectos que me preocupan, el que me preocupa más después de haber platicado con la gente y seguiré platicando con la gente que es lo que a mí me interesa; no llegar y decir esta es mi oferta, sino que es lo que te duele, qué es lo que tú quieres que hagamos nosotros que somos tú representantes en México y entonces actuar en consecuencia y lo que más me preocupa sin duda es el problema de seguridad; y es un problema de seguridad que si bien ha mejorado, comparado con hace algunos años en donde estamos realmente en crisis y que tuvimos que aceptar que llegara el ejército los soldados a ayudarnos aquí a Nuevo León resolver problemas pues ahorita se vuelve a sentir una cierta amenaza y un descontento.
Entrevistador: Lo acabamos de ver anoche.
Jorge Mendoza: Sí bueno otro tipo de estar combinados.
Entrevistador: Si.
Jorge Mendoza: Que sí son competencia Federal que si es competencia estatal son delitos, son cuestiones infracciones que no son menores.
Entrevistador: Claro.
Jorge Mendoza: Que son delitos son que afectan, y que indignan a la sociedad, no estamos viviendo en paz en Nuevo León. Y con estos acontecimientos tenemos que decir bueno primero queremos que el ejército se quede o se vaya por lo pronto que se quede el problema Luis no está resuelto y tenemos que aceptar que necesitamos ayuda, la pedimos y qué bueno que el ejército está aquí yo lo aplaudo y se quedará con nosotros así me han manifestado las autoridades aquí en Nuevo León y en México, hasta que nosotros sintamos que nuestras policías están capacitadas, bien pagadas y con una mística realmente ser policía, que nos permita sentir que con la policía tenemos para vivir en paz, que como vivimos muchísimo tiempo aquí en Nuevo León. Pero porque te digo que me preocupa el problema de seguridad y que lo tenemos que resolver Pues mira Luis porque hay una, hay una cadena si nosotros resolvemos el problema de seguridad y vivimos en paz lo transmitimos y convocamos inversión nacional y extranjera y
Entrevistador: Claro.
Jorge Mendoza: Si tenemos inversión en Nuevo León tenemos empleo, si tenemos empleo en Nuevo León tenemos salarios, si hay salarios hay lana en la bolsa, si de la gente Nuevo León y la gente va a vivir mejor va a resolver problemas y aunque no es la felicidad o toda la felicidad el dinero ayuda que la gente viva bien.
Entrevistador: No y las grandes inversiones como una armadora que llegó en los últimos años, no va a llegar si ven inestabilidad, si ven inseguridad para su inversión ¿no?
Jorge Mendoza: Ha bajado o se ha frenado la inversión en Nuevo León.
Entrevistador: Sí, se ha frenado.
Jorge Mendoza: Tenemos que ver realmente que la gente ehh que responsable realmente de convocar las, las inversiones en Nuevo León tengan elementos y el principal elemento de las gentes que vienen de fuera es que quieren llegar a una ciudad a un estado seguro, ahorita ehh yo creo que en Nuevo León ha avanzado en algunos aspectos, ehh ahorita está amenazado la gente tiene la sensación que Nuevo León es el estado más seguro y tenemos que regresar Luis a Nuevo León a ser el primero en seguridad y si es el primero en seguridad va a ser el primero sin duda sin duda en transporte, va a ser el primero en educación, va a ser el primero en calidad de vida, ¿Por qué? porque la seguridad trae inversiones, las inversiones traen dinero y con el dinero se puede hacer muchísimas cosas.
Entrevistador: Claro, ahora muchas de estas cosas le corresponden al gobierno del estado, pero un gobernador pues de entrada no puede estar yendo y viniendo a México no está allá no puede estar negociando estas cosas; como sí nuestros representantes, allá que están allá se mueven allá, están en contacto con los personajes claves de la política y, y bueno además ahorita tenemos un gobierno del Estado de, de otro color por llamarlo de alguna manera.
Jorge Mendoza: Morado…
Entrevistador: Morado, morado, [risas} exacto y entonces bueno no se abren las mismas puertas, por eso nuestros representantes que hay en México pueden ser fundamentales ¿qué le ofrece Jorge Mendoza al elector distinto de otros que puedan decir pues yo también voy a llegar a México y también voy a conseguir lana?
Jorge Mendoza: Mira todos tienen que ofrecer lo mismo la oferta tiene que ser definitivamente los senadores representamos el estado en la Federación y hacemos una serie de cosas no solamente leyes sino gestiones para que el estado tenga recursos y para que el estado esté bien y no es una cuestión de competencias, pero nosotros tenemos que querer que Nuevo León esté mejor.
Entrevistador: ¡Claro!
Jorge Mendoza: Yo he estado siempre en el sector privado por veinticuatro años siempre he estado pendiente de Nuevo León, te puedo decir que he hecho política por Nuevo León y hacer política es buscar la forma de servir a Nuevo León si soy senador, pues ya traigo una credencial muy importante donde me acredita la gente y no ando yo de oficioso por ahí.
Entrevistador: ¡Claro!
Jorge Mendoza: Para decir a ver señores aquí está Nuevo León y hay que traer recursos, pero qué crees que los recursos.
Entrevistador: ¡Pónganos atención!
Jorge Mendoza: Si pero los recursos no traigo el dinero, no se trae tocando puertas, tenemos que trabajar junto con el gobierno en equipo como debe ser para tener proyectos, tenemos que tener proyectos válidos y que sean proyectos grandes lo decía yo el día de ayer, tenemos que pensaren grande porque Nuevo León es grande y tenemos que regresar/e esa grandeza realmente a Nuevo León y hay que pensar en problemas realmente integrales de solución de problemas no nada más decir voy a hacer por ahí un remiende, voy a hacer un metro más del metro, no, no, no.
Entrevistador: Exacto.
Jorge Mendoza: En materia de movilidad.
Entrevistador: Una estrategia de movilidad.
Jorge Mendoza: Sí, fíjate platicaba también el día de ayer y hoy te platico; en la mañana con algunos amigos de que se hizo un estudio, se hizo un estudio ehh, de para México a ver en qué estados había más grado de felicidad y en Nuevo León no salió mal, realmente podemos decir que los neoloneses.
Entrevistador: Sí lo creo.
Jorge Mendoza: Somos un estado donde la gente está contenta, está feliz sin importar realmente el dinero que se pueda ehh tener, la felicidad no está basada en el dinero sino en el bienestar.
Entrevistador: Y otras cosas, correcto…
Jorge Mendoza: Sí, y se le preguntó a la gente, ¿bueno estamos viendo que tienes un grado importante de felicidad, pero ¿qué te gustaría tener algo más?
Entrevistador: Mmm…
Jorge Mendoza: Bueno, la gente contestó que quería tener un transporte público digno.
Entrevistador: Totalmente.
Jorge Mendoza: Un transporte público que permitiera que los jefes de familia y los hijos que van a la escuela no ocuparán tanto tiempo en el transporte público salen a las cinco de la mañana a su casa y llegan a su trabajo cuatro horas después, a las ocho, tres horas después y de regreso lo mismo.
Entrevistador: Y cada vez hay más gente en la periferia.
Jorge Mendoza: Y nombre, y sabes qué pasa Luis que cuando llegan a su casa y ellos lo dicen pues el jefe de familia su esposa y hasta de mal humor está cansada porque estuvo jalando mucho en la casa y los niños están dormidos y, y al revés pues la esposa no está en buenas condiciones para recibir al marido y esa parte familiar que es fundamental para lograr la felicidad está, está realmente afectada por falta de un sistema de transporte integral.
Entrevistador: Totalmente.
Jorge Mendoza: Entonces tenemos que trabajar ehh por soluciones más grandes, es mucha lana ya lo sabemos por eso alguien está proponiendo ahí éste que hagamos un metro más de metro, por favor, otros están queriendo cambiar los asientos realmente los vagones que porque están rotos e incómodos. Esa no es la solución, tenemos que pensar en grande, la lana no tiene que venir de gobierno, hay formas de inversiones nacionales y extranjeras. donde el gobierno puede hacer negocio en forma honesta de acuerdo con los inversionistas y con los mercados para que tengamos un sistema a nivel mundial y el problema de movilidad para resolver muchísimos problemas de bienestar de la gente.
Entrevistador: Hay, entiendo que, hasta presupuestos de Banco Mundial organizaciones internacionales para apoyar proyectos de movilidad como el metro y estas cosas, lo que nos falta es a lo mejor alguien que lo visione primero y que lo gestione ¿no?
Jorge Mendoza: Sí, Sí hay esos fondos creo que son fondos muy limitados.
Entrevistador: Ya.
Jorge Mendoza: Resuelven un problema de la movilidad, pero hay fondos muchísimo más grandes del sector privado internacional.
Entrevistador: Claro.
Jorge Mendoza: En donde están viendo a México como una posibilidad de invertir.
Entrevistador: Correcto.
Jorge Mendoza: Y obviamente hay muchos interese, hay muchas reglas que había que modificar, que habría que estudiar, que habría que platicar con la gente y la gente tiene que escoger, ro seguimos con el modelo obsoleto, antiguo viejo, que no resuelve, o nos vamos a un modelo más grande que resuelva los problemas.
Entrevistador: Claro…
Jorge Mendoza: Pero tenemos que cambiar para merecer las cosas, tenemos que cambiar de mentalidad, no solamente pensar en grande sino saber que tenemos que cambiar muchas cosas y muchos interese, sinergias que están por ahí.
Entrevistador: Pues bueno creo que con esto tenemos una visión más clara de lo que nos está ofreciendo Jorge Mendoza en su postulación rumbo al senado Jorge y quisiera aprovechar para preguntarte nada más un poquito más sobre tu experiencia la mencionabas aquí, pero entiendo que es larga.
Jorge Mendoza: Bueno pues como como toda la gente que tienen mi edad uno tiene experiencia en una cosa, otro tiene experiencia en otra cosa, yo he vivido mucho nací aquí en Monterrey este hace sesenta y seis años.
Entrevistador: Ok.
Jorge Mendoza: Decidí con mi familia, con mi esposa y con mis hijos que lo que me queda de vida que lo que me resta de vida que espero que sean muchos años seguir sirviendo a la gente hoy tengo la oportunidad de aspirar al senado, voy a llegar al senado y voy a servir a la gente ehh trabajé muchos años en el sector público tuve la oportunidad de estudiar aquí a Nuevo León en la preparatoria número dos y después en la universidad Nuevo León estudie derecho.
Entrevistador: ¿Eres de la uní?
Jorge Mendoza: Soy de la uní y muy de la uní yo sí soy tigre, tigre no como otros que dicen [risas] y amigo del Rector también sí, Entonces lo que te quiero decir es que soy tigre, tigre y obviamente hablaremos después de en otra ocasión si quieres de la Universidad, pero si te digo que tuve la oportunidad de estudiar después, en mi casa éramos muchos, mi papá un médico del seguro social, no había lana para estudiar más que aquí y en la universidad. Entonces tuve que apoyar mis calificaciones, fui un buen estudiante y llegué y pedí una beca y se me concedió una beca para estudiar en el extranjero. Y estudié ¿qué? política y ¿qué hago? política, sin embargo; llegó un momento en que se me ofreció un trabajo en el sector privado hace veinticuatro años pensando que me iba a salir de la política con algunas dudas que tenía Luis ¿qué crees? Entré a la política, conocí mucha gente vi las cosas de más cerca y realmente he aprendido a cómo se resuelven los problemas. Trabaje desde muy niño, yo puedo decirle a la gente, que, que tenga la seguridad de que si las oportunidades llegan hay que tomarlas, hay que pedir siempre por ahí una pequeña dosis de suerte pero en la suerte no está el éxito, les quiero decir a los jóvenes que hay que hacer tres cosas, tiene uno que prepararse y luego las tres cosas que yo digo después de estar preparados para algo tienen que trabajar, tienen que trabajar y tienen que trabajar si ellos se preparan y trabajan, y trabajan, y trabajan, cuando se presenten sus oportunidades y vengan, todos tenemos en la vida momentos de malos y momentos buenos, afortunadamente para Nuevo León ha sido mejores, estamos viviendo momentos difíciles ahorita, pero vienen tiempos mejores vienen tiempos mejores, estamos viendo que viene una elección y que tiene que haber un cambio, no importa, la gente tendrá que decidir a quién le van a dar la confianza para que se dé ese cambio lo que sí te puedo decir Luis, que las cosas no pueden seguir igual, no podemos seguir con esta digamos e inseguridad pero quiero decir no podemos seguir con esta, ehh digamos inseguridad pero quiero decir, no podemos seguir con esta sensación de que todo es corrupto.
Entrevistador: Si.
Jorge Mendoza: Primero, porque si hay corrupción y tenemos que erradicarla, pero también hay gente buena hay gente que quiere trabajar.
Entrevistador: Pero ya no la vemos.
Jorge Mendoza: No, pero ahí están, tenemos que confiar en ellos, nada más sale la gente mala y hay unos que salen en los medios que por ahí bueno juegan su papel y otros que no salen que por ahí están escondidos que hay que localizarlo, hay que sacar esa gente, dejar a la gente buena, ir a las universidades hay escuelas de ciencia política de leyes de otras disciplinas que la gente en su mente dicen yo quiero prepararme porque quiero trabajar en el gobierno, porque quiero entrar a la política, porque no estoy contento en las cosas que
están pasando. Vamos a decirle estas gentes que se sigan preparando y que se dediquen a la política y sean esa gente nueva y que cuando tengan un puesto prediquen con el ejemplo. no se puede en una estructura definitivamente exigir honestidad y los que mandan no predican con el ejemplo.
Entrevistador: Claro.
Jorge Mendoza: Entonces tenemos que buscar gente buena que llegue gente limpia con vocación, con mística de servicio y dar oportunidades a los jóvenes. [Música]
Entrevistador: Estamos escuchando una canción que dice Jorge Mendoza, ¿esto es parte de tu campaña Jorge?
Jorge Mendoza: Pues sí definitivamente, eso salió por ahí esta canción porque platicando en casa me decían que tenía precisamente qué tenía que hacer la diferencia, platicando yo con ellos dijeron que sí lo que pasa es que se tiene que quedar claro que Jorge Mendoza es otra cosa, se lo platiqué un amigo y me llegó este jingle, me lo regaló y me pareció simpático porque está pegajoso, porque a la gente le ha gustado y aquí prácticamente están estrenando porque lo traigo un poco para eventos, lo traigo para cruceros, lo traigo para, para que la gente me escuché que vea un poco en una canción bastante divertida de vista.
Entrevistador: Claro.
Jorge Mendoza: Que puedo ser un buen representante de sus intereses en México.
Entrevistador: Claro y sepa quién eres tú, porque como lo dices Jorge pues algunos sabemos o conocemos muy bien tu trayectoria porque has sido muy importante para Nuevo León en muchos sentidos, pero mucha gente puede no conocerla y creo que es importante informarnos bien, rumbo a cómo vamos a normar nuestro voto, porque sin duda necesitamos representantes, que se abran puertas, que tengan relaciones hay en México eso va a ser fundamental para este estado.
Jorge Mendoza: Con esta oportunidad que tengo ahora sí, de venir a hacer una campaña yo, la verdad las cosas que hacer una campaña de resultado realmente toda una experiencia. Claro que estamos apenas en los primeros minutos del juego, pero quiero que sepas que está muy interesante, que está desde el punto de vista competido, que hay una gran oferta y que tenemos poco tiempo para lograr que la gente no solamente me conozcan como Jorge Mendoza, sí, sino que la gente sepa que en el caso de Jorge Mendoza esto va a ser otra cosa, porque la gente quiere que saber qué vamos a hacer un cambio y que las cosas se tiene que enderezar, no podemos pensar nadie de ningún partido político que /as cosas están bien, el que piense que las cosas están bien en Nuevo León y en México está mal, entonces como yo pienso que las cosas no están bien y que están mal, tenemos que hacer lo que tengamos que hacer con todo lo que tengamos acumulado nuestro experiencia, nuestros contactos para que Nuevo León le vaya bien y a Nuevo León sin duda, tenemos que ser muy optimistas a partir del primero de julio le tiene que ir muy bien.
Entrevistador: Yo te quiero decir como ciudadano y como periodista que yo creo que Nuevo León necesita más atención de la Federación con el tema de seguridad, sin duda, pero no sólo para que vengan y nos ayuden, sino profesionalizar a nuestras policías como decías, con el tema movilidad, no puede ser que aquí todos tengamos que recurrir a hacernos de un carrito porque si no moverte es un verdadero viacrucis como decías, ojalá nos puedas ayudar Jorge desde México a que, a que nos apoyen en cambiar el modelo de cómo nos movemos en este estado, de acercarnos mucho más a las metrópolis del mundo que tienen buenos sistemas cómodos los atractivos te atrae incluso si eres clase media agarrar el metro agarrar o agarrar un transporte.
Jorge Mendoza: Y si tenemos un metro sistema de transporte colectivo de nivel mundial no solamente beneficia los que no tienen carro, a los que no tienen en que moverse en forma individual eh eh, perdona a los que no tienen, no también a los que tienen, a los que tenemos ya el privilegio de tener la oportunidad de comprar un coche y movernos en un carro para arriba y para abajo eh esa gente también nos va a beneficiar porque muchísimas gentes que lo utilizamos si tenemos un buen sistema de transporte como en otros países independientemente, donde trabajes y quien seas o en que creas o cuánto dinero tengas o no lo vas a utilizar y entonces pues esas horas pico que tenemos que a todos le sacamos la vuelta o las padecemos pues van a terminar van a disminuir y habrá una mejor calidad de vida en Nuevo León.
Entrevistador: Y la productividad de las empresas, tantas otras cosas.
Jorge Mendoza: Bienestar.
Entrevistador: Jorge Mendoza, la última pregunta de mi parte, donde puede la gente saber más sobre ti ¿dónde vas a estar? ¿qué vas a estar haciendo en los próximos días? ¿tienes página de, de, de sitio web etcétera.
Jorge Mendoza: Sí mira si tengo estoy en, en, sí, sí, sí, sí, sí, efectivamente soy Jorge Mendoza si, por Facebook.
Entrevistador: Mendoza gza.
Jorge Mendoza: Y en Twitter tengo @jorge mendozagza, ahí estoy abrí mis cuentas, estoy recibiendo ya mucha gente, estoy platicando con ellos este y bueno, de lo que ellos me digan es lo que tendré que hacer.
Entrevistador: Pues ojalá podamos seguir platicando vamos a estar siguiendo de cerca la campaña y las propuestas de Jorge Mendoza.
Jorge Mendoza: Te agradezco mucho Luis.
Entrevistador: Al contrario.
Jorge Mendoza: Esta oportunidad que me das de platicar con tu audiencia, con tu gente, y quiero decir que, de tener el voto y la confianza, sabré honrar esa confianza, y voy hacer tres cosas, trabaja, trabajar, y trabajar, es lo que siempre he hecho y me siento con energía y pasión para seguir haciéndolo.
Entrevistador: Muchísimas gracias por el tiempo, Jorge Mendoza.
Jorge Mendoza: Gracias Luis.
C. Contenido 6. “Jorge Mendoza apoya la presencia del ejército y fuerzas armadas en Nuevo León.” Transmitido el 12 de abril.
Imágenes representativas.
Transcripción.
Entrevistador: Y me da muchísimo gusto, recibir y saludar aquí en el estudio de Info siete por supuesto platicar con él, a Jorge Mendoza, candidato del PRI al Senado de la República, bienvenido Jorge.
Jorge Mendoza: Muchas gracias Julio César, te agradezco este espacio para platicar contigo y con la gente que te sigue todos los días.
Entrevistador: Al contrario, y coincide esta platica Jorge con lo que veíamos hace unos momentos en pantalla y que no solo sucede en Reynosa, que sucede aquí en Nuevo León y que nos está preocupando muchísimo, porque de repente no vemos por donde pueda en un momento dado esto solucionarse, el problema de la inseguridad y es algo que nos quita el sueño a todos realmente, y nos preocupa por nosotros, por nuestras familias, las gentes que tienen negocios etcétera. ¿Cómo ves esta situación?
Jorge Mendoza: No pues que se tiene que solucionar Miguel ángel, yo creo que es un tema que está clarísimo, que es el problema realmente de Nuevo León, la gente he estado platicando yo con ellos y me dice me insiste que hay muchos problemas en Nuevo León, pero me dice que, resolviendo el problema de la seguridad, se van a venir resolviendo los demás. problemas, estamos en eso, lo he estado diciendo por todas partes, definitivamente quiero decir y reiterar que tengo un compromiso por la seguridad de Nuevo León.
Entrevistador: Y si hay manera, si hay manera de solucionarlo, si hay manera de gestionar más recurso, capacitación para los elementos. He escuchado por ejemplo que hablas de los elementos del ejército, que la gente quiere tanto aquí en Nuevo León y les reconoce y es el llamado para que siga la presencia.
Jorge Mendoza: Lo que pasa es que hay una polémica Miguel Ángel, en donde hay gente que piensa que el ejército debe estar en los cuarteles y hay gente que pensamos, yo pienso así que el ejército realmente ha hecho un excelente trabajo en Nuevo León, tenemos que recordar hace realmente muy poco tiempo en donde estábamos en una crisis de seguridad podemos decir que se ha mejorado, pero no hemos resuelto el problema, pero el ejército está aquí, está apoyando realmente a la autoridad de resolver este problema, yo lo he dicho y lo sostengo, que el ejército tiene que estar aquí en Nuevo León hasta que tengamos una policía capacitada, una policía suficiente para poder resolver este problema que sin duda aquí en Nuevo León es una amenaza latente donde estamos viviendo todos los días y el ejemplo de lo que está pasando en el estado vecino de Tamaulipas.
Entrevistador: Jorge el día de ayer estuvo aquí en visita en campaña, el candidato del PAN a la Presidencia de la República el señor Anaya y a través de las redes sociales hubo gente, incluso a mí en lo personal me comentaban y me decían: Julio César, esto que esta mencionando Anaya, yo ya lo había escuchado antes y lo había escuchado de un candidato al Senado, se referían a ti, a Jorge Mendoza entonces me decían a ver qué pasa, quien lo digo primero, Julio, quien copio a quien, como esta eso hay por ahí un... alguien está siguiendo a alguien.
Jorge Mendoza: Mira yo realmente festejo, Julio las declaraciones del candidato Anaya, yo le agradezco a Ricardo que venga aquí a Nuevo León a decir precisamente lo que he estado yo ofreciendo para Nuevo León cuando yo sea Senador. Creo que me está siguiendo.
Entrevistador: Nadie más que tu habían hablado de los temas de seguridad.
Jorge Mendoza: Pues si es un problema, yo creo que todo Nuevo León habla del problema de seguridad.
Entrevistador: Pero me refiero a un cuanto en propuestas.
Jorge Mendoza: Nadie se ha comprometido como yo me estoy comprometido que cuando este en el Senado, tendré que ayudar, apoyar a que se resuelva el problema de seguridad en Nuevo León, y efectivamente pues es trayendo recursos, entonces yo realmente documento, realmente esas declaraciones que hizo el candidato del Frente Anaya, Ricardo, gracias, porque de esa manera cunado yo esté en el Senado, podre llegar con mis compañeros del Senado y con mis compañeros también en el Congreso de la Cámara de Diputados, podre llegar con ellos y decir: pues bueno aquí hay que apoyar realmente y como se dijo en su momento, ustedes están convencidos que hay que trabajar por Nuevo León, en el sentido de poder traer recursos para resolver problemas, entonces bienvenidas las declaraciones se me está siguiendo Ricardo, gracias Ricardo, vamos a trabajar por Nuevo León y tenemos que trabajar todos juntos por Nuevo León.
Entrevistador: Te da tranquilidad porque ya no habría vuelta de hoja, habría que apoyar y eso es lo que está pidiendo la gente de Nuevo León, y pues eso también le da tranquilidad a la gente de Nuevo León, el hecho de que estén siguiendo esas propuestas específicas que tú estás hacienda.
Jorge Mendoza: Yo les puedo asegurar ahora que problema de la seguridad en Nuevo León tiene solución, y les puedo asegurar que el compromiso que yo estoy haciendo ante la gente que me lo ha pedido y a la gente que hoy me dirijo, de que yo voy hacer todo lo que tenga que hacer para que este problema quede resuelto.
Entrevistador: Dentro de tus propuestas he escuchado y también leído Jorge algo interesante es que como aterrizar todo esto incluso hasta el nivel de las colonias, pero también fomentar la participación de la gente verlo desde la perspectiva incluso de la mujer, porque sabemos que es un papel muy importante el que juega la mujer mexicana, la mujer de Nuevo León en el ámbito de la seguridad porque es... vaya a ellas les preocupa muchísimo más por la cuestión de su familia,
Jorge Mendoza: Mira la mujer juega un papel muy importante en todos los ámbitos de la sociedad definitivamente en materia de seguridad pues eso es un elemento fundamental que hay que atender lo decía es el candidato Meade en su toma en su inicio de campaña en su primera propuesta que haría un gobierno para las mujeres tenemos que escuchar a las mujeres tenemos que ver qué es lo que sienten las mujeres que les duele a las mujeres y particularmente lo que les duele a las mujeres es la seguridad de su familia la seguridad de sus hijos estar viendo que Nuevo León es un estado en donde la seguridad no está resueltas algo que las agobia muchísimo y hay que escucharlas entonces las mujeres forman parte fundamental en la vida política del Estado y yo creo que las mujeres van a decidir elección Entonces yo sé que hay muchas mujeres que a estas horas están viendo por ahí que tengan la seguridad que cuando yo sea senador vamos a resolver este problema de seguridad y muchos otros problemas que ustedes realmente están exigiendo que se resuelvan para para que sus familias iba bien así de sencillo si las familias de ustedes viven bien ustedes mujeres van a estar bien y van a apoyar al gobierno Porque necesitamos el apoyo de las mujeres para el gobierno para que el gobierno también se haga responsable y que se sienta realmente querido este por la sociedad y particularmente por las mujeres.
Entrevistador: Jorge si hiciéramos una lista de las cosas que a la gente de Nuevo León le preocupan sin duda, esto de lo que has estado hablando insistentemente de la seguridad, estaría en primer lugar, sin temor a equivocarme podría yo decir que segundo tercer lugar podría ser los problemas de movilidad que hay aquí en el estado en ese sentido como.
Jorge Mendoza: Lo que pasa es que mira, déjame decirte hemos estado platicando con la gente no está documentado, estudiado que en Nuevo León es un estado que está muy bien si lo comparamos con otros estados de la República Julio, entonces tenemos que ver que además de que tenemos un estado que es puntero en empleo tenemos que ver qué es lo que la gente quiere más en un estudio sobre la felicidad verdad Una vez que se tiene empleo que se tiene trabajo pues podemos decir que la gente tiene un alto grado de felicidad, porque Nuevo León aquí en México tenemos un alto grado de felicidad los nuevoleoneses son felices pero no son totalmente felices.
Entrevistador: No queremos que baje al contrario que siga su vida.
Jorge Mendoza: La felicidad siempre es una búsqueda permanente y hay que buscarla y entonces a la gente se le pregunta aquí en Nuevo León y no es extraño decir que la gente dice que te gustaría tener aparte de un trabajo y que sus hijos estudiaran y dicen, quisiéramos tener un transporte público eficiente y digno, no lo tenemos no lo tenemos porque tenemos un transporte público así como mediano y Nuevo León no es un estado mediano, Nuevo León es un estado grande, de vanguardia, es un estado de campeones un estado que requiere realmente de servicios de primera y es lo que queremos traer y porque quieren ellos tener un servicio de transporte público más digno y eficiente, porque ¿qué crees? la gente la señoras ven a sus esposos a sus hijos a diario en la mañana muy temprano hacia su trabajo, hacia la escuela, hacia las universidades y toman un camión o toman un metro que el metro, si es que el metro llega al destino donde ellos van, y se tardan horas para llegar al trabajo, y entonces, cuando llegan al trabajo llegan cansados, se pasan toda una jornada trabajando, regresan a su casa y tardan tres o cuatro horas Julio a veces, parece mucho pero es la verdad.
Entrevistador: Efectivamente.
Jorge Mendoza: Al llegar a su casa cuando llegan, se encuentran a su esposa que está cansada de trabajar todo el día en la casa, porque las esposas las señoras que se quedan en su casa pues muchísimas de ellas trabajan a veces hasta más que el esposo y el marido y en condiciones a veces muy difíciles porque tiene que estar pendientes de los hijos tienen que estar preocupadas de la casa y que la casa está en orden, la casa está en orden para cuando el marido y los hijos lleguen entonces cuando llegan ya están desesperadas, están cansadas y luego que crees el marido llega de malas ya los niños están dormidos. Entonces dicen, si nosotros tuviéramos la oportunidad de disfrutar más en casa en familia a nuestro esposo, a nuestros hijos, dicen las mujeres; seriamos más felices.
Entrevistador: Oye Jorge a la eco vía por ejemplo la han dejado caer de una manera impresionante no sé sí podamos ver estas imágenes que tengo aquí y que nos mandaron justamente esta mañana un reporte que nos hizo una ciudadana que de antemano nos ofrecía disculpas porque dice, sé que no debo de ir manejando y grabando pero ya estamos hartos ve esto es en la eco vía allá por Lincoln al poniente de Monterrey la gente está atravesada ahí están haciendo fila, de repente no funcionan las máquinas que expenden de los boletitos están invadiendo el carril por donde la gente va a cruzar. Ahí vamos a ver qué cambia el semáforo a verde la gente esta persona arranca y se topa con los usuarios de la eco vía hay una falla en la logística, hay una falla en los camiones, porque están desechos prácticamente hay y accidentes a cada rato, también provocados hay que decirlo, por automovilistas inconscientes, pero ve la gente se tuvo que retirar porque por ahí van pasando.
Jorge Mendoza: los carros no hay semáforos sincronizados, los semáforos en la eco vía pues ya ni les ponen atención tampoco a la a la infraestructura que está deshecha, y se supone que arrancó esto como un sistema de transporte que iba a mejorar muchísimo, pero en los últimos años los últimos dos años al menos lo han dejado caer de una manera impresionante. Puede tener confianza la gente confianza de que a este tipo de transporte por ejemplo o el metro que no canta mal las rancheras se puede ir mejorando. Yo creo que a la gente hay que pedirle su confianza pero también a los gobernantes y particularmente a los iremos nosotros a México a representar a Nuevo León, tendremos necesariamente que hacer lo propio, no es suficiente la confianza de la gente, la gente está molesta, la gente está indignada, lo que tenemos que hacer definitivamente Julio es decirle a la gente que vamos a trabajar muy fuerte para traer recursos, obviamente el sistema que acabamos de ver es insuficiente, realmente no está funcionado, las escenas que vimos no son las peores, hay peores escenas que vemos a veces con las gentes que están por ahí esperando el servicio de transporte, vemos que si bien este sistema no es un mal modelo, no ha funcionado. Lo que sí te puedo decir que es un modelo insuficiente, Nuevo León es un estado grande como dije hace un momento es un estado a la vanguardia y requiere de un sistema de transporte público de primer mundo, si nosotros queremos comparar a Nuevo León con otros estados de la república nos quedaríamos cortos porque no podemos ser en Nuevo León, Julio un estado ejemplo mundial, porque en otros lugares del mundo tienen un buen sistema de transporte y porque nosotros no, por falta de recursos, entonces ¿qué tenemos que hacer? Ir a México a pedir los recursos que le corresponden a Nuevo León Ahí hay muchos mecanismos ahora muy modernos para atraer inversiones a Nuevo León, traer los recursos para acá y trabajar, sino alcanzan porque es mucho dinero, hay muchos mecanismos ahora muy modernos para atraer inversiones a Nuevo León, pero para que las inversiones vengan a Nuevo León tenemos que tener seguridad.
Entrevistador: Y podemos decir que ese sería el compromiso principal de Jorge Mendoza, sería la bandera al llegar al Senado, pelear por eso recursos gestionar esos recursos para la gente de Nuevo León.
Jorge Mendoza: Mira siempre he peleado todo lo que he querido.
Entrevistador: Porque ya es una trayectoria larga ¿no?
Jorge Mendoza: Definitivamente yo ya fui Senador de la República, yo ya fui Diputado, yo ya sé exactamente dónde están los botones, yo se Julio que es lo que hay que hacer para que vengan los recursos, o sea los recursos no llegan con discursos y con falsas promesas, ni con pizarrones por ahí diciendo que se van a traer recursos no. Hay mucho más que hacer, los recursos que es el dinero que es la lana para hacer las obras se consiguen realmente en México, pues haciendo proyectos, presentando proyectos, defendiendo proyectos, hablando de Nuevo León, y bueno conectando no solamente a personas de un solo partido sino a todos los partidos, diciendo que Nuevo León es un estado que merece atención que no se nos vaya a caer, porque Nuevo León en México es un estado ejemplo y no podemos hacer que se nos caiga que se nos caer, está ahorita medio amenazándonos han faltado recursos y tenemos que traerlos.
Entrevistador: Jorge ojalá que en una próxima en plática pudiésemos conversar acerca del tema salud que también es muy importante para la gente de Nuevo León, pero sé que ya tienes poco tiempo y quisiera que nos platicaras, sigue la gira de trabajo por todo el estado este fin de semana que hay programado.
Jorge Mendoza: Pues mira ya he estado en todos los municipios del área metropolitana, pero Nuevo León es muchísimo más que el área metropolitana, Nuevo León son muchísimos municipios al norte, al sur.
Entrevistador: No hay que olvidarnos de esas zonas.
Jorge Mendoza: Tenemos que ir a todos los rincones de Nuevo León porque tenemos Julio César que escuchar a la gente siempre los gobernantes quieren darle a la gente lo que muchas veces la gente no necesita, como que ellos deciden, a ver, te voy a dar esto te voy a dar lo otro, tenemos que escuchar a la gente y tengo que ir a todos los municipios, inicia la gira el día de mañana voy a visitar doce municipios de mañana al lunes, tengo que ir a escuchar a la gente, a la gente del campo, a la gente de la periferia, a la gente fuera del área metropolitana porque son partes de Nuevo León y también tenemos muchos servicios en el área metropolitana no suficientes pero tenemos que ir a ver qué les pasa a las gentes que están viviendo por el área metropolitana para ver qué podemos hacer por ellos, tenemos realmente algunos estudios, los tenemos que corroborar, a ver si a lo que nosotros nos llega por ahí que necesita la gente, de los municipios del estado, en el área metropolitana, es lo que realmente quiera, que nos digan ellos que la gente diga, es lo que queremos y quiero decirles y asegurarles que eso es lo que vamos a hacer.
Entrevistador: Jorge Mendoza candidato del PRI al Senado de la República un gustazo platicar contigo, y vamos a seguir muy al pendiente vamos a seguir la huella de lo que andan haciendo lo que andan poniendo y también pues a ver de quién más anda por ahí copiando el copy page de las propuestas.
Jorge Mendoza: Te agradezco realmente Julio César, y bueno agradecer este momento y aprovechar nada más para decirle a todas las señoras que nos están viendo, las amas de casa que están por ahí viendo este programa, que participen muchísimo, y que son ellas las que van a tomar decisiones, que escuchen propuestas, que hagan la diferencia y que lleven al gobierno a las gentes que ellos creen que realmente les van a resolver sus problemas.
Entrevistador: Muchas gracias, éxito y por favor u saludo a toda la gente de aquellos municipios que visiten próximamente.
Jorge Mendoza Garza: Te agradezco muchísimo.
Contenido 7. “Garantiza Jorge Mendoza seguridad en restaurantes de Nuevo León”. Transmitido el 13 de abril.
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Trascripción.
Voz en off: Ante los hechos violentos registrados recientemente en restaurantes de la zona metropolitana, la Cámara de la Industria Restaurantera de Nuevo León, pidió coordinación de seguridad con los tres niveles de gobierno, ya que temen repercusiones económicas. Las demandas fueron escuchadas por el candidato por el PRI al Senado de la República Jorge Mendoza en una reunión que sostuvieron la tarde del jueves, el aspirante al Senado se comprometió a incentivar la vigilancia en los establecimientos comerciales los cuales forman parte importante del desarrollo de la metrópoli Periodista Últimamente hemos vivido aquí en el estado algunos episodios muy lamentables que hacen pues que la gente empiece a dudar de la seguridad de los restaurantes y empiecen, ellos empiezan a sentir que los restaurantes si no están vacíos, si no tienen la misma concurrencia. Voz en off: La propuesta que se presentó, fue que dentro de los restaurantes existan botones de pánico que estén conectados a los C4 municipales Y C5 estatal, para que de esta manera se genere mejor respuesta por parte de elementos policiacos. En cuanto a la movilidad el presidente de la Cámara Nacional de la Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados en Nuevo León; César Vil/arrea/ Treviño, comento que es necesario tener transporte para los empleados del turno nocturno, ya que los trabajadores llegan a gastar hasta un cincuenta por ciento de sus ganancias en propinas para regresar a casa. Tienen un problema muy grande con el problema de transporte en la noche, porque es muy caro, porque hay poco transporte y como hay poca oferta, pues realmente se suben mucho los precios y gastan el dinero que se ganan a veces en propinas, todas las noches pagando transporte. Entonces tendremos que proponer sin duda, rutas especiales en la noche para que acerquen a sus casas a todas estas gentes y que no paguen tanto dinero. El candidato del PRI al senado de la República, Jorge Mendoza hizo énfasis en que trabajará para apoyar a este sector. Con información de Cinthya Pardo. Azteca Noticias.
[1] Escrito de denuncia y anexos localizables a páginas 13 a 27 del expediente.
[2] Los hechos relatados a partir de la denuncia acontecieron en el año 2018.
[3] Acuerdo localizable a páginas 39 a 54 del expediente.
[4] Acuerdo localizable a páginas 206 a 209 del expediente.
[5] Acuerdo localizable a páginas 229 a 250 del expediente.
[6] SUP-REP-141/2018.
[7] Cabe precisar que, si bien es cierto que el denunciante no precisó la comisión por culpa in vigilando al PRI, dicha figura se determinó de conformidad a la integralidad de los hechos expuestos en la denuncia.
[8] Escrito de alegatos localizable a páginas 580 a 595.
[9] Escrito de alegatos localizable a páginas 472 a 528 del expediente.
[10] Escrito de alegatos localizable a páginas 520 a 578 del expediente.
[11] Escrito de alegatos localizable a páginas 592 a 611.
[12] Documental localizable a páginas 102 a 114 del expediente.
[13] Escritos localizables a páginas 111 a 113 del expediente.
[14] Disco compacto localizable a página 114 del expediente.
[15] Escrito localizable a páginas 96 a 98 del expediente.
[16] Documental localizable a páginas 116 a 183 del expediente.
[17] Escritos localizables a páginas 282 a 298 del expediente.
[18] Información localizable a páginas 225 a 226 del expediente.
[19] Escrito localizable a páginas 275 a 276 del expediente.
[20] Escrito localizable a páginas 357 a 358 del expediente.
[21] Respecto a la instrumental de actuaciones y presuncional en su doble aspecto, legal y humano, ofrecidas por las partes involucradas, se precisa que, no obstante, y que la Unidad Técnica las tuvo por desahogadas y admitidas en la audiencia de pruebas y alegatos, la Ley Electoral establece en el artículo 472, párrafo 2, que en el Procedimiento Especial Sancionador no serán admitidas más pruebas que la documental y la técnica.
[22] Relación de dichos archivos digitalizados precisados por TV Azteca en su escrito de alegatos, páginas 548 a 551, y el disco compacto, a página 579.
[23] El artículo 441 de la Ley Electoral establece que “[e]n la sustanciación de los procedimientos sancionadores, se aplicará supletoriamente en lo no previsto en esta Ley, la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.”
[24] Objeción visible en el escrito de alegatos del PRI a páginas 515 a 517 del expediente.
[25] Sobre este aspecto, ver escrito de denuncia y respuestas de los denunciados a páginas 13 a 29, 96 a 98, y 200 a 205 del expediente.
[26] Escrito de respuesta de TV Azteca, páginas 184 a 194 del expediente. En su contestación, precisó que los contenidos identificados como 1 y 2 se transmitieron el 30 de marzo dentro de un mismo segmento del programa “Info7”.
[27] Página 189 de su escrito de respuesta.
[28] Información visible a página 225 del expediente, al respecto, también informó que el programa “Info7” se transmite por el canal XHFN-TDT 43, y que el concesionario es TV Azteca.
[29] Al respecto, véase la jurisprudencia 12/2010 de la Sala Superior, de rubro “CARGA DE LA PRUEBA. EN EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR CORRESPONDE AL QUEJOSO O DENUNCIANTE.”
Todas las tesis y jurisprudencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación están disponibles para su consulta en www.te.gob.mx.
[30] Entre otros: recursos de apelación SUP-RAP-234/2009 y su acumulado, SUP-RAP-273/2009, SUP-RAP-18/2012 y acumulados, así como los recursos de revisión del procedimiento especial sancionador SUP-REP-288/2015, SUP-REP-422/2015 y acumulados, así como SUP-REP-432/2015 y acumulados.
[31] Al respecto, véase la jurisprudencia 17/2015, titulada “RADIO Y TELEVISIÓN. PARA ACREDITAR LA ADQUISICIÓN DE TIEMPO ES INNECESARIO DEMOSTRAR SU CONTRATACIÓN.”
[32] SUP-RAP-593/2017.
[33] Tesis: 1a. CCXVI/2009 LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASAS JUEGAN UN PAPEL ESENCIAL EN EL DESPLIEGUE DE SU FUNCIÓN COLECTIVA. Novena Época Registro: 165758 Instancia: Primera Sala. Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo XXX, diciembre de 2009 Materia(s): Constitucional Tesis: 1a. CCXVI/2009 Página: 288
[34] tesis 1ª CCXV/2009, de rubro: LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DERECHO A LA INFORMACIÓN. SU IMPORTANCIA EN UNA DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL.
[35] Tesis 1a. XXII/2011 de rubro: LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN. SU POSICIÓN PREFERENCIAL CUANDO SON EJERCIDAS POR LOS PROFESIONALES DE LA PRENSA.
[36] La transcripción íntegra de los contenidos que a continuación se presentarán se incluye como Anexo a esta sentencia.
[37] Al respecto, la jurisprudencia 22/2013, de rubro “PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR. LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ELECTORAL DEBE RECABAR LAS PRUEBAS LEGALMENTE PREVISTAS PARA SU RESOLUCIÓN.”
[38] Jurisprudencia 21/2013, de rubro “PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. DEBE OBSERVARSE EN LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES ELECTORALES.”