PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR | |
EXPEDIENTE: | SRE-PSC-560/2024 |
PARTE DENUNCIANTE: | ANTONIO PÉREZ ROLDAN Y OTRAS |
PARTE DENUNCIADA: | ADÁN AUGUSTO LÓPEZ HERNÁNDEZ Y OTRAS |
MAGISTRADO PONENTE: | LUIS ESPÍNDOLA MORALES |
SECRETARIA: | LUCILA EUGENIA DOMÍNGUEZ NARVÁEZ |
COLABORARON: | MARÍA DE LA LUZ JACINTO HERNÁNDEZ, LORENA VEGA FERNÁNDEZ, YUNNUEN PÉREZ MEJÍA, BRANDON AMAURI TALAVERA ANDRADE Y RICARDO PÉREZ HERNÁNDEZ |
Ciudad de México, a quince de octubre de dos mil veinticuatro[1].
GLOSARIO | |
Adán Augusto López o denunciando | Adán Augusto López Hernández, entonces secretario de Gobernación |
Alejandro Canek | Canek Alejandro Vázquez Góngora, delegado en Hidalgo del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores |
Alejandra María Ang Hernández | Alejandra María Ang Hernández, diputada local en el Congreso de Baja California |
Alianza Patriótica Nacional | Asociación Política, Alianza Patriótica Nacional |
Alonso Gutiérrez | Alonso Gutiérrez Martínez, subsecretario de Economía de la Secretaría de Turismo y Economía del estado de Baja California Sur |
Armando Ayala | Armando Ayala Robles, otrora presidente municipal de Ensenada, Baja California |
Armando Carrazco | Armando Carrazco López, director general de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali |
Arnoldo Douglas | Arnoldo Douglas Alabares, coordinador administrativo del Colegio de Bachilleres de Baja California |
Arturo Aguirre | Arturo Aguirre González, líder y socio de Calfia Transportes |
Autoridad instructora o UTCE | Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral |
Carlos Lamarque | Carlos Javier Lamarque Cano, presidente municipal de Cajeme, Sonora |
Claudia Sheinbaum | Claudia Sheinbaum Pardo, entonces jefa de gobierno de la Ciudad de México |
CQyD o Comisión de Quejas | Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral |
Constitución | Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos |
Cruz Pérez | Cruz Pérez Cuellar, alcalde de Ciudad Juárez, Chihuahua |
DEPPP | Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto Nacional Electoral |
Evelyn Sánchez | Evelyn Sánchez Sánchez, diputada local en el Congreso de Baja California |
INE | Instituto Nacional Electoral |
Francisco Durazo | Francisco Alfonso Durazo Montaño, Gobernador de estado de Sonora |
Homero Davis | Homero Davis Castro, secretario general de Gobierno del Estado de Baja California Sur |
Ismael Burgueño | Ismael Burgueño Ruiz, entonces presidente del comité ejecutivo estatal de MORENA en Baja California |
Jorge Alberto Gutiérrez | Jorge Alberto Gutiérrez Topete, director general del instituto de Movilidad Sustentable de Baja California |
Juan Molina | Juan Manuel Molina, diputado del Congreso del Estado de Baja California |
Ley Electoral / Ley General | Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales |
Ley Orgánica | Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación |
Marcelo Ebrard | Marcelo Luis Ebrard Casaubón, entonces secretario de relaciones exteriores |
Marina del Pilar | Marina del Pilar Ávila Olmeda, gobernadora del Estado de Baja California |
Nezahualcóyotl Jáuregui | Nezahualcóyotl Jáuregui Santillán, secretario del Bienestar del Gobierno del Estado de Baja California |
Reglamento de Quejas | Reglamento de Quejas y Denuncias del lNE |
Ricardo Monreal | Ricardo Monreal Ávila, entonces senador de la República |
Sala Especializada | Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación |
Sala Superior | Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación |
Suhey Rocha | Suhey Rocha Corrales, Regidora de Mexicali, Baja California |
Unidad Especializada | Unidad Especializada para la integración de Expedientes de los Procedimientos Especiales Sancionadores |
UTF | Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral |
Víctor Navarro | Víctor Hugo Navarro Gutiérrez, diputado local en el Congreso de Baja California |
ANTECEDENTES
1. a. Proceso electoral federal. Del proceso electoral federal 2023-2024 destacan las siguientes fechas:
Proceso electoral federal | ||||
Inicio del proceso | Periodo de precampaña | Periodo de intercampaña | Periodo de campaña | Jornada electoral |
7/09 | Inició: 20/11
Finalizó: 18/01/2024 | Inició: 19/01/2024
Finalizó: 29/02/2024 | Inició: 1/03/2024
Finalizó: 29/05/2024 | 2/06/2024 |
2. b. Denuncias. En diversas fechas Rodrigo Antonio Pérez Roldán y otras personas presentaron escritos de queja en contra de Adán Augusto López, entonces secretario de gobernación y otras personas servidoras públicas, a través de los cuales hicieron del conocimiento del INE, hechos que podrían constituir violaciones a la normativa electoral, como se señala a continuación:
N° | Denunciante, fecha y expediente | Actos denunciados | Parte denunciada |
1 | Rodrigo Antonio Pérez Roldán diecisiete de febrero[2] UT/SCG/PE/RAPR/CG/56/2023
| La supuesta comisión de actos anticipados de precampaña y campaña y promoción personalizada a favor de Adán Augusto; uso indebido de recursos públicos e implementación de esquemas clientistas con fines electorales por la utilización de medios propagandísticos de un juego de palabras que fonéticamente aparentan su nombre, tales como “A gusto”, “Estamos Agusto”, “Que siga López”. Culpa in vigilando | Adán Augusto López Sergio Gutiérrez Luna MORENA |
2 | Rodrigo Antonio Pérez Roldán diecisiete de febrero[3] UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 | Por la probable comisión de actos anticipados de precampaña y campaña y promoción personalizada en beneficio de Adán Augusto López; uso indebido de recursos públicos y violación al principio de imparcialidad y equidad por la realización de un evento el veinticuatro de enero entre Adán augusto López con diputaciones federales y locales y presidencias municipales, en su mayoría, emanados del PVEM en la que abordaron temas proselitistas en busca de posicionar a Adán Augusto López y su difusión en redes sociales. | Adán Augusto López y otras personas servidoras públicas[4].
|
3 | Marco Antonio Hernández Ruiz[5] Veintidós de febrero UT/SCG/PE/JL/BC/MAHR/71/ 2023
| Evento político de doce de febrero en un domicilio en Tijuana, Baja California en favor de Adán Augusto López, llevando pancartas, banderas, gorras y engomados en vehículos con la leyenda “Sigue López, estamos Agusto”, lo cual desde la óptica del denunciante configura actos anticipados de precampaña y campaña, promoción personalizada y vulneración a los principios de imparcialidad, neutralidad y equidad. | Adán Augusto López Arturo Gutiérrez Jorge Alberto Topete |
4 | Ángel Rafael García González Veintiocho de febrero[6] UT/SCG/PE/ARGG/BC/81/2023 | La probable comisión de actos anticipados de campaña, coacción al voto por la difusión en el portal de internet “El Napo encabeza evento de transportistas en apoyo para Adán Augusto”. | Adán Augusto López Jorge Alberto Guitiérrez Arturo Aguirre González |
5 | DATO PROTEGIDO[7] Veintisiete de marzo[8] UT/SCG/PE/RALD/CG/113/ 2023 | Presuntos actos anticipados de precampaña, promoción personalizada y campaña respecto Adán Augusto López; así como violación al principio de imparcialidad y uso indebido de recursos públicos, por la realización de eventos de toma de protesta a comités en Colima, Acapulco y Chilpancingo, Guerrero; Hidalgo; Morelia, Michoacán; Aguascalientes, Aguascalientes; Puebla, Puebla; Quintana Roo y Comondú, Baja California Sur. | Adán Augusto López Arturo Ávila Anaya Homero Davis Castro Alonso Gutiérrez |
6 | Rodrigo Antonio Pérez Roldan Dieciocho de abril[9] UT/SCG/PE/RAPR/CG/145/ 2023 | La probable comisión de actos anticipados de precampaña y campaña; promoción personalizada; vulneración al principio de imparcialidad y uso indebido de recursos públicos, por la realización y difusión de un evento en Sonora en el que buscan posicionar a Adán Augusto López. | Adán Augusto López Francisco Durazo Carlos Lamarque |
7 | PRI[10] Veinte de abril[11] UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/157/ 2023
| La presunta realización de actos anticipados de campaña, vulneración a los principios de neutralidad y equidad y uso indebido de recursos públicos por la realización del evento “Toma de protesta de Comités Ciudadanos a favor de Adán Agusto”, celebrado de 1 de abril en el parque Vicente Guerrero, Mexicali, Baja California Sur, en la que los asistentes vestían camisetas alusivas a Adán Augusto, con las frases “Ahora es Adán o Estamos con Augusto” donde participaron los denunciantes y su difusión en Facebook. Asimismo, por la difusión de propaganda a favor de Adán Augusto López través de diversos medios de comunicación digital; la aparición de bardas con la leyenda “Sigue López Estamos Augusto” y la entrega de folletos con su imagen de Adán Augusto López Hernandez, así brigadas de ciudadanos, en domicilios del municipio Mexicali, los cuales, a decir el quejoso, son organizados por Nezahualcóyotl Jáuregui con el fin de promover entre la ciudadanía a Adán Augusto López. | Adán Augusto López Nezahualcóyotl Jáuregui Juan Molina Armando Carrazco Arnoldo Douglas Quien resulte responsable. |
8 | PRI[12] Veinte de abril[13] UT/SCG/PE/PRI/OPLE/BC/170/2023 | Adán Augusto López Hernandez Nezahualcóyotl Jáuregui Juan Molina Armando Carrazco Arnoldo Douglas | |
9 | Rodrigo Antonio Pérez Roldan Diecinueve de mayo[14] UT/SCG/PE/RAPR/JD15/CDM/ 227/2023 | Eventos proselitistas realizados en Baja California el 01 de abril, los cuales desde su perspectiva configuran actos anticipados de precampaña y campaña, uso indebido de recursos públicos, violación a los principios de neutralidad, imparcialidad y equidad en la contienda, y la puesta en marcha de una estrategia sistemática de fraude a la normativa electoral en beneficio de Adán Augusto López. | Adán Augusto López Nezahualcóyotl Jáuregui Alejandra María Víctor Navarro Evelyn Sánchez Suhey Rocha Juan Molina |
10 | PAN[15] Veintiuno de abril[16] UT/SCG/PE/PAN/OPLE/HGO/ 161/2023 | El supuesto uso indebido de recursos públicos y promoción personalizada en favor de Adán Augusto López, vulneración al principio de imparcialidad y equidad por Alejandro Canek, derivado de dos publicaciones en Facebook en las que se promociona a Adán Augusto López. | Adán Augusto Alejandro Canek |
11 | Rodrigo Antonio Pérez Roldán Ocho de mayo[17] UT/SCG/PE/RAPR/CG/179/ 2023 | Por la probable comisión de actos anticipados de precampaña y campaña y promoción personalizada en beneficio de sí mismo; uso indebido de recursos públicos y violación al principio de imparcialidad y equidad, y coacción a fin de influenciar el voto (acuerdo de registro) derivado de la asistencia, participación, difusión y publicación en redes sociales institucionales de un evento celebrado el 15 de abril en el centro de convenciones de la sección 10 del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana en Minatitlán, con la presencia de sus agremiados, en el que se utilizó propaganda física y textil con el nombre de Adán Augusto y el evento de la misma fecha celebrado en el rancho El Mangal en Acayuacan, con la unión de de productores de Veracruz “la lealtad”. | Adán Augusto López y otras personas servidoras públicas[18].
|
12 | PAN[19] Veintiséis de abril[20] UT/SCG/PE/PAN/JL/VER/173/ 2023 | La probable comisión de actos de precampaña y campaña, uso indebido de recursos públicos y promoción personalizada, derivado de la colocación de espectaculares en diversas ubicaciones de Coatzacoalcos, Minatitlán, Xalapa, y Veracruz, Veracruz, en los que se visualiza la imagen del denunciado, así como por su asistencia y participación en dos eventos realizados el dieciséis de abril en Veracruz, con integrantes de los gremios petrolero y ganadero en la citada entidad federativa. La culpa in vigilando de Morena | Adán Augusto López MORENA |
13 | PRI[21] Quince de mayo[22] UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/212/ 2023 | Promoción personalizada, transgresión al principio de neutralidad y equidad en la contienda, uso de recursos públicos, actos anticipados de precampaña y campaña por la celebración de eventos en Mexicali, en Ensenada y Tijuana el día 9 de mayo, así como por la colocación de espectaculares, de lonas y bardas, diversas publicaciones en internet | Adán Augusto López Nezahualcóyotl Jáuregui Juan Molina Marina del Pilar Ismael Burgueño Armando Ayala Alianza Patriótica Nacional Armando Carrasco |
14 | Jorge Álvarez Máynez Veintidós de mayo[23] UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 | Uso indebido de recursos públicos, promoción personalizada, actos de precampaña y campaña, difusión ilegal de informe de labores, derivado de, entre otras conductas, el conversatorio de trece de mayo en La Paz, Baja California, en el que participó Adán Augusto López. | Claudia Sheinbaum Marcelo Ebrard Adán Augusto López Quien resulte responsable
|
15 |
PRD[24] Veinticuatro de mayo[25] UT/SCG/PE/PRD/CG/223/2023 | Vulneración a los principios de imparcialidad y equidad en la contienda y uso indebido de recursos públicos derivado de una publicación en la cuenta de X de Claudia Sheinbaum el veintiuno de mayo. | Claudia Sheinbaum |
16 | Salomón Chertorivski Woldenberg Ocho de junio[26] UT/SCG/PE/SCW/CG/255/2023 | La supuesta promoción personalizada, actos anticipados de precampaña y campaña, uso indebido de recursos públicos y vulneración a los principios de neutralidad, imparcialidad en la contienda atribuibles a Claudia Sheinbaum por su manera reiterada, sistemática y continua de intervención en las elecciones locales y federales con el propósito de posicionarse como probable candidata a la elección presidencial de 2024, así como a MORENA por culpa in vigilando. | Claudia Sheinbaum MORENA |
17 | Jorge Álvarez Máynez y Salomón Chertorivski Woldenberg Trece de junio[27] UT/SCG/PE/JAM/CG/280/2023 | Probable uso indebido de recursos públicos, promoción personalizada con fines electorales, actos anticipados de precampaña y campaña y difusión ilegal de informe de labores derivado de diversos eventos en diferentes entidades federativas a las que asistió y que difundió en sus redes sociales Adán Augusto López. Asimismo, por la difusión de un vídeo en el que el gobernador de Puebla, Sergio Salomón Céspedes Peregrina, expresó palabras en apoyo a Adán Augusto para ser presidente de la República, publicado en la cuenta de X del denunciado.
| Adán Augusto López Hernández Marcelo Ebrard Ricardo Monreal Alfonso Durazo
|
18 | Francisco Adrián Sánchez Villegas Veintitrés de mayo[28] JD/PE/FASV/JD02/CHIH/001/ 2023 | La realización del evento “Diálogos por la gobernabilidad” de veintiuno de mayo en el centro de convenciones “Las Anitas” de Ciudad Juárez, Chihuahua en el que participó Adán Augusto López, lo cual, desde su perspectiva configura propaganda personalizada y uso indebido de recursos públicos. | Adán Augusto López Cruz Pérez |
19 | Jorge Álvarez Máynez Trece de junio[29] UT/SCG/PE/JAM/CG/283/2023 | La probable configuración de uso indebido de recursos públicos, promoción personalizada, actos anticipados de precampaña y campaña, difusión ilegal de informe de labores derivado de la asistencia de Adán Augusto López a diversos eventos en Michoacán, Chiapas, Nayarit, Puebla. | Adán Augusto López |
20 | Rodrigo Antonio Pérez Roldán Dieciocho de agosto[30] UT/SCG/PE/RAPR/CG/782/ 2023 | Actos anticipados de precampaña y campaña, promoción personalizada, uso indebido de programas sociales con fines electorales, uso indebido de recursos públicos y promoción personalizada, derivado de la publicación de un vídeo con frases y propaganda impresa en redes sociales; la participación activa de Marden Camacho como “Coordinador Estatal” de la campaña “Adán Augusto”; así como la asistencia de Adán Augusto a eventos celebrados en Chiapas y las publicación y difusión de estos. También, por la repartición de camisas, gorras, mochilas, pulseras, microperforados, pinta de bardas, colocación de pancartas y lonas a favor de Adán Augusto López. | Adán Augusto López |
3. Asimismo, de los escritos de queja se advierte la solicitud de adopción de medidas cautelares, así como en su vertiente de tutela preventiva.
c. Registro, y diligencias preliminares. En diversas fechas, la UTCE, ordenó el registro de las quejas y la realización de diligencias, como se muestra a continuación:
Clave de expediente | Fecha del acuerdo | Diligencias ordenadas | |
1 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/56/2023 | 17 de febrero | Registro, reserva de admisión y determinación sobre el emplazamiento y diligencias de investigación. |
2 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 | 20 de febrero | Registro, reserva de admisión y determinación sobre el emplazamiento y propuesta de medidas cautelares y diligencias de investigación. |
3 | UT/SCG/PE/JL/BC/MAHR/71/2023 | 28 de febrero | Reserva de admisión, emplazamiento y medidas cautelares. Requerimiento a Adán Augusto. Requerimiento al titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la Secretaría de Gobernación. Requerimiento a Jorge Alberto Gutiérrez Topete y Arturo Aguirre González. Solicitud de intervención de la Oficialía Electoral. Instrumentación de acta circunstanciada. |
4 | UT/SCG/PE/ARGG/JL/BC/81/2023 | 07 de marzo | Reserva de admisión, emplazamiento y medidas cautelares. Acumulación al UT/SCG/PE/JL/BC/MAHR/71/2023. Requerimiento al Instituto de Movilidad Sustentable del Estado de Baja California. Requerimiento a Arturo Aguirre González. Instrumentación de acta circunstanciada |
5 | UT/SCG/PE/RALD/CG/113/2023 | 27 de marzo | Registro Reserva admisión y emplazamiento Instrumentación de acta circunstanciada Requerimientos de información Adán Augusto López, Arturo Ávila Anaya, Alonso Gutiérrez Martínez Reserva de propuesta de Medidas Cautelares Consulta del SIIRFE.
|
6 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/145/2023 | 19 de abril | Registro Reserva admisión y emplazamiento Requerimiento de información Adán Augusto López, a la persona titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la Secretaría de Gobernación, al Gobernador del estado de Sonora, al presidente municipal de Cajeme, Sonora, DERFEINE, Twitter (ahora X), Meta plataform y diversos servidores públicos Acta circunstanciada certificar veintiséis enlaces electrónicos Reserva de Medidas Cautelares Notificación a la CQyD
|
7 | UT/SCG/PE/PRI/JL/157/2023 | 24 de abril | Registro Reserva admisión y emplazamiento Acta circunstanciada respecto 13 enlaces electrónicos Requerimiento de información Adán Augusto López Hernández, al secretario de Bienestar de Baja California, Juan Manuel Molina García, a la presidenta municipal de Mexicali, Unidad Técnica de Fiscalización y diversas personas servidoras públicas Solicitud de actuación a la Oficialía Electoral Reserva de Medidas Cautelares Notificación a la CQyD
|
8 | UT/SCG/PE/PRI/OPLE/BC/170/ 2023 | 02 de mayo | Registro Reserva admisión y emplazamiento Acumulación al UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/157/2023 Instrumentación acta circunstanciada Determinación por cuanto hace a la propuesta de medidas cautelares
|
9 | UT/SCG/PE/RAPR/JD15/CDM/ 227/2023 | 25 de mayo | Registro y admisión Acumulación al UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/157/2023 y UT/SCG/PE/PRI/OPLE/BC/170/2023 Instrumentación de acta circunstanciada Requerimiento de información Manuel Molina García Requerimiento de información al presidente del Consejo Estatal de Morena en Baja California
|
10 | UT/SCG/PE/PAN/OPLE/HGO/161/2023 | 27 de abril | Registro Instrumentación de acta circunstanciada. Requerimiento a Alejandro Canek y al director general del INFONAVIT
|
11 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/179/2023 | 08 de mayo | Registro Instrumentación de acta circunstanciada. Solicitud de actuación a la Oficialía Electoral. Requerimiento de información a Adán Augusto López, la sección 10 del Sindicato Nacional de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, Judith Fabiola Vázquez Saut, presidenta de la unión de productores veracruzanos “la lealtad” y a MORENA Consulta del SIIRFE |
12 | UT/SCG/PE/PAN/JL/VER/173/ 2023 | 03 de mayo | Registro Reserva de admisión y determinación sobre el emplazamiento. Requerimiento de información a Adán Augusto López, MORENA, la Unidad Técnica de Fiscalización del INE y las presidencias municipales de Coatzacoalcos, Minatitlán, Xalapa, y Veracruz, Veracruz Requerimiento de verificación de colocación de propaganda al vocal ejecutivo de la junta local ejecutiva del INE en Veracruz. Instrumentación de acta circunstanciada Reserva de propuesta de medida cautelar
|
13 | UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/212/2023 | 18 de mayo | Registro Remisión de copia certificada del escrito de denuncia y anexos, a la junta local ejecutiva del INE en Baja California Competencia y vía procesal Reserva de admisión de la denuncia y determinación del emplazamiento. Solicitud de actuación de la Oficialía Electoral Requerimiento de información a Adán Augusto López, la Oficialía Mayor de la Secretaría de Gobernación, la presidenta municipal del ayuntamiento de Mexicali, Baja California, al director general de la Comisión Federal de Electricidad, a la Unidad Técnica de Fiscalización y Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE. Reserva de propuesta de medida cautelar.
|
14 | UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 | 23 de mayo | Registro Reserva de admisión Requerimiento de información a Claudia Sheinbaum, las gubernaturas de Sonora, Oaxaca y San Luis Potosí, Armando Guadiana Tijerina, candidato a la gubernatura del Estado Coahuila, Marcelo Ebrard, el presidente municipal de Huajuapan de León, Estado de Oaxaca, Daniel Millán Valencia, jefe de la oficina del Secretario de Relaciones Exteriores; al director general de Oficina de Pasaportes de la Secretaria de Relaciones Exteriores; Jesús David Mendoza Rivas, presidente del Consejo Estatal de Morena en Sonora; Adán Augusto López Hernández; gobernador de Baja California Sur; Gobernador de Durango; presidente municipal de Ciudad Juárez Chihuahua y a Andrea Chávez Treviño, diputada federal de MORENA Solicitud de actuación de la Oficialía Electoral Instrumentación de acta circunstanciada |
15 | UT/SCG/PE/PRD/CG/223/2023 | 24 de mayo | Registro Competencia y vía procesal Reserva de admisión Acumulación al UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 Instrumentación de acta circunstanciada |
16 | UT/SCG/PE/SCW/CG/255/2023 | 08 de junio | Registro Admisión de la denuncia y determinación del emplazamiento Instrumentación de acta circunstanciada Acumulación al UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 Pronunciamiento respecto a medidas cautelares (notoriamente improcedentes) |
17 | UT/SCG/PE/JAM/CG/280/2023 | 14 de junio | Registro Reserva de admisión y determinación de emplazamiento. Acumulación al UT/SCG/PE/PRD/CG/268/2023. Propuesta de medidas cautelares. Solicitud de actuación a Oficialía Electoral. |
18 | UT/SCG/PE/CG/388/2023[31] | 07 de julio | Registro Reserva de admisión y dictado de medidas cautelares Certificación de una liga electrónica
|
19 | UT/SCG/PE/JAM/CG/283/2023 | 14 de junio | Registro Reserva de admisión y determinación del emplazamiento Solicitud de acta circunstanciada. Requerimiento a Adán Augusto López, Rutilio Escandón Cadenas, Alfredo Ramírez Bedolla, Miguel Ángel Navarro Quintero, Salomón Céspedes Peregrina y Moisés Ignacio Mier Velazco. Reserva de vista a la Unidad Técnica de Fiscalización |
20 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/782/2023 | 21 de agosto | Registro Reserva de admisión y emplazamiento Requerimientos a Adán Augusto López, el gobernador de Chiapas, Mardén José Camacho Rincón, titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la Secretaría de Gobernación, titular de la Secretaría de Bienestar del Gobierno de Chiapas, X y Meta Platforms |
N° | Clave de expediente | Fecha de admisión | Fecha de Acumulación | Expediente acumulado |
1 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/56/2023 | No obra en el expediente | 08 de septiembre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
2 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 | 02 de marzo | A este expediente se acumularon los demás | A este expediente se acumularon otros |
3 | UT/SCG/PE/JL/BC/MAHR/71/2023 | 02 de marzo | 11 de octubre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
4 | UT/SCG/PE/ARGG/JL/BC/81/2023 | 16 de marzo | 07 de marzo | UT/SCG/PE/JL/BC/MAHR/71/2023 |
5 | UT/SCG/PE/RALD/CG/113/2023 | 25 de abril | 14 de septiembre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
6 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/145/2023 | 26 de abril | 08 de septiembre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
7 | UT/SCG/PE/PRI/JL/157/2023 | 03 de mayo | 20 de septiembre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
8 | UT/SCG/PE/PRI/OPLE/BC/170/2023 | No obra en el expediente | 02 de mayo | UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/157/2023 |
9 | UT/SCG/PE/RAPR/JD15/CDM/227/2023 | 25 de mayo | 25 de mayo | UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/157/2023 y UT/SCG/PE/PRI/OPLE/BC/170/2023 |
10 | UT/SCG/PE/PAN/OPLE/HGO/161/2023 | No obra en el expediente | 08 de septiembre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
11 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/179/2023 | 16 de mayo | 25 de octubre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
12 | UT/SCG/PE/PAN/JL/VER/173/2023 | 26 de mayo | No obra en el expediente | No obra en el expediente |
13 | UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/212/2023 | 20 de mayo | 20 de agosto | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
14 | UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 | 30 de mayo | 01 de septiembre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
15 | UT/SCG/PE/PRD/CG/223/2023 | 30 de mayo | 24 de mayo | UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 |
16 | UT/SCG/PE/SCW/CG/255/2023 | 08 de junio | 08 de junio | UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 |
17 | UT/SCG/PE/JAM/CG/280/2023 | No obra en el expediente | No obra en el expediente | No obra en el expediente |
18 | UT/SCG/PE/CG/388/2023[32] | No obra en el expediente | 18 de agosto | UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 |
19 | UT/SCG/PE/JAM/CG/283/2023 | 04 de julio | 08 de septiembre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
20 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/782/2023 | No obra en el expediente | 08 de septiembre | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
5. e. Medidas cautelares. Dentro de la instrumentación del presente procedimiento, así como de sus acumulados, la Comisión de Quejas emitió los siguientes acuerdos:
Expediente | Acuerdo | Determinación | |
1 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 | ACQyD-INE-22/2023[33] | Improcedencia al no advertirse la urgencia o peligro en la demora que justifique la medida cautelar respecto el retiro de las publicaciones. |
2 | UT/SCG/PE/JL/BC/MAHR/71/2023 | ACQyD-INE-27/2023[34] | |
3 | UT/SCG/PE/ARGG/JL/BC/81/2023 | ACQyD-INE-37/2023[35] | Bajo la apariencia del buen derecho no se advierte la existencia de indicio alguno que respalde la verosimilitud de que las personas denunciadas realizarán en el futuro, hechos como el que ha sido denunciado. |
4 | UT/SCG/PE/RALD/CG/113/2023 | ACQyD-INE-51/2023[36] | Improcedentes porque bajo la apariencia del buen derecho, no se advierten elementos que justifiquen su dictado, ni base para considerar idónea, razonable y proporcional una medida de ese tipo. |
5 | UT/SCG/PE/RAPR/CG/145/2023 | ACQyD-INE-56/2023[37] | Improcedencia porque no se actualizan los elementos de urgencia, imperiosa necesidad o peligro en la demora para su dictado. |
6 | UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/157/2023 y su acumulado | ACQyD-INE-67/2023[38] | Improcedencia por tratarse de hechos futuros de realización incierta. |
7 | SCG/PE/JAM/CG/217/2023 y su acumulado | ACQyD-INE-94/2023[39] | Se determinó procedente la medida cautelar en la modalidad de tutela preventiva porque impide que se continúe o concreta la posible conducta infractora y permite resguardar el principio de equidad. |
8 | UT/SCG/PE/JAM/CG/283/2023 | ACQyD-INE-122/2023[40] | Improcedente por tratarse de actos irreparables, aunado a que no se actualiza algún riesgo inminente a los principios rectores de la materia, por el que exista la necesidad urgente del dictado de medidas cautelares. |
6. f. Emplazamiento y audiencia. El nueve de septiembre de dos mil veinticuatro, la autoridad instructora emplazó a las partes para que comparecieran a la audiencia de pruebas y alegatos, la cual se celebró el dieciocho siguiente.
7. g. Recepción y turno a ponencia. En su oportunidad, se recibió el expediente en este órgano jurisdiccional, el magistrado presidente acordó integrar el expediente SRE-PSC-560/2024 y turnarlo a la ponencia a su cargo, posteriormente lo radicó y procedió a la elaboración del proyecto de sentencia conforme a las siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA. COMPETENCIA
8. Esta Sala Especializada es competente para conocer este procedimiento, al analizar diversas quejas en las cuales se imputan diversas infracciones en materia electoral al entonces secretario de Gobernación y otras personas, las cuales, en su caso, tuvieron un posible impacto en el proceso electoral federal 2023-2024[41].
SEGUNDA. CADUCIDAD DE LA POTESTAD SANCIONADORA
9. La caducidad en materia electoral constituye una figura tendente a garantizar la vigencia de los principios de certeza y seguridad jurídica, conforme a la cual la función o potestad punitiva de las autoridades administrativas y jurisdiccionales se puede extinguir por el simple transcurso del tiempo[42].
10. Ante la ausencia de un plazo de caducidad previsto en la legislación federal y en observancia de los citados principios constitucionales, la Sala Superior ha señalado que es proporcional y equitativo el plazo de un año para que opere la caducidad de la potestad sancionadora en el procedimiento especial, contado a partir de la presentación de la denuncia o de su inicio oficiosos, al considerar que se trata de un plazo razonable atendiendo a las características de este tipo de procedimientos.[43]
11. Ese mismo órgano ha determinado que el referido plazo admite excepcionalmente la posibilidad de ser ampliado cuando la autoridad administrativa acredite una causa justificada, razonable y apreciable objetivamente cuando la dilación atiende a alguno de los siguientes supuestos:
La conducta procedimental del probable infractor.
El desahogo de la instrucción, por su complejidad, requirió diversas diligencias o actos procedimentales que razonablemente no pudieron realizarse en el plazo ordinario (un año).
12. Lo anterior, sin que la ampliación excepcional del plazo pueda derivar de la inactividad de la autoridad.[44]
13. Así, al tratarse de una cuestión de orden público, este órgano jurisdiccional tiene la obligación de analizar de oficio la probable configuración de la caducidad en cualquier procedimiento, al tratarse de un elemento que otorga certeza y seguridad a las personas gobernadas.[45]
TERCERA. Caso concreto
14. Esta Sala Especializada advierte que ha transcurrido más de un año previsto en la jurisprudencia de la Sala Superior durante la instrucción del procedimiento por parte de la UTCE, conforme a lo siguiente.
15. En el caso, tenemos que la queja primigenia y que dio origen al procedimiento que nos ocupa, fue presentada ante la UTCE el diecisiete de febrero de dos mil veintitrés por lo cual, conforme a los parámetros establecidos en la jurisprudencia de la Sala Superior para el cómputo del período de un año para el ejercicio de la facultad sancionadora[46], en este procedimiento venció el diecisiete de febrero de dos mil veinticuatro.
16. Ahora bien, es de resaltar que, desde la fecha de presentación de la queja hasta la fecha de celebración de la audiencia de pruebas y alegatos, el dieciocho de septiembre de dos mil veinticuatro, la autoridad instructora ya había empleado más del año para el desahogo de diligencias de investigación e integración del expediente, excediendo el periodo ordinario para ejercer la facultad sancionadora por parte de esta Sala.
17. Como se aprecia en la tabla de quejas[47], la fecha de presentación de la última de estas fue el dieciocho de agosto[48], la autoridad instructora remitió el expediente el dieciocho de septiembre, fecha en que se celebró la audiencia de pruebas y alegatos, como se precisa el acuse de recepción del oficio INE/UT/18538/2024[49]; es decir, también respecto de esta última queja ya había trascurrido el plazo de caducidad cuando esta autoridad jurisdiccional recibió el expediente.
18. Lo anterior se acredita con las actuaciones realizadas por la UTCE, tal y como se muestra, a continuación:
Fecha | Acuerdos UTCE | Periodo de inactividad | |
ACCESORIO 1 UT/SCG/PE/RAPR/CG/56/2023 | |||
17-02-2023
Fojas 23-39 | Acuerdo UTCE: Registro UT/SCG/PE/RAPR/CG/56/2023 Reserva de la admisión de la denuncia y determinación del emplazamiento Se ordenó acta circunstanciada de los vínculos electrónicos señalados por el quejoso Solicitud de oficialía electoral Requerimiento de información a Sergio Carlos Gutiérrez Luna y a Adán Augusto, Twitter Inc. |
| |
17-02-2023
Fojas 40-104 | Acta circunstanciada respecto 28 ligas electrónicas denunciadas |
| |
23-02-2023
Fojas 132-134 | Acuerdo UTCE: Acta circunstanciada con el propósito de buscar información relacionada con las y los dirigentes y/o coordinadores de la organización “Que siga López” |
| |
23-02-2023
Fojas 135-140 | Acuerdo UTCE: Consulta de SIIRFE para localizar a Francisco Arturo Federico Ávila Anaya Requerimiento de información a Francisco Arturo Federico Ávila Anaya
|
| |
23-02-2023
Fojas 141-148 | Acta circunstanciada en cumplimiento a lo ordenado en el acuerdo de 23 de febrero de 2023 |
| |
22-02-2023
Fojas 164-200 | Acta circunstanciada INE/DS/OE/CIRC/64/2023 por la que se acreditó la existencia y contenido de 28 direcciones electrónicas denunciadas |
| |
06-03-2023
Fojas 220-224 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información a Twitter Inc. Sobre la administración de la cuenta @QuesigaT Acta circunstanciada para realizar una inspección con el objeto de verificar si en Facebook existe una cuenta denominada @QuesigaT. |
| |
06-03-2023
Fojas 225 a 251 | Acta circunstanciada en cumplimiento a lo ordenado en el acuerdo de 06 de marzo de 2023 |
| |
06-03-2023
(Fojas 274 a 278) | Acuerdo UTCE: Requerimiento a Twitter Inc. Respecto las ligas electrónicas denunciadas. |
| |
16-03-2023
Fojas 284 a 288 | Acuerdo UTCE:
Requerimiento a Twitter Inc. En seguimiento al número de caso #0310496831 |
| |
22-03-2023
Fojas 296-300 | Acuerdo UTCE:
Requerimiento de información a Francisco Arturo Federico Ávila Anaya respecto la realización de eventos masivos en Cardel y Atoyac, Veracruz).
|
| |
31-03-2023
Fojas 346-350 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información al presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados respecto la realización de eventos masivos en Cardel y Atoyac, Veracruz). |
| |
05-04-2023
(Fojas 362-366) | Acuerdo UTCE: Se concede prórroga al presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados para que informe respecto la realización de eventos masivos en Cardel y Atoyac, Veracruz). |
| |
17-04-2023
Fojas 392-402 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información a los medios de información y a diversos funcionarios respecto la realización de eventos masivos en Cardel y Atoyac, Veracruz), y al dueño administrador o representante legal del deportivo de la sección 19 en la ciudad de Cardel, Veracruz y a Twitter Inc. Respecto 5 perfiles en Twitter. |
| |
27-04-2023
Fojas 515-521 | Acuerdo UTCE: Requerimiento al dueño administrador o representante legal del deportivo de la sección 19 en la ciudad de Cardel, Veracruz y a Twitter Inc. respecto 5 perfiles en Twitter |
| |
ACCESORIO 2 | |||
09-05-2023
Fojas 603-609 | Acuerdo UTCE: Amonestación pública y nuevo requerimiento de información al dueño administrador o representante legal del deportivo de la sección 19 en la ciudad de Cardel, Veracruz respecto la realización de eventos masivos en Cardel y Atoyac, Veracruz en los cuales se difundieron mensajes encaminados a influenciar al electoral en favor del entonces secretario de gobernación, con apercibimiento de multa de 100 UMAS en caso de no cumplir con el requerimiento. |
| |
16-05-2023
Fojas 632-637 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información a Marcial Bonastre Gallegos respecto la realización del evento realizado el 26 de noviembre de 2022 en las instalaciones del deportivo de la Sección 19 en Cárcel, Veracruz. Consulta en el SIIRFE sobre datos de localización de Marcial Bonastre Gallegos. |
| |
30-05-2023
Fojas 687-697 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información a Sergio Carlos Gutiérrez Luna respecto al evento de 18 de diciembre de 2022 en Atoyac, Veracruz. Solicitud de actuación de la oficialía electoral para que se constituya en el domicilio de Marcial Bonastre Gallegos, a efecto de que le realicen una entrevista para que informe respecto el evento de 26 de noviembre de 2022 en las instalaciones del deportivo de la Sección 19 en Cárcel, Veracruz. Requerimiento de información a la DEPPP para que informe si Marcial Bonastre gallegos es militante, dirigente o tiene algún cargo en MORENA o algún otro partido político. Requerimiento a MORENA para que informe si Marcial Bonastre gallegos es militante, dirigente o tiene algún cargo en ese partido. Requerimiento a Adán Augusto para informe si Marcial Bonastre Gallegos presta sus servicios en la secretaría de Gobernación. Requerimiento a la editora la voz del Istmo S.A. de C.V. para que remita testigo de grabación de la entrevista realizada por “Imagen Veracruz” al diputado federal Sergio Carlos Gutiérrez Luna. | 10 días | |
05-06-2023
Fojas 754-757 | Acta circunstanciada AC11/INE/VER/08/JDE/05-06-2023 en la que se hizo constar la entrevista que la 08 junta Distrital Ejecutiva en el estado de Veracruz realizó al C. Marcial Bonastre Gallegos, quien informó que el C. Francisco Ayala le solicitó que consiguiera el campo de béisbol del deportivo de la sección 19 para llevar a cabo una reunión |
| |
13-06-2023
Fojas 760-766 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información a Javier Ayala Morales, respecto la realización de eventos masivos en Cardel y Atoyac, Veracruz. Consulta SIIRFE para obtener datos de localización de Francisco Javier Ayala Morales |
| |
27-06-2023
Fojas 797-802 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información a Javier Ayala Morales, respecto la realización de eventos masivos en Cardel y Atoyac, Veracruz |
| |
28-07-2023
Fojas 834 a 838 | Acuerdo UTCE: Aviso de periodo vacacional y suspensión de plazos del 31 de julio al 11 de agosto | 23 días | |
08-09-2023
Fojas 841-846 | Acuerdo UTCE: Acumulación al expediente UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 | 20 días | |
ACCESORIO 3 EXPEDIENTE UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 | |||
20-02-2023
Fojas 14-39 | Acuerdo UTCE: Registro UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 Reserva de admisión de la denuncia, del emplazamiento y de la propuesta de medidas cautelares Requerimiento de información a Adán Augusto López sobre la razón por la que asistió a la reunión de 24 de enero de 2023 en el Gran Hotel Diligencias en Veracruz, Veracruz; Al titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la secretaría de gobernación respecto a si autorizó recursos para la asistencia de Adán Augusto al evento de 24 de enero; Al representante legal del Gran Hotel Delicias sobre la contratación de las instalaciones del hotel donde se celebró el evento de 24 de enero de 2023. A las personas servidoras públicas denunciadas sobre su asistencia al evento. Al PVEM sobre la realización del evento A la UTF sobre los gastos realizados para la celebración del evento Instrumentación de acta circunstanciada respecto los enlaces electrónicos denunciados
|
| |
20-02-2023
Fojas 42-54 | Acta circunstanciada respecto 10 ligas electrónicas señaladas por el denunciante en su escrito de queja. |
| |
24-02-2023
Fojas 180-190 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información a las personas servidoras públicas denunciadas sobre su asistencia y organización del evento denunciado; Al presidente municipal de Chocaman, Veracruz sobre la organización del evento denunciado; Instrumentación de acta circunstanciada respecto una publicación en la cuenta de Instagram de Raúl Cacho Cué; |
| |
24-02-2023
Fojas 193-196 | Acta circunstanciada por la que se certificó un enlace electrónico de Instagram. |
| |
02-03-2023
Fojas 253-258 | Acuerdo UTCE: Admisión de la queja y se reservó el emplazamiento; Se ordenó proponer a la Comisión de queja la propuesta de medidas cautelares |
| |
02-03-2023
Fojas 261-321 | Acuerdo ACQyD-INE-22/2023 por el que se determinó improcedente el dictado de medidas cautelares. |
| |
02-03-2023
Fojas 323-325 | Acuerdo UTCE: Se ordenó la notificación del acuerdo de medidas cautelares. |
| |
15-03-2023
Fojas 373-378 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información al ayuntamiento de Chocamán, Veracruz para que informe si el presidente municipal solicitó recursos públicos para asistir al evento de 24 de enero de 2023 en el Gran Hotel Diligencias
|
| |
12-04-2023
Fojas 426-434 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información a diversas autoridades y órganos legislativos con el fin de indagar si diversas personas servidoras públicas denunciadas hicieron uso de recursos públicos para la organización o asistencia al evento denunciado.
| 22 días | |
26-04-2023
Fojas 686-692 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información al síndico de Alvarado, Veracruz respecto la asistencia de Lizzete Álvarez Vera, presidenta municipal de esa localidad, al evento denunciado. | 10 días | |
18-05-2023
Fojas 740-748 | Acuerdo UTCE: Requerimiento de información a la Dirección de Comunicación Social del Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz respecto la difusión del evento denunciado en la cuenta de Facebook del referido ayuntamiento. Requerimiento a MORENA y PVEM respecto la militancia en sus respectivos partidos de las personas denunciadas. Requerimiento a la DEPPP sobre la militancia de diversas personas servidoras públicas denunciadas | 16 días | |
28-07-2023
Fojas 795-800 | Acuerdo UTCE Aviso de periodo vacacional y suspensión de plazos del 31 de julio al 11 de agosto de 2023. | 51 días | |
09-09-2024 Fojas 805-829 | Se ordenó emplazar a la audiencia de pruebas y alegatos a celebrarse el 18 de septiembre de 2024. |
| |
09-09-2024
Fojas 852-854 | Acuerdo UTCE: Inspección en el SIIRFE a fin contar con un domicilio en que puedan ser notificados Mario Rafael Liergo Latouriere, Javier Octavio Herrera Borunda, Gabriela Martínez Espinoza, Homero Davis Castro, Ismael Burgueño Ruiz, Arturo Aguirre González, Leobardo Solis García, Juan Ignacio Zazueta Ruiz, Máximo Moscoso Pintado y Arnoldo Douglas Alvarez; y de respetar el derecho fundamental del debido proceso. |
| |
10-09-2024
Fojas 894-897 | Acuerdo UTCE: Conforme a lo informado por el personal adscrito a esta Unidad Técnica, las instalaciones de la Cámara de Diputados y Senadores de la Republica se encuentran tomadas por manifestantes que impiden el paso a sus instalaciones en todos sus accesos, de tal forma que no fue posible realizar las diligencias de notificación ordenadas. Por lo anterior, a fin contar con un domicilio en que puedan ser notificados Rosa María Hernández Espejo, Ana Elizabeth Ayala Leyva, María del Carmen Pinette Vargas, Raúl Bolaños Cacho Cue, Iram Leobardo Solís García y Gabriela Martínez Espinoza; y de respetar el derecho fundamental del debido proceso, que establece el artículo 1411 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se requiere a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores de este Instituto, a fin de que, a la brevedad posible y de manera urgente, proporcione su domicilio, conforme a los datos registrados en el Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores (SIIRFE). |
| |
ACCESORIO 4 | |||
| El tomo IV no contiene actuaciones de la UTCE, únicamente contiene las notificaciones, citatorios y alegatos (en su mayoría son copias simples) de la audiencia que se celebraría el 18 de septiembre del 2024. |
| |
ACCESORIO 5 | |||
| El tomo V no contiene actuaciones de la UTCE, únicamente contiene las notificaciones, citatorios y alegatos (en su mayoría son originales) de la audiencia que se celebraría el 18 de septiembre del 2024. |
| |
ACCESORIO 6 | |||
28/02/2023 Fojas 01-03 | La junta local ejecutiva de Baja California, remite a la UTCE escrito de queja presentada por Marco Antonio Hernández Ruiz. |
| |
28/02/2023 Fojas 54-68 | Registro de la queja UT/SCG/PE/JL/BC/MAHR/71/2023. Reserva de admisión, emplazamiento y medidas cautelares. Requerimiento a Adán Augusto. Requerimiento al titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la Secretaría de Gobernación Requerimiento a Jorge Alberto Gutiérrez Topete y Arturo Aguirre González. Solicitud de intervención de la Oficialía Electoral. Instrumentación de acta circunstanciada. |
| |
28/02/2023 Fojas 71-102 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de 15 enlaces presentados por el denunciante. |
| |
02/03/2023 Fojas 121-124 | Admisión de la queja. Propuesta de medidas cautelares. Elaboración de opinión técnica. |
| |
02/03/2023 Foja 125 | Opinión técnica. |
| |
02/03/2023 Fojas 128-191 | ACQyD-INE-27/2023. Se declaran improcedentes las medidas cautelares. |
| |
02/03/2023 Fojas 192-195 | Acuerdo de notificación de las medidas cautelares. |
| |
06/03/2023 Fojas 270-272 | La junta local ejecutiva de Baja California, remite a la UTCE escrito de queja presentada por Ángel Rafael García González. |
| |
07/03/23 Fojas 288-299 | Registro de la queja UT/SCG/PE/ARGG/JL/BC/81/2023. Reserva de admisión, emplazamiento y medidas cautelares. Acumulación al UT/SCG/PE/JL/BC/MAHR/71/2023. Requerimiento al Instituto de Movilidad Sustentable del Estado de Baja California. Requerimiento a Arturo Aguirre González. Instrumentación de acta circunstanciada. |
| |
07/03/2023 Fojas 301-306 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de dos enlaces presentados por el denunciante. |
| |
13/03/2023 Fojas 274-387 | Desahogo de requerimiento. Requerimiento al director del Instituto de Movilidad Sustentable del Estado de California. Requerimiento al director del Registro Público de la Propiedad y Comercio de Baja California. |
| |
16/03/2023 Fojas 391-394 | Admisión de la queja. Propuesta de medidas cautelares. Elaboración de opinión técnica. |
| |
16/03/2023 Foja 397 | Opinión técnica. |
| |
17/03/2023 Fojas 417-435 | ACQyD-INE-37/2023. Medidas cautelares improcedentes. |
| |
17/03/2023 Fojas 436-439 | Acuerdo de notificación de medidas cautelares. |
| |
05/04/2023 Fojas 604-610 | Desahogo de requerimiento. Requerimiento al director del Registro Público de la Propiedad y Comercio de Baja California. | 19 días | |
02/05/2023 Fojas 634-640 | Desahogo de requerimiento. Requerimiento al director del Instituto de Movilidad Sustentable del Estado de California. | 27 días | |
10/05/2023 Fojas 659-665 | Desahogo de requerimiento. Requerimiento a la Confederación de Trabajadores de México. |
| |
ACCESORIO 7 | |||
06/06/2023 Fojas 683-692 | Desahogo parcial de requerimiento. Requerimiento a la Confederación de Trabajadores de México. Requerimiento al secretario general de la Federación de Trabajadores del Estado de Baja California. Requerimiento a diversas asociaciones y/o agrupaciones de transportistas. | 27 días | |
13/07/2023 Fojas 1276-1287 | Desahogo de requerimiento. Requerimiento a diversas asociaciones y/o agrupaciones de transportistas. Requerimiento a la Secretaría. | 37 días
| |
28/07/2023 Fojas 1297-1301 | Desahogo de requerimiento. Aviso de periodo vacacional y suspensión de plazos. Del 31 de julio al 11 de agosto. | 15 días | |
11/10/2023 Fojas 1548-1556 | Desahogo de requerimiento. Acuerdo SRE-AG-99/2023. (respecto las acumulaciones). Acumulación del UT/SCG/PE/JL/BC/MAHR/71/2023 al UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023. | 69 días | |
ACCESORIO 8 | |||
27/03/23 Fojas 23-41 | Registro: UT/SCG/PE/RALD/CG/113/2023 Se reserva admisión y emplazamiento Instrumentación de acta circunstanciada Requerimiento de información Adán Augusto López Hernández Requerimiento de información Arturo Ávila Anaya Requerimiento de información Alonso Gutiérrez Martínez Reserva de propuesta de Medidas Cautelares Consulta del SIIRFE |
| |
27/03/23 Fojas 42- 68 | Acta circunstanciada. Certificación de contenido y existencia de 16 enlaces, proporcionados por el denunciante. |
| |
03/04/23 Fojas 101- 104 | Recepción y glosa de documentos Requerimiento de información Rafael Ángel Lecón Domínguez |
| |
21/04/23 Fojas 153 - 157 | Recepción y glosa de documentos Desahogo de requerimientos Subsecretario de la Secretaría de Turismo y Economía de BCS y Francisco Arturo Federico Ávila Anaya Omisión de desahogo de requerimiento formulado a Rafael Ángel Lecón Domínguez Requerimiento de información Francisco Arturo Federico Ávila Anaya (FAFAA) |
| |
25/04/23 Fojas 160 - 163 | Admisión de la denuncia y determinación sobre el emplazamiento Propuesta de medidas cautelares Elaboración de opinión técnica |
| |
25/04/23 Foja 164 | Opinión técnica |
| |
26/04/23 Fojas 179-225 | Acuerdo de comisión de quejas y denuncias ACQyD-INE-51/2023 |
| |
26/04/23 Fojas 227-229 | Recepción y glosa de documentos Notificación acuerdo de medida cautelar |
| |
02/05/23 Fojas 258-273 | Recepción y glosa de documentación Desahogo de requerimiento FAFAA Requerimiento de información Homero David Castro, Subsecretario de economía de la STyE de BCS Requerimiento de información a Patricia López Navarro presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en BCS Requerimiento de información a Patricia López Navarro presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en BCS Requerimiento de información a Alejandra Peña Curiel regidora presidencial de la comisión permanente de seguridad pública y protección civil de Aguascalientes Requerimiento de información a FAFAA | Un mes y 11 días | |
13/06/23 Fojas 347-361 | Recepción y glosa de documentos Desahogo de requerimiento FAFAA, Alonso Gutiérrez Martinez y Alejandra Peña Curiel Desahogo parcial de requerimiento Homero David Castro Requerimiento de información Homero David Castro, Subsecretario de economía de la STyE de Baja California Sur Requerimiento de información a Patricia López Navarro presidenta del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia en Baja California Sur | ||
28/07/23 Fojas 398-403 | Recepción y glosa de documentación Aviso de periodo vacacional y suspensión de plazos (31 de julio al 30 de agosto) | Un mes y dieciocho días | |
15/09/23 Fojas 405-409 | Acumulación al UT/SCG/PE/RAP´R/CG/59/2023
| ||
26/04/23 Fojas 227-229 | Recepción y glosa de documentos Notificación acuerdo de medida cautelar |
| |
ACCESORIO 9 | |||
19/04/23 Fojas 34-76 | Registro _____ queja UT/SCG/PE/RAPR/CG/145/2023 Reserva admisión y emplazamiento Requerimiento de información Adán Augusto López Hernández Requerimiento de información a Titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la <Secretaroa de Gobernación Requerimiento de información al Gobernador del estado de Sonora Requerimiento de información al presidente municipal de Cajeme, Sonora Requerimiento de información diversos servidores públicos (12) Acta circunstanciada certificar videograbaciones (26 enlaces) Requerimiento de información al presidente municipal de Cajeme, Sonora Requerimiento de información DERFEINE Requerimiento de información Twitter Requerimiento de información Meta plataform Reserva de Medidas Cautelares Notificación a la CQyD |
| |
19/04/23 Fojas 77-119 | Acta circunstanciada por la que se certifica el contenido y existencia de 26 enlaces. |
| |
26/04/23 Fojas 269-275 | Recepción y glosa Cumplimiento a los requerimientos de información Admisión y reserva de emplazamiento Propuesta de acuerdo de medidas cautelares Elaboración de opinión técnica |
| |
26/04/23 Fojas 275 | Opinión Técnica
|
| |
26/04/23 Fojas 295-342 | Acuerdo de comisión de quejas y denuncias ACQyD-INE-56/2023 |
| |
26/04/23 Fojas 343-345 | Notificación del acuerdo de medidas cautelares
| Un mes | |
26/05/23 Fojas 477-509 | Recepción y glosa de documentos Desahogo de requerimientos de información Glosa de constancias por escisión del expediente UT/SCG/PE/PAN/RAPR/CG/145/2023 Requerimiento de información a diversos servidores públicos Requerimiento de información con medida de apremio a los presidentes municipal de Bácum y Atchojoa, Sonora Requerimiento de información presidente municipal Cajeme, Sonora Requerimiento de información Asociación Ganadera Local del Valle del Yaqui Instrumentación de acta circunstanciada Requerimiento de información FB Requerimiento de información Movistar | ||
26/05/23 Fojas 501- 509 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de dos enlaces otorgados por el denunciante. |
| |
02/06/23 Fojas 650-656 | Desahogo de requerimiento de información Movistar Requerimiento de información Indalecio Chávez Zamorano |
| |
15/06/23 Fojas 674-685 | Recepción y glosa de documentación Desahogo de requerimiento Requerimiento de información con apercibimiento Asociación Ganadera Local del Valle del Yaqui Requerimiento de información presidente Municipal de Etchojoa, Sonora |
| |
27/06/23 Fojas 706-725 | Recepción y glosa de documentación Desahogo de requerimiento de información Amonestación pública Asociación Ganadera Local del Valle del Yaqui Requerimiento de información con apercibimiento de multa Asociación Ganadera Local del Valle del Yaqui Requerimiento de información presidente Municipal de Cajeme, Sonora |
| |
14/07/23 Fojas 772-781 | Recepción y glosa de documentación Cumplimiento a requerimiento presidente Municipal de Cajeme, Sonora Requerimiento de información a la Secretaría de Gobernación |
| |
28/07/23 Fojas 794-798 | Recepción y glosa de documentación Desahogo de requerimiento Secretaría de Gobernación Aviso de periodo vacacional y suspensión de plazos (31/07/2023 al 11/08/2023 |
| |
23/08/23 Fojas 802-808 | Requerimiento de información Asociación Ganadera Local del Valle del Yaqui |
| |
08/09/23 Fojas 825-842 | Recepción y glosa de documentación Acumulación del expediente UT/SCG/PE/RAPR/CG/145/2023 al UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 Requerimiento de información con medida de apremio a Asociación Ganadera Local del Valle del Yaqui |
| |
ACCESORIO 10 | |||
24/04/23 Fojas 39-69 | Registro de la queja UT/SCG/PE/PRI/JL/157/2023 Reserva admisión y emplazamiento Acta circunstanciada certificar videograbaciones (13 enlaces) Requerimiento de información Adán Augusto López Hernández Requerimiento de información secretario del bienestar de Baja California Requerimiento de información Juan Manuel Molina García Requerimiento de información diversos servidores públicos (4) Requerimiento de información presidenta municipal de Mexicali Solicitud de actuación a al Oficialía Electoral Requerimiento de información a la UTF Reserva de Medidas Cautelares Notificación a la CQyD |
| |
24/04/23 Fojas 70-100 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de 13 enlaces proporcionados por el denunciante. |
| |
27/04/23 Fojas 148-150 | Recepción y glosa de documentación Desahogo de requerimiento Instrumentación de acta circunstanciada |
| |
27/04/23 Fojas 151-154 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de 1 enlaces proporcionados por el denunciante. |
| |
28/04/23 | Recepción y glosa de documentos Desahogo de requerimiento Requerimiento de información Armando Carrazco López y Arnoldo Douglas Álvarez |
| |
02/05/23 Fojas 399-406 | Registro _____ queja UT/SCG/PE/PRI/OPLE/BC/170/2023 Reserva admisión y emplazamiento Acumulación al UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/157/2023 Instrumentación acta circunstanciada Determinación por cuanto hace a la propuesta de medidas cautelares |
| |
02/05/23 Fojas 407-416 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de 1 disco compacto. |
| |
03/05/23 Fojas 424-434 | Recepción y glosa de documentos Desahogo de requerimiento Se admiten escritos de queja Propuesta de medidas cautelares Notificación a la CQyD Elaboración Opinión Técnica |
| |
03/05/23 Foja 435 | Opinión Técnica
|
| |
03/05/23 Fojas 445-501 | Acuerdo de comisión de quejas y denuncias ACQyD-INE-67/2023 |
| |
04/05/22 Fojas 503-504 | Notificación de medidas cautelares |
| |
18/05/23 Fojas 690-709 | Recepción y glosa de documentos Omisión de desahogo Pronunciamiento respecto manifestaciones secretario del bienestar de BCS y Arnoldo Douglas Requerimiento de información nuevamente a los antes citados Requerimiento de información AALH Requerimiento de información a titulares de diversas dependencias publicas
|
| |
ACCESORIO 11 | |||
25/05/23 Fojas 875-886 | Registro queja UT/SCG/PE/RAPR/JD15/CDM/227/2023 Se admite queja Acumulación al UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/157/2023 y UT/SCG/PE/PRI/OPLE/BC/170/2023 Instrumentación de acta circunstanciada Requerimiento de información Manuel Molina García Requerimiento de información al Presidente del Consejo Estatal de Morena en BC |
| |
25/05/23 Fojas 888-892 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de 2 enlaces proporcionados por el denunciante. | Dos meses siete días | |
01/06/23 Fojas 1071-1075 | Recepción y glosa Desahogo de requerimiento Escisión de procedimiento respecto de propaganda en bardas | ||
06/06/23 Fojas 1130-1136 | Recepción y glosa Desahogo de requerimiento Requerimiento de información a titulares de diversas dependencias publicas
|
| |
23/06/23 Fojas 1208-1219 | Recepción y glosa Desahogo de requerimiento Requerimiento de información al director del patronato del parque Vicente Guerrero de Mexicali Requerimiento de información a la secretaria del ayuntamiento del gobierno de Mexicali |
| |
14/07/23 Fojas 1553-1558 | Recepción y glosa Desahogo de requerimiento Requerimiento de información César Arsenio Hernández Contreras Verificación del SIIRFE |
| |
28/07/23 Fojas 1587-1591 | Recepción y glosa Desahogo de requerimiento Aviso de periodo vacacional y suspensión de plazos (31/07/2023 al 11/08/2023) |
| |
18/08/23 Fojas 1637-1642 | Recepción y glosa Desahogo de requerimiento Requerimiento de información César Arsenio Hernández Contreras |
| |
20/08/23 Fojas 1678-1693 | Recepción y glosa Desahogo de requerimiento Escisión del procedimiento respecto de propaganda a favor de AALH Acuerdo SRE-AG-99/2023 Acumulación al UT/SCG/PE/RAPRI/CG/59/2023 Requerimiento de información César Arsenio Hernández Contreras Notificación a la SER |
| |
ACCESSORIO 12 | |||
27/04/23 Fojas 21-31 | Registro queja UT/SCG/PE/PAN/OPLE/HGO/161/2023 Instrumentación de acta circunstanciada. Requerimiento a Canek Alejandro Vázquez Góngora delegado INFONAVIT en Hidalgo. Requerimiento de información al director general del INFONAVIT |
| |
27/04/23 Fojas 32- 35 | Acta circunstanciada. Certificación de contenido y existencia de 3 ligas electrónicas, proporcionados por el denunciante. |
| |
11/05/23 Fojas 83- 88 | Requerimiento de información a Canek Alejandro Vázquez Góngora Instrumentación de acta circunstanciada |
| |
11/05/23 Fojas 89-95 | Acta circunstanciada, a fin de buscar en la red social proporcionada por el quejoso, elementos que pudieran abonar en la instrumentación del presente asunto. |
| |
23/05/23 Fojas 121-125 | Requerimiento de información al dueño o administrador del salón de eventos sociales “Aleria”, en Pachuca. |
| |
01/06/23 Fojas 156-160 | Requerimiento de información a Diana Guadalupe Cruz Espíndola |
| |
20/06/23 Fojas 237-246 | Pronunciamiento respecto del nombre de Alejandro Canek Vázquez Góngora. Instrumentación de acta circunstanciada Requerimiento de información al director general del INFONAVIT. Requerimiento de información a la persona titular de la SEGOB. Requerimiento de información al representante del salón de eventos sociales “Aléria” en Pachuca. Requerimiento de información a Diana Guadalupe Cruz Espíndola. |
| |
20/06/23 Fojas 247-252 | Acta circunstanciada, a fin certificar la existencia y contenido del vínculo electrónico referido en el oficio CGJ/258/2023, así como realizar la descripción de las fotografías publicadas en la cuenta de Canek Vásquez de la red social Facebook, de 25 de marzo de 2023. |
| |
28/07/23 Fojas 348-351 | Aviso de periodo vacacional | 37 días | |
8/09/23 Fojas 354-358 | Acumulación al UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 | 1 mes doce días | |
ACCESORIO 13 | |||
8/05/23 Fojas 18-33 | Registro queja UT/SCG/PE/RAPR/CG/179/2023 Instrumentación de acta circunstanciada. Solicitud de actuación a la OE. Requerimiento de información al secretario de Gobernación Adán Augusto López Hernández. Requerimiento de información a la sección 10 del Sindicato Nacional de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana. Requerimiento a Judith Fabiola Vázquez Saut, presidenta de la unión de productores veracruzanos “la lealtad” Requerimiento de información a MORENA Consulta del SIIRFE |
| |
08/05/23 Fojas 34 - 55 | Acta circunstanciada. Certificación de contenido de diversas URL, señalados por el quejoso. |
| |
11/05/23 Fojas 104-150 | Acta circunstanciada certificación de existencia y contenido de 17 páginas de internet |
| |
16/05/23 Fojas 157-161 | Atracción de constancias Admisión de denuncia Propuesta de medidas cautelares Elaboración de Opinión Técnica |
| |
16/05/23 Foja 162 | Opinión Técnica |
| |
16/05/23 Fojas 173-211 | Acuerdo de la Comisión de Quejas y Denuncias del INE respecto de la solicitud de adoptar medidas cautelares (improcedentes) |
| |
17/05/23 Fojas 213-215 | Notificación de acuerdo de medida cautelar |
| |
17/05/23 Fojas 228- | Requerimiento de información a la sección 10 del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana. |
| |
24/05/23 Fojas 320-331 | Atracción de constancias Requerimiento de información al secretario de Gobernación Adán Augusto López Hernández Requerimiento de información a Olga Janette Valenzuela Ortiz, directora general de comunicación social de la secretaria de gobernación. Requerimiento de información a Judith Fabiola Vázquez Saut, presidenta de la unión de productores de Veracruz “la lealtad” |
| |
26/06/23 Fojas 380-451 | Se recibe documentación con respecto a los expedientes: UT/SCG/PE/PAN/JL/VER/173/2023 y UT/SCG/PE/RAPR/CG/178/2023 Escisión de la queja respecto a la asistencia y participación del secretario de gobernación en dos eventos realizados en Veracruz el 16 de abril 2023 con los gremios petrolero y ganadero. Desechamiento parcial de las denuncias con respecto a veintiún espectaculares que no fueron localizados Admisión de las denuncias Requerimiento de información al presidente municipal de Veracruz, Veracruz. Requerimiento al presidente municipal de Tuxtla Gutiérrez Chiapas. Requerimiento al presidente del ayuntamiento de Boca de Río, Veracruz. Requerimiento a la presidenta municipal de Minatitlán, Veracruz. Requerimiento de información al director de planeación y desarrollo urbano del municipio de San Cristóbal de las casas, Chiapas. Instrumentación de acta circunstanciada Improcedencia de medidas cautelares Reserva de admisión de la ampliación de la denuncia presentada por Rodrigo Antonio Pérez Roldán y determinación sobre el emplazamiento. Requerimiento de verificación de colocación de propaganda a las vocalías ejecutivas de las juntas locales ejecutivas del INE en Chihuahua, Puebla, Tlaxcala, Veracruz, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán. Requerimiento de información a los presidentes municipales de Chihuahua, Chihuahua, Puebla de Zaragoza, Puebla, Tlaxcala de Xicohténcatl, San Jerónimo Zacualpan, San Juan Totolac, Tlaxcala, Coatzacoalcos, Minatitlán y Veracruz, Veracruz y Mérida, Yucatán. Solicitud de actuación de la Oficialía Electoral Reserva de admisión de la denuncia presentada por el PAN en Zacatecas y determinación sobre el emplazamiento en el expediente UT/SCG/PE/PAN/JL/ZAC/180/2023. Requerimiento de verificación de colocación de propaganda al vocal ejecutivo de la junta local ejecutiva del INE en Zacatecas. Requerimiento de información al presidente municipal de Guadalupe, Zacatecas |
| |
03/05/23 Fojas 522-544 | Registro queja UT/SCG/PE/PAN/JL/VER/173/2023 Reserva de admisión y determinación sobre el emplazamiento. Requerimiento de información a Adán Augusto López Requerimiento de información a MORENA Requerimiento de información a la Unidad Técnica de Fiscalización del INE. Requerimiento de verificación de colocación de propaganda al vocal ejecutivo de la junta local ejecutiva del INE en Veracruz. Requerimiento de información a los presidentes municipales de Coatzacoalcos, Minatitlán, Xalapa, y Veracruz, Veracruz Instrumentación de acta circunstanciada Reserva de propuesta de medida cautelar |
| |
3/05/23 Fojas 545-586 | Acta circunstanciada a fin de certificar las ligas electrónicas aportadas por la denunciante |
| |
05/06/23 Fojas 675-681 | Requerimiento de información a Cecilio Pérez Cortés, secretario de la unión de productores de Veracruz “la lealtad” Consulta del Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores (SIIRFE).
|
| |
12/06/23 Fojas 712-716 | Requerimiento de información a Judith Fabiola Vázquez Saut, presidenta de la unión de productores de Veracruz “la lealtad”. |
| |
27/06/23 Fojas 736-741 | Requerimiento de información a Judith Fabiola Vázquez Saut, presidenta de la unión de productores de Veracruz “la lealtad”. |
| |
14/07/23 Fojas 774-781 | Amonestación pública a Judith Fabiola Vázquez Saut, presidenta de la unión de productores de Veracruz “la lealtad”. Requerimiento de información a Judith Fabiola Vázquez Saut, presidenta de la unión de productores de Veracruz “la lealtad”. |
| |
19/07/23 Fojas 797-802 | Requerimiento de información a Cecilio Pérez Cortés, secretario de la unión de productores de Veracruz “la lealtad”. |
| |
28/07/23 Fojas 836-840 | Aviso de periodo vacacional y suspensión de plazos. |
| |
25/10/23 Fojas 855-859 | Acuerdo SRE-AG-99/2023 Lineamientos de acumulación ante casos en los que se alegue la existencia de estrategias sistemáticas. Acumulación al UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 | 3 meses | |
ACCESORIO 14 | |||
18/05/23 Fojas 45-77 | Registro queja UT/SCG/PE/PRI/JL/BC/212/2023 Remisión de copia certificada del escrito de denuncia y anexos, a la junta local ejecutiva del INE en Baja California. Competencia y vía procesal. Reserva de admisión de la denuncia y determinación del emplazamiento. Solicitud de actuación de la Oficialía Electoral Requerimiento de información a Adán Augusto López Hernández, Secretario de Gobernación. Requerimiento de información a la Oficialía Mayor de la Secretaría de Gobernación. Requerimiento de información a la presidenta municipal del ayuntamiento de Mexicali, Baja California. Requerimiento de información al Director General de la Comisión Federal de Electricidad. Requerimiento de información a la Unidad Técnica de Fiscalización del INE. Requerimiento de información a la DEPPP. Reserva de propuesta de medida cautelar. |
| |
19/05/23 Fojas 99-102 | Glosa de escrito de Adán Augusto López Hernández. Domicilio procesal Remisión de copia del escrito de Adán Augusto López Hernández a la Unidad Técnica de Fiscalización del INE. Instrumentación de acta circunstanciada. |
| |
19/05/23 Fojas 103-106 | Acta circunstanciada, con el objeto de hacer constar el contenido del vínculo proporcionado por Adán Augusto López Hernández. |
| |
22/05/23 Fojas 131-140 | Acta INE/BC/JDE01-01OE/CIRC/03-2023. Certificación de hechos. Acta INE/BC/JD02/OE/AC06/22-05-2023. Certificación de hechos. |
| |
19/05/23 Fojas 142-181 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de diversas direcciones electrónicas. |
| |
24/05/23 Fojas 201-226 | Desahogo de requerimiento del secretario de Gobernación. Domicilio procesal Requerimiento de información al titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la SEGOB. Admisión y reserva del emplazamiento. Pronunciamiento de medida cautelar (notoriamente improcedente). Acumulación al UT/SCG/PE/PAN/JL/JAL/124/2023. Escisión, respecto de la colocación de espectaculares, remítase expediente para que sea glosado al UT/SCG/PE/JAN/CG/45/2023 y su acumulado. Remisión de copia certificada de constancias a la Junta Local Ejecutiva del INE en Baja California. |
| |
20/08/23 Fojas 329-332 | Escisión de los hechos concernientes a diversos eventos atribuibles a Adán Augusto López Hernández y diversos servidores públicos al UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 | 2 meses 26 días | |
ACCESORIO 15 | |||
23/05/23 Fojas 47-95 | Registro queja UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 Reserva de admisión de denuncia Requerimiento de información a Claudia Sheinbaum Requerimiento de información al Gobernador del Estado de Sonora. Requerimiento de información al Gobernador del Estado de Oaxaca Requerimiento de información al Gobernador del Estado de San Luis Potosí. Requerimiento de información a Armando Guadiana Tijerina, candidato a la gubernatura del Estado Coahuila. Requerimiento a Marcelo Ebrad Requerimiento de información al presidente municipal de Huajuapan de León, Estado de Oaxaca. Requerimiento de información a Daniel Millán Valencia, jefe de la oficina del secretario de Relaciones Exteriores. Requerimiento de información al director general de Oficina de Pasaportes de la Secretaria de Relaciones Exteriores. Requerimiento de información a Jesús David Mendoza Rivas, presidente del Consejo Estatal de Morena en Sonora Requerimiento de información a Adán Augusto López Requerimiento de información al Gobernador de Baja California Sur Requerimiento de información al Gobernador de Durango Requerimiento de información al presidente municipal de Ciudad Juárez Chihuahua. Requerimiento de información a Andrea Chávez Treviño, diputada federal de MORENA Solicitud de actuación de la Oficialía Electoral Instrumentación de acta circunstanciada |
| |
23/05/23 Fojas 96-118 | Acta circunstanciada, a fin de constatar el contenido de diversas direcciones electrónicas. |
| |
24/05/23 Fojas 157-163 | Registro de la queja UT/SCG/PE/PRD/CG/223/2023 Competencia y vía procesal Reserva de admisión. Acumulación al UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 Instrumentación de acta circunstanciada. |
| |
24/05/23 Fojas 164-166 | Acta circunstanciada que certifica el contenido de diversas direcciones electrónicas proporcionadas por el quejoso. |
| |
25/05/23 Fojas 254-287 | Acta circunstanciada certifica contenido y existencia de diversas direcciones electrónicas. |
| |
30/05/23 Fojas 331-336 | Admisión de denuncia y determinación sobre el emplazamiento Propuesta de medidas cautelares Elaboración de opinión técnica |
| |
30/05/23 Fojas 337 | Opinión técnica. |
| |
30/05/23 Fojas 338-471 | Acuerdo de la comisión de quejas y denuncias, respecto de la solicitud de medidas cautelares (se declara procedente) |
| |
30/05/23 Fojas 473-476 | Notificación de medida cautelar |
| |
01/06/23 Fojas 562-579 | Notificación de votos concurrentes y razonado emitidos en el acuerdo ACQyD-INE-94/2023. Requerimiento de información a Adán Augusto López Hernández, Secretario de Gobernación Requerimiento de información a Claudia Sheinbaum Requerimiento de información a la Secretaria de Fianzas de la CDMX Requerimiento de información a MORENA Instrumentación de acta circunstanciada |
| |
01/06/23 Fojas 580-593 | Acta circunstanciada, a fin de verificar en la página de internet oficial del partido político MORENA, así como en sus redes sociales, la publicación del extracto del acuerdo ACQyD-INE-94/2023. |
| |
07/06/23 Fojas 648-658 | Requerimiento de información a Adán Augusto López. Requerimiento de información al Tecnológico Nacional de México campus Hermosillo |
| |
08/06/23 Fojas 759-769 | Registro de la queja UT/SCG/PE/SCW/CG/255/2023 Admisión de la denuncia y determinación del emplazamiento Instrumentación de acta circunstanciada Acumulación al UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023 Pronunciamiento respecto a medidas cautelares (notoriamente improcedentes) |
| |
08/06/23 Fojas 770-780 | Acta circunstanciada a fin de verificar el contenido de diversas direcciones electrónicas. |
| |
ACCESORIO 16 | |||
12/06/2023 Fojas 796-800 | Requerimiento a Claudia Sheinbaum, Marcelo Luis Ebrard y Adán Augusto López. Instrumentación de acta circunstanciada. |
| |
12/06/2023 Fojas 802-811 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de cuatro enlaces proporcionados por el denunciante. |
| |
14/06/2023 Fojas 838-849 | Escisión respecto de diversos hechos a los expedientes UT/SCG/PE/JAM/CG/CG/172/2023 y UT/SCG/PE/RAPR/CG /122/2023. |
| |
13/06/2023 Fojas 899-906 | Registro de la queja UT/SCG/PE/JAM/CG/280/2023. Reserva de admisión y determinación de emplazamiento. Acumulación al UT/SCG/PE/PRD/CG/268/2023. Propuesta de medidas cautelares. Solicitud de actuación a Oficialía Electoral. |
| |
21/06/2023 Fojas 967-990 | Pronunciamiento en cuanto a los hechos escindidos, la autoridad instructora determinó reservar el pronunciamiento respecto del supuesto incumplimiento de medidas cautelares ACQyD-INE-94/2023. Requerimiento a Marcelo Luis Ebrard Casaubón. Requerimiento al presidente municipal de Huajuapan de León, Oaxaca. Requerimiento al gobernador de Baja California Sur. Requerimiento a la presidenta municipal de Canatlán, Durango. Requerimiento a la presidenta municipal de Gómez Palacio, Durango. Requerimiento a Adán Augusto López. |
| |
29/06/2023 Fojas 1068-1091 | Requerimiento a Marcelo Luis Ebrard Casaubón. Requerimiento a la presidenta municipal de Gómez Palacio, Durango. Requerimiento al presidente municipal de Ciudad Juárez, Chihuahua. Requerimiento a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Requerimiento a la Unidad de Administración y Finanzas de la Secretaría de Gobernación. |
| |
07/07/2023 Fojas 1232-1245 | Requerimiento a Marcelo Ebrard. Requerimiento al presidente municipal de Ciudad Juárez, Chihuahua. |
| |
28/07/2023 Fojas 1308-1316 | Requerimiento a Marcelo Luis Ebrard. Aviso de periodo vacacional. |
| |
22/08/2023 Fojas 1324-1331 | Amonestación pública y requerimiento a Marcelo Ebrard. |
| |
06/07/2023 Fojas 1344-1367 | SUP-REP-165/2023. Respecto el JD/PE/FASV/JD02/CHIH/001/2023. Con efectos de revocación. |
| |
25/05/2023 Fojas 1378-1382 | Registro de queja JD/PE/FASV/JD02/CHIH/001/2023. Reserva de admisión y dictado de medidas cautelares. Certificación de una liga electrónica. |
| |
25/05/2023 Fojas 1383-1387 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de una liga electrónica. |
| |
26/05/2023 Fojas 1388-1394 | Desechamiento de plano. |
| |
07/07/2023 Fojas 1402-1406 | Registro de queja UT/SCG/PE/CG/388/2023. Requerimiento al vocal ejecutivo 02 de Chihuahua. |
| |
14/07/2023 Fojas 1466-1480 | Deshago de requerimiento. Reserva de admisión y emplazamiento. Requerimiento a Adán Augusto López y Cruz Pérez Cuellar. Instrumentación de acta circunstanciada. |
| |
14/07/2023 Fojas 1482-1491 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de una liga electrónica. |
| |
04/08/2023 Fojas 1530-1534 | Desahogo de requerimiento. Aviso de periodo vacacional y suspensión de plazos del 31 de julio al 11 de agosto. |
| |
18/08/2023 Fojas 1538-1541 | Acumulación al UT/SCG/PE/JAM/CG/217/2023. |
| |
01/09/2023 Fojas 1552-1567 | Escisión respecto de diversos hechos a los expedientes UT/SCG/PE/RAPR/CG/88/2023 y UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023. Pronunciamiento respecto a la solicitud formulada por Francisco Adrián Sánchez Villegas. |
| |
ACCESORIO 17 | |||
14/06/2023 Fojas 31-50 | Registro de la queja UT/SCG/PE/JAM/CG/283/2023. Reserva de admisión y determinación del emplazamiento. Solicitud de acta circunstanciada. Requerimiento a Adán Augusto López. Requerimiento a Rutilio Escandón Cadenas, Alfredo Ramírez Bedolla, Miguel Ángel Navarro Quintero y Salomón Céspedes Peregrina. Requerimiento Moisés Ignacio Mier Velazco. Reserva de vista a la UTF. |
| |
15/06/2023 Fojas 54-81 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de 14 enlaces presentados por el denunciante. |
| |
20/06/2023 Fojas 210-216 | Desahogo de requerimientos. Se concede prórroga a petición de Adán Augusto López. Requerimiento a Moisés Ignacio Mier Velazco. |
| |
26/06/2023 Fojas 297-329 | Requerimiento a Adán Augusto López. Requerimiento al presidente del Consejo Económico y Social y a Alfredo Ramírez Bedolla. Requerimiento al presidente municipal de Trinitaria. Requerimiento a la secretaria de Agricultura, Ganadería y Pesca. Requerimiento a Rutilio Escandón Cadenas. Requerimiento a Miguel Ángel Navarro Quintero. |
| |
04/07/2023 Fojas 457-467 | Admisión de la queja UT/SCG/PE/JAM/CG/283/2023. Propuesta de medidas cautelares. |
| |
04/07/2023 Foja 468 | Opinión técnica. |
| |
05/07/2023 Fojas 473-500 | ACQyD-INE-122/2023. Las medidas cautelares fueron improcedentes. |
| |
05/07/2023 Fojas 501-503 | Notificación del acuerdo de medidas cautelares. |
| |
13/07/2023 Fojas 565-577 | Requerimiento a Adán Augusto. Requerimiento a Miguel Ángel Navarro Quintero. Solicitud de actuación de la Oficialía Electoral. |
| |
20/07/2023 Fojas 622-628 | Acta circunstanciada que certifica el contenido y existencia de tres enlaces proporcionados por el denunciante. |
| |
28/07/2023 Fojas 632-637 | Aviso de periodo vacacional y suspensión de plazos del 31 de julio al 11 de agosto. |
| |
08/09/2023 Fojas 645-654 | Acuerdo SRE-AG-99/2023. Respecto de las acumulaciones. Acumulación UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
| |
ACCESORIO 18 | |||
Fecha 21-08-2023
Fojas 48-103 | Registro queja UT/SCG/PE/RAPR/CG/782/2023, reserva de admisión y emplazamiento, requerimiento: a) Adán Augusto. b) Gobernador de Chiapas. c) Mardén José Camacho Rincón. d) Titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la Secretaría de Gobernación. e) Titular de la Secretaría de Bienestar del Gobierno de Chiapas. f) Twitter g) Meta Platforms |
| |
Fecha 25-08-2023
Fojas 180-208 | Requerimiento: Meta Platforms. |
| |
Fecha 24-08-2023 Fojas 227-264 | Acta circunstanciada existencia y contenido de ligas electrónicas denunciadas en Facebook. |
| |
Fecha 30-08-2023 Fojas 271-303 | Requerimiento: a) Titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la Secretaría de Gobernación. b) Gobernador de Chiapas. c) Adán Augusto. |
| |
Fecha 02-09-2023
Fojas 351-381 | Requerimiento: a) Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural del Gobierno de México.
|
| |
Fecha 08-09-2023
Fojas 392-428 | Requerimiento: a) Adán Augusto López b) Pronunciamiento respecto a evento de 09 de junio, se analiza en UT/SCG/PE/JAM/283/2023. Acumulación a UT/SCG/PE/RAPR/CG/59/2023 |
| |
Fecha 22-09-2023
Fojas 504-531 | Requerimiento: Adán Augusto López |
| |
Fecha 04-10-2023
Fojas 544-577 | Requerimiento: a) Mardén Jose Camacho Rincón. b) José Vilchis Aguilar. c) Titular de SEGALMEX
|
| |
Fecha 05-10-2023 Fojas 581-600 | Acta circunstanciada búsqueda de compañía telefónica |
| |
Fecha 05-10-2023 Fojas 601-606 | Acta circunstanciada búsqueda de página de MORENA, padrón de afiliados. |
| |
Fecha 05-10-2023
Fojas 607-617 | Acta circunstanciada búsqueda de “Entrega de insumos a Beneficiarios fertilizantes para el Bienestar”. |
| |
Fecha 05-10-2023
Fojas 619-627 | Requerimiento: RadioMovil, DIPSA, S.A de C.V. |
| |
Fojas 628-634 | Notificaciones |
| |
Fecha 09-10-2023
Fojas 661-682 | Requerimiento: a) RadioMovil b) Titular de Administración y Finanzas c) Adán Augusto d) Titular de la Secretaría de Chiapas |
| |
| Después de este acuerdo se hay notificaciones y/o escritos, anexos. |
| |
Fecha 16-10-2023
Fojas 824-845 | Requerimiento: a) Titular de Secretaría de Finanzas del Estado de México. b) Adán Augusto. c) Presidente municipal Zinacatlán, Chiapas. Secretario Ejecutivo de Seguridad Publica de Zinacatlán, Chiapas. |
| |
Fecha 17-10-2023
Foja 855 | Requerimiento: a) Fiscalía de Tuxtla Gutiérrez.
|
| |
| Acuerdo UTCE de 25 de agosto, requerimientos. Acta circunstanciada de 24 de agosto, certificación de links denunciados. Acuerdo UTCE de 30 de agosto, glosa y requerimientos. Acuerdo UTCE de 8 de septiembre, requerimiento Adán Augusto Acumulación Acuerdo UTCE 22 de septiembre, requerimientos Acuerdo UTCE 4 de octubre, requerimientos. Acta circunstanciada de 5 de octubre, obtención de datos compañía telefónica. Acta circunstanciada de 5 de octubre, verificación página Morena. Acta circunstanciada de 5 de octubre, datos sobre dependencia que organizó evento. Acuerdo 9 de octubre, requerimientos. Acuerdo UTCE de 16 de octubre, requerimientos. Acuerdo UTCE de 17 de octubre, requerimientos |
| |
ACCESORIO 19 | |||
25-10-2023
Fojas 926-935 | Acuerdo amonestación a secretaria de Finanzas del Estado de México. Requerimiento: a) Secretaria de Finanzas del Estado de México. Fiscalía de Tuxtla Gutiérrez, unidad de Investigación y Judicialización. |
| |
1-11-23
Fojas 1011-1023 | Acuerdo de requerimiento: a) Miroslaba Rodríguez Candelas. Presidente municipal de Zinacatlán, Chiapas. |
| |
16-11-2023
Fojas 1086-1093 | Acuerdo, recepción de documentos y requerimiento: a) Miroslaba Rodríguez Candelas. Desahogo de requerimiento del presidente municipal del Ayuntamiento de Zinacatlán, Chiapas. |
| |
9 meses y 24 días aproximadamente | |||
09-09-2024
Fojas 805-829 | Se ordenó emplazar a la audiencia de pruebas y alegatos a celebrarse el 18 de septiembre de 2024. |
| |
19. De la tabla inserta, podemos observar que durante los meses febrero a noviembre de dos mil veintitrés[50], la instructora proveyó sobre el registro de las quejas, la implementación de diligencias de investigación, entre ellas, actas circunstanciadas, requerimientos de información a los denunciados, así como a personas morales (medios de comunicación) sobre los hechos denunciados. Asimismo, se pronunció sobre escisiones y acumulaciones que estimó procedentes.
20. Sin embargo, del dieciséis de noviembre de dos mil veintitrés al nueve de septiembre de dos mil veinticuatro[51], se advierte un periodo de inactividad de aproximadamente diez meses, sin que se desprenda de autos alguna justificación, o causa razonable en la que la autoridad instructora exponga de manera pormenorizada las circunstancias o motivos de ese periodo de inactividad.
21. Adicionalmente, durante el desarrollo del procedimiento de investigación existen otros periodos de inactividad de dos meses y tres meses, sin que de manera alguna la autoridad instructora razonara o justificara la dilación en la instrucción.
22. De lo anterior, podemos afirmar que, durante la etapa de instrucción del presente procedimiento especial sancionador, la autoridad instructora tuvo periodos de inactividad que se tradujeron en la ausencia de diligencias de investigación en diversos períodos, siendo el más extenso de ellos de aproximadamente diez meses.
23. No es inadvertido para este órgano jurisdiccional que en el presente procedimiento se emitieron diversos acuerdos de acumulaciones y escisiones en atención a que los hechos denunciados involucraron de manera común a Adán Augusto López, entonces secretario de gobernación, sin embargo, de las constancias que obran en autos no se advierte que las diligencias empleadas y los requerimientos formulados hayan tenido un grado de complejidad que impidieran la continuación del procedimiento, o bien, que la dilación en la instrucción haya sido por cuestiones externas a la UTCE.
24. En este sentido, se puede concluir que se excedió del plazo de un año durante la instrucción, sin causa justificada, situación que es oponible al actuar de la autoridad instructora.
25. Cabe resaltar que al momento en que se desahogó la audiencia de pruebas y alegatos, todas las quejas, vistas en lo individual, ya habían excedido el plazo de un año sin que la instructora realizara algún pronunciamiento al respecto[52]. Sin embargo, ello no puede traducirse en un actuar diligente en la instrucción, puesto que ha quedado de manifiesto que no se desahogaron las acciones tendentes a impulsar el procedimiento conforme el marco normativo lo exige[53] ante una presunta conducta sistemática, y tampoco se justificó el hecho de que dentro del señalado período se hubiera omitido la realización de acciones durante aproximadamente diez meses.
26. En consecuencia, se actualiza la caducidad de la potestad sancionadora, ya que no existe una causa justificada, razonable o apreciable objetivamente para determinar la ampliación del plazo de un año para la resolución de este procedimiento[54].
27. Por lo expuesto y fundado, se
RESUELVE:
ÚNICO. Se actualiza la caducidad de la potestad sancionadora de la Sala Regional Especializada.
NOTIFÍQUESE en términos de la normativa aplicable.
Así lo resolvió el Pleno de la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por unanimidad de votos de las magistraturas que la integran, ante la secretaria general de acuerdos, quien da fe.
Este documento es autorizado mediante firmas electrónicas certificadas, el cual tiene plena validez jurídica de conformidad con los numerales segundo y cuarto del Acuerdo General de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 3/2020, por el que se implementa la firma electrónica certificada del Poder Judicial de la Federación, así como el Acuerdo General de la Sala Superior 2/2023, que regula, entre otras cuestiones, las sesiones presenciales de las Salas del tribunal.
1