PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR

 

EXPEDIENTE: SRE-PSL-48/2018

 

DENUNCIANTES: MORENA Y OTRO

 

DENUNCIADOS: FRANCISCO VEGA DE LAMADRID Y OTROS

 

MAGISTRADO EN FUNCIONES PONENTE: CARLOS HERNÁNDEZ TOLEDO

 

SECRETARIO: JORGE OMAR LÓPEZ PENAGOS

 

COLABORÓ: IRMA ROSA LARA HERNÁNDEZ

 

Ciudad de México, a veintinueve de junio dos mil dieciocho.

 

1.               SENTENCIA por la que se determina la existencia de la infracción atribuida a Ernesto Álvarez Ponce, Coordinador de Información, Comunicación y Difusión de la Secretaria de Desarrollo Social en el Estado de Baja California, por la omisión de retirar diversa propaganda gubernamental relativa a logros y acciones de gobierno, visibles en el portal web oficial de la Secretaria de Desarrollo Social de Baja California[1] y en su página de Facebook[2], una vez que iniciaron las campañas electorales del proceso electoral federal en curso.

 

A N T E C E D E N T E S

 

I.                    Proceso electoral federal 2017-2018

 

Inicio del proceso electoral

Precampaña

Campaña

Jornada electoral

8 de septiembre de 2017

Del 14 de diciembre de 2017 al 11 de febrero de 2018[3]

Del 30 de marzo al 27 de junio

1 de julio[4]

 

II.                 Sustanciación del procedimiento especial sancionador

 

2.               Primera denuncia. El veintinueve de mayo, Juan Carlos Ortega Ortega, representante propietario del Partido del Trabajo[5] ante el Consejo Distrital 03 del Instituto Nacional Electoral[6] del Estado de Baja California, denunció a Francisco Vega Lamadrid, gobernador del referido Estado y a Alfonso Álvarez Juan, Secretario de Desarrollo Social de la misma entidad federativa; derivado de la supuesta difusión de propaganda gubernamental en las páginas oficiales de internet y de la cuenta de la red social Facebook de la Secretaría antes señalada durante el tiempo en que transcurren las campañas electorales federales.

 

3.               Lo anterior, al promover en dichas páginas logros de la administración pública estatal que enaltece y exalta la participación del actual gobernador y que desde su perspectiva no se encuentra en los supuestos de excepción de los servicios educativos, de salud o de protección civil, así como por no incluir la leyenda “Este contenido será modificado temporalmente en atención a las disposiciones legales, y normativas en materia electoral, con motivo del inicio del periodo de campaña”; asimismo refieren que se ocasiona una inequidad en la contienda electoral al proceder dichas administraciones del Partido Acción Nacional[7] generándole un beneficio al respecto, por último, añaden que se utilizan recursos públicos de forma parcial.

 

4.               Segunda denuncia. En esa misma fecha, Jesús Alberto Ayala Urias representante propietario de MORENA ante el Consejo Distrital 03 del INE en el Estado de Baja California, presentó denuncia en contra Francisco Vega Lamadrid y Alfonso Álvarez Juan, en su calidad de Gobernador Constitucional de Baja California y Secretario de Desarrollo Social del mismo Estado, respectivamente, por la supuesta difusión de propaganda gubernamental en periodo prohibido a través de las páginas oficiales de internet y de la cuenta de la red social Facebook de la Secretaría de Desarrollo Social de Baja California.

 

5.               Radicación[8], reserva de admisión, emplazamiento y medidas cautelares; así como la realización de diligencias de investigación. El primero de junio, la Junta Local de Baja California del INE, registró las citadas denuncias con las claves JL/PES/PT/JL/BC/PEF/4/2018 y JL/PES/MORENA/JL/BC/PEF/5/2018, reservándose la admisión, el emplazamiento y el dictado de medidas cautelares; además de ordenar la realización de diversas diligencias de investigación relacionadas con los hechos denunciados.

 

6.               Acumulación, admisión, emplazamiento[9] y audiencia. El siete de junio, la Junta Local de Baja California acumuló las quejas antes referidas al advertir una identidad en los sujetos denunciados, objeto y pretensión; asimismo ordenó el emplazamiento a las partes a la audiencia de pruebas y alegatos[10], la cual tuvo verificativo el quince de junio siguiente.

 

7.               Medidas Cautelares. El nueve de junio, la autoridad instructora determinó declarar improcedente la adopción de las medidas cautelares solicitadas, al considerar que se trataba de actos consumados, ya que las publicaciones de propaganda gubernamental si bien continúan alojadas en la página de internet y en la cuenta de la red social Facebook, las mismas cesaron a partir del veintinueve de marzo y la medida cautelar no sería idónea y razonable[11].

 

III.               Actuaciones en la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación[12].

 

8.               Remisión del expediente a la Sala Especializada. En su oportunidad, la autoridad instructora envió a la Oficialía de Partes de esta Sala Especializada el expediente formado con motivo de la instrucción del presente procedimiento especial sancionador, el cual se remitió a la Unidad Especializada para la Integración de los Expedientes de los Procedimientos Especiales Sancionadores, a efecto de que llevara a cabo la verificación de su debida integración.

 

9.               Turno a ponencia. En su momento, la Magistrada Presidenta por ministerio de Ley, acordó integrar el expediente SRE-PSL-48/2018 y turnarlo a la ponencia a cargo del Magistrado en Funciones Carlos Hernández Toledo.

 

10.            Radicación. Con posterioridad, el Magistrado Ponente radicó el expediente al rubro indicado y se procedió a elaborar el proyecto de resolución correspondiente.

 

 

C O N S I D E R A C I O N E S

 

11.            PRIMERA. COMPETENCIA. Esta Sala Especializada es competente para resolver el presente asunto, en virtud de que se trata de un procedimiento especial sancionador en el que se denuncia la supuesta difusión de propaganda gubernamental a través de la página web de la Secretaria de Desarrollo Social del Estado de Baja California, así como en su cuenta oficial en la red social Facebook, durante el tiempo de las campañas electorales del proceso electoral federal en curso.

 

12.            Lo anterior, partiendo del hecho que en el Estado de Baja California no se llevarán a cabo elecciones locales sino únicamente federales[13]. Por lo que, resulta razonable concluir que se actualiza la competencia de este órgano jurisdiccional, ya que el tipo de proceso electoral que objetivamente se pudiera ver afectado es únicamente el federal, precisando que la entrada en vigor de las próximas elecciones concurrentes en dicha entidad federativa será hasta el año 2021[14].

 

13.            Dicho razonamiento es acorde a lo sustentado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación[15] en las jurisprudencias 25/2015 de rubro: COMPETENCIA. SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN PARA CONOCER, SUSTANCIAR Y RESOLVER PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES.

 

14.            De igual forma, sirve de fundamento lo establecido en los artículos 41, Base III, Apartado C), segundo párrafo, 99, párrafo cuarto, fracción IX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos[16]; 192 y 195, último párrafo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como 470, párrafo 1, inciso a), 475, 476 y 477 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales[17].

 

15.            SEGUNDA. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA. Por medio de los escritos por los que comparecieron a la audiencia de pruebas y alegatos, Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Alfonso Álvarez Juan y Ernesto Álvarez Ponce, señalaron que los hechos denunciados no constituyen una violación en materia electoral; sin embargo, este órgano jurisdiccional considera que la determinación en cuanto a si los hechos denunciados constituyen una irregularidad dependerá del análisis de fondo de la presente resolución.

 

16.            TERCERA. CONTROVERSIA. Esta Sala Especializada considera que el aspecto a dilucidar ante la jurisdicción electoral federal es el siguiente:

 

        Difusión de propaganda gubernamental en periodo prohibido, atribuible a Francisco Arturo Vega de Lamadrid, Alfonso Álvarez Juan y Ernesto Álvarez Ponce; lo anterior, en contravención a los artículos 41, Base III, Apartado C), segundo párrafo de la Constitución Federal; 209, párrafo 1, 449, párrafo 1, inciso b) de la Ley General; así como al acuerdo emitido por el Consejo General del INE/CG172/2018.

 

17.            CUARTA. PRONUNCIAMIENTO DE FONDO. Antes de analizar la legalidad o no de los hechos denunciados en el presente asunto, es necesario verificar su existencia y las circunstancias en que se realizaron, a partir de los medios de prueba que constan en el expediente.

 

1.     Relación de los medios de prueba

 

a)    Presentadas por el denunciante

18.            Fotografías de la página de internet http://www.sedesoebc.gob.mx/ y de la red social Facebook  https://www.facebook.com/pg/sedesoebajacalifornia/posts/?ref=page_internal, en las que se aprecian los hechos denunciados.

 

b)    Recabadas por la autoridad instructora

 

19.            Acta circunstanciada de primero de junio, elaborada por la autoridad instructora, a efecto de verificar la existencia y contenido de las publicaciones (30 comunicados de prensa) en la página de internet http://www.sedesoebc.gob.mx/ y en la cuenta de la red social Facebook  https://www.facebook.com/pg/sedesoebajacalifornia/posts/?ref=page_internal.

 

c)    Pruebas aportadas por los denunciados

 

20.            Escrito de cinco de junio, a cargo de Alfonso Álvarez Juan en su calidad de Secretario de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Baja California, por el cual señala que el funcionario responsable de la actualización de la página de internet y de las redes sociales de la Secretaría de Desarrollo Social es Ernesto Álvarez Ponce, el cual cuenta con el cargo de Coordinador de Información, Comunicación y Difusión.

 

21.            Asimismo, se remite el oficio que contiene los Lineamientos para regular los comunicados y/o boletines de prensa durante el proceso electoral federal 2017-2018, los cuales son los que se aplican para la difusión de las actividades de la Secretaria de Desarrollo Social.

 

2.     Valoración legal de los medios de prueba

 

22.            De esta forma, los medios de prueba antes descritos se valoran de la siguiente manera:

 

23.            Las imágenes fotográficas sobre los enlaces electrónicos insertas en el escrito de queja, señaladas en el inciso a), son pruebas técnicas, en términos de lo dispuesto por los artículos 461, párrafo 3, inciso c), así como 462, párrafos 1 y 3 de la Ley General, y dada su naturaleza, en principio, son indicios respecto de la existencia de la propaganda denunciada en el escrito de queja.

 

24.            El acta circunstanciada y el anexo referido en el apartado b) constituyen una prueba documental pública con valor probatorio pleno, únicamente respecto de lo ahí constatado, al ser emitida por la autoridad electoral local, en ejercicio de sus funciones, de conformidad con los artículos 461, párrafo 3, inciso a), así como 462 párrafos 1 y 2 de la Ley General.

 

25.            Por otra parte, el medio de prueba referido en el apartado c), así como los documentos que se anexan en el mismo, constituyen una prueba documental privada, tomando en consideración su propia y especial naturaleza, la cual en principio sólo genera indicios, y hará prueba plena sobre la veracidad de los hechos denunciados, al concatenarse con los demás elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relación que guardan entre sí, en términos de los artículos 461, párrafo 3, inciso b) y 462 párrafos 1 y 3, de la Ley General.

 

3.     Acreditación de los hechos

 

I.                    Existencia de la propaganda denunciada

 

26.            Del acta circunstanciada de primero de junio, se tiene por acreditado que en la dirección electrónica http://www.sedesoebc.gob.mx/ se aloja el contenido denunciado, consistente en 30 boletines de prensa,[18] de conformidad con lo siguiente:

 

Boletín

Fecha de publicación

1

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A FAMILIAS ROSARITENSES CON APOYOS PARA MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

9/01/2018

2

 ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA SOCIAL POR MÁS DE MEDIO MILLÓN DE PESOS EN COLONIA LÁZARO CÁRDENAS DE TECATE

15/01/2018

3

INAUGURA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN PAR QUE DE LA AMISTAD.COMTJ-097

 

22/01/2018

4

ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO CONSTANCIAS DEL CATÁLOGO ESTATAL 2018 A 288 OSC´S DE MEXICALI

24/01/2018

5

PRESENTA GOBIERNO DEL ESTADO PROGRAMA PROYECTOS PRODUCTIVOS 2018 PARA EMPRENDEDORES

26/01/2018

6

ENTREGÓ GOBIERNO DEL ESTADO OBRA DE PAVIMENTACIÓN POR MÁS DE 2 MDP A FAVOR DE RESIDENTES DEL VALLE DE MEXICALI

28/01/2018

7

INAUGURA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA DE DRENAJE SANITARIO EN LA COLONIA GRANJAS FAMILIARES MATAMOROS

29/01/2018

8

INICIA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA DE PAVIMENTACIÓN DE VIALIDAD EN AMPLIACIÓN PLAN LIBERTADOR

1/02/2018

9

 INAUGURA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA DE ELECTRIFICACIÓN EN LA COLONIA BRISA MARINA

5/02/2018

10

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A FAMILIAS ROSARITENSES CON PAQUETES DE MEJORAMIENTO DE VIVENDA

9/02/2018

11

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A CIENTOS DE FAMILIAS ENSENADENSES CON OBRAS SOCIALES POR 1.7 MDP

13/02/2018

12

ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO A OSC CONSTANCIAS DE INSCRIPCIÓN Y REINSCRIPCIÓN AL CATÁLOGO ESTATAL

15/02/2018

13

ENTREGÓ GOBIERNO DEL ESTADO APOYOS SOCIALES POR 483 MIL PESOS A MEXICALENSES

21/02/2018

14

ATIENDE GOBIERNO DEL ESTADO A MÁS DE 650 CIUDADANOS CON EXÁMENES DE LA VISTA

22/02/2018

15

REALIZÓ GOBIERNO DEL ESTADO JORNADA DE SERVICIOS Y ENTREGÓ APOYOS SOCIALES POR MÁS DE 350 MIL PESOS A MEXICALENSES

25/02/2018

16

APOYA GOBIERNO DEL ESTADO A EQUIPOS DEPORTIVOS DE PLAYAS DE ROSARITO

27/02/2018

17

CAPACITA GOBIERNO DEL ESTADO A EMPRENDEDORES DE PROYECTOS PRODUCTIVOS

2/03/2018

18

ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO APOYOS SOCIALES POR CERCA DE 154 MIL PESOS EN BENEFICIO DE ROSARITENSES

 

6/03/2018

19

ENTREGÓ GOBIERNO DEL ESTADO APOYOS SOCIALES POR 106 MIL PESOS DURANTE JORNADA DE SERVICIOS “OPORTUNIDADES BC[19]

7/03/2018

20

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A FAMILIAS TIJUANENSES CON APOYOS SOCIALES POR 1 MILLÓN 331 MIL PESOS

10/03/2018

21

ENTREGÓ GOBIERNO DEL ESTADO APOYOS SOCIALES POR 295 MIL PESOS A FAMILIAS MEXICALENSES

11/03/2018

22

LLEVA A CABO GOBIERNO DEL ESTADO MACRO JORNADA DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE FAMILIAS TECATENSES

12/03/2018

23

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A CASI MIL ENSENADENSES CON APOYOS SOCIALES POR 2 MILLONES 355 MIL PESOS

15/03/2018

24

SIGNA GOBIERNO DEL ESTADO CONVENIO EN BENEFICIO DE MUJERES EMPRENDEDORAS

15/03/2018

25

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A MILES DE FAMILIAS DE MEXICALI Y SU VALLE CON APOYOS SOCIALES POR MÁS DE 750 MIL PESOS

15/03/2018

26

ENTREGÓ GOBERNADOR KIKO VEGA APOYOS E INICIO DE OBRA POR CASI 9 MILLONES DE PESOS A RESIDENTES DE MEXICALI Y SU VALLE

19/03/2018

27

REALIZA GOBIERNO DEL ESTADO OBRAS SOCIALES EN BENEFICIO DE HABITANTES DE PLAYAS DE ROSARITO

20/03/2018

28

INICIA GOBIERNO DEL ESTADO OBRAS SOCIALES CON UNA INVERSIÓN DE 481 MIL PESOS EN PRADERAS DEL CIPRÉS

27/03/2018

29

CONSTRUYE GOBIERNO DEL ESTADO RED DE AGUA POTABLE CON UNA INVERSIÓN DE MÁS DE 3 MDP EN EL VALLE DE MEXICALI

28/03/2018

30

ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO OBRAS SOCIALES POR CASI 3 MDP EN BENEFICIO DE HABITANTES DE LA ZONA ESTE DE TIJUANA

28/03/2018

 

27.            Asimismo, de la referida acta circunstancia se obtiene que la autoridad certificó la existencia de nueve publicaciones realizadas en la siguiente liga electrónica: https://www.facebook.com/sedesoebajacalifornia/?ref=br_rs.-, conforme a lo siguiente[20]:

 

Publicación en Facebook

Fecha

1

IMAGEN COMPARTIDA DEL DÍA DE LA MARINA

01/01/2018

2

NIÑA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO

27/04/2018

3

FOTOGRAFÍAS SOBRE LA UABC

06/05/2018

4

ALERTA SOBRE LA MORDEDURA DE GARRAPATA

08/05/2018

5

FOTOGRAFÁIS DEL RECORRIDO DEL NUEVO EDIFICIO DEL CENTRO ESTATAL DE DENUNCIA

11/05/2018

6

IMAGEN SOBRE EL NIÑO GOBERNADOR POR UN DÍA

27/04/2018

7

OBRAS SOCIALES PARA MÁS 2 MIL TIJUANENSES EN LA ZOA ESTE DE TIJUANA

28/03/2018

8

CONSTRUIMOS RED DE AGUA POTABLE EN BENEFICIO DE MILES DE HABITANTES DEL VALLE DE MEXICALI

28/03/2018

9

IMPULSAMOS A DEPORTISTAS DE PLAYAS DE ROSARITO

29/03/2018

 

II.                 Titularidad y administración de las páginas de internet y Facebook

 

28.            Además, del escrito de cinco de junio emitido por el Secretario de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Baja California, se tiene por acreditado que las páginas denunciadas son utilizadas por la Secretaría de Desarrollo Social, cuya administración está a cargo de Ernesto Álvarez Ponce, el cual cuenta con el cargo de Coordinador de Información, Comunicación y Difusión del Estado de Baja California.

 

4. Análisis de fondo

 

29.            Tesis. Esta Sala Especializada estima que es existente la infracción denunciada consistente en la difusión de propaganda gubernamental en periodo prohibido; lo anterior, puesto que del portal electrónico oficial de la Secretaria de Desarrollo Social de Baja California y de su cuenta oficial en la red social Facebook se desprenden comunicados de prensa y publicaciones que difunden logros de gobierno que hacen alusión al actual Gobernador del referido Estado y al Secretario de Desarrollo Social, los cuales no entran en las excepciones establecidas por la normatividad electoral y continúan difundiéndose en el periodo de campaña del actual proceso electoral federal.

 

30.            Marco normativo. Al respecto el artículo 41, base III, Apartado C, segundo párrafo, de la Constitución Federal, contiene una norma prohibitiva que establece que durante el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y hasta la conclusión de la respectiva jornada comicial, deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, órganos de gobierno del Distrito federal, sus delegaciones y cualquier otro ente público.

 

31.            La misma norma constitucional establece que únicamente existirán tres excepciones a tal prohibición, que son las campañas de información de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la protección civil en casos de emergencia.

 

32.            En ese tenor, el artículo 209, párrafo 1, de la Ley General dispone que deberá suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, órganos de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y cualquier otro ente público, en el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y hasta la conclusión de las jornadas comiciales, señalando las excepciones precitadas.

 

33.            La Sala Superior ha señalado que la restricción a la difusión en medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental durante las campañas electorales tiene como fin evitar que los entes públicos puedan influir en las preferencias electorales de los ciudadanos y, en consecuencia, los supuestos de excepción deben cumplir con los principios de equidad e imparcialidad, dado que de ninguna manera pueden considerarse como exentos de cumplir con la normativa constitucional y legal en la materia[21].

 

34.            Asimismo, la Sala Superior ha considerado[22] que la información pública de carácter institucional puede difundirse en portales de internet y redes sociales durante las campañas electorales y veda electoral, siempre que:

 

        No se trate de publicidad ni propaganda gubernamental

        No haga referencia a alguna candidatura o partido político.

        No promocione a algún funcionario público o logro de gobierno.

        Ni contenga propaganda en la que se realicen expresiones de naturaleza político electoral, dado que sólo constituye información sobre diversa temática relacionada con trámites administrativos y servicios a la comunidad.

 

35.            Al respecto, el Consejo General del INE emitió el acuerdo  INE/CG172/2018[23] de rubro: ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL MEDIANTE EL CUAL SE RESPONDE A LAS CONSULTAS PRESENTADAS AL AMPARO DEL INE/CG03/2017 RELACIONADAS CON PROPAGANDA GUBERNAMENTAL PARA LOS PROCESOS ELECTORALES FEDERAL Y LOCALES 2017-2018, por medio del cual en su punto de acuerdo tercero señala que deberá de suprimirse o retirarse toda propaganda gubernamental en todos los medios de comunicación social, incluidos internet, redes sociales y medios escritos, tanto de los poderes federales y entidades federativas, como de los municipios, de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y cualquier otro ente público a partir del treinta de marzo y hasta el primero de julio de dos mil dieciocho.

 

36.            De modo que, en términos del artículo 449, párrafo 1, inciso b), de la Ley General, la vulneración de esta previsión legal es atribuible a las autoridades o servidores públicos; por ende, en términos del artículo 457 de la Ley General en los casos en que se actualice la infracción se le dará vista al superior jerárquico del servidor público o al órgano de control interno[24].

 

37.            Caso concreto. Para efectos del análisis de fondo en el presente asunto, es necesario recordar que el PT y Morena denunciaron a Francisco Vega Lamadrid, Gobernador de Baja California y a Alfonso Álvarez Juan, Secretario de Desarrollo Social del referido Estado; por la supuesta difusión de propaganda gubernamental en las páginas oficiales de internet y en la cuenta de la red social Facebook de la Secretaría antes señalada durante el tiempo en que transcurren las campañas electorales federales.

 

38.            Lo anterior, al promover en dichas páginas logros de la administración pública estatal que enaltece y exalta la participación del actual gobernador y que desde su perspectiva no se encuentra en los supuestos de excepción de los servicios educativos, de salud o de protección civil, así como por no incluir la leyenda “Este contenido será modificado temporalmente en atención a las disposiciones legales, y normativas en materia electoral, con motivo del inicio del periodo de campaña”; asimismo refieren que se ocasiona una inequidad en la contienda electoral al proceder dichas administraciones del PAN generándole un beneficio al respecto, por último, añaden que se utilizan recursos públicos de forma parcial.

 

39.            Aunado a lo anterior, cabe precisar que con base en las investigaciones que realizó el INE, se advirtió la participación de Ernesto Álvarez Ponce, Coordinador de Información, Comunicación y Difusión de la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California, al ser el responsable de la actualización de la página de internet y de las redes sociales de dicha dependencia, razón por la cual fue llamado a juicio con dicho carácter.

 

40.            Conforme a lo anterior y por cuestión de método, primeramente, se estudiará la naturaleza de la propaganda denunciada, en segundo lugar, el tiempo de difusión de dicha propaganda y por último la responsabilidad de los sujetos implicados y las posibles consecuencias.

 

I.            Naturaleza de la propaganda

 

41.            En ese sentido, a fin de dilucidar si se actualiza alguna vulneración a la normatividad electoral se procederá al análisis del contenido de las publicaciones denunciadas, como se demuestra a continuación:

 

42.            PUBLICADAS EN EL PORTAL OFICIAL DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL[25]

IMAGEN

CONTENIDO

Foto

1. COMTJ- 189

ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO OBRAS SOCIALES POR CASI 3 MDP EN BENEFICIO DE HABITANTES DE LA ZONA ESTE DE TIJUANA

Concluyó la construcción de 2 drenajes sanitarios en la colonia Horóscopo y adaptación de espacios deportivos para personas con discapacidad en la Unidad Deportiva La Playita

TIJUANA, B.C.- Miércoles 28 de marzo del 2018.- En beneficio de más de 2 mil habitantes de la Zona Este de Tijuana, el Gobierno del Estado que encabeza el Mandatario Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE) concluyó y entregó formalmente a la comunidad 3 obras sociales, las cuales representan en su conjunto una inversión de 2 millones 952 mil 807 pesos. El Subsecretario de Desarrollo Social del Estado, Luis Bustamante Mora, indicó que el área de Planeación e Infraestructura de la SEDESOE estuvo a cargo de la construcción de 2 drenajes sanitarios en la calle Comunidades y Doctor Coss de la colonia Horóscopo, donde se realizaron trabajos de excavación, instalación de tubería y acabados. “Estamos muy contentos de ahora venir y entregarles estas obras para su beneficio, hoy mejorará su nivel de vida, tal y como lo ha pedido el Gobernador Kiko Vega y el Secretario Alfonso Álvarez Juan”, expresó. Bustamante Mora, detalló que en la Unidad Deportiva La Playita, ubicada en el Fraccionamiento El Florido, se adaptaron y equiparon espacios deportivos y recreativos para la accesibilidad de personas con discapacidad. “Es muy importante mejorar los accesos y condiciones para todos ustedes, en la SEDESOE procuramos hacerlo lo mejor y más rápido posible para su beneficio diario, estas acciones a favor de la población abonan también a la Cruzada por la Seguridad, tarea de todos, al impactar favorablemente el entorno social de los ciudadanos directa e indirectamente”, subrayó.

Foto

2. COM-1325

CONSTRUYE GOBIERNO DEL ESTADO RED DE AGUA POTABLE CON UNA INVERSIÓN DE MÁS DE 3 MDP EN EL VALLE DE MEXICALI

A través de la SEDESOE se benefició a más de mil 200 habitantes del ejido Oaxaca con la instalación de tomas de agua

MEXICALI, B. C.- Miércoles 28 de marzo de 2018.-

En seguimiento a los programas sociales que implementa la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, para elevar la calidad de vida de los bajacalifornianos, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), se construyó una red de agua potable en beneficio de más de mil 200 habitantes del ejido Oaxaca en el valle de Mexicali, con una inversión de 3 millones 400 mil pesos.

Así lo dio a conocer el titular de la SEDESOE, Alfonso Álvarez Juan, quien a su vez comentó que ahora se tendrá un mejor uso de este servicio indispensable en sus labores diarias, con la instalación de 800 tomas de agua y el mejoramiento de la presión para el resto de los hogares del poblado.

En un diámetro de 3 mil metros, se realizaron trabajos de instalación de tubería y de operación del ducto durante un lapso aproximado de seis meses, debido a la dimensión de la obra; este tipo de acciones también abonan a la “Cruzada por la Seguridad, tarea de todos”, con el mejoramiento del entorno social en Baja California.

Foto

3. COMENS-260

INICIA GOBIERNO DEL ESTADO OBRAS SOCIALES CON UNA INVERSIÓN DE 481 MIL PESOS EN PRADERAS DEL CIPRÉS

Se instalará alcantarillado sanitario y red de agua potable en beneficio de alrededor de 500 habitantes.

ENSENADA, B. C.- Martes 27 de marzo de 2018.- Con la finalidad de mejorar las condiciones de vida y elevar el desarrollo integral de los bajacalifornianos, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, a través de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE), inició dos obras en beneficio de más de 500 habitantes de la colonia Praderas del Ciprés. El Delegado de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado, Hugo Zepeda Berrelleza, explicó que la instalación de alcantarillado sanitario de la calle Roble, se realizará con un monto aproximado de 307 mil 820 pesos, y la red de agua potable en la calle Encino con 173 mil 979 pesos, para dar una suma global de 481 mil 800 pesos. Comentó que en las próximas semanas se concluirán los trabajos por parte del Departamento de Planeación e Infraestructura, para que los vecinos reciban ya directamente todos los beneficios de ambas obras. “Estamos muy contentos de contribuir de manera coordinada con todos ustedes, a elevar su calidad de vida con este tipo de programas que nos permiten mejorar las condiciones en su comunidad; lo hacemos con el compromiso del Gobierno humanista que impulsa el Mandatario Kiko Vega, de estar siempre cerca de la gente”, expresó el funcionario estatal. Zepeda Berrelleza, manifestó que no sólo las obras en sí benefician a los ensenadenses, si no que traen acciones directas a favor de la salud y en el marco de la “Cruzada por la Seguridad, tarea de todos”, contribuyen al mejoramiento del entorno social.

Foto

4. COMROS-137

REALIZA GOBIERNO DEL ESTADO OBRAS SOCIALES EN BENEFICIO DE HABITANTES DE PLAYAS DE ROSARITO

La Secretaría de Desarrollo Social construyó una barda perimetral en el plantel del CECyTE BC e inició una obra de pavimentación

PLAYAS DE ROSARITO, B. C.- Martes 20 de marzo de 2018.- Como parte de los programas implementados por la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, para mejorar la infraestructura escolar y vialidades de Playas de Rosarito, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE) realiza obras con una inversión de un millón 637 mil 523 pesos. La Delegada de la SEDESOE en dicho municipio, María Ana Medina Pérez, informó que en el plantel del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos de Baja California (CECyTE BC), ubicado en el poblado Primo Tapia, se construyó una barda perimetral para la seguridad y comodidad de alrededor de 800 estudiantes, padres de familia y personal docente, lo que representó la aplicación de un presupuesto de un millón 196 mil pesos. “Estamos muy comprometidos con mejorar las condiciones de los jóvenes que se preparan día con día y nos coordinamos con las autoridades escolares para lograr estas metas, como ahora lo mostramos”, declaró. La funcionaria estatal señaló que la instalación de la barda perimetral forma parte de una serie de acciones similares que se llevan a cabo en los distintos planteles del CECyTE BC, en Playas de Rosarito. Por otro lado, mencionó que se iniciaron los trabajos de pavimentación con concreto hidráulico de la calle Rea de la colonia Colinas del Sol, por lo que se reunió con los vecinos de la zona para constatar el arranque de los trabajos que beneficiarán de manera directa a cerca de 150 habitantes, para lo cual se invierten 441 mil 523 pesos. Medina Pérez agregó que estas obras sociales también contribuyen a la “Cruzada por la Seguridad, Tarea de Todos”, ya que mejoran en gran medida el entorno social de comunidades vulnerables.

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5. ENTREGÓ GOBERNADOR KIKO VEGA APOYOS E INICIO DE OBRA POR CASI 9 MILLONES DE PESOS A RESIDENTES DE MEXICALI Y SU VALLE

Existe excedente de agua en Mexicali y su valle: Gobernador Vega de Lamadrid

MEXICALI, B. C.- Lunes 19 de marzo de 2018.- El Gobernador del Estado, Francisco Kiko Vega de Lamadrid, hizo entrega este lunes de casi 9 millones de pesos en apoyos sociales en beneficio de residentes de Los Algodones y poblados aledaños, así como la instalación de la primera piedra de la construcción de una unidad deportiva en la colonia División del Norte, que contará con cancha sintética para impulsar el deporte en las niñas, niños y jóvenes de esa zona, con el propósito de mejorar su desarrollo y salud. En la cancha de usos múltiples del poblado Los Algodones, el Mandatario estatal Kiko Vega, encabezó la entrega de apoyos sociales por 1 millón 583 mil pesos, que consistieron en 500 tarjetas del programa “Tú Energía” para un ahorro familiar de mil 100 pesos cada una en el consumo de luz eléctrica durante la temporada de altas temperaturas que se presentan de mayo a octubre en la región, mismas que equivalen a 550 mil pesos en esta emisión. También otorgó apoyos escolares a estudiantes del Cecyte por un total de 100 mil pesos; entregó 2 camiones de transporte escolar con una suma de 700 mil pesos, mientras que 33 hijas e hijos de madres trabajadoras recibieron becas educativas de 500 pesos, 130 estudiantes tarjetas de transporte escolar, 90 despensas y 20 balones de fútbol a equipos deportivos de la zona. El Gobernador Vega de Lamadrid, también puso en marcha la construcción de la Unidad Deportiva División del Norte, que beneficiará a alrededor de 10 mil habitantes, en la cual se invertirán 7 millones 56 mil 193 pesos, momento en el que anunció la construcción de una unidad similar con el mismo costo para el área de Los Santorales. Por su parte el Secretario de Desarrollo Social, Alfonso Álvarez Juan dijo que la unidad contará con una cancha de fútbol con pasto sintético en 6 mil 400 metros cuadrados en color verde, y la misma cantidad en marrón, así como con un sistema de drenado, porterías, bancas para jugadores y la construcción de gradas metálicas con capacidad para 200 espectadores. Así mismo, la Presidenta de DIF Baja California, señora Brenda Ruacho de Vega mencionó, “sabemos que el deporte es la mejor herramienta para una vida sana y con estas acciones contribuimos al programa Cruzada por la Seguridad, tarea de todos, encabezada por nuestro Gobernador Kiko Vega para mejorar el tejido social en Mexicali y en toda la entidad, a lo que se suma la aplicación Habla por Ellos, con lo que se busca proteger a nuestras niñas, niños y adolescentes, de posible violencia y donde todos podemos ser sus ojos y protegerlos”, expresó. En esa zona se encuentra la colonia División del Norte, Villa Fontana, Villa Nova, Villa del Real, Pedro Moreno, Vicente Guerrero, Joaquín Murrieta, Felipe Ángeles, Morelos, Santa Mónica, por mencionar algunas y de las que sus habitantes podrán disfrutar de dichas instalaciones de primer nivel. En el evento se contó con la participación de la la Diputada Federal, Luz Argelia Paniagua Figueroa; la Diputada local, María Trinidad Vaca Chacón; el legislador local, Andrés de la Rosa Anaya; el Director de JuventudBC, Manuel García Fonseca; así como líderes sociales y funcionarios de diversas dependencias de Gobierno del Estado. Asegura Gobernador Kiko Vega que existe excedente de agua en Mexicali y su valle En atención a los medios de comunicación, que cuestionaron la venta de agua a Estados Unidos, el Gobernador Francisco Vega, aseguró que Mexicali y su valle cuenta con excedente de agua por lo cual es posible llevar a cabo la venta del vital líquido al Gobierno de Estados Unidos, para que por cuatro años, se dote de 153 millones de metros cúbicos por un monto de 18 millones de dólares, recurso con el cual se impulsará el desarrollo del Distrito de Riego número 14, así como del valle de Mexicali. Durante una intensa gira de trabajo por Algodones y la capital del Estado, el Mandatario estatal precisó que con el Acta 319 donde se establece dicho acuerdo ante la Comisión Internacional de Límites y Agua (CILA), es precisamente porque esta región no registra una escases del vital líquido, “nadie que tuviera conocimiento de que hay desabasto, aceptaría la venta de agua, y a mí nadie me ha notificado, lo cual por otro lado, significará un mayor desarrollo para esta zona de Baja California”.

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6. COM-1127

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A MILES DE FAMILIAS DE MEXICALI Y SU VALLE CON APOYOS SOCIALES POR MÁS DE 750 MIL PESOS

La SEDESOE realizó jornadas de servicios en Ciudad Morelos, Hacienda Dorada y colonia Pueblo Nuevo

MEXICALI, B.C.- Viernes 16 de marzo de 2018.- En seguimiento a los programas sociales que realiza la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, para apoyar la economía de familias en Baja California, a través de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE), entregó este jueves apoyos por 750 mil 100 pesos en Mexicali y el valle. Lo anterior fue informado por el titular de la SEDESOE, Alfonso Álvarez Juan, quien encabezo la Macro Jornada de Servicios “Oportunidad ES BC”, el cual se llevó a cabo en el Parque Público “El Toro”, ubicado en el ejido Hermosillo. En el evento fueron entregadas becas educativas para madres trabajadoras con hijas e hijos menores en edad escolar; cada ayuda es de 500 pesos para la compra de insumos escolares como libros, calzado, uniformes, entre otros. También se otorgaron 162 apoyos de asistencia social para la cobertura de gastos en alimentación, medicamentos, cobijo; mientras que 200 familias recibieron despensas con productos de la canasta básica y 100 paquetes alimenticios del programa “Un Grano de Ayuda”, con una inversión global de 391 mil 750 pesos. “Estamos muy contentos de venir a su comunidad para traer los apoyos y servicios del Gobierno del Estado, siendo este un compromiso de la actual Administración estatal el facilitarles el acceso a los programas que se derivan del pago de sus impuestos y así se los devolvemos de manera transparente”, subrayó el funcionario estatal. En las jornadas también se instalaron módulos de atención ciudadana de la misma SEDESOE, DIF Estatal, Juventud BC, Instituto de la Mujer (Inmujer), Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali (CESPM), Seguro Popular, Isesalud, Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), Secretaría de Seguridad Pública del Estado (SSPE), Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja California (IPEBC), Registro Civil, Instituto del Deporte y la Cultura Física del Estado (INDE), entre muchas otras. Estas acciones contribuyen también a fortalecer la “Cruzada por la Seguridad, tarea de todos”, al impulsar la economía de miles de familias y mejorar el entorno social de las comunidades beneficiadas, concluyó el Secretario de Desarrollo Social, Alfonso Álvarez Juan.

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7. COMTJ- 129

SIGNA GOBIERNO DEL ESTADO CONVENIO EN BENEFICIO DE MUJERES EMPRENDEDORAS

En el inicio del Encuentro con Empresarias

TIJUANA, B. C.- Jueves 15 de marzo de 2018.- Como parte de las actividades del Encuentro con Empresarias, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, firmó un convenio de colaboración que pactado entre el Instituto de la Mujer para el Estado de Baja California (INMUJER) y Nacional Financiera (NAFIN), a fin de empoderar a las mujeres emprendedoras. El Subsecretario de Desarrollo Social en Zona Costa, Luis Bustamante Mora, que fungió como testigo, informó que el acuerdo busca sumar esfuerzos entre ambas partes para incentivar la participación de las emprendedoras de las micro, pequeñas y medianas empresas en los programas y actividades que impulsa el INMUJER. Asimismo, tiene como objetivo brindar acceso a la información y orientación acerca de los productos financieros que ofrece NAFIN en apoyo para este sector, para así promover la ejecución exitosa de sus proyectos. “En el Gobierno del Estado reconocemos la importancia de las mujeres en la vida económica y su potencial; por lo que previamente a otorgar el crédito, les brindamos capacitación administrativa para que puedan obtener los mejores resultados,” expresó el funcionario estatal. Agregó que SEDESOE cuenta con un programa denominado Proyectos Productivos con el que, de manera coordinada con grupos de la sociedad civil, se impulsa de manera permanente a las empresarias. Por su parte, la Directora del INMUJER, Rosa María Castillo Burgos, exhortó a las emprendedoras a participar en los programas de capacitación y cursos desarrollados por NAFIN dirigidos a las mujeres que encabezan las micro, pequeñas y medianas empresas. En este evento estuvieron presentes el Director Regional de Banca Emprendedora de NAFIN, Tonatiuh Salinas, así como 100 emprendedoras de Tijuana, Mexicali, Playas de Rosarito, Tecate y Ensenada.

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8. COMENS-222

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A CASI MIL ENSENADENSES CON APOYOS SOCIALES POR 2 MILLONES 355 MIL PESOS

La SEDESOE realizó Macro Jornada de Servicios “Oportunidad ES BC” en Granjas El Gallo ENSENADA, B. C.- Jueves 15 de marzo de 2018.- En seguimiento a los programas sociales que impulsa la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, para mejorar la economía de los bajacalifornianos, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), este jueves se benefició a casi mil ensenadenses al entregarles apoyos sociales por un monto global de 2 millones 355 mil pesos. Así lo expuso el titular de la SEDESOE, Alfonso Álvarez Juan, al encabezar una Macro Jornada de Servicios “Oportunidad ES BC” en la Unidad Deportiva de la Colonia Granjas El Gallo, donde se entregaron 860 apoyos para mejoramiento de vivienda, que constan de materiales como cemento, madera, artículos de impermeabilización, lámina y tinacos, cada uno por una suma de 2 mil 500 pesos. Detalló que 87 familias también fueron beneficiadas con cobertura de gastos de primera necesidad como alimentación, salud, pagos de servicios, entre otros, mismos que fueron entregados a adultos mayores, personas con discapacidad y madres jefas de familia. Así mismo, y con el propósito de dar cumplimiento a un compromiso adquirido por el Gobernador Vega de Lamadrid, se hizo entrega de 16 becas escolares por parte del Sistema Educativo Estatal (SEE). “Estamos recorriendo todo el Estado, desde el valle de Mexicali a San Quintín, para acercar los servicios y apoyos sociales que requieren, como lo marca la política humanista de nuestro Gobernador Kiko Vega”, expresó el Secretario de Desarrollo Social. Puntualizó que con estas actividades se abona también a la “Cruzada por la Seguridad, tarea de todos”, al contribuir en la mejoría de la economía familiar y el entorno en los hogares. Las personas beneficiadas son residentes de las colonias Granjas El Gallo, Popular 89, Cañón Buena Vista, 17 de Mayo, Márquez de León, Valle Dorado, San Rafael, Villas del Real I, II, IV Y VII, Gómez Morín, Emiliano Zapata, Pórticos del Mar, Esperanza, Morelos I y II, Hidalgo, Jalisco, Libertad, Ampliación Aguajito, Puerto Azul, Revolución, Villa Colonial, Aeropuerto, Punta Banda I, II y III, Gómez Morín, Industrial, Munguía, Puesta del Sol, por mencionar algunas. Las dependencias de Gobierno que participaron en la Macro Jornada fueron la SEDESOE, DIF Estatal, Instituto de la Mujer, Juventud BC, Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada (CESPE), Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), Secretaría de Seguridad Pública del Estado (SSPE), Secretaría de Turismo, Seguro Popular, Secretaría de Protección al Ambiente, CONALEP, Sistema Educativo Estatal, Secretaría de Pesca, Servicio Nacional del Empleo, Instituto de Cultura, Instituto para el Desarrollo Inmobiliario y de la Vivienda para el Estado (INDIVI), Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), Defensoría Pública y Prevención al Delito.

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9. COMTEC-055

LLEVA A CABO GOBIERNO DEL ESTADO MACRO JORNADA DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE FAMILIAS TECATENSES

La Secretaría de Desarrollo Social entregó becas educativas, paquetes de mejoramiento de vivienda y apoyos para adultos mayores, entre otros

TECATE, B. C.- Lunes 12 de marzo de 2018.- En seguimiento a las estrategias de la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid para acercar a las comunidades los programas de asistencia social, la Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE) llevó a cabo una Macro Jornada de Servicios “OportunidadES BC”, por medio de la cual entregó apoyos sociales con un valor total de 229 mil 751 pesos. El Delegado de SEDESOE en Tecate, Jorge Isaac Moreno Carreño, detalló que se benefició a 440 hijas e hijos de madres trabajadoras con becas educativas por 500 pesos cada una para la compra de zapatos, uniformes, artículos escolares y libros, entre otros. Durante la actividad realizada en la cancha de usos múltiples de la colonia Santa Anita, la dependencia también otorgó 12 paquetes de mejoramiento de vivienda, 11 becas para adultos mayores, 6 apoyos productivos, 6 lentes graduados para beneficiarios del programa “De la Mano Contigo”, además de entregar 100 despensas con productos de la canasta básica. “Traemos a su comunidad estos beneficios, ya que el compromiso del Gobernador Francisco Vega de Lamadrid y del Secretario de Desarrollo Social, Alfonso Álvarez Juan, es facilitarles el acceso a los programas y apoyos, a fin de que no tengan que destinar recursos para trasladarse a las oficinas del gobierno estatal”, expresó el funcionario estatal. En la Macro Jornada de Servicios “OportunidadES BC” se instalaron módulos de DIF Estatal, Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tecate, Instituto de la Mujer del Estado de Baja California, Instituto de la Juventud de Baja California, Procuraduría General de Justicia del Estado, Secretaría de Seguridad Pública del Estado, Seguro Popular, Isesalud y Secretaría de Planeación y Finanzas. A esta actividad asistieron vecinos de la colonia Santa Anita, así como habitantes de zonas aledañas, tales como Piedra Angular, Escorial y Las Torres.

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10. ENTREGÓ GOBIERNO DEL ESTADO APOYOS SOCIALES POR 295 MIL PESOS A FAMILIAS MEXICALENSES

La SEDESOE coordinó el evento en la colonia Rivera Campestre y se instalaron módulos de atención ciudadana de diversas dependencias.

MEXICALI, B. C.- Domingo 11 de marzo de 2018.- En seguimiento a la política social de la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, para acercar los servicios a la ciudadanía, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), entregó este domingo 295 mil pesos en apoyos sociales a cientos de familias que residen en la zona sur de Mexicali. Así lo informó el Subsecretario de Desarrollo Humano de la SEDESOE, Carlos Guillén Armenta, quien acudió al Parque Público de la colonia Rivera Campestre, donde se dieron cita los beneficiados de ésa y otras colonias como Robledo, Misión del Ángel, Los Encinos, Villa Residencia del Prado, Leandro Valle, Los Naranjos, Solidaridad Social, Ciprés y El Dorado. En la Jornada de Servicios “Oportunidades BC”, se entregaron becas educativas a 128 hijas e hijos de madres trabajadoras por 500 pesos cada una, para que compren insumos escolares; así como un total de 31 becas de transporte para adultos mayores, 22 para traslados urbanos de familias, 108 pagos para gastos de primera necesidad y 30 paquetes de mejoramiento de vivienda con materiales diversos para construcción. “Estamos muy contentos de venir a su comunidad en fin de semana, la instrucción del Gobernador Kiko Vega y del Secretario Álvarez Juan, es la de facilitarles a todos ustedes el acceso a los programas y servicios del Gobierno del Estado con este tipo de reuniones”, expresó el funcionario estatal. Durante la jornada de servicios “Oportunidades BC”, se instalaron módulos de atención ciudadana de diferentes dependencias como la propia SEDESOE, Desarrollo Integral de la Familia (DIF Estatal), Instituto de la Mujer (Inmujer), Juventud BC, Instituto de Cultura de Baja California (ICBC), Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali (CESPM), Isesalud, Seguro Popular, entre muchas otras.

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11. COMTJ-036

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A FAMILIAS TIJUANENSES CON APOYOS SOCIALES POR 1 MILLÓN 331 MIL PESOS

Realiza Macro Jornada de Servicios “OportunidadES BC” en la Colonia Praderas de La Mesa.

TIJUANA, B.C.- Sábado 10 de marzo de 2018.- Con el objetivo de fortalecer las estrategias sociales encaminadas a favorecer a quienes más lo necesitan, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, entregó apoyos sociales a familias tijuanenses con una inversión de un millón 331 mil pesos, lo anterior durante la Macro Jornada de Servicios “OportunidadES BC, realizada este sábado en la colonia Praderas de la Mesa. El Secretario de Desarrollo Social del Estado, Alfonso Álvarez Juan, informó que en esta ocasión un total de 285 adultos mayores recibieron su apoyo económico correspondiente a los meses de enero y febrero, se entregaron 922 becas educativas Madre Trabajadora y a 321 personas se les otorgó apoyos de asistencia social para el pago de servicios, además se distribuyeron 200 cobijas, entre otros beneficios. “Todos los programas de la SEDESOE provienen del pago de sus impuestos y se administran de manera clara y transparente, durante la semana que acaba de trascurrir suman 2 millones de pesos en apoyos sociales a familias de esta ciudad”, expuso. Durante la actividad se instalaron módulos de atención ciudadana como DIF Estatal, Juventud BC, Seguro Popular, Isesalud, Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana, entre otros, además como parte de la “Cruzada por la Seguridad, Tarea de Todos” se habilitó un espacio para el área de prevención del delito de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, así como de la Policía Juvenil.

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12. ENTREGÓ GOBIERNO DEL ESTADO APOYOS SOCIALES POR 106 MIL PESOS DURANTE JORNADA DE SERVICIOS “OPORTUNIDADES BC”

MEXICALI, B. C.- Miércoles 7 de marzo de 2018.- Como parte de las estrategias implementadas por la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, para acercar oportunidades a comunidades que lo requieren, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), se entregó 106 mil pesos en apoyos sociales a cientos de mexicalenses.

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13. COMROS-012

ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO APOYOS SOCIALES POR CERCA DE 154 MIL PESOS EN BENEFICIO DE ROSARITENSES

La Secretaría de Desarrollo Social otorgó paquetes de mejoramiento de vivienda, apoyos productivos y alimenticios

PLAYAS DE ROSARITO, B. C.- Martes 6 de Marzo de 2018.- En seguimiento a los programas sociales que implementa la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, en beneficio de la economía de los bajacalifornianos, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE) entregó este martes 153 mil 390 pesos en apoyos durante la jornada de servicios “OportunidadES BC” en Playas de Rosarito. La actividad fue realizada en la cancha de usos múltiples “Emiliano Zapata” de la colonia Ampliación Plan Libertador, en donde la Delegada de SEDESOE en Playas de Rosarito, María Ana Medina Pérez, llevó a cabo la entrega de 200 paquetes alimenticios con productos de la canasta básica como atún, cereal, leche en polvo y agua embotellada, entre otros. Expuso que también se otorgaron 40 apoyos productivos para surtir despensas por mil 500 pesos cada uno, además de 16 paquetes de mejoramiento de vivienda con materiales para la construcción y 14 apoyos económicos para la cobertura de gastos de primera necesidad. “Estamos muy contentos de venir a su comunidad para entregarles estos artículos que provienen del pago de sus impuestos y lo que hacemos en el gobierno estatal es administrarlos de la mejor manera posible, en beneficio de ustedes”, mencionó la funcionaria estatal. Agregó que al impulsar la economía familiar por medio de estas acciones sociales, también se aporta a la “Cruzada por la Seguridad, Tarea de Todos”, ya que se subsanan necesidades básicas de las familias. A esta jornada de servicios “OportunidadES BC” asistieron familias de las colonias Ampliación Plan Libertador, Colinas del Sol, Plan Libertador, Villa Bonita, La Herradura y Los Ramos, quienes también se beneficiaron con los servicios de la SEDESOE, DIF Estatal, CESPT, Procuraduría General de Justicia del Estado, Secretaría de Seguridad Pública del Estado, Secretaría de Planeación y Finanzas e Isesalud, entre otras dependencias.

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14. COMTJ-003 CAPACITA GOBIERNO DEL ESTADO A EMPRENDEDORES DE PROYECTOS PRODUCTIVOS

El objetivo de la Secretaría de Desarrollo Social es que los participantes estén mejor preparados para el manejo del financiamiento

TIJUANA, B.C.- Viernes 2 de marzo de 2018.- Como parte de los programas que la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid promueve para impulsar la economía de los bajacalifornianos fue impartido, a través de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE), una capacitación dirigida a emprendedores del programa Proyectos Productivos. El Subsecretario de la dependencia en Zona Costa, Luis Bustamante Mora, informó que en esta ocasión se benefició a 27 emprendedores a fin de que estén mejor preparados en cuanto al manejo de recursos del crédito correspondiente al programa Proyectos Productivos. Refirió que otro de los objetivos es que los participantes cuenten con la oportunidad de generar mayores ingresos familiares a través de sus pequeños negocios, lo cual también forma parte de las acciones de la "Cruzada por la Seguridad, Tarea de Todos", ya que representa una manera de contribuir a mejorar el entorno social de los ciudadanos. Los emprendedores que recibieron la capacitación atienden negocios de venta de pizzas, pollos, productos de limpieza; bisutería, costura, abarrotes, entre otros. El funcionario estatal agregó que la capacitación fue brindada por SEDESOE, en coordinación con la asociación Talita Kumi y el Ayuntamiento de Tijuana, la cual tuvo lugar en la Sala de Usos Múltiples del Instituto de Cultura de Baja California (ICBC).

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15. COMROS- 180

APOYA GOBIERNO DEL ESTADO A EQUIPOS DEPORTIVOS DE PLAYAS DE ROSARITO

PLAYAS DE ROSARITO, B.C.- Martes 27 de febrero de 2018.- Como parte de las acciones encaminadas al fomento de actividades recreativas y de esparcimiento, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), entregó apoyos en especie a equipos deportivos de Playas de Rosarito con una inversión de 22 mil 427 pesos. La Delegada de SEDESOE, María Ana Medina Pérez, detalló que estos apoyos consistieron en uniformes para el Club León que representará al Quinto Municipio en próximas competencias locales y estatales; así como 5 cajas de pelotas para la Liga Municipal Infantil de Béisbol en la que participan cientos de niñas y niños rosaritenses. “Es primordial para el Gobierno del Estado impulsar la formación y buena salud de la niñez, y el deporte es parte de ello; además esto abona a la Cruzada por la Seguridad, tarea de todos, para alejar de vicios y malas compañías a los ciudadanos”, agregó.

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16. REALIZÓ GOBIERNO DEL ESTADO JORNADA DE SERVICIOS Y ENTREGÓ APOYOS SOCIALES POR MÁS DE 350 MIL PESOS A MEXICALENSES

La SEDESOE llevó becas a madres trabajadoras, paquetes de mejoramiento de vivienda, apoyos para adultos mayores, entre otros beneficios.

MEXICALI, B. C.- Domingo 25 de febrero de 2018.- En seguimiento a los programas sociales que realizada la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, para apoyar la economía de familias vulnerables, a través de la Secretaría de Desarrollo Social y diversas dependencias de gobierno, se realizó una jornada de servicios “Oportunidad DIF ES BC”, beneficiando a más de 800 personas con una inversión de 359 mil 250 pesos. Así lo informó el Subsecretario de Desarrollo Humano de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), Carlos Guillén Armenta, quien acudió en representación del titular de la dependencia, Alfonso Álvarez Juan, al Parque Público de la colonia Hidalgo, donde se reactivaron 200 tarjetas “Tú Energía”, y se entregaron 104 becas educativas para hijas e hijos de madres trabajadoras. En esta Jornada de Servicios “Oportunidad DIF ES BC”, también se brindaron un total de 31 becas de transporte para adultos mayores, igual número para familias, 9 paquetes de mejoramiento de vivienda y 16 pagos para gastos de primera necesidad. El funcionario estatal explicó que “fueron diversos beneficios los que obtuvieron los mexicalenses favorecidos ya que en el caso de la tarjeta “Tú Energía”, aseguran un ahorro de mil 100 pesos que podrán administrar entre los meses de mayo a octubre, de acuerdo a sus necesidades; y las becas a madres trabajadoras impulsan los estudios de las alumnas y alumnos al poderles comprar útiles escolares, mochilas, libros, zapato, entre otros”. Las acciones que realiza la SEDESOE también se incluyen en el programa “Cruzada por la Seguridad, tarea de todos”, ya que fortalecen el tejido social y refuerzan la economía de las familias que más lo requieren. Durante la Jornada de Servicios también se instalaron módulos de atención ciudadana por parte de DIF Estatal, Juventud BC, Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali (Cespm), Instituto de la Mujer (Inmujer), Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), Secretaría de Seguridad Pública del Estado (SSPE), Secretaría de Planeación y Finanzas (SPF), Seguro Popular, Isesalud, por mencionar algunas.

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17. COMTJ- 160

ATIENDE GOBIERNO DEL ESTADO A MÁS DE 650 CIUDADANOS CON EXÁMENES DE LA VISTA

El beneficio se desprende del programa “De la mano Contigo”.

TIJUANA, B. C.- Jueves 22 de febrero de 2018.- Como parte de las acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), atendió a más de 650 beneficiarios del programa “De la Mano Contigo” con exámenes de la vista. El Subsecretario de Desarrollo Social, Luis Bustamante Mora, informó que las pruebas fueron aplicadas en la explanada del Centro de Gobierno en Tijuana, así como en la Casa del Beneficiario ubicada en la colonia Mariano Matamoros; y aproximadamente en un mes les serán entregados los armazones las y los ciudadanos con la graduación requerida en cada uno de los casos. En este sentido, el funcionario estatal señaló que durante esta primera jornada se atendieron a residentes de colonias ubicadas en las delegaciones Centro y San Antonio de Los Buenos; y para la próxima semana se proyecta llegar a la cobertura de mil 500 ciudadanos con la atención a ciudadanos de la (sic) demarcaciones Otay Centenario y Cerro Colorado. Asimismo, la SEDESOE llevó a cabo la reactivación de las tarjetas “De la mano Contigo”, así como dio de alta a quienes no contaban con los beneficios de este programa “En el Gobierno del Estado seguimos trabajando bajo la política de ser un Gobierno Humanista como no lo ha instruido el Gobernador ‘Kiko’ Vega para ofrecer a los bajacalifornianos el mayor número de beneficios posibles”, concluyó Bustamante Mora.

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18. COM-0701 ENTREGÓ GOBIERNO DEL ESTADO APOYOS SOCIALES POR 483 MIL PESOS A MEXICALENSES

La SEDESOE reactivó 499 tarjetas del programa “Tú Energía” durante la jornada comunitaria realizada en el Centro Recreativo Juventud 2000.

MEXICALI, B. C.- Miércoles 21 de febrero de 2018.- En seguimiento a los programas del Gobierno del Estado que encabeza el Mandatario Francisco Vega de Lamadrid, para reforzar la economía de los baja californianos, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), se entregaron apoyos diversos con una inversión de 483 mil pesos. Así lo informó el Subsecretario de Desarrollo Humano de la SEDESOE, Carlos Guillén Armenta, quien agregó que fueron reactivadas 400 tarjetas del programa “Tú Energía”, las cuales constan de un subsidio individual de mil 100 pesos, que son válidas de mayo a junio, meses en los que se presentan altas temperaturas en la región. “Nos da mucho gusto entregar este tipo de ayuda a todos ustedes para prevenirlos de la temporada de calor, que ya sabemos pega aquí muy fuerte, y de acuerdo a su poder adquisitivo ustedes se programan para usar este dinero que ya está en sus tarjetas”, mencionó el funcionario estatal. También se beneficiaron a 36 hijas e hijos de madres trabajadoras con becas educativas por 500 pesos cada una, para la compra de insumos escolares como uniformes, calzado, libros, cuadernos; así como apoyo para la cobertura de gastos de primera necesidad por mil 500 pesos que fueron entregados a 12 mujeres jefas de familia, adultos mayores y personas con discapacidad. Mientras que 4 familias recibieron paquetes de mejoramiento de vivienda por 2 mil 250 pesos con los que podrán rehabilitar o construir algún espacio en sus domicilios, dichas acciones se suman también al programa “Cruzada por la Seguridad, tarea de todos”, impulsado por el Gobernador del Estado para mejorar las condiciones de vida y el desarrollo integral de los habitantes en Baja California. N° 061/16 N° 061/16 Al evento realizado en el Centro Recreativo Juventud 2000 acudieron vecinos de colonias populares como Villas del Rey, Villas de las Lomas, Juventud 2000, Xochimilco, Xochicalli e Hidalgo. Al Subsecretario de Desarrollo Humano de la SEDESOE, lo acompañó el Dirigente del Frente Cívico Mexicalense, Sergio Tamai García; la Diputada local Eva María Vázquez Hernández y la Regidora Carla Alejandra Maldonado Valdés.

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19. COMENS-122

ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO A OSC CONSTANCIAS DE INSCRIPCIÓN Y REINSCRIPCIÓN AL CATÁLOGO ESTATAL

Coadyuvan con las autoridades en la atención permanente de Grupos Vulnerables.

SAN QUINTÍN, B. C.- Jueves 15 de Febrero de 2018.-Como parte de las actividades que realiza el Gobierno del Estado encabezado por el Mandatario Francisco Vega de Lamadrid, para atender a grupos vulnerables en coordinación con Organismos de la Sociedad Civil (OSC), se entregaron a 32 asociaciones constancias de inscripción y reinscripción al Catálogo Estatal 2018 en San Quintín. Se trata del documento que los acredita para recibir apoyos económicos de los programas con los que cuenta la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), como son apoyos únicos, mensuales y el Programa de Apoyo Financiero (PAFOSC). “Siempre hemos reconocido en el Gobierno humanista de Kiko Vega la labor altruista que todos ustedes realizan para atender a cientos de personas, y eso es invaluable ya que sabemos el esfuerzo y el trabajo que realizan todos los días, a veces titánico por lograr esos objetivos; muchas gracias por seguir apoyándonos,” expresó el titular de la dependencia, Alfonso Álvarez Juan. Para este año se tiene proyectado un presupuesto de alrededor de 800 mil pesos para los OSC registrados en San Quintín, con los programas mencionados anteriormente para las asociaciones que atienden a niñas, niños, jóvenes, mujeres, hombres y adultos mayores. Algunas de las organizaciones beneficiadas hoy son One Life to Love in Baja, que atiende a mujeres violentadas; Unidos para Ayudar Asael, a favor de niños con discapacidad; Mujeres de San Quintín que viven y luchan contra el Cáncer; Centro de Rehabilitación para enfermos de Alcoholismo y Drogadicción (Cread), entre otros.

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20. COMENS-113

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A CIENTOS DE FAMILIAS ENSENADENSES CON OBRAS SOCIALES POR 1.7 MDP

ENSENADA, B. C.- Martes 13 de febrero de 2018.- Con la finalidad de mejorar las condiciones de vida y elevar el desarrollo integral de los bajacalifornianos, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, benefició a más de 600 ensenadenses con la realización de 3 obras que representan una inversión de 1 millón 708 mil 704 pesos. El Delegado de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado, Hugo Zepeda Berrelleza, explicó que dentro de las obras, se pavimentó la calle C del Fraccionamiento Naranjo con una inversión de 726 mil 912 pesos, además se construyó el alcantarillado sanitario en la Prolongación Sierra Borja de la colonia Nuevo Milenio y otra obra similar en la intersección de la calle Manuel Ávila Camacho y San Jorge de la colonia Praderas del Ciprés, por un monto de 584 mil 278 pesos. “Estamos muy contentos de contribuir de manera coordinada con todos ustedes a elevar su calidad de vida con este tipo de programas que nos permiten mejorar las condiciones en su comunidad; lo hacemos con el compromiso del Gobierno humanista de Kiko Vega, por estar siempre cerca de la gente,” expresó el funcionario estatal. Los recursos asignados pertenecen al presupuesto de la SEDESOE, subrayó, y se ejercieron con la coordinación de los ciudadanos y luego de estudios de factibilidad para acreditar la necesidad que se tenía en cada una de las zonas por parte de los pobladores. En promedio residen entre 200 y 250 personas en las áreas donde se concretaron las obras señaladas, aunque se estima que el número de beneficiados crece con los vecinos colindantes a las mismas. Zepeda Berrelleza manifestó que no sólo las obras en sí benefician a los ensenadenses, si no que traen acciones directas a favor de la salud y en el marco de la Cruzada por la Seguridad, pues contribuyen al mejoramiento del entorno social.

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21. FROS- 030

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A FAMILIAS ROSARITENSES CON PAQUETES DE MEJORAMIENTO DE VIVENDA

PLAYAS DE ROSARITO, B.C.- Viernes 9 de febrero de 2018.- Como parte de las estrategias de apoyo a los sectores vulnerables de la sociedad, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), entregó paquetes de mejoramiento de vivienda, en beneficio de 30 familias que habitan en la zona Oeste de Playas de Rosarito. La Delegada de SEDESOE, María Ana Medina Pérez, informó que se invirtió un recuso de 74 mil 343 pesos, a efecto de poder distribuir el material que permita a las familias realizar reparaciones o ampliaciones en sus hogares. Por lo anterior, se beneficiaron habitantes de las colonias Aztlán Colinas de Aragón, Montecarlo, Santa Lucía, La Mina, Lomas de Rosarito e Independencia.

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22. FROS- 004 INICIA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA DE PAVIMENTACIÓN DE VIALIDAD EN AMPLIACIÓN PLAN LIBERTADOR

PLAYAS DE ROSARITO, B. C.-Jueves 1 de febrero de 2018.- Como parte de los programas sociales encaminados a impulsar el desarrollo de comunidades vulnerables, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, inició la obra de pavimentación con concreto hidráulico de la calle Luis Echeverría de la Colonia Ampliación Plan Libertador, en Playas de Rosarito. La Delegada de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE), María Ana Medina Pérez, informó que esta obra, con una inversión de 722 mil 793 pesos, mejorará la calidad de vida de cerca de 300 habitantes de esta colonia. “Estas acciones no sólo favorecen la circulación y cuidado de sus vehículos, sino que también abonan al mejoramiento de su salud y del entorno en el que se desenvuelven niñas, niños, jóvenes y adultos”, agregó.

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23. FROS- 004 INICIA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA DE PAVIMENTACIÓN DE VIALIDAD EN AMPLIACIÓN PLAN LIBERTADOR

PLAYAS DE ROSARITO, B. C.- Jueves 1 de febrero de 2018.- Como parte de los programas sociales encaminados a impulsar el desarrollo de comunidades vulnerables, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, inició la obra de pavimentación con concreto hidráulico de la calle Luis Echeverría de la Colonia Ampliación Plan Libertador, en Playas de Rosarito. La Delegada de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE), María Ana Medina Pérez, informó que esta obra, con una inversión de 722 mil 793 pesos, mejorará la calidad de vida de cerca de 300 habitantes de esta colonia. “Estas acciones no sólo favorecen la circulación y cuidado de sus vehículos, sino que también abonan al mejoramiento de su salud y del entorno en el que se desenvuelven niñas, niños, jóvenes y adultos”, agregó.

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24. FTJ- 163

INAUGURA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA DE DRENAJE SANITARIO EN LA COLONIA GRANJAS FAMILIARES MATAMOROS

Con una inversión de 622 mil 872 pesos fueron beneficiados más de 400 habitantes TIJUANA, B. C.- Lunes 29 de enero de 2018.- Como parte de los programas de desarrollo integral para mejorar la calidad de vida de las y los bajacalifornianos, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE) inauguró la obra de instalación de drenaje sanitario en beneficio de más de 400 vecinos en la colonia Granjas Familiares Matamoros. El Subsecretario de Planeación e Infraestructura de la SEDESOE, Miguel Ángel Zavala Pantoja, dio a conocer que esta instalación de 400 metros de tubería se llevó a cabo con una inversión de 622 mil 872 pesos provenientes del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF). “Nos da mucho gusto venir a entregarles esta obra que ayudará a elevar su calidad de vida y a que aumente la plusvalía de su propiedad; esa es la política social de nuestro Gobernador ‘Kiko’ Vega y del Secretario Alfonso Álvarez Juan”, expresó el funcionario estatal.

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25. ENTREGÓ GOBIERNO DEL ESTADO OBRA DE PAVIMENTACIÓN POR MÁS DE 2 MDP A FAVOR DE RESIDENTES DEL VALLE DE MEXICALI

Se construyeron guarniciones, instalaron y pintaron señalamientos viales, además de 40 tomas de agua.

MEXICALI, B. C.- Domingo 28 de enero de 2018.- Como parte de las acciones implementadas por el Gobierno del Estado que encabeza el Mandatario Francisco Vega de Lamadrid, para impulsar el desarrollo integral de los bajacalifornianos, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), entregó una obra de pavimentación con una inversión de 2 millones 320 mil pesos. Así lo manifestó el Secretario de Desarrollo Social (SEDESOE), Alfonso Álvarez Juan, quien explicó que se trata de la pavimentación con asfalto en 3 mil 650 metros lineales de la calle Primera, ubicada entre Michoacán y Camino Vecinal del poblado Jorge Zamora del valle de Mexicali, con la que se beneficiarán más de 200 residentes y vecinos. “Estamos muy contentos de venir a su comunidad con resultados tangibles para todos ustedes, como lo es ahora la entrega de la vialidad debidamente pavimentada, con sus guarniciones y las 40 tomas de agua instaladas para su servicio”, indicó el titular de la dependencia. El funcionario estatal recalcó que además de la pavimentación, la obra conlleva otros beneficios como lo es la mejoría en la salud al dejar de levantarse polvo y tierra en el tramo construido, y la comodidad para que chicos y grandes disfruten de su comunidad. Las acciones también incluyeron instalación de señalamientos y pintura en mil 125 metros, con lo que los beneficiados tendrán mayor seguridad al transitar en auto o caminando. Álvarez Juan adelantó que durante el 2018, se continuará el programa de obras sociales para Baja California, asegurando que están contempladas varias acciones para la zona rural del Estado.

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26. COMTJ- 125

PRESENTA GOBIERNO DEL ESTADO PROGRAMA PROYECTOS PRODUCTIVOS 2018 PARA EMPRENDEDORES

Se proyecta una inversión inicial de 10 millones de pesos a nivel estatal, en beneficio de más de 500 comerciantes TIJUANA, B. C.- Viernes 26 de Enero de 2018.- En seguimiento a las estrategias implementadas por la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, en apoyo a la economía de las familias bajacalifornianas, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), presentó este viernes el Programa Proyectos Productivos 2018, que proyecta una inversión inicial de 10 millones de pesos a nivel estatal, en beneficio de aproximadamente 556 comerciantes. El Director de Promoción Social de la SEDESOE, Juan Olvera, explicó que el citado programa consiste en el otorgamiento de créditos de entre 5 a 20 mil pesos para pequeños y medianos comerciantes, a efecto de que instalen, amplíen o remodelen sus negocios y a su vez puedan contratar hasta 3 ó 4 personas de acuerdo al éxito de sus ventas. “El objetivo de nuestro Gobernador Kiko Vega y del Secretario Álvarez Juan es el de generar economía en sus comunidades para que eleven sus ingresos económicos en sus propias colonias, con sus familiares, amigos y vecinos; en 2017 se destinaron 3 millones 400 mil pesos a favor de 207 comerciantes, únicamente en Tijuana”, resaltó. En el marco del evento Colectivo Emprendedores de la Asociación Talita Kumi, celebrado en Centro de Gobierno, se presentaron negocios de mujeres y hombres que han obtenido este tipo de apoyos por parte de la SEDESOE. La Presidenta de la agrupación, Laura Franco Jaramillo, subrayó que el año anterior se otorgaron 80 proyectos productivos para mujeres que están inscritas en el padrón de esta asociación, lo que representó un monto aproximado de 800 mil pesos y el 70% de quienes lo recibieron ya están debidamente establecidas en sus negocios. Los requisitos para acceder al programa de Proyectos Productivos son sencillos: Entregar copia de identificación oficial, comprobante de domicilio y negocio, CURP, presupuesto del material o mercancía requerida, un cuestionario que se aplica en la SEDESOE, así como un estudio socioeconómico del aspirante. A partir del próximo lunes, los interesados pueden acudir a las oficinas de la SEDESOE, ubicadas en el primer piso del Centro de Gobierno en Zona Río, en horario de 8:00 a 15:00 horas directamente al departamento de Proyectos Productivos.

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27. ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO CONSTANCIAS DEL CATÁLOGO ESTATAL 2018 A 288 OSC´S DE MEXICALI

Las asociaciones civiles podrán acceder a los programas y beneficios que les otorga el trámite ante la SEDESOE MEXICALI, B. C.- Miércoles 24 de enero de 2018.- En seguimiento a las estrategias implementadas por el Gobierno del Estado que encabeza el Mandatario Francisco Vega de Lamadrid, para trabajar de manera coordinada con los Organismos de la Sociedad Civil (OSC´S), y atender las necesidades de grupos altruistas que brindan servicio a comunidades vulnerables, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), llevó a cabo este miércoles la entrega de 288 constancias de inscripción y reinscripción en el Catálogo Estatal 2018. El titular de la dependencia, Alfonso Álvarez Juan, explicó que el documento entregado permite a las asociaciones acceder a los programas y beneficios que ofrece la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), cada año. “Es invaluable la ayuda que ustedes dan todos los días en coordinación con Gobierno del Estado, para atender a niños en casas hogar, personas con alguna discapacidad, mujeres en situación vulnerable, adultos mayores, migrantes, por mencionar algunos rubros”, resaltó Álvarez Juan. Cabe señalar que el Programa de Apoyo Financiero (Pafosc), el cual cuenta con apoyos únicos y mensuales, es aplicado en todo Baja California a favor de los mil 272 grupos registrados, de los cuales 288 se ubican en Mexicali. Además de la ayuda económica que pueden recibir al presentar sus proyectos, los OSC´S del Estado pueden acceder a otros beneficios, como el subsidio por el consumo de agua potable, por dar un ejemplo. Algunas de las asociaciones que hoy recibieron constancias son: Centro de Aprendizaje y Convivencia La Casita A.C., Asociación Pedagógica para la Modificación de la Conducta, Capedis A.C., Comité Pro-escuela Hogar el Buen Pastor, Casa de Cuna Oasis del Niño A. C., Hotel del Migrante Deportado A. C., entre otros

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28. COMTJ-097

INAUGURA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN PARQUE DE LA AMISTAD

Durante 2017 se realizaron 25 obras de este tipo en parques, escuelas y espacios comunitarios en todo Baja California TIJUANA, B. C.- Lunes 22 de enero de 2018.- En seguimiento a las acciones implementadas por el Gobierno del Estado que encabeza el Mandatario Francisco Vega de Lamadrid, a favor de grupos vulnerables, este lunes se inauguró la obra de “Adaptación y Equipamiento de Espacios Deportivos y Recreativos para la Accesibilidad de Personas con Discapacidad”, en las instalaciones del Parque de la Amistad de esta ciudad. A través de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE) se construyeron 6 rampas de accesos a kioskos e instalaciones deportivas, 3 miradores para el lago y un módulo de aparatos para hacer ejercicios, detalló el Subsecretario de Planeación e Infraestructura de la citada dependencia estatal, Miguel Ángel Zavala Pantoja. Precisó que se invirtieron 724 mil 903 pesos provenientes del Fondo de accesibilidad en el Transporte Público para personas con discapacidad (Fotradis) que destina el Gobierno Federal y es operado por las entidades federativas, en este caso la SEDESOE. Zavala Pantoja comentó que aproximadamente mil personas visitan diariamente el área de ejercicios del Parque de la Amistad, por lo que era necesario realizar accesos adecuados para quienes cuentan con alguna dificultad física. Indicó que durante 2017 se realizaron 25 obras de este tipo en parques, escuelas y espacios comunitarios en todo Baja California, en beneficio de alrededor de 5 mil ciudadanos que tiene características físicas especiales. A nombre de los beneficiados, el Profesor Rigoberto García agradeció al Gobernador Kiko Vega, al Secretario Alfonso Álvarez Juan y a todas las autoridades el gestionar y poner en marcha este tipo de obras a favor de la comunidad de Mesa de Otay Centenario. Al Subsecretario Zavala Pantoja lo acompañó el Director del Sistema Municipal de Parques Temáticos de Tijuana (Simpatt), David Mondaca Camacho; la Diputada local, Iraís Vázquez Aguiar, entre otras autoridades y representantes ciudadanos.

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29. COMTEC-050

ENTREGA GOBIERNO DEL ESTADO OBRA SOCIAL POR MÁS DE MEDIO MILLÓN DE PESOS EN COLONIA LÁZARO CÁRDENAS DE TECATE

La obra de pavimentación realizada por la Secretaría de Desarrollo Social beneficiará directamente a 150 habitantes TECATE, B. C.- Lunes 15 de enero de 2018.- Con el fin de mejorar el entorno urbano de las comunidades tecatenses, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, entregó a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE) la obra de pavimentación con concreto hidráulico del callejón Cachan ubicado en la colonia Lázaro Cárdenas. El Delegado de SEDESOE en Tecate, Jorge Isaac Moreno Carreño, refirió que la dependencia llevó a cabo los trabajos que incluyeron la promoción de la obra, estudios de factibilidad y materialización de la misma, ante la necesidad de los vecinos de contar con una mayor conectividad con vialidades de la zona. Detalló que para efectuar la pavimentación se invirtieron 579 mil pesos en beneficio directo de 150 residentes del callejón Cachan y de los visitantes que utilizarán el acceso que permitirá un mejor tránsito. “Es un compromiso permanente del Gobernador Francisco Vega de Lamadrid y del titular de SEDESOE, Alfonso Álvarez Juan, mejorar las condiciones de las comunidades, lo cual hacemos con los recursos económicos que provienen de los impuestos que la ciudadanía paga y los administramos de manera eficiente y transparente,” expresó el funcionario estatal. Agregó que con dicha obra no sólo se mejora la accesibilidad para los vehículos y los peatones, sino que también contribuye a reducir la contaminación en beneficio de la salud de los residentes y eleva la plusvalía de las viviendas que se encuentran en la zona.

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30. FTROS-034

BENEFICIA GOBIERNO DEL ESTADO A FAMILIAS ROSARITENSES CON APOYOS PARA MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

PLAYAS DE ROSARITO, B.C.- Martes 9 de enero de 2018.- Con el objetivo de apoyar a quienes más lo requieren, la Administración estatal que encabeza el Gobernador Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOE), entregó paquetes de mejoramiento de vivienda e impermeabilización en beneficio de 66 familias de Playas de Rosarito. La Delegada de la SEDESOE en Playas de Rosarito, María Ana Medina Pérez, precisó que se otorgaron 40 paquetes para mejoramiento de vivienda que contenían materiales como cemento, bloques y varilla, además de 19 paquetes para impermeabilización y 7 para la reparación de techos, lo cual representó una inversión de 165 mil pesos.

Expuso que de esta manera se apoyó la economía de residentes de las colonias Cañón Cordero, Lucio Blanco y Constitución, acciones que se llevan a cabo permanentemente por la dependencia estatal con el objetivo de brindar apoyo a familias en situación vulnerable.

 

43.            En ese tenor, al analizar los comunicados o boletines institucionales antes precisados se advierte que los elementos que la integran, constituyen propaganda gubernamental, ya que en las mismas se señalan acciones gubernamentales, es decir, actos que tanto el mandatario ejecutivo del Estado de Baja California, Francisco Arturo Vega de la Madrid[26]; como el titular de la Secretaria de Desarrollo Social Alfonso Álvarez Juan, llevaron a cabo durante el periodo de nueve de enero al veintiocho de marzo en ejercicio de las facultades que constitucional y legalmente les están conferidas.

 

44.            Lo anterior, porque del contenido de las mismas se advierte que el Gobierno de Baja California y en específico la Secretaría de Desarrollo Social, a través de la difusión de dicha información, dan a conocer a la ciudadanía información respecto de obras públicas y de acciones gubernamentales; en específico, lo relativo a:

 

        Entregas de obras sociales por casi tres millones de pesos en beneficio de habitantes de Tijuana, de apoyos de inicio de obra por casi 9 millones de pesos a residentes de Mexicali y su valle y diversas entregas de apoyos sociales dentro de la jornada de servicios “Oportunidad ES BC” en municipios de Baja California.

 

        Construcción de una red de agua potable con una inversión de tres millones de pesos en el valle de Mexicali, instalación de alcantarillado sanitario y red de agua potable en Ensenada, obras de pavimentación en playas de rosarito, Mexicali y diversos municipios.

 

        Eventos consistentes en firmas de convenios en beneficio de mujeres emprendedoras, inauguración de obras sociales en parque de la amistad.

 

45.            De esa manera, respecto de la propaganda gubernamental consistente en los treinta comunicados de prensa descritos anteriormente se advierte que actualizan la infracción denunciada, dado que aun y cuando fueron realizados con anterioridad al inicio de campañas del actual proceso electoral federal, lo cierto es que no fueron removidas o retiradas, sino que permanecieron en el portal denunciado, razón por la cual, se actualiza la infracción denunciada que tutela la difusión de propaganda en periodo prohibido.

 

46.            Por otra parte, por cuanto hace a las publicaciones que se acreditaron en la cuenta de la red social Facebook, si bien no se detallaron las publicaciones denunciadas, la autoridad instructora realizó la certificación del siguiente contenido: 

 

PUBLICADAS EN LA PÁGINA DE FACEBOOK DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL[27]

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CONTENIDO

1

 

 

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1 de junio a las 10:45

BAJA CALIFORNIA GOBIERNO DEL ESTADO

1 de junio

Día de la Marina

2

 

 

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27 de abril

NIÑA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO

Con gusto recibimos en las oficinas del Poder Ejecutivo de Mexicali a la niña Secretaria de Desarrollo Social del Estado, A. Y. B. C., en el marco de la celebración del Día de Niño en Baja California.

Ella estudia en la Escuela Primaria Abel González Talamantes, de Tijuana, y tras ser recibida por el Gobernador Francisco Vega de Lamadrid, giró instrucciones al Secretario Alfonso y el personal a su cargo. 

3

 

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6 de mayo

Amig@s les comparto que nuestra Máxima Casa de Estudios, La #UABC, está teniendo una destacada participación en la Universidad Nacional 2018 que convoca el Con…

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4

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8 de mayo

¡Alerta! La mordedura de garrapata puede causar la muerte

Síntomas

         Fiebre

         Fuerte dolor de cabeza

         Malestar general

         Dolor de garganta

 

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8 de mayo

Amig@s, buenos días, como parte de las labores preventivas de la Secretaría de Salud implementadas para combatir la rickettsia, los sistemas de salud están trab… Ver más

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11 de mayo a las 20:13

Kiko Vega

11 de mayo a las 19:50

Este viernes, en Mexicali, recorrimos el nuevo edificio del Centro Estatal de Denuncia

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Kiko Vega

27 de abril

¡Buen día! Les presento con mucho gusto al niño Gobernador por un día 2018, D. R. G. F., a quien acompaño en su agenda de trabajo.

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28 de marzo

OBRAS SOCIALES PARA MÁS 2 MIL TIJUANENSES EN LA ZONA ESTE DE TIJUANA

Las obras sociales del Gobierno humanista de “Kiko” Vega las realizamos en las colonias populares mediante la SEDESOE, dirigida por el Secretario Alfonso Álvarez Juan.

Los subsecretarios Luis Bustamante y Miguel Angel Zavala inaguraron hoy 2 obras de drenaje sanitario en la Colonia Horóscopo y una instalación de aparatos deportivos para personas con discapacidad en la Unidad Deportiva La Playita ubicada en el El Fondo, Tijuana.

Acciones en las que se invirtieron casi 3 millones de pesos y que contribuyen a la Cruzada por la Seguridad, tarea de todos”, al mejorar el entorno social de las comunidades vulnerables.

 

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28 de marzo

CONSTRUIMOS RED DE AGUA POTABLE EN BENEFICIO DE MILES DE HABITANTES DEL VALLE DE MEXICALI

En el Valle de Mexicali construimos una red de agua potable de casi 4 kilómetros y que beneficiará a miles de habitantes de Ejido Oaxaca, obras del Gobierno humanista de “Kiko” Vega que elevan la calidad de vida de los ciudadanos.

El Secretario de Desarrollo Social del Estado Alfonso Álvarez Juan, ayer inauguró junto con los vecinos los trabajos para los que se destinaron 3 millones 400 mil pesos.

Acciones que coadyuvan a la “Cruzada por la Seguridad tarea de todos” al mejorar el entorno social de las comunidades de Baja California.

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29 de marzo

 

IMPULSAMOS A DEPORTISTAS DE PLAYAS DE ROSARITO

 

El deporte es una herramienta indispensable para la buena salud y lo impulsamos en el gobierno humanista de “Kiko” Vega

La delegada de la SEDESOE en Playas de Rosarito, María Ana Medina, entregó uniformes a niños beisbolistas de la entidad.

Acciones que contribuyen a la “Cruzada por la Seguridad, tarea de todos”

 

47.            Al respecto, sobre las nueve publicaciones certificadas en la cuenta de la red social Facebook se tiene que solamente tres[28] hacen referencia a la difusión de obras sociales o acciones de gobierno a cargo del Gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid, en específico:

 

        Dos obras de drenaje sanitario en la Colonia Horóscopo y una instalación de aparatos deportivos para personas con discapacidad en la Unidad Deportiva La Playita.

        a construcción de una red de agua potable de casi cuatro kilómetros.

        La entrega de uniformes a niños beisbolistas de la entidad.

48.            Bajo la misma lógica, respecto de la propaganda gubernamental consistente en las tres publicaciones de Facebook descritas anteriormente e identificadas con los números 7, 8 y 9 se advierte que actualizan la infracción denunciada.

 

49.            Por otro lado, las publicaciones identificadas con los números 1, 2, 3, 4, 5 y 6 si bien son propaganda gubernamental, las mismas son relativas a imágenes que dan información sobre el día de la marina, eventos del día de niño, la participación de la Universidad Autónoma de Baja California y una alerta relativa a la mordedura de garrapata.

 

50.            En ese sentido, por lo que respecta a las publicaciones antes referidas identificadas se determina que son imágenes e información que se encuentran exceptuadas de las prohibiciones establecidas por los artículos 41, Base III, Apartado C, párrafo segundo de la Constitución Federal y 209, párrafo 1 de la Ley General; ya que constituye mera información sobre una efeméride, hacen referencia a los niños participantes en un evento simbólico, así como a un evento deportivo y dan información necesaria para la protección de la salud de la población del referido Estado.

 

51.            En consecuencia, son supuestos de excepción relativos a las campañas de información, servicios educativos y de protección civil en caso de emergencia, que de manera alguna podrían influir en las preferencias del electorales ni violentar el principio de equidad en la contienda; más aún cuando no se hace referencia a las acciones realizadas por un servidor público en ejercicio de sus funciones. 

 

II.            Periodo de difusión

 

52.            En primer lugar, se obtiene que si bien los entes de gobierno, como la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Baja California tiene la posibilidad de difundir dicha propaganda gubernamental relativa a difusión de acciones de gobierno y programas sociales; lo cierto es que la difusión de logros de gobierno y programas sociales se encuentra expresa prohibida en el periodo de campañas,esto es, después del treinta de marzo; ello, pues como quedó acreditado a través del acta circunstanciada de la autoridad instructora las mismas se localizaron en una página electrónica, así como, en una cuenta de la red social Facebook, el pasado el primero de junio.

 

53.            En segundo término, aunque se traten de comunicados o boletines institucionales, los mismos contienen información que en reiteradas ocasiones hace referencia a logros de gobierno, esto es, propaganda gubernamental que identifica a los servidores públicos denunciados, lo cual conforme a la Tesis XIII/2017 de rubro: INFORMACIÓN PÚBLICA DE CARÁCTER INSTITUCIONAL. LA CONTENIDA EN PORTALES DE INTERNET Y REDES SOCIALES, PUEDE SER DIFUNDIDA DURANTE CAMPAÑAS Y VEDA ELECTORAL[29] no puede ser difundida en el periodo de campañas.

 

54.            En tercer lugar, conforme a los propios lineamientos para regular la información difundida a través de comunicados y/o boletines de prensa, durante el periodo de campañas electorales y hasta la conclusión de la jornada electoral del proceso electoral federal 2017-2018, proporcionados por el Subsecretario Jurídico de Baja California mediante oficio de veintiséis de febrero, se instruyó a las áreas de comunicación social y sus titulares para que los comunicados y/o boletines de prensa fueran únicamente de carácter informativo, educativo o de orientación social, así como que evitaran el uso de nombres o imágenes que sugieran la promoción personalizada y evitaran difundir logros de gobierno, obras públicas e incluso información para convencer a la población de la pertinencia de una administración pública en particular, lo cual no aconteció en el presente caso.

 

55.            Por último, también se inobservó el acuerdo INE/CG172/2018 del Consejo General del INE por medio del cual se ordenó a los entes públicos retirar toda propaganda gubernamental en todos los medios de comunicación social, incluidos internet y redes a partir del treinta de marzo y hasta el primero de julio de dos mil dieciocho.

 

III.            Responsabilidad

 

56.            La inobservancia antes referida es atribuible de manera directa a Ernesto Álvarez Ponce, Coordinador de Información, Comunicación y Difusión de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California, quien, conforme a sus atribuciones, es el encargado de la difusión de los contenidos de la página de internet del citado gobierno estatal, tal y como se reconoció en el oficio de cinco de junio a cargo del Secretario de Desarrollo Social de la referida entidad federativa.

 

57.            Asimismo, como quedó acreditado en dicho oficio, Ernesto Álvarez Ponce también reconoció que administra la cuenta oficial de Facebook de la Secretaria de Desarrollo Social del señalado Estado, razón por la cual es el responsable del contenido que ahí se difunda y tiene responsabilidad directa sobre la omisión de retirar la propaganda gubernamental referida.

 

58.            Por lo cual se determina que la responsabilidad respecto de la difusión de los contenidos recae únicamente en dicho funcionario, ya que tiene como parte de sus funciones, el control respecto del material que se coloca en el portal oficial de internet; lo anterior conforme a los artículos 91, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California; así como 3 y 4 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California; los cuales señalan que se debe entender por servidor público a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquiera naturaleza en la Administración Pública Estatal o Municipal, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus funciones.

 

59.            Con respecto a Francisco Arturo Vega de Lamadrid y Alfonso Álvarez Juan, se estima que no incurren en responsabilidad alguna, ya que, desde la perspectiva constitucional y legal si bien el Gobernador es titular de la Administración Pública en el Estado de Baja California, no se encuentra dentro del ámbito de sus facultades y obligaciones[30] la difusión de propaganda gubernamental en el Estado, por ende no se le puede imputar una responsabilidad directa por la omisión de retirar propaganda gubernamental.

 

60.            Asimismo, por lo que respecta al Secretario de Desarrollo Social se precisa que a pesar de ser el titular de dicha dependencia no tiene entre sus atribuciones la obligación de difundir propaganda gubernamental en sus funciones[31], ya que dicha función estaba encargada a su Coordinador de Comunicación Social; de tal suerte que tampoco se le puede atribuir una responsabilidad directa.

 

61.            Más aún, cuando se giró un oficio a los encargados de comunicación social de las diferentes áreas del gobierno de Baja California para informar sobre las reglas de la difusión de propaganda gubernamental en este proceso electoral; el cual le correspondía acatar al referido encargo de Comunicación Social; por ende, tampoco se les podría reprobar al Gobernador y al Secretario de Desarrollo Social una culpa indirecta por el actuar de sus subalternos.

 

62.            Por último, de autos no se desprende que el referido gobierno y su Secretaria de Desarrollo Social utilicen recursos públicos de forma parcial al difundir en dichas páginas electrónicas la propaganda referida, puesto que la infracción que se desprende es la omisión de no haber retirado propaganda gubernamental en periodo de campañas, la cual no tiene elementos de promoción personalizada ni mucho menos hace alusión a un partido político en específico.

 

63.            Similar criterio sostuvo esta Sala Especializada, al resolver el SRE-PSL-21/2015, SRE-PSL-4/2015, SRE-PSD-132/201 y acumulado SRE-PSD-133/2015.

 

64.            Efectos. Por lo antes expuesto se hace necesario dar vista al Superior Jerárquico del Coordinador de Información, Comunicación y Difusión de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California, así como al Órgano de Control Interno de dicha Secretaria[32].

 

65.            En consecuencia, conforme a los artículos 5, fracciones I y IV, 46, 47,  fracción XVIII y 52, de la citada Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California[33], lo procedente es dar vista al Titular de la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California; así como al Órgano Interno de Control respecto a la responsabilidad de Ernesto Álvarez Ponce, Coordinador de Información, Comunicación y Difusión de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California, con copia certificada de la presente resolución, así como de las constancias que integran el expediente en que se actúa, para que en el ámbito de sus atribuciones proceda conforme a derecho.

 

Por lo expuesto y fundado, se

 

RESUELVE:

 

PRIMERO. Se acredita la inobservancia a la normativa electoral atribuida a Ernesto Álvarez Ponce, Coordinador de Información, Comunicación y Difusión de la Secretaría de Desarrollo Social del estado de Baja California.

SEGUNDO. Se ordena dar vista al Titular de la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California y al Órgano de Control Interno de la Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California, con copia certificada de la presente resolución, así como de las constancias que integran el expediente en que se actúa, para que en el ámbito de sus atribuciones proceda conforme a derecho.

 

TERCERO. No se tiene por acreditada la inobservancia a la normativa electoral por parte de Francisco Vega Lamadrid, gobernador de Baja California y de Alfonso Álvarez Juan, Secretario de Desarrollo Social de dicho Estado.

 

NOTIFÍQUESE; en términos de ley.

 

En su oportunidad, archívese el presente expediente como asunto concluido y, en su caso, hágase la devolución de la documentación exhibida.

 

Así lo resolvió la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por unanimidad de votos de las Magistradas y el Magistrado en funciones que la integran, con el voto concurrente de la Magistrada Presidenta Gabriela Villafuerte Coello, ante el Secretario General de Acuerdos, quien da fe.

 

 

MAGISTRADA PRESIDENTA

POR MINISTERIO DE LEY

 

 

 

 

GABRIELA VILLAFUERTE COELLO

 

 

 

MAGISTRADA

 

 

 

 

 

MARÍA DEL CARMEN CARREÓN CASTRO

 

MAGISTRADO EN FUNCIONES

 

 

 

 

CARLOS HERNÁNDEZ TOLEDO

 

 

 

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

 

 

 

 

FRANCISCO ALEJANDRO CROKER PÉREZ


 

 

SRE-PSL-48/2018

 

VOTO CONCURRENTE

EXPEDIENTE: SRE-PSL-48/2018

Magistrada: Gabriela Villafuerte Coello

 

Como juzgadora de un órgano colegiado, las normas legales y reglamentarias[34] me permiten realizar posiciones diferenciadas en las sentencias que emitimos.

 

En esta posición diferenciada me voy a referir únicamente a cinco publicaciones que se dan en red social Facebook de la Secretaría de Desarrollo Social de Baja California; las cuales, en mi opinión, también actualizan la violación al artículo 41, base III, Apartado C, párrafo 2 de la Constitución federal.

 

           Al analizar las publicaciones, observo lo siguiente:

         Cuatro fotografías de integrantes de la marina y embarcaciones; el emblema del Gobierno de Nayarit y la leyenda “1 junio Día de la Marina”.

 

         Cuatro fotografías del Gobernador de la entidad con una niña que nombraron Secretaria de Desarrollo Social por un día.

 

         Nueve fotografías sobre resultados deportivos de estudiantes de la Universidad Autónoma de Baja California.

 

         Seis fotografías del recorrido que realizó el Gobernador al nuevo edificio del Centro Estatal de Denuncia.

 

         El Gobernador de la entidad presentó al niño Gobernador por un día, a quien acompañó en su agenda.

 

Desde mi óptica, se trata de propaganda gubernamental que se difundió en la campaña electoral (primero de junio); sin que se relacionen directa o indirectamente con las excepciones que menciona el artículo 41 Constitucional (informativas de autoridades electorales, educación, salud o protección civil en casos de emergencia).

 

Por tanto, las cinco publicaciones también vulneran el artículo 41, base III, Apartado C, párrafo 2 de la Constitución federal.

 

Estas razones me orientan a formular voto concurrente.

 

 

MAGISTRADA

 

 

 

GABRIELA VILLAFUERTE COELLO

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

GVC/lpjc

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[1] Identificado con el enlace http://www.sedesoebc.gob.mx/.

[2] Consultable en el link https://www.facebook.com/sedesoebajacalifornia/?ref=br_rs.

[3] Los hechos que se narren en adelante corresponden al año dos mil dieciocho, salvo que se precise otra anualidad.

[4] A partir de 2015 la celebración de elecciones federales y locales será el primer domingo de junio del año que corresponda, salvo en 2018, que será el primer domingo de julio. Segundo transitorio numeral 8, fracción II, inciso a) del DECRETO publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 10 de febrero de 2014.

[5] En adelante PT.

[6] INE.

[7] PAN.

[8] Al respecto, las denuncias fueron remitidas a la Junta Local del INE en Baja California por ser el órgano competente para su tramitación.

[9] La autoridad instructora con base en las investigaciones que realizó, advirtió la participación de Ernesto Álvarez Ponce al ser el responsable de la actualización de la página de internet y de las redes sociales de la Secretaría de Desarrollo Social, de conformidad con lo establecido en la jurisprudencia 17/2011 de rubro: PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR. SI DURANTE SU TRÁMITE, EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, ADVIERTE LA PARTICIPACIÓN DE OTROS SUJETOS, DEBE EMPLAZAR A TODOS.

[10] Cabe precisar que en el emplazamiento formulado por la autoridad instructora no se señaló de manera correcta los preceptos normativos posiblemente vulnerados; sin embargo, al momento de presentar sus escritos de comparecencia a la audiencia de ley, los denunciados contestaron cada una de las infracciones que les fueron atribuidas; esto es, alegaron lo que a su derecho convino en la medida que estimaron pertinente, con lo cual, este órgano jurisdiccional considera que no se vulneró su derecho de audiencia.

[11] Dicho acuerdo no fue impugnado.

[12] Sala Especializada.

[13] Similar razonamiento se realizó en el SRE-PSL-17/2018.

[14] Conforme se precisó en sus transitorios sexto, séptimo y octavo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, consultable en el enlace: http://transparenciaieebc.mx/files/81i/constituciones/Constbc_28JUL2017.pdf.

[15] En lo subsecuente, la Sala Superior.

[16] Constitución Federal.

[17] Ley General.

[18] Cuyo contenido será desarrollado en el análisis del estudio de fondo.

[19] En el acta circunstanciada se señaló que no se visualiza dicho comunicado de prensa.

[20] Cuyo contenido se desarrollará en el análisis de fondo.

[21] Jurisprudencia 18/2011 de rubro PROPAGANDA GUBERNAMENTAL. LOS SUPUESTOS DE EXCEPCIÓN A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 41, BASE III, APARTADO C, DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, DEBEN CUMPLIR CON LOS PRINCIPIOS DE EQUIDAD E IMPARCIALIDAD.

[22] Conforme a la tesis XIII/2017 de rubro: INFORMACIÓN PÚBLICA DE CARÁCTER INSTITUCIONAL. LA CONTENIDA EN PORTALES DE INTERNET Y REDES SOCIALES, PUEDE SER DIFUNDIDA DURANTE CAMPAÑAS Y VEDA ELECTORAL.

[23] http://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/95282/CGex201803-23-ap-4.pdf

[24] Conforme lo ha resuelvo esta Sala Especializada en los expedientes SRE-PSL-21/2015 y SRE-PSL-4/2015, SRE-PSD-132/201 y acumulado SRE-PSD-133/2015.

[25] http://www.sedesoebc.gob.mx/

[26] Al que identifican como Francisco “Kiko” Vega de Lamadrid.

[27] Consultable en https://www.facebook.com/sedesoebajacalifornia/?ref=br_rs.

[28] Las identificadas con los números 7, 8 y 9 en el cuadro anterior.

[29] La cual señala lo siguiente: de lo establecido en los artículos 41, Base III, Apartado C, segundo párrafo, y 134, párrafos séptimo y octavo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se desprende que en atención al principio de imparcialidad, la información pública de carácter institucional es aquella que versa sobre servicios que presta el gobierno en ejercicio de sus funciones, así como de temas de interés general, a través de los cuales se proporcionan a la ciudadanía herramientas para que tenga conocimiento de los trámites y requisitos que debe realizar, inclusive, de trámites en línea y forma de pago de impuestos y servicios. De conformidad con lo anterior, la información pública de carácter institucional puede difundirse en portales de internet y redes sociales durante las campañas electorales y veda electoral, siempre que no se trate de publicidad ni propaganda gubernamental, no haga referencia a alguna candidatura o partido político, no promocione a algún funcionario público o logro de gobierno, ni contenga propaganda en la que se realicen expresiones de naturaleza político electoral, dado que sólo constituye información sobre diversa temática relacionada con trámites administrativos y servicios a la comunidad (énfasis añadido).

[30] Lo anterior, de acuerdo con las facultades conferidas al Gobernador del Estado señaladas en los artículos 49, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California.

[31] Conforme a los artículos 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública; así como el numeral 5 del Reglamento Interno de la Secretaria de Desarrollo Social, ambos del Estado de Baja California.

[32] Lo anterior, en razón de que el artículo 457, párrafo 1, de la Ley General, establece que esta Sala sólo se encuentra facultada para que, una vez conocida la vulneración en que incurrió algún funcionario público, se integre un expediente para ser remitido al superior jerárquico de la autoridad infractora, quien conocerá de las responsabilidades acreditadas.

[33] Artículo 5. Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley, en sus respectivos ámbitos de competencia son: I.- El Ejecutivo del Estado, los Titulares de sus Dependencias y Entidades y la Dirección;(…) IV.- Los Órganos de Control;

Artículo 46. Todo servidor público debe desempeñar su función, empleo, cargo o comisión observando siempre los principios de Legalidad, Honradez, Lealtad, Imparcialidad y Eficiencia, actuando dentro del orden jurídico, respetando en todo momento la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California y las Leyes, Decretos y Acuerdos que de una y otra emanen (…)

Artículo 47. Los servidores públicos, en el desempeño de sus funciones, empleos o comisiones, estarán sujetos a las prohibiciones siguientes: (…) XVIII Las demás que establezcan las Leyes, Reglamentos y disposiciones administrativas.

Artículo 52. En el ámbito de sus respectivas competencias las autoridades señaladas en el artículo 5 de la presente ley, serán las encargadas de recibir quejas y denuncias que se presenten contra servidores públicos relativas al incumplimiento de las funciones o a las violaciones a ésta Ley. Cuando no exista Órgano de Control, las quejas y denuncias las recibirá el Titular de la Dependencia o Entidad de que se trate (…).

 

[34] En términos de lo previsto en el artículo 48 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.