JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO- ELECTORALES DEL CIUDADANO.

EXPEDIENTES: ST-JDC-1281/2014 Y ACUMULADOS.

ACTORES: MARTHA MARÍA CHÁVEZ BERNABÉ Y OTROS.

RESPONSABLE: REGISTRO NACIONAL DE MILITANTES DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.

MAGISTRADA PONENTE: MARTHA C. MARTÍNEZ GUARNEROS

SECRETARIO: ISRAEL HERRERA SEVERIANO.

Toluca de Lerdo, Estado de México, a diecisiete de diciembre de dos mil catorce.

VISTO el acuerdo de dieciséis diciembre de dos mil catorce mediante el cual el Magistrado Presidente integró los expedientes que se enlistan en la tabla que se inserta a continuación y acordó turnarlos a la ponencia de la Magistrada Martha C. Martínez Guarneros, así como el oficio TEPJF-ST-SGA-5079/14 que dio cumplimiento al citado Acuerdo suscrito por el Secretario General de Acuerdos de este órgano jurisdiccional federal.

Promovidos por diversos ciudadanos del Estado de Michoacán a fin de impugnar, del Registro Nacional de Militantes del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, la omisión de pronunciarse respecto de sus solicitudes para ser militantes o adherentes, según el caso, de ese partido en diversos municipios de Michoacán, y en consecuencia, llevar a cabo el alta respectiva en el padrón de militantes o adherentes, según cada caso, al haberse actualizado lo que consideran afirmativa ficta.

R E S U L T A N D O

I. Antecedentes. Del análisis de las demandas y demás constancias, se advierte lo siguiente:

1. Solicitudes de afiliación. En los meses de octubre y diciembre de dos mil trece, así como de enero a junio de dos mil catorce, los ciudadanos que se enuncian en el proemio, presentaron ante diversos Comités Directivos Municipales en el Estado de Michoacán, solicitudes de inscripción como militantes o adherentes del Partido Acción Nacional.

2. Peticiones. Señalan los actores que a pesar de haber presentado sus solicitudes, el Partido Acción Nacional no les ha dado respuesta. 

II. Juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano. El cinco de diciembre de este año los ciudadanos presentaron ante el Registro Nacional de Militantes sendos juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano dirigidos a la Sala Superior de este Tribunal Electoral, a fin de impugnar, del Registro Nacional de Militantes del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, la omisión de pronunciarse respecto de sus solicitudes para ser militantes o adherentes de ese partido en diversos municipios de Michoacán, y en consecuencia, llevar a cabo el alta respectiva en el padrón de militantes o adherentes, según corresponda, al haberse actualizado lo que consideran afirmativa ficta.

III. Recepción. Mediante escrito recibido en la Oficialía de Partes de la Sala Regional de este Tribunal, el dieciséis de diciembre del año en curso, la Directora del Registro Nacional de Militantes remitió las demandas con sus respectivos anexos, el informe circunstanciado correspondiente, así como las constancias atinentes de los expedientes.

IV. Turno. Mediante acuerdo del propio dieciséis de diciembre de dos mil catorce, el Magistrado Presidente integró los expedientes enunciados en el proemio y acordó turnarlos a la ponencia de la Magistrada Martha C. Martínez Guarneros, para los efectos previstos en el artículo 19 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Dicho acuerdo se cumplimentó por el Secretario General de Acuerdos de este órgano jurisdiccional federal, mediante oficio TEPJF-ST-SGA-5079/14.

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. Actuación colegiada. La materia sobre la que versa esta determinación, compete a la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, actuando en forma colegiada, conforme al criterio sostenido por este órgano jurisdiccional, en la jurisprudencia 11/99, con el rubro: “MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. LAS RESOLUCIONES O ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN UNA MODIFICACIÓN EN LA SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, SON COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR Y NO DEL MAGISTRADO INSTRUCTOR”[1], en atención a que no constituye un acuerdo de mero trámite, porque tiene trascendencia en cuanto al curso que se debe dar a las mencionadas demandas de juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano.

SEGUNDO. Acumulación. En concepto de esta Sala Regional, procede acumular los juicios precisados en el preámbulo de este acuerdo, toda vez que de la lectura de los escritos de demanda y demás constancias que dieron origen a los expedientes de los juicios mencionados, se desprende en idénticos términos lo siguiente:

1. Actos impugnados. Se controvierte la omisión de pronunciarse del Registro Nacional de Militantes del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, respecto de sus solicitudes para ser militantes o adherentes, según el caso, de ese partido en diversos municipios de Michoacán, y en consecuencia, llevar a cabo el alta respectiva en el padrón de militantes o adherentes, según corresponda, al haberse actualizado lo que consideran afirmativa ficta.

2. Actores. Acuden a esta Sala Regional a impugnar los actos mencionados, los ciudadanos que han quedado señalados en el proemio de este acuerdo.

3. Autoridad responsable. En todos los casos, se señala como responsable al Registro Nacional de Militantes del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional.

4. Pretensión. La pretensión de todos los actores consiste en que se declare que ante la falta de respuesta a sus solicitudes de afiliación, ha operado la afirmativa ficta y, por tanto, que se les dé de alta en el padrón de militantes o de adherentes del Partido Acción Nacional.

En este contexto, es evidente que los actores controvierten actos similares, señalan a la misma autoridad responsable y tiene una pretensión de idéntica naturaleza en cada caso; de manera que, resulta inconcuso que existe conexidad en la causa. Por tanto, atendiendo al principio de economía procesal, a fin de resolver de manera conjunta, expedita y completa, los medios de impugnación previamente identificados, con fundamento en los artículos 31 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral; 199, fracción XI, de la Ley Orgánica y 86 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral, ambos del Poder Judicial de la Federación, lo procedente es acumular los expedientes listados a partir de la clave de expediente ST-JDC-1284/2014 al ST-JDC-1716/2014 que fueron turnados a la ponencia de la Magistrada Martha C. Martínez Guarneros, al diverso ST-JDC-1281/2014 por ser éste el primero que se le turnó a la citada Magistrada.

Por la anterior determinación, se deberá glosar copia certificada del presente acuerdo a los autos de los expedientes acumulados.

Por lo expuesto y fundado, se

A C U E R D A

PRIMERO. Se radican los juicios señalados en el proemio en la ponencia de la Magistrada Martha C. Martínez Guarneros.

SEGUNDO. Se acumulan los expedientes listados a partir de la clave ST-JDC-1284/2014 al ST-JDC-1716/2014 que fueron turnados a la ponencia de la Magistrada Martha C. Martínez Guarneros, al diverso ST-JDC-1281/2014 por ser éste el primero que se le turnó a la citada Magistrada; en consecuencia, glósese copia certificada del presente acuerdo a los autos de los expedientes acumulados.

NOTIFÍQUESE por estrados a los actores y demás interesados; y, por oficio, a la responsable. Lo anterior con fundamento en los artículos 26, párrafo 3, 27, 28 y 29, párrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, en relación con los numerales 102, 103, 106 y 107 del Reglamento Interno de este órgano jurisdiccional especializado.

Así por unanimidad de votos lo acordaron y firmaron los magistrados que integran la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Quinta Circunscripción Plurinominal, ante el Secretario General de Acuerdos en funciones, que autoriza y da fe.

MAGISTRADO PRESIDENTE

JUAN CARLOS SILVA ADAYA