ACUERDO DE SALA

JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DE LA CIUDADANÍA

EXPEDIENTE: SUP-JDC-475/2024

PROMOVENTE: RAFAEL ORNELAS RAMOS

RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

MAGISTRADO PONENTE: FELIPE ALFREDO FUENTES BARRERA

SECRETARIADO: GERMÁN RIVAS CÁNDANO, ANA JACQUELINE LÓPEZ BROCKMANN Y FABIOLA NAVARRO LUNA

COLABORÓ: DIEGO EMILIANO MARTÍNEZ PAVILLA

Ciudad de México, cuatro de abril de dos mil veinticuatro[1]

(1)     La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación emite acuerdo por el que determina escindir la demanda presentada por Rafael Ornelas Ramos, para que (i) la Sala Superior conozca de la controversia relacionada con los registros de las candidaturas de diputaciones federales por el principio de representación proporcional, y (ii) las salas regionales conozcan lo relativo al registro de las candidaturas de mayoría relativa, atendiendo a la circunscripción sobre la que ejercen jurisdicción.

ANTECEDENTES

(2)     1. Acuerdo impugnado (INE/CG233/2024). En sesión iniciada el veintinueve de febrero, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral[2] aprobó el acuerdo por el que, en ejercicio de la facultad supletoria, registró las candidaturas a diputaciones federales de mayoría relativa y de representación proporcional, presentadas por los partidos políticos nacionales y coaliciones con registro vigente, con el fin de participar en el proceso electoral federal 2023-2024.

(3)     2. Juicio de la ciudadanía. El veinticuatro de marzo, Rafael Ornelas Ramos presentó ante el INE demanda por la cual impugnó la determinación anterior, por lo que hace al registro de diversas candidaturas por ambos principios, porque, en su concepto, no se cumplen los criterios de autoadscripción indígena calificada.

(4)     3. Turno y radicación. Recibidas las constancias, la presidencia de esta Sala Superior ordenó integrar el expediente SUP-JDC-475/2024 y, por turno aleatorio, lo remitió a la ponencia del magistrado Felipe A. Fuentes Barrera, en donde se radicó.

RAZONES Y FUNDAMENTOS

I. Actuación colegiada

(5)     El dictado de este acuerdo corresponde a la Sala Superior en actuación colegiada, porque se debe decidir qué órgano es el competente para conocer y resolver el medio de impugnación.[3]

(6)     Por tanto, la decisión en modo alguno corresponde a las facultades individuales de la magistratura instructora, porque implica una modificación en el trámite ordinario, por tanto, es una decisión que trasciende al desarrollo del procedimiento.

II. Determinación sobre la competencia y escisión

(7)     La Sala Superior tiene competencia para conocer y resolver el juicio de la ciudadanía respecto de la impugnación del registro de las candidaturas a diputaciones federales por el principio de representación proporcional.

(8)     Por su parte, las salas regionales con sede en Guadalajara, Monterrey, Xalapa, Ciudad de México y Toluca deben conocer de las impugnaciones relativas a los registros de las candidaturas de las diputaciones federales de mayoría relativa, según su competencia por razón de territorio.

1.     Marco jurídico

(9)     En el artículo 99, párrafo cuarto, de la Constitución general, se establece la competencia de las salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para conocer y resolver los medios de impugnación en la materia.

(10) En dicho sentido, en las leyes secundarias como la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, se señala que la competencia se determina en función del tipo de acto reclamado, el órgano responsable y la elección de que se trata.

2. Caso concreto

(13) Rafael Ornelas Ramos impugna el acuerdo del Consejo General del INE, por el cual otorgó el registro de las candidaturas a diputaciones federales de mayoría relativa y representación proporcional, postuladas por los partidos políticos y las coaliciones, porque, en su concepto, no se cumplen los criterios de autoadscripción indígena calificada.[4]

(14) En específico, respecto al principio de mayoría relativa, impugna lo siguiente:

(15) Es importante señalar que, en cada caso, el promovente hace valer las razones por las que estima que no se cumplen los criterios de autoadscripción indígena calificada.

(16) Por otra parte, respecto del principio de representación proporcional, impugna lo siguiente:

(17) De lo antes expuesto, se advierte que Rafael Ornelas Ramos controvierte diversas candidaturas a diputaciones federales por ambos principios.

(18) Por tanto, conforme a la distribución de competencia legal entre las salas del Tribunal Electoral, se concluye que a las salas regionales les corresponde conocer de las impugnaciones relacionadas con las candidaturas por el principio de mayoría relativa y a la Sala Superior las relativas al principio de representación proporcional.

(19) En consecuencia, debe escindirse la demanda y remitirse el expediente a la Secretaría General de Acuerdos de la Sala Superior para que con las copias certificadas que se deduzcan de las constancias que obran en el expediente de este recurso, realice lo siguiente:

1.     Remita a las salas regionales con sede en Guadalajara, Monterrey, Xalapa, Ciudad de México y Toluca para que resuelvan, exclusivamente, en la materia de impugnación, lo concerniente al ámbito de su competencia, a partir de las constancias, pruebas y conceptos de agravio que se plantean.

2.     Devolver a la magistratura instructora el expediente en que se actúa, para que resuelva la impugnación relativa al registro de las candidaturas a diputaciones federales por el principio de representación proporcional.

(20) Con consideraciones idénticas se escindió en el SUP-RAP-102/2024.

(21) Finalmente, se destaca que lo acordado en la presente decisión no prejuzga sobre la satisfacción de los requisitos para la procedencia de los medios de impugnación.[5]

(22) Por lo expuesto y fundado, se:

A C U E R D A

PRIMERO. La Sala Superior es competente para conocer del medio de impugnación en relación con el registro de las candidaturas a diputaciones federales de representación proporcional.

SEGUNDO. Las salas regionales son competentes para conocer de lo relacionado con el registro de candidaturas a diputaciones federales de mayoría relativa, según su ámbito de competencia por razón de territorio.

TERCERO. Se escinde el escrito de demanda, en los términos precisados en este acuerdo.

CUARTO. Se ordena remitir el presente asunto a la Secretaría General de Acuerdos de esta Sala Superior, a fin de que proceda en los términos precisados en esta determinación.

NOTIFÍQUESE como en Derecho corresponda.

Así, por unanimidad de votos, lo acordaron las magistradas y los magistrados que integran la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. El secretario general de acuerdos autoriza y da fe que el presente acuerdo se firma de manera electrónica.

Este documento es una representación gráfica autorizada mediante firmas electrónicas certificadas, el cual tiene plena validez jurídica de conformidad con los numerales segundo y cuarto del Acuerdo General de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 3/2020, por el que se implementa la firma electrónica certificada del Poder Judicial de la Federación en los acuerdos, resoluciones y sentencias que se dicten con motivo del trámite, turno, sustanciación y resolución de los medios de impugnación en materia electoral. Asimismo, en el Acuerdo General 2/2023.