JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO

 

EXPEDIENTES: SUP-JDC-14328/2011 Y ACUMULADOS

 

ACTORES: MAYRA DENISSE ABARCA JIMÉNEZ Y OTROS

 

ÓRGANOS RESPONSABLE: COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y OTROS

 

MAGISTRADA PONENTE: MARÍA DEL CARMEN ALANIS FIGUEROA

 

SECRETARIO: MAURICIO HUESCA RODRÍGUEZ

 

México, Distrito Federal, a diecisiete de diciembre de dos mil once.

 

VISTOS, para resolver sobre la cuestión de competencia planteada por la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Primera Circunscripción Plurinominal, con sede en Guadalajara, Jalisco, en relación a los juicios para la protección de los derechos político electorales del ciudadano SUP-JDC-14328/2011 y acumulados, presentados en escritos a nombre de Mayra Denisse Abarca Jiménez y otros, en contra de diversos órganos del Partido Acción Nacional, a fin de impugnar las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local, por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco; y,

 

R E S U L T A N D O:

 

PRIMERO. De las constancias que obran en autos, se advierten los siguientes antecedentes:

 

1. Inicio del proceso electoral ordinario en Jalisco. En sesión ordinaria de veintiocho de octubre de dos mil once, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, aprobó el texto de la convocatoria para la celebración de las elecciones constitucionales que se llevarán a cabo el primero de julio de dos mil doce en dicha entidad, con lo que, en términos del artículo 213 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, dio inicio el proceso electoral ordinario 2011-2012.

 

2. Juicios para la protección de los derechos político electorales del ciudadano. El dos de diciembre de dos mil once, se presentaron escritos de demanda de juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano ante el Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional, en los cuales se plasman los siguientes nombres:

 


ACTOR

Mayra Denisse Abarca Jiménez

Elva Karina Garibay  Herrera

Juan Luis Mendoza Jiménez

Ricardo Rodríguez Gómez

Adalberto Zepeda Quiñones

Francisco Alonso González Plascencia

Ramses González Plascencia

Areli Del Rocío Mendoza Padilla

José Armando Muñoz González

Annabel Muñoz Rea

Francisco Jara Padilla

Jorge Landeros Rodríguez

Paula Xx Contreras

Manuel Altamirano García

Sergio Antonio Álvarez  García

Maria de la Luz Lucero Amaral Lara

Fausto Enrique Ascencio Ceseña

María Del Rosario Ayon  Magaña

Gustavo Adolfo Balderas Betancourt

Jazmín Itzel Barbosa Arteaga

Rocío Bedolla Muñoz

Ambrosio Casillas Ponce

José Guadalupe Castillon Barajas

Eva Rosalva Castillon García

Azucena Castillon Rivera

Erendida Ceja González

Silvia Cisneros Martínez

Ángela Cruz Silva

José Francisco Cueto Belloso

Crecencio Cuevas García

David Cuevas García

Ignacio Cuevas García

Carlos Alberto Cuevas Garza

Eugenia Cuevas Vargas

Ma Tayde Curiel Curiel

Laura Esthela Dávalos Peña

Martha Patricia Dávalos Peña

Alicia Guadalupe Dávalos Tovar

Miguel Ángel Dillanes García

Arturo Flores Guzmán

Adolfo Gama Villaseñor

Ricardo Gama Villaseñor

Mónica Perla García Castillon

Jorge Eduardo García Pérez

Ludiviana Gil Pelayo

Martha Itzel Gómez Gómez

Pablo Alejandro Gómez Navarro

José de Jesús González Aguiar

Patricia González García

Maria de la Luz Angélica Gradilla Ulloa

Santiago Gutiérrez Peña

Emilio Heraldes Verduzco

José Guadalupe Heraldez Verduzco

María Verónica Hernández Salcedo

María Elvia Barba Vázquez

Carlos Noe Dávalos de la Torre

Karen de Alba González

Sofía Martín Padilla

Homero Alejandro Martínez Verdín

Indalecio Padilla Romo

Félix Pérez Estrada

Juan José Ramírez Ramírez

Hilda Teresa Reynoso Romo

Ramón  Gómez Americano

Antonio Molina Mora

Ignacio Castellanos Méndez

Beatriz Adriana Higuera Becerra

Jesús Jiménez Bedoy

Edson Steve Rodríguez Lozano

María Graciela Azpeitia Gómez

Guadalupe Chávez Gómez

Narciso Gómez Aranda

Álvaro González Siordia

Isela Gutiérrez Ramírez

Elena Citlali Hernández Rubio

Leticia Rico Valeria

María Valeria González

Juan Manuel Lomelí Magaña

Aurelia López Álvarez

Concepción Luna Rivera

Candelaria Del Carmen Ramos Gutiérrez

Juana Rojas Luna

Athciri Erandy González  Valades

Rosa Linda Atilano Cruz

Ma Guadalupe Cuellar Marentes

Sandra Adela Cuellar Marentes

Javier Flores Carreon

Eva González Cervantes

Gabriel Ernesto Huerta Limón

Santiago Huerta Limón

Salvador Padilla Padilla

Amancio Rubalcava González

José Guadalupe Santiago Velazquez Flores

Liliana Zuchil Rivera

Gloria Castillo Aldape

Juan José Chávez Miramontes

María Teresa Chávez Miramontes

Miguel Ángel Chávez Miramontes

Norberto Chávez Miramontes

Víctor Chávez Miramontes

Lidia Berenice García  Chávez

María Teresa García  Chávez

Angélica Hernández  Castillo

María Victoria Miramontes Salinas

Blanca Estela Robles Robles

María Del Rosario Villa García

Irene Contreras Rivera

Benita Magaña Cuevas

Manuel Olea Sánchez

Carlos  Sánchez Candelario

Norma Angélica Castañeda  Curiel

María Del Rosario Jáuregui  Ocampo

Héctor Miguel Rodríguez  Padilla

Ma de los Ángeles Gutiérrez Robles

Jaime Gutiérrez  Robles

José Joaquín Barajas Salcedo

María Elvira Barba Vázquez

Carlos Noe Dávalos  de la Torre

Karen de Alba González

Sofía Martín Padilla

Homero Alejandro Martínez Verdín

Irving Arturo Martínez Verdín

Indalecio Padilla Romo

Félix Pérez Estrada

Magdalena Pérez Medina

Ma Rosario Plasencia Gutiérrez

Juan José Ramírez Ramírez

Hilda Teresa Reynoso Romo

Francisco Javier Flores Núñez

Mariana Jesús Rico Gutiérrez

Victoria Elizabeth Rodríguez Hernández

Ramón Miguel Flores Xx

Petra González López

Marcelin Rosales Santana

Dora Ávila Castañeda

Elia Esmeralda Martines García

José Arturo Mercado Álvarez

Marco Antonio Pacheco Achutigui

Cleopatra Polanco Padilla

Cecilia Velazco Pérez

José Luis Ochoa Jiménez

Ricardo Iván Cabrales González

José Guadalupe Vargas Ambario

Ubaldo Arevalo Martínez

Juan Manuel Hernández Ayala

Karina Baena González

Alejandra Álvarez Pulido

Areli Viridiana Briseño Salazar

Alma Karina Hernández Briseño

Isidro Hernández Cabrera

Patricia Moreno Vela

Wuendy Edith Pedroza Rentería

Erick Jonathan Garcés Rivero

Jesús Daniel Aguilar Contreras

José Trinidad Jara Ramírez

Estela Ortiz Moreno

Pascual Padilla Jara

Ana Guadalupe Romo Torres

Maricela Torres Ruiz

Nicolás Araujo Muñoz

Aleida Arteaga Arjona

Gloria Castillon García

María Del Socorro Colmenares Guerra

María Beatriz González Gradilla

Carmen Larissa Gradilla Peña

José Arturo Gradilla Peña

Gema Alicia Gradilla Ulloa

Rodrigo Herrera Llamas

Donald Alfonso Aley José

Carmen Teresa Del Rosario Bosco Reynoso

Macedonio Chávez Ruiz

Adelina de la Torre Márquez

Martha de la Torre Márquez

Gabriela Macias López

Irving Arturo Martínez Verdín

Luis Alberto Muñoz González

Berta Pérez Medina

José Guadalupe Pérez Medina

Magdalena Pérez Medina

Ma Rosario Plascencia Gutiérrez

Lucina Bañuelos  Montes

Claudia González Camarena

Jonathan Jahir Olivares Ruiz

José Salvador Arana Zamorano

María Cristina Bernal Ochoa

Adriana Correa Orendain

Miriam Alejandra Fregoso Iñiguez

María Guadalupe Gutiérrez López

Cesar Alejandro Hernández Bernal

Francisco Javier Hernández Ulloa

Macela Rivera Ocegueda

Antonio Salazar Espinoza

Marco Israel Asencio  Herrera

Omar de la Torre González

Rafael García Oñate

Catalina Garnica Ruvalcaba

Juan Pablo Garnica Ruvalcaba

José Luis González García

Israel González Martínez

Paulina Araceli González Martínez

Alicia Hernández Arellano

Angélica Hernández Arellano

José Hernández Díaz

Juan Pablo Hernández Romo

Laura Perfinca Herrera González

Liliana López Hernández

José Luis López Ramírez

Evangelina Lozano Ángel

María Del Carmen Lozano Ángel

Ma de la Luz Martínez Garibay

María de Jesús Méndez Rodríguez

María Guadalupe Muñoz López

José Arnoldo Atilano Escoto

Martina Cruz Franco

José  Cruz Padilla

María de San Juan González Ávalos

Juan Carlos Guerrero Padilla

Lidia Hernández Cruz

José de Jesús Hernández Jiménez

Jorge Huerta Atilano

Marcelo Huerta Atilano

José Refugio Ortiz Gallardo

Cesar Padilla Martínez

María Romelia Pérez Campos

Ma de los Ángeles Tostado de Anda

Norberta Arenas González

Ma Esther Cuenca Rodríguez

Luis Gaspar Rosales

María de la Cruz Pérez Camacho

Ma Alejandra de Lourdes Rodríguez Merino

Sergio Aceves Ramírez

Evelin Zujey Álvarez Camarena

Ernesto Álvarez González

Benjamin Álvarez Marroquin

Salvador Álvarez Ruiz

Edgar Daniel Álvarez Sánchez

Yuliana Andrade Reynoso

Marina Barba Nuño

Leonardo Becerra Becerra

Ana Isabel Becerra Briones

Gerardo Becerra Briones

Javier Briones García

Luis Cabrera Briones

Gricelda Magdalena Cardona Xx

María Guadalupe Carvajal García

Armando Javier Cervantes García

José Adrián de la Cruz Hermosillo

Silvia Espinoza Álvarez

Ana Lilia Flores Barajas

Salvador Fonseca Nilo

María Estela Franco Rodríguez

Santiago García Jiménez

Ramiro Goche González

Brenda Yanin Gómez Aceves

Jorge Gómez Cardona

Isidro Gutiérrez Olivares

Humberto Gutiérrez Olivarez

Elizabeth Guzmán Serrano

Cesar Hermosillo Arana

Gabriela Hernández Serratos

Martha Alicia Jáuregui Orozco

Elías Ledezma Tapia

Francisco Salvador Lomelí Sánchez

Carlos Ismael López García

José Alberto López Meza

Martha Lupercio Tapia

Ma Magdalena Martínez Franco

José Alejandro Martínez Hernández

Alicia Mendoza Hernández

María Guadalupe Miranda Carvajal

Estaban Morales García

Arturo Moran Olivarez

María de la Luz Olivares Olide

María Guadalupe Olivarez Cervantes

Yolanda Orozco Colin

Blanca Emilia Orozco Gutiérrez

Esther Orozco Gutiérrez

Carinaq Orozco Lupercio

Ma Socorro Padilla Toscano

Alfredo Pérez Sandoval

Elizabeth Ramírez López

Laura Leticia Reinoso González

Donato Rodríguez Morales

José Luis Rodríguez Vega

Ana María Ruvalcaba Hernández

Socorro Hortencia Sánchez Ramírez

Ricardo Tamayo Gutiérrez

Ma Asunción Torres Barajas

Ma Guadalupe Torres Barajas

Miguel  Velasco García

Teresa Velasco García

José Miguel Velasco Venegas

Ma Rosalba Velasco Venegas

Sonia Elizabeth Velasco Venegas

Yaquelin Verónica Velasco Venegas

Víctor Manuel Velazquez García

María Guadalupe Villalobos Jiménez

Sara Villalobos Jiménez

Rosa Yáñez Orozco

Gonzalo Monjo Mendoza

María Ofelia Sánchez Sánchez

María José Becerra Figueroa

Alejandra García Serrano

Carolina García Serrano

David García Serrano

Emmanuel García Serrano

Jesús García Serrano

Ricardo García Serrano

Vilma Arely Reynoso Cuevas

Sergio Cruz Valdivia

Carlos Gutiérrez Robles

Ramiro Moreno  Álvarez

Josefina Patiño Cortes

J Refugio Robles Aceves

José Maguin Rosas  Álvarez

Luis Felipe Ruvalcaba Pérez

Isabel Suárez Ramierez

Gema Esther Alcaraz Cárdenas

Donald Alfonso Aley José

Carmen Teresa Del Rosario Bosco Reynoso

Macedonio Chávez Ruiz

Adelina de la Torre Márquez

Martha de la Torre Márquez

Gabriela Macias López

Sabas Mendoza Padilla

Luis Alberto Muñoz  González

Berta Pérez Medina

Santiago Zacarías Ramírez

Cinthia Araceli Alvares  Landeros

Blas Ávila  Castañeda

Micaela Barragán Casillas

José Luis Caballero Corona

Ernestina de  Anda Flores

José de  Anda Flores

Mercedes Del Carmen Duran  Aviña

Víctor Guillermo Duran  Aviña

Olivia Esmerio  Rivera

María de la Luz Estrada Ortiz

Modesto García Contreras

Fidel González Miramontes

Brunilda Gutiérrez Enciso

Sandra Elena Gutiérrez Reynozo

Marisol Gutiérrez  Reynoso

Aurelio Lamas López

Elena Guillermina Lamas Rojas

Maria de Jesús Landeros  Barragán

Neri Zuleika Laureano González

Magdalena Levario Hernández

Ninfa Citlali Ovalle González

Salvados Ramírez Reyes

Leticia Rivera Gutiérrez

Rogelio Rivera Gutiérrez

Alicia Rivera  Gutiérrez

Cristóbal Rodarte Mariscal

Elisa Del Consuelo Sánchez Estrada

Martha Alicia Sánchez Padilla

Martha Torres  González

Isela Guadalupe Veles Delgado

María Del Carmen Xx Rivera

Angélica Delgado Cabrera

Abigail Barba Hernández

Aldo Alberto Cuenca Rodríguez

Fabián de la Cruz Solórzano

Natalia Hernández Ramírez

Mario Ramírez Flores

Regina de los Ángeles Ramírez Rodríguez

Fidel Rodríguez Cuenca

Rosa Evelia Salinas Martínez

Ramona Domínguez Gómez

Victoria Fajardo Basulto

Gonzalo Flores Álvarez

José Luis Flores Rodríguez

J Rosario Limón Campos

Angélica  Valdovinos  Zepeda

Oscar Adrián  Afre  Rivas

Josefina  Agredano  González

Daniel Israel  Santos  Casillas

Brenda Leslie  Aguilar  Michel

Julio Alberto Jiménez Munguia

Silvia Avelar  Sandoval

Ana Cristina Sandoval  Saldivar

Beatriz Sandoval  Saldivar

José de Jesús Camacho Córdova

Madelfina Casillas  Ruvalcaba

Maricela de Dios Rodríguez

Lorenzo Estrella Ruiz

Andrea García Canal

Alejandro Gómez de Dios

Ignacio Gómez Satana

Ignacio Hernández Gerbacio

Fortunato Isidro Gerbacio

Flora López Zamora

Juan Antonio Núñez Covarrubias

Ma Rita Pamplona Monay

Martín Pelayo Brambila

Ma Refugio Ramírez Moran

María Elena Ramos Gabriel

Álvaro Rodríguez Real

Maira Alma Santana Chavarín

J Jesús Santana Estrella

Julia Santana Estrella

J Everardo Santana Sandoval

Matilde Álvarez Padilla

Rosalina Chávez Reynoso

Rosa Isela Gómez Plascencia

José Marcos Ibarra Álvarez

Blanca Esthela Martínez Franco

Verónica Martínez Franco

José de Jesús Miranda Carbajal

Rufino Padilla Toscano

Lourdes Salvador Guzmán

Irineo Ramírez Arellano

Lorena Ávalos Herrera

Arturo Briseño Amante

Patrocinio Torres Arellano

José Miguel Flores  Pacheco

María de Jesús Flores  Pacheco

María Dolores Gutiérrez de Loza

Gustavo Alfonso Mayoral  Gutiérrez

Juan Rafael Venegas Venegas

Gloria de la Torre Solórzano

Rogelio Ramírez Almejo

Jesús Rivera Bermúdez

Francisco Padilla González

Guadalupe Magallon Xx

José de Jesús Guerrero Quintero

Adolfo Jáuregui Hermosillo

Mario Alberto Salas Gutiérrez

Rolando Ibarra Lara

Pablo Ibarra Lara

Alberto Becerra Villalpando

Juan Manuel Martín Lomelí

Efrén Jiménez González

Alfonso Casillas González

Pascual Hernández Álvarez

Sergio Pérez García

José Luis Muñoz Ramírez

Mauro Álvarez Partida

Juan Martín Rodríguez Castañeda

Hugo Enrique Mendoza Luna

Raquel Ochoa Fausto

Emma Lomelí Leymont

Genaro García Olazaba

Jaime Romo Oliva

José Luis Indalecio Toscano

Sara Elena Dimas Hernández

Julián Ursua Ávila

David Plascencia Vallejo

Miguel Hernández Esparza

Arturo Martínez Rolon

Casimiro Flores Pacheco

Eduardo Díaz Ramírez

Juan Gerardo Torres Ruelas

Gilberto Hernández Juárez

Luis Orencio Sainz Castellanos

José Refugio Navarro Loza

Leonardo Martín

Juan Atilano Muñoz

Rafael Mejia Cruz

Sergio Alejandro Mejia Pérez

Antonio de Jesús Mercado Gómez

Martín Beleche Ibarra

Juan Flores Hernández

María de Lourdes Cardona Cortes


 

 

Y en el que se reclama del Comité Ejecutivo Nacional, de la Comisión Nacional de Elecciones, del Comité Directivo Estatal y de la Comisión Estatal de Elecciones, estas dos últimas en Jalisco, todos del referido partido político, las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco.

 

Dichos expedientes fueron recibidos en la Sala Regional correspondiente a la Primera Circunscripción Plurinominal con sede en Guadalajara, Jalisco el cuatro de diciembre de dos mil once.

 

II. Acuerdo de de la Sala Regional. Mediante acuerdo de catorce de diciembre de dos mil once, la Sala Regional de la Primera Circunscripción Plurinominal con sede en Guadalajara, Jalisco, determinó remitir a esta Sala Superior los expedientes originales de los juicios para la protección de los derechos político electorales del ciudadano, a efecto de que ésta determine la cuestión de competencia que corresponda.

 

III. Turno a Ponencia. El quince diciembre del presente año, el Magistrado Presidente de este órgano jurisdiccional, al recibir la documentación correspondiente a los medios de impugnación presentados, acordó integrar los expedientes relativos y turnarlos a las Ponencias de los Magistrados María del Carmen Alanis Figueroa, Constancio Carrasco Daza,  Manuel González Oropeza, Salvador Olimpo Nava Gomar, Pedro Esteban Penagos López, así como a la Ponencia a su cargo, para los efectos señalados en el artículo 19, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral; y,

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO. Actuación colegiada. La materia sobre la que versa esta resolución corresponde al conocimiento plenario de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, mediante actuación colegiada y plenaria y no a la Magistrada Instructora, en atención a que no se trata de un acuerdo de mero trámite, acorde con lo dispuesto por el artículo 99, párrafo cuarto, fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y lo sostenido en la tesis de jurisprudencia identificada con la clave S3COJ 01/99, de rubro: MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. LAS RESOLUCIONES O ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN UNA MODIFICACIÓN EN LA SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, SON COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR Y NO DEL MAGISTRADO INSTRUCTOR.[1]

Lo anterior obedece a que la Sala Regional de este Tribunal Electoral, correspondiente a la Primera Circunscripción Plurinominal, con sede en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, por resolución de catorce de diciembre de dos mil once, acordó remitir los expedientes a esta Sala Superior, para el efecto de que este órgano jurisdiccional determine lo que en Derecho proceda con relación a la competencia legal para conocer de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano en que se actúa.

 

Por tanto, la determinación que se asuma al respecto, no constituye un acuerdo de mero trámite, porque se trata de la aceptación o el rechazo de la competencia de esta Sala Superior, para conocer de los juicios al rubro indicados, razón por la cual, se debe estar a la regla mencionada en la citada tesis de jurisprudencia, para que sea esta Sala Superior, actuando como órgano colegiado, la que emita la determinación que conforme a Derecho proceda.

 

SEGUNDO. Aceptación de competencia. Esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación es competente para conocer y resolver los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano al rubro identificados, conforme a lo previsto en los artículos 99, párrafo cuarto, fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 184 y 189, fracción I, inciso e), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; así como 79, párrafo 1; 80, párrafo 1, inciso d) y 83, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, por tratarse de sendos escritos en los que se plasma el nombre de diversos ciudadanos, en contra de diversos órganos del Partido Acción Nacional a fin de impugnar las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco.

 

La materia de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano está vinculada inescindiblemente, porque la pretensión principal consignadas en los escritos es que se modifiquen las convocatorias de los tres tipos de elección a celebrarse en el Estado de Jalisco en el proceso electoral ordinario 2011-2012, es decir, de Gobernador, de diputados locales y de integrantes de los ayuntamientos y que se ordene la debida publicitación de las mismas.

 

Al respecto debe tomarse en cuenta el criterio sostenido en la Jurisprudencia 05/2004, emitida por esta Sala Superior y consultable en las páginas 210 y 211, de la Compilación 1997-2010 Jurisprudencia y tesis en materia electoral, Tomo Jurisprudencia, Volumen 1, con el rubro y texto siguiente:

 

CONTINENCIA DE LA CAUSA. ES INACEPTABLE DIVIDIRLA PARA SU IMPUGNACIÓN. De la interpretación funcional de los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de las leyes electorales estatales que recogen las reglas y principios jurídicos propios de los medios de impugnación, se concluye que no se puede escindir la continencia de la causa con determinaciones parciales. Lo anterior es así, porque cualquier proceso impugnativo debe concluir necesariamente con una sola resolución, en la que se comprendan todas las cuestiones concernientes al mismo, en su individualidad y en su correlación, desde lo relativo a su procedencia hasta la decisión del mérito sustancial de la controversia, con el pronunciamiento sobre las pretensiones y defensas opuestas. Esta situación resulta de la naturaleza de la jurisdicción electoral, de los valores que protege y de los fines que persigue, toda vez que se trata de procesos concentrados en muy pocas actuaciones, en donde se tiene el propósito de hacer frente eficazmente a las necesidades de especial celeridad en la tramitación, sustanciación y resolución, como únicos instrumentos idóneos para resarcir a los promoventes en el goce y disfrute de los derechos conculcados o de enmendar oportunamente las irregularidades de un proceso, antes de que se tornen irreparables por la definitividad; esto con el objeto de concluir el ejercicio democrático con apego a los principios fijados en la ley fundamental, en donde la fragmentación de la contienda constituiría un atentado a dichas calidades definitorias, en tanto que multiplicaría innecesariamente las actuaciones, en contravención al principio de concentración; fomentaría mayor extensión en la prosecución de la causa; propiciaría el incremento de instancias; dividiría la continencia de la causa con perjuicio del mejor conocimiento que puede proporcionar la vista conjunta de todas las cuestiones planteadas, en su individualidad y correlación; generaría la posibilidad de resoluciones incompletas; abriría cauces para resoluciones contradictorias; podría dar lugar a reposiciones de procedimientos en detrimento de los plazos breves que son necesarios para su resolución definitiva; rompería con la continuidad necesaria y conveniente en el trámite y en el tiempo, y hasta podría generar la irreparabilidad de las violaciones u obstaculizar o hacer imposible la ejecución de las sentencias.

 

Ahora bien, el artículo 99, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece, en lo conducente, que el Tribunal Electoral funcionará en forma permanente con una Sala Superior y Salas Regionales, y en las fracciones del párrafo cuarto del mismo artículo, se enuncia un catálogo general de los asuntos que pueden ser de su conocimiento, entre los que se encuentran, las impugnaciones de actos y resoluciones que violen los derechos político-electorales de los ciudadanos.

Por su parte, el párrafo octavo del referido precepto constitucional dispone que la competencia de las Salas del Tribunal Electoral para conocer de los medios de impugnación en la materia será determinada por la propia Constitución Federal y las leyes aplicables.

En ese sentido, los artículos 189, fracción I, inciso e) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en relación con el 83, párrafo primero, inciso a) de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral establecen que la Sala Superior tiene competencia para conocer y resolver los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, en única instancia y en los términos de la ley de la materia, que se promuevan por violación al derecho de ser votado en las elecciones de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, de diputados federales y senadores por el principio de representación proporcional, Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito Federal; los que se promuevan por violación al derecho de asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos, así como los que se presenten en contra de las determinaciones de los partidos políticos en la selección de sus candidatos en las elecciones antes mencionadas o en la integración de sus órganos nacionales.

A su vez, el artículo 195 de la ley orgánica, en relación con el 83, párrafo primero, inciso b) de la ley adjetiva de la materia, prevén que las Salas Regionales con competentes para conocer y resolver los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano que se promuevan por violaciones al derecho de votar, de ser votado en las elecciones federales de diputados y senadores por el principio de mayoría relativa, en las elecciones de diputados locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, ayuntamientos y titulares de los órganos político-administrativos en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, de servidores públicos municipales integrantes del ayuntamiento y de aquellos electos por voto directo que no lo integran, así como respecto a la vulneración de derechos político-electorales al interior de los partidos políticos cuando se relacionen con las elecciones mencionadas o de órganos de dirección distintos a los nacionales.

De un análisis exhaustivo de los preceptos citados se desprende, como se había adelantado, que la materia de impugnación en los escritos que nos ocupan versa sobre cuestiones que compete conocer tanto a la Sala Superior, como a las Salas regionales de este Tribunal Electoral.

Esta Sala Superior ha sostenido el criterio, conforme al cual en aquellos asuntos en los que se impugna un acto o resolución cuya materia está relacionada con elecciones de la competencia de la Sala Superior y de las Salas Regionales, se debe atender a las reglas siguientes:

 

1. Si la materia de la impugnación y las pretensiones son susceptibles de ser divididas en forma clara y evidente, el asunto se debe escindir para que cada Sala conozca de la materia de su competencia.

 

2. En cambio, si la materia de la impugnación es inescindible, porque el objeto de la revisión no se puede separar en forma simple, el asunto se debe decidir en una sola resolución y, por tanto, un sólo órgano jurisdiccional debe conocer, para no dividir la continencia de la causa.

 

Lo anterior tiene apoyo en la Jurisprudencia 13/2010, aprobada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión pública de veintitrés de abril de dos mil diez, que es del tenor siguiente:

 

COMPETENCIA. JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL QUE CORRESPONDA A LAS SALAS SUPERIOR Y REGIONALES, DEBE CONOCER LA PRIMERA CUANDO LA MATERIA DE IMPUGNACIÓN SEA INESCINDIBLE.—De acuerdo con lo establecido en los artículos 99, párrafos segundo, cuarto y noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 189 fracción XVII, y 195 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como 87 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación es competente para conocer y resolver del juicio de revisión constitucional electoral relativo a elecciones de Gobernador y Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en tanto que las Salas Regionales lo son para elecciones de autoridades municipales, diputados locales, diputados a la Asamblea Legislativa y titulares de los órganos político-administrativos en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal. En este contexto, cuando se impugnan actos o resoluciones relacionados con elecciones de la competencia de las Salas Superior y Regionales, y la materia de impugnación es susceptible de dividirse, el asunto se debe escindir para que cada sala conozca del juicio de su competencia; en cambio, cuando no sea posible la escisión, el asunto debe decidirse por un solo órgano jurisdiccional, para no dividir la continencia de la causa. Por tanto, la competencia para resolver corresponde a la Sala Superior, ya que las Salas Regionales únicamente pueden conocer de los asuntos competencia de aquélla por delegación expresa.

 

En los escritos que se analizan existen planteamientos relacionados con la aprobación de las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, diputados locales por ambos principios e integrantes de ayuntamientos, todos del Estado de Jalisco, por parte de diversos órganos del Partido Acción Nacional.

 

En efecto, en los escritos de demanda se señalan fundamentalmente, dos conceptos de agravios, a saber:

 

1.    El Comité Ejecutivo Nacional, la Comisión Nacional de Elecciones, el Comité Directivo Estatal y la Comisión Estatal de Elecciones, ambos en Jalisco, todos del Partido Acción Nacional han sido omisos en notificar y publicar las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, diputados locales por ambos principios y munícipes, para el proceso electoral local 2011-2012 que tiene lugar en la citada entidad federativa; y

 

2.    Las referidas convocatorias violan lo dispuesto en el artículo 229, fracción I, párrafo 2, del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, en razón de que dicho numeral prevé expresamente que las precampañas en el Estado de Jalisco inician en la tercer semana del mes de diciembre del año previo al de la elección, y en las demandas se aduce que tienen conocimiento de que las convocatorias en comento marcan como inicio de las precampañas el día quince de diciembre, día que corresponde a la segunda semana del citado mes.

 

En el caso, como se precisó en los resultandos de esta ejecutoria, en el proceso electoral local 2011-2012 que se sigue en el estado de Jalisco se llevarán a cabo elecciones tanto de gobernador como de diputados y munícipes.

 

Sin embargo, en los escritos presentados no se especifica o aclara en ningún apartado que se impugna alguna convocatoria vinculada con una elección en particular de las que se llevarán a cabo en la aludida entidad federativa, sino que únicamente se hace referencia a “las convocatorias”.

 

En este orden de cosas, es posible afirmar que el fondo de la controversia planteada guarda relación con las tres elecciones que se llevarán a cabo en el Estado de Jalisco, esto es, de gobernador, de diputados locales y de munícipes, de manera tal que el estudio de los agravios en los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano no puede ser dividido para ser analizado, por un lado, con relación a la elección de gobernador y, por otro, respecto de los comicios de diputados y de munícipes.

 

En ese tenor, si en los asuntos que se analizan, se controvierten actos cuya materia está relacionada con elecciones de la competencia de esta Sala Superior (Gobernador) y de las Salas Regionales (diputados locales e integrantes de los ayuntamientos del Estado de Jalisco), y la materia de la litis se encuentra vinculada inescindiblemente, entonces el órgano jurisdiccional competente para conocer y resolver los juicios al rubro indicados es esta Sala Superior y no la Sala Regional de la Primera Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con sede en Guadalajara, Jalisco.

 

Es decir, al surtirse la competencia de un mismo juicio a favor de la Sala Superior y de la Sala Regional en relación con el tipo de elecciones mencionadas, se llega a la conclusión de que la materia de impugnación es inescindible, razón por la que esta Sala Superior tiene competencia para conocer de los presentes juicios.

 

En este contexto, dado que resulta necesario establecer la situación jurídica que guardan los actos impugnados, a efecto de que tanto los actores, como los miembros del partido involucrado y en su caso los simpatizantes del mismo se encuentren ciertos de la situación que guarda el procedimiento de elección de candidato a Gobernador, de diputados locales por ambos principios y de munícipes en el Estado de Jalisco del Partido Acción Nacional, esta Sala Superior procede al estudio de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano indicados en la parte inicial de la presente ejecutoria.

 

TERCERO. Acumulación. De la lectura de los escritos de demanda y del análisis de las constancias que dieron origen a los diversos expedientes, se advierte lo siguiente: a) se impugnan las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local, por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco; y b) se señala como responsables al Comité Ejecutivo Nacional, a la Comisión Nacional de Elecciones, al Comité Directivo Estatal y a la Comisión Estatal de Elecciones, estas dos últimas en Jalisco, todas del Partido Acción Nacional.

 

En este contexto es, evidente que en los escritos de demanda se controvierten actos idénticos, las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local, por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco; y además, señalan a los mismos órganos partidistas responsables.

 

En consecuencia con el fin de facilitar la pronta y expedita resolución de los expedientes en mención, con fundamento en los artículos 199 fracción XI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 31 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, en relación con el 86 y 87 del Reglamento del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, procede decretar la acumulación al expediente SUP-JDC-14328/2011 promovido a nombre de Mayra Denisse Abarca Jiménez, los expedientes enlistados a continuación, por ser éste el que se recibió en primer lugar en la Oficialía de Partes de la Sala Superior:

 

EXPEDIENTE

SUP-JDC

ACTOR/A

MAGISTRADO/A

1.         

14329

Elva Karina Garibay  Herrera

Constancio Carrasco Daza

2.         

14330

Juan Luis Mendoza Jiménez

Manuel González Oropeza

3.         

14331

Ricardo Rodríguez Gómez

José Alejandro Luna Ramos

4.         

14332

Adalberto Zepeda Quiñones

Salvador Olimpo Nava Gomar

5.         

14333

Francisco Alonso González Plascencia

Pedro Esteban Penagos López

6.         

14334

Ramses González Plascencia

María del Carmen Alanis Figueroa

7.         

14335

Areli Del Rocío Mendoza Padilla

Constancio Carrasco Daza

8.         

14336

José Armando Muñoz González

Manuel González Oropeza

9.         

14337

Annabel Muñoz Rea

José Alejandro Luna Ramos

10.       

14338

Francisco Jara Padilla

Salvador Olimpo Nava Gomar

11.       

14339

Jorge Landeros Rodríguez

Pedro Esteban Penagos López

12.       

14340

Paula Xx Contreras

María del Carmen Alanis Figueroa

13.       

14341

Manuel Altamirano García

Constancio Carrasco Daza

14.       

14342

Sergio Antonio Álvarez  García

Manuel González Oropeza

15.       

14343

Maria de la Luz Lucero Amaral Lara

José Alejandro Luna Ramos

16.       

14344

Fausto Enrique Ascencio Ceseña

Salvador Olimpo Nava Gomar

17.       

14345

María Del Rosario Ayon  Magaña

Pedro Esteban Penagos López

18.       

14346

Gustavo Adolfo Balderas Betancourt

María del Carmen Alanis Figueroa

19.       

14347

Jazmín Itzel Barbosa Arteaga

Constancio Carrasco Daza

20.       

14348

Rocío Bedolla Muñoz

Manuel González Oropeza

21.       

14349

Ambrosio Casillas Ponce

José Alejandro Luna Ramos

22.       

14350

José Guadalupe Castillon Barajas

Salvador Olimpo Nava Gomar

23.       

14351

Eva Rosalva Castillon García

Pedro Esteban Penagos López

24.       

14352

Azucena Castillon Rivera

María del Carmen Alanis Figueroa

25.       

14353

Erendida Ceja González

Constancio Carrasco Daza

26.       

14354

Silvia Cisneros Martínez

Manuel González Oropeza

27.       

14355

Ángela Cruz Silva

José Alejandro Luna Ramos

28.       

14356

José Francisco Cueto Belloso

Salvador Olimpo Nava Gomar

29.       

14357

Crecencio Cuevas García

Pedro Esteban Penagos López

30.       

14358

David Cuevas García

María del Carmen Alanis Figueroa

31.       

14359

Ignacio Cuevas García

Constancio Carrasco Daza

32.       

14360

Carlos Alberto Cuevas Garza

Manuel González Oropeza

33.       

14361

Eugenia Cuevas Vargas

José Alejandro Luna Ramos

34.       

14362

Ma Tayde Curiel Curiel

Salvador Olimpo Nava Gomar

35.       

14363

Laura Esthela Dávalos Peña

Pedro Esteban Penagos López

36.       

14364

Martha Patricia Dávalos Peña

María del Carmen Alanis Figueroa

37.       

14365

Alicia Guadalupe Dávalos Tovar

Constancio Carrasco Daza

38.       

14366

Miguel Ángel Dillanes García

Manuel González Oropeza

39.       

14367

Arturo Flores Guzmán

José Alejandro Luna Ramos

40.       

14368

Adolfo Gama Villaseñor

Salvador Olimpo Nava Gomar

41.       

14369

Ricardo Gama Villaseñor

Pedro Esteban Penagos López

42.       

14370

Mónica Perla García Castillon

María del Carmen Alanis Figueroa

43.       

14371

Jorge Eduardo García Pérez

Constancio Carrasco Daza

44.       

14372

Ludiviana Gil Pelayo

Manuel González Oropeza

45.       

14373

Martha Itzel Gómez Gómez

José Alejandro Luna Ramos

46.       

14374

Pablo Alejandro Gómez Navarro

Salvador Olimpo Nava Gomar

47.       

14375

José de Jesús González Aguiar

Pedro Esteban Penagos López

48.       

14376

Patricia González García

María del Carmen Alanis Figueroa

49.       

14377

Maria de la Luz Angélica Gradilla Ulloa

Constancio Carrasco Daza

50.       

14378

Santiago Gutiérrez Peña

Manuel González Oropeza

51.       

14379

Emilio Heraldes Verduzco

José Alejandro Luna Ramos

52.       

14380

José Guadalupe Heraldez Verduzco

Salvador Olimpo Nava Gomar

53.       

14381

María Verónica Hernández Salcedo

Pedro Esteban Penagos López

54.       

14382

María Elvia Barba Vázquez

María del Carmen Alanis Figueroa

55.       

14383

Carlos Noe Dávalos de la Torre

Constancio Carrasco Daza

56.       

14384

Karen de Alba González

Manuel González Oropeza

57.       

14385

Sofía Martín Padilla

José Alejandro Luna Ramos

58.       

14386

Homero Alejandro Martínez Verdín

Salvador Olimpo Nava Gomar

59.       

14387

Indalecio Padilla Romo

Pedro Esteban Penagos López

60.       

14388

Félix Pérez Estrada

María del Carmen Alanis Figueroa

61.       

14389

Juan José Ramírez Ramírez

Constancio Carrasco Daza

62.       

14390

Hilda Teresa Reynoso Romo

Manuel González Oropeza

63.       

14391

Ramón  Gómez Americano

José Alejandro Luna Ramos

64.       

14392

Antonio Molina Mora

Salvador Olimpo Nava Gomar

65.       

14393

Ignacio Castellanos Méndez

Pedro Esteban Penagos López

66.       

14394

Beatriz Adriana Higuera Becerra

María del Carmen Alanis Figueroa

67.       

14395

Jesús Jiménez Bedoy

Constancio Carrasco Daza

68.       

14396

Edson Steve Rodríguez Lozano

Manuel González Oropeza

69.       

14397

María Graciela Azpeitia Gómez

José Alejandro Luna Ramos

70.       

14398

Guadalupe Chávez Gómez

Salvador Olimpo Nava Gomar

71.       

14399

Narciso Gómez Aranda

Pedro Esteban Penagos López

72.       

14400

Álvaro González Siordia

María del Carmen Alanis Figueroa

73.       

14401

Isela Gutiérrez Ramírez

Constancio Carrasco Daza

74.       

14402

Elena Citlali Hernández Rubio

Manuel González Oropeza

75.       

14403

Leticia Rico Valeria

José Alejandro Luna Ramos

76.       

14404

María Valeria González

Salvador Olimpo Nava Gomar

77.       

14405

Juan Manuel Lomelí Magaña

Pedro Esteban Penagos López

78.       

14406

Aurelia López Álvarez

María del Carmen Alanis Figueroa

79.       

14407

Concepción Luna Rivera

Constancio Carrasco Daza

80.       

14408

Candelaria Del Carmen Ramos Gutiérrez

Manuel González Oropeza

81.       

14409

Juana Rojas Luna

José Alejandro Luna Ramos

82.       

14410

Athciri Erandy González  Valades

Salvador Olimpo Nava Gomar

83.       

14411

Rosa Linda Atilano Cruz

Pedro Esteban Penagos López

84.       

14412

Ma Guadalupe Cuellar Marentes

María del Carmen Alanis Figueroa

85.       

14413

Sandra Adela Cuellar Marentes

Constancio Carrasco Daza

86.       

14414

Javier Flores Carreon

Manuel González Oropeza

87.       

14415

Eva González Cervantes

José Alejandro Luna Ramos

88.       

14416

Gabriel Ernesto Huerta Limón

Salvador Olimpo Nava Gomar

89.       

14417

Santiago Huerta Limón

Pedro Esteban Penagos López

90.       

14418

Salvador Padilla Padilla

María del Carmen Alanis Figueroa

91.       

14419

Amancio Rubalcava González

Constancio Carrasco Daza

92.       

14420

José Guadalupe Santiago Velazquez Flores

Manuel González Oropeza

93.       

14421

Liliana Zuchil Rivera

José Alejandro Luna Ramos

94.       

14422

Gloria Castillo Aldape

Salvador Olimpo Nava Gomar

95.       

14423

Juan José Chávez Miramontes

Pedro Esteban Penagos López

96.       

14424

María Teresa Chávez Miramontes

María del Carmen Alanis Figueroa

97.       

14425

Miguel Ángel Chávez Miramontes

Constancio Carrasco Daza

98.       

14426

Norberto Chávez Miramontes

Manuel González Oropeza

99.       

14427

Víctor Chávez Miramontes

José Alejandro Luna Ramos

100.    

14428

Lidia Berenice García  Chávez

Salvador Olimpo Nava Gomar

101.    

14429

María Teresa García  Chávez

Pedro Esteban Penagos López

102.    

14430

Angélica Hernández  Castillo

María del Carmen Alanis Figueroa

103.    

14431

María Victoria Miramontes Salinas

Constancio Carrasco Daza

104.    

14432

Blanca Estela Robles Robles

Manuel González Oropeza

105.    

14433

María Del Rosario Villa García

José Alejandro Luna Ramos

106.    

14434

Irene Contreras Rivera

Salvador Olimpo Nava Gomar

107.    

14435

Benita Magaña Cuevas

Pedro Esteban Penagos López

108.    

14436

Manuel Olea Sánchez

María del Carmen Alanis Figueroa

109.    

14437

Carlos  Sánchez Candelario

Constancio Carrasco Daza

110.    

14438

Norma Angélica Castañeda  Curiel

Manuel González Oropeza

111.    

14439

María Del Rosario Jáuregui  Ocampo

José Alejandro Luna Ramos

112.    

14440

Héctor Miguel Rodríguez  Padilla

Salvador Olimpo Nava Gomar

113.    

14441

Ma de los Ángeles Gutiérrez Robles

Pedro Esteban Penagos López

114.    

14442

Jaime Gutiérrez  Robles

María del Carmen Alanis Figueroa

115.    

14443

José Joaquín Barajas Salcedo

Constancio Carrasco Daza

116.    

14444

María Elvira Barba Vázquez

Manuel González Oropeza

117.    

14445

Carlos Noe Dávalos  de la Torre

José Alejandro Luna Ramos

118.    

14446

Karen de Alba González

Salvador Olimpo Nava Gomar

119.    

14447

Sofía Martín Padilla

Pedro Esteban Penagos López

120.    

14448

Homero Alejandro Martínez Verdín

María del Carmen Alanis Figueroa

121.    

14449

Irving Arturo Martínez Verdín

Constancio Carrasco Daza

122.    

14450

Indalecio Padilla Romo

Manuel González Oropeza

123.    

14451

Félix Pérez Estrada

José Alejandro Luna Ramos

124.    

14452

Magdalena Pérez Medina

Salvador Olimpo Nava Gomar

125.    

14453

Ma Rosario Plasencia Gutiérrez

Pedro Esteban Penagos López

126.    

14454

Juan José Ramírez Ramírez

María del Carmen Alanis Figueroa

127.    

14455

Hilda Teresa Reynoso Romo

Constancio Carrasco Daza

128.    

14456

Francisco Javier Flores Núñez

Manuel González Oropeza

129.    

14457

Mariana Jesús Rico Gutiérrez

José Alejandro Luna Ramos

130.    

14458

Victoria Elizabeth Rodríguez Hernández

Salvador Olimpo Nava Gomar

131.    

14459

Ramón Miguel Flores Xx

Pedro Esteban Penagos López

132.    

14460

Petra González López

María del Carmen Alanis Figueroa

133.    

14461

Marcelin Rosales Santana

Constancio Carrasco Daza

134.    

14462

Dora Ávila Castañeda

Manuel González Oropeza

135.    

14463

Elia Esmeralda Martines García

José Alejandro Luna Ramos

136.    

14464

José Arturo Mercado Álvarez

Salvador Olimpo Nava Gomar

137.    

14465

Marco Antonio Pacheco Achutigui

Pedro Esteban Penagos López

138.    

14466

Cleopatra Polanco Padilla

María del Carmen Alanis Figueroa

139.    

14467

Cecilia Velazco Pérez

Constancio Carrasco Daza

140.    

14468

José Luis Ochoa Jiménez

Manuel González Oropeza

141.    

14469

Ricardo Iván Cabrales González

José Alejandro Luna Ramos

142.    

14470

José Guadalupe Vargas Ambario

Salvador Olimpo Nava Gomar

143.    

14471

Ubaldo Arevalo Martínez

Pedro Esteban Penagos López

144.    

14472

Juan Manuel Hernández Ayala

María del Carmen Alanis Figueroa

145.    

14473

Karina Baena González

Constancio Carrasco Daza

146.    

14474

Alejandra Álvarez Pulido

Manuel González Oropeza

147.    

14475

Areli Viridiana Briseño Salazar

José Alejandro Luna Ramos

148.    

14476

Alma Karina Hernández Briseño

Salvador Olimpo Nava Gomar

149.    

14477

Isidro Hernández Cabrera

Pedro Esteban Penagos López

150.    

14478

Patricia Moreno Vela

María del Carmen Alanis Figueroa

151.    

14479

Wuendy Edith Pedroza Rentería

Constancio Carrasco Daza

152.    

14480

Erick Jonathan Garcés Rivero

Manuel González Oropeza

153.    

14481

Jesús Daniel Aguilar Contreras

José Alejandro Luna Ramos

154.    

14482

José Trinidad Jara Ramírez

Salvador Olimpo Nava Gomar

155.    

14483

Estela Ortiz Moreno

Pedro Esteban Penagos López

156.    

14484

Pascual Padilla Jara

María del Carmen Alanis Figueroa

157.    

14485

Ana Guadalupe Romo Torres

Constancio Carrasco Daza

158.    

14486

Maricela Torres Ruiz

Manuel González Oropeza

159.    

14487

Nicolás Araujo Muñoz

José Alejandro Luna Ramos

160.    

14488

Aleida Arteaga Arjona

Salvador Olimpo Nava Gomar

161.    

14489

Gloria Castillon García

Pedro Esteban Penagos López

162.    

14490

María Del Socorro Colmenares Guerra

María del Carmen Alanis Figueroa

163.    

14491

María Beatriz González Gradilla

Constancio Carrasco Daza

164.    

14492

Carmen Larissa Gradilla Peña

Manuel González Oropeza

165.    

14493

José Arturo Gradilla Peña

José Alejandro Luna Ramos

166.    

14494

Gema Alicia Gradilla Ulloa

Salvador Olimpo Nava Gomar

167.    

14495

Rodrigo Herrera Llamas

Pedro Esteban Penagos López

168.    

14496

Donald Alfonso Aley José

María del Carmen Alanis Figueroa

169.    

14497

Carmen Teresa Del Rosario Bosco Reynoso

Constancio Carrasco Daza

170.    

14498

Macedonio Chávez Ruiz

Manuel González Oropeza

171.    

14499

Adelina de la Torre Márquez

José Alejandro Luna Ramos

172.    

14500

Martha de la Torre Márquez

Salvador Olimpo Nava Gomar

173.    

14501

Gabriela Macias López

Pedro Esteban Penagos López

174.    

14502

Irving Arturo Martínez Verdín

María del Carmen Alanis Figueroa

175.    

14503

Luis Alberto Muñoz González

Constancio Carrasco Daza

176.    

14504

Berta Pérez Medina

Manuel González Oropeza

177.    

14505

José Guadalupe Pérez Medina

José Alejandro Luna Ramos

178.    

14506

Magdalena Pérez Medina

Salvador Olimpo Nava Gomar

179.    

14507

Ma Rosario Plascencia Gutiérrez

Pedro Esteban Penagos López

180.    

14508

Lucina Bañuelos  Montes

María del Carmen Alanis Figueroa

181.    

14509

Claudia González Camarena

Constancio Carrasco Daza

182.    

14510

Jonathan Jahir Olivares Ruiz

Manuel González Oropeza

183.    

14511

José Salvador Arana Zamorano

José Alejandro Luna Ramos

184.    

14512

María Cristina Bernal Ochoa

Salvador Olimpo Nava Gomar

185.    

14513

Adriana Correa Orendain

Pedro Esteban Penagos López

186.    

14514

Miriam Alejandra Fregoso Iñiguez

María del Carmen Alanis Figueroa

187.    

14515

María Guadalupe Gutiérrez López

Constancio Carrasco Daza

188.    

14516

Cesar Alejandro Hernández Bernal

Manuel González Oropeza

189.    

14517

Francisco Javier Hernández Ulloa

José Alejandro Luna Ramos

190.    

14518

Macela Rivera Ocegueda

Salvador Olimpo Nava Gomar

191.    

14519

Antonio Salazar Espinoza

Pedro Esteban Penagos López

192.    

14520

Marco Israel Asencio  Herrera

María del Carmen Alanis Figueroa

193.    

14521

Omar de la Torre González

Constancio Carrasco Daza

194.    

14522

Rafael García Oñate

Manuel González Oropeza

195.    

14523

Catalina Garnica Ruvalcaba

José Alejandro Luna Ramos

196.    

14524

Juan Pablo Garnica Ruvalcaba

Salvador Olimpo Nava Gomar

197.    

14525

José Luis González García

Pedro Esteban Penagos López

198.    

14526

Israel González Martínez

María del Carmen Alanis Figueroa

199.    

14527

Paulina Araceli González Martínez

Constancio Carrasco Daza

200.    

14528

Alicia Hernández Arellano

Manuel González Oropeza

201.    

14529

Angélica Hernández Arellano

José Alejandro Luna Ramos

202.    

14530

José Hernández Díaz

Salvador Olimpo Nava Gomar

203.    

14531

Juan Pablo Hernández Romo

Pedro Esteban Penagos López

204.    

14532

Laura Perfinca Herrera González

María del Carmen Alanis Figueroa

205.    

14533

Liliana López Hernández

Constancio Carrasco Daza

206.    

14534

José Luis López Ramírez

Manuel González Oropeza

207.    

14535

Evangelina Lozano Ángel

José Alejandro Luna Ramos

208.    

14536

María Del Carmen Lozano Ángel

Salvador Olimpo Nava Gomar

209.    

14537

Ma de la Luz Martínez Garibay

Pedro Esteban Penagos López

210.    

14538

María de Jesús Méndez Rodríguez

María del Carmen Alanis Figueroa

211.    

14539

María Guadalupe Muñoz López

Constancio Carrasco Daza

212.    

14540

José Arnoldo Atilano Escoto

Manuel González Oropeza

213.    

14541

Martina Cruz Franco

José Alejandro Luna Ramos

214.    

14542

José  Cruz Padilla

Salvador Olimpo Nava Gomar

215.    

14543

María de San Juan González Ávalos

Pedro Esteban Penagos López

216.    

14544

Juan Carlos Guerrero Padilla

María del Carmen Alanis Figueroa

217.    

14545

Lidia Hernández Cruz

Constancio Carrasco Daza

218.    

14546

José de Jesús Hernández Jiménez

Manuel González Oropeza

219.    

14547

Jorge Huerta Atilano

José Alejandro Luna Ramos

220.    

14548

Marcelo Huerta Atilano

Salvador Olimpo Nava Gomar

221.    

14549

José Refugio Ortiz Gallardo

Pedro Esteban Penagos López

222.    

14550

Cesar Padilla Martínez

María del Carmen Alanis Figueroa

223.    

14551

María Romelia Pérez Campos

Constancio Carrasco Daza

224.    

14552

Ma de los Ángeles Tostado de Anda

Manuel González Oropeza

225.    

14553

Norberta Arenas González

José Alejandro Luna Ramos

226.    

14554

Ma Esther Cuenca Rodríguez

Salvador Olimpo Nava Gomar

227.    

14555

Luis Gaspar Rosales

Pedro Esteban Penagos López

228.    

14556

María de la Cruz Pérez Camacho

María del Carmen Alanis Figueroa

229.    

14557

Ma Alejandra de Lourdes Rodríguez Merino

Constancio Carrasco Daza

230.    

14558

Sergio Aceves Ramírez

Manuel González Oropeza

231.    

14559

Evelin Zujey Álvarez Camarena

José Alejandro Luna Ramos

232.    

14560

Ernesto Álvarez González

Salvador Olimpo Nava Gomar

233.    

14561

Benjamin Álvarez Marroquin

Pedro Esteban Penagos López

234.    

14562

Salvador Álvarez Ruiz

María del Carmen Alanis Figueroa

235.    

14563

Edgar Daniel Álvarez Sánchez

Constancio Carrasco Daza

236.    

14564

Yuliana Andrade Reynoso

Manuel González Oropeza

237.    

14565

Marina Barba Nuño

José Alejandro Luna Ramos

238.    

14566

Leonardo Becerra Becerra

Salvador Olimpo Nava Gomar

239.    

14567

Ana Isabel Becerra Briones

Pedro Esteban Penagos López

240.    

14568

Gerardo Becerra Briones

María del Carmen Alanis Figueroa

241.    

14569

Javier Briones García

Constancio Carrasco Daza

242.    

14570

Luis Cabrera Briones

Manuel González Oropeza

243.    

14571

Gricelda Magdalena Cardona Xx

José Alejandro Luna Ramos

244.    

14572

María Guadalupe Carvajal García

Salvador Olimpo Nava Gomar

245.    

14573

Armando Javier Cervantes García

Pedro Esteban Penagos López

246.    

14574

José Adrián de la Cruz Hermosillo

María del Carmen Alanis Figueroa

247.    

14575

Silvia Espinoza Álvarez

Constancio Carrasco Daza

248.    

14576

Ana Lilia Flores Barajas

Manuel González Oropeza

249.    

14577

Salvador Fonseca Nilo

José Alejandro Luna Ramos

250.    

14578

María Estela Franco Rodríguez

Salvador Olimpo Nava Gomar

251.    

14579

Santiago García Jiménez

Pedro Esteban Penagos López

252.    

14580

Ramiro Goche González

María del Carmen Alanis Figueroa

253.    

14581

Brenda Yanin Gómez Aceves

Constancio Carrasco Daza

254.    

14582

Jorge Gómez Cardona

Manuel González Oropeza

255.    

14583

Isidro Gutiérrez Olivares

José Alejandro Luna Ramos

256.    

14584

Humberto Gutiérrez Olivarez

Salvador Olimpo Nava Gomar

257.    

14585

Elizabeth Guzmán Serrano

Pedro Esteban Penagos López

258.    

14586

Cesar Hermosillo Arana

María del Carmen Alanis Figueroa

259.    

14587

Gabriela Hernández Serratos

Constancio Carrasco Daza

260.    

14588

Martha Alicia Jáuregui Orozco

Manuel González Oropeza

261.    

14589

Elías Ledezma Tapia

José Alejandro Luna Ramos

262.    

14590

Francisco Salvador Lomelí Sánchez

Salvador Olimpo Nava Gomar

263.    

14591

Carlos Ismael López García

Pedro Esteban Penagos López

264.    

14592

José Alberto López Meza

María del Carmen Alanis Figueroa

265.    

14593

Martha Lupercio Tapia

Constancio Carrasco Daza

266.    

14594

Ma Magdalena Martínez Franco

Manuel González Oropeza

267.    

14595

José Alejandro Martínez Hernández

José Alejandro Luna Ramos

268.    

14596

Alicia Mendoza Hernández

Salvador Olimpo Nava Gomar

269.    

14597

María Guadalupe Miranda Carvajal

Pedro Esteban Penagos López

270.    

14598

Estaban Morales García

María del Carmen Alanis Figueroa

271.    

14599

Arturo Moran Olivarez

Constancio Carrasco Daza

272.    

14600

María de la Luz Olivares Olide

Manuel González Oropeza

273.    

14601

María Guadalupe Olivarez Cervantes

José Alejandro Luna Ramos

274.    

14602

Yolanda Orozco Colin

Salvador Olimpo Nava Gomar

275.    

14603

Blanca Emilia Orozco Gutiérrez

Pedro Esteban Penagos López

276.    

14604

Esther Orozco Gutiérrez

María del Carmen Alanis Figueroa

277.    

14605

Carinaq Orozco Lupercio

Constancio Carrasco Daza

278.    

14606

Ma Socorro Padilla Toscano

Manuel González Oropeza

279.    

14607

Alfredo Pérez Sandoval

José Alejandro Luna Ramos

280.    

14608

Elizabeth Ramírez López

Salvador Olimpo Nava Gomar

281.    

14609

Laura Leticia Reinoso González

Pedro Esteban Penagos López

282.    

14610

Donato Rodríguez Morales

María del Carmen Alanis Figueroa

283.    

14611

José Luis Rodríguez Vega

Constancio Carrasco Daza

284.    

14612

Ana María Ruvalcaba Hernández

Manuel González Oropeza

285.    

14613

Socorro Hortencia Sánchez Ramírez

José Alejandro Luna Ramos

286.    

14614

Ricardo Tamayo Gutiérrez

Salvador Olimpo Nava Gomar

287.    

14615

Ma Asunción Torres Barajas

Pedro Esteban Penagos López

288.    

14616

Ma Guadalupe Torres Barajas

María del Carmen Alanis Figueroa

289.    

14617

Miguel  Velasco García

Constancio Carrasco Daza

290.    

14618

Teresa Velasco García

Manuel González Oropeza

291.    

14619

José Miguel Velasco Venegas

José Alejandro Luna Ramos

292.    

14620

Ma Rosalba Velasco Venegas

Salvador Olimpo Nava Gomar

293.    

14621

Sonia Elizabeth Velasco Venegas

Pedro Esteban Penagos López

294.    

14622

Yaquelin Verónica Velasco Venegas

María del Carmen Alanis Figueroa

295.    

14623

Víctor Manuel Velazquez García

Constancio Carrasco Daza

296.    

14624

María Guadalupe Villalobos Jiménez

Manuel González Oropeza

297.    

14625

Sara Villalobos Jiménez

José Alejandro Luna Ramos

298.    

14626

Rosa Yáñez Orozco

Salvador Olimpo Nava Gomar

299.    

14627

Gonzalo Monjo Mendoza

Pedro Esteban Penagos López

300.    

14628

María Ofelia Sánchez Sánchez

María del Carmen Alanis Figueroa

301.    

14629

María José Becerra Figueroa

Constancio Carrasco Daza

302.    

14630

Alejandra García Serrano

Manuel González Oropeza

303.    

14631

Carolina García Serrano

José Alejandro Luna Ramos

304.    

14632

David García Serrano

Salvador Olimpo Nava Gomar

305.    

14633

Emmanuel García Serrano

Pedro Esteban Penagos López

306.    

14634

Jesús García Serrano

María del Carmen Alanis Figueroa

307.    

14635

Ricardo García Serrano

Constancio Carrasco Daza

308.    

14636

Vilma Arely Reynoso Cuevas

Manuel González Oropeza

309.    

14637

Sergio Cruz Valdivia

José Alejandro Luna Ramos

310.    

14638

Carlos Gutiérrez Robles

Salvador Olimpo Nava Gomar

311.    

14639

Ramiro Moreno  Álvarez

Pedro Esteban Penagos López

312.    

14640

Josefina Patiño Cortes

María del Carmen Alanis Figueroa

313.    

14641

J Refugio Robles Aceves

Constancio Carrasco Daza

314.    

14642

José Maguin Rosas  Álvarez

Manuel González Oropeza

315.    

14643

Luis Felipe Ruvalcaba Pérez

José Alejandro Luna Ramos

316.    

14644

Isabel Suárez Ramierez

Salvador Olimpo Nava Gomar

317.    

14645

Gema Esther Alcaraz Cárdenas

Pedro Esteban Penagos López

318.    

14646

Donald Alfonso Aley José

María del Carmen Alanis Figueroa

319.    

14647

Carmen Teresa Del Rosario Bosco Reynoso

Constancio Carrasco Daza

320.    

14648

Macedonio Chávez Ruiz

Manuel González Oropeza

321.    

14649

Adelina de la Torre Márquez

José Alejandro Luna Ramos

322.    

14650

Martha de la Torre Márquez

Salvador Olimpo Nava Gomar

323.    

14651

Gabriela Macias López

Pedro Esteban Penagos López

324.    

14652

Sabas Mendoza Padilla

María del Carmen Alanis Figueroa

325.    

14653

Luis Alberto Muñoz  González

Constancio Carrasco Daza

326.    

14654

Berta Pérez Medina

Manuel González Oropeza

327.    

14655

Santiago Zacarías Ramírez

José Alejandro Luna Ramos

328.    

14656

Cinthia Araceli Alvares  Landeros

Salvador Olimpo Nava Gomar

329.    

14657

Blas Ávila  Castañeda

Pedro Esteban Penagos López

330.    

14658

Micaela Barragán Casillas

María del Carmen Alanis Figueroa

331.    

14659

José Luis Caballero Corona

Constancio Carrasco Daza

332.    

14660

Ernestina de  Anda Flores

Manuel González Oropeza

333.    

14661

José de  Anda Flores

José Alejandro Luna Ramos

334.    

14662

Mercedes Del Carmen Duran  Aviña

Salvador Olimpo Nava Gomar

335.    

14663

Víctor Guillermo Duran  Aviña

Pedro Esteban Penagos López

336.    

14664

Olivia Esmerio  Rivera

María del Carmen Alanis Figueroa

337.    

14665

María de la Luz Estrada Ortiz

Constancio Carrasco Daza

338.    

14666

Modesto García Contreras

Manuel González Oropeza

339.    

14667

Fidel González Miramontes

José Alejandro Luna Ramos

340.    

14668

Brunilda Gutiérrez Enciso

Salvador Olimpo Nava Gomar

341.    

14669

Sandra Elena Gutiérrez Reynozo

Pedro Esteban Penagos López

342.    

14670

Marisol Gutiérrez  Reynoso

María del Carmen Alanis Figueroa

343.    

14671

Aurelio Lamas López

Constancio Carrasco Daza

344.    

14672

Elena Guillermina Lamas Rojas

Manuel González Oropeza

345.    

14673

Maria de Jesús Landeros  Barragán

José Alejandro Luna Ramos

346.    

14674

Neri Zuleika Laureano González

Salvador Olimpo Nava Gomar

347.    

14675

Magdalena Levario Hernández

Pedro Esteban Penagos López

348.    

14676

Ninfa Citlali Ovalle González

María del Carmen Alanis Figueroa

349.    

14677

Salvados Ramírez Reyes

Constancio Carrasco Daza

350.    

14678

Leticia Rivera Gutiérrez

Manuel González Oropeza

351.    

14679

Rogelio Rivera Gutiérrez

José Alejandro Luna Ramos

352.    

14680

Alicia Rivera  Gutiérrez

Salvador Olimpo Nava Gomar

353.    

14681

Cristóbal Rodarte Mariscal

Pedro Esteban Penagos López

354.    

14682

Elisa Del Consuelo Sánchez Estrada

María del Carmen Alanis Figueroa

355.    

14683

Martha Alicia Sánchez Padilla

Constancio Carrasco Daza

356.    

14684

Martha Torres  González

Manuel González Oropeza

357.    

14685

Isela Guadalupe Veles Delgado

José Alejandro Luna Ramos

358.    

14686

María Del Carmen Xx Rivera

Salvador Olimpo Nava Gomar

359.    

14687

Angélica Delgado Cabrera

Pedro Esteban Penagos López

360.    

14688

Abigail Barba Hernández

María del Carmen Alanis Figueroa

361.    

14689

Aldo Alberto Cuenca Rodríguez

Constancio Carrasco Daza

362.    

14690

Fabián de la Cruz Solórzano

Manuel González Oropeza

363.    

14691

Natalia Hernández Ramírez

José Alejandro Luna Ramos

364.    

14692

Mario Ramírez Flores

Salvador Olimpo Nava Gomar

365.    

14693

Regina de los Ángeles Ramírez Rodríguez

Pedro Esteban Penagos López

366.    

14694

Fidel Rodríguez Cuenca

María del Carmen Alanis Figueroa

367.    

14695

Rosa Evelia Salinas Martínez

Constancio Carrasco Daza

368.    

14696

Ramona Domínguez Gómez

Manuel González Oropeza

369.    

14697

Victoria Fajardo Basulto

José Alejandro Luna Ramos

370.    

14698

Gonzalo Flores Álvarez

Salvador Olimpo Nava Gomar

371.    

14699

José Luis Flores Rodríguez

Pedro Esteban Penagos López

372.    

14700

J Rosario Limón Campos

María del Carmen Alanis Figueroa

373.    

14701

Angélica  Valdovinos  Zepeda

Constancio Carrasco Daza

374.    

14702

Oscar Adrián  Afre  Rivas

Manuel González Oropeza

375.    

14703

Josefina  Agredano  González

José Alejandro Luna Ramos

376.    

14704

Daniel Israel  Santos  Casillas

Salvador Olimpo Nava Gomar

377.    

14705

Brenda Leslie  Aguilar  Michel

Pedro Esteban Penagos López

378.    

14706

Julio Alberto Jiménez Munguia

María del Carmen Alanis Figueroa

379.    

14707

Silvia Avelar  Sandoval

Constancio Carrasco Daza

380.    

14708

Ana Cristina Sandoval  Saldivar

Manuel González Oropeza

381.    

14709

Beatriz Sandoval  Saldivar

José Alejandro Luna Ramos

382.    

14710

José de Jesús Camacho Córdova

Salvador Olimpo Nava Gomar

383.    

14711

Madelfina Casillas  Ruvalcaba

Pedro Esteban Penagos López

384.    

14712

Maricela de Dios Rodríguez

María del Carmen Alanis Figueroa

385.    

14713

Lorenzo Estrella Ruiz

Constancio Carrasco Daza

386.    

14714

Andrea García Canal

Manuel González Oropeza

387.    

14715

Alejandro Gómez de Dios

José Alejandro Luna Ramos

388.    

14716

Ignacio Gómez Satana

Salvador Olimpo Nava Gomar

389.    

14717

Ignacio Hernández Gerbacio

Pedro Esteban Penagos López

390.    

14718

Fortunato Isidro Gerbacio

María del Carmen Alanis Figueroa

391.    

14719

Flora López Zamora

Constancio Carrasco Daza

392.    

14720

Juan Antonio Núñez Covarrubias

Manuel González Oropeza

393.    

14721

Ma Rita Pamplona Monay

José Alejandro Luna Ramos

394.    

14722

Martín Pelayo Brambila

Salvador Olimpo Nava Gomar

395.    

14723

Ma Refugio Ramírez Moran

Pedro Esteban Penagos López

396.    

14724

María Elena Ramos Gabriel

María del Carmen Alanis Figueroa

397.    

14725

Álvaro Rodríguez Real

Constancio Carrasco Daza

398.    

14726

Maira Alma Santana Chavarín

Manuel González Oropeza

399.    

14727

J Jesús Santana Estrella

José Alejandro Luna Ramos

400.    

14728

Julia Santana Estrella

Salvador Olimpo Nava Gomar

401.    

14729

J Everardo Santana Sandoval

Pedro Esteban Penagos López

402.    

14730

Matilde Álvarez Padilla

María del Carmen Alanis Figueroa

403.    

14731

Rosalina Chávez Reynoso

Constancio Carrasco Daza

404.    

14732

Rosa Isela Gómez Plascencia

Manuel González Oropeza

405.    

14733

José Marcos Ibarra Álvarez

José Alejandro Luna Ramos

406.    

14734

Blanca Esthela Martínez Franco

Salvador Olimpo Nava Gomar

407.    

14735

Verónica Martínez Franco

Pedro Esteban Penagos López

408.    

14736

José de Jesús Miranda Carbajal

María del Carmen Alanis Figueroa

409.    

14737

Rufino Padilla Toscano

Constancio Carrasco Daza

410.    

14738

Lourdes Salvador Guzmán

Manuel González Oropeza

411.    

14739

Irineo Ramírez Arellano

José Alejandro Luna Ramos

412.    

14740

Lorena Ávalos Herrera

Salvador Olimpo Nava Gomar

413.    

14741

Arturo Briseño Amante

Pedro Esteban Penagos López

414.    

14742

Patrocinio Torres Arellano

María del Carmen Alanis Figueroa

415.    

14743

José Miguel Flores  Pacheco

Constancio Carrasco Daza

416.    

14744

María de Jesús Flores  Pacheco

Manuel González Oropeza

417.    

14745

María Dolores Gutiérrez de Loza

José Alejandro Luna Ramos

418.    

14746

Gustavo Alfonso Mayoral  Gutiérrez

Salvador Olimpo Nava Gomar

419.    

14747

Juan Rafael Venegas Venegas

Pedro Esteban Penagos López

420.    

14748

Gloria de la Torre Solórzano

María del Carmen Alanis Figueroa

421.    

14749

Rogelio Ramírez Almejo

Constancio Carrasco Daza

422.    

14750

Jesús Rivera Bermúdez

Manuel González Oropeza

423.    

14751

Francisco Padilla González

José Alejandro Luna Ramos

424.    

14752

Guadalupe Magallon Xx

Salvador Olimpo Nava Gomar

425.    

14753

José de Jesús Guerrero Quintero

Pedro Esteban Penagos López

426.    

14754

Adolfo Jáuregui Hermosillo

María del Carmen Alanis Figueroa

427.    

14755

Mario Alberto Salas Gutiérrez

Constancio Carrasco Daza

428.    

14756

Rolando Ibarra Lara

Manuel González Oropeza

429.    

14757

Pablo Ibarra Lara

José Alejandro Luna Ramos

430.    

14758

Alberto Becerra Villalpando

Salvador Olimpo Nava Gomar

431.    

14759

Juan Manuel Martín Lomelí

Pedro Esteban Penagos López

432.    

14760

Efrén Jiménez González

María del Carmen Alanis Figueroa

433.    

14761

Alfonso Casillas González

Constancio Carrasco Daza

434.    

14762

Pascual Hernández Álvarez

Manuel González Oropeza

435.    

14763

Sergio Pérez García

José Alejandro Luna Ramos

436.    

14764

José Luis Muñoz Ramírez

Salvador Olimpo Nava Gomar

437.    

14765

Mauro Álvarez Partida

Pedro Esteban Penagos López

438.    

14766

Juan Martín Rodríguez Castañeda

María del Carmen Alanis Figueroa

439.    

14767

Hugo Enrique Mendoza Luna

Constancio Carrasco Daza

440.    

14768

Raquel Ochoa Fausto

Manuel González Oropeza

441.    

14769

Emma Lomelí Leymont

José Alejandro Luna Ramos

442.    

14770

Genaro García Olazaba

Salvador Olimpo Nava Gomar

443.    

14771

Jaime Romo Oliva

Pedro Esteban Penagos López

444.    

14772

José Luis Indalecio Toscano

María del Carmen Alanis Figueroa

445.    

14773

Sara Elena Dimas Hernández

Constancio Carrasco Daza

446.    

14774

Julián Ursua Ávila

Manuel González Oropeza

447.    

14775

David Plascencia Vallejo

José Alejandro Luna Ramos

448.    

14776

Miguel Hernández Esparza

Salvador Olimpo Nava Gomar

449.    

14777

Arturo Martínez Rolon

Pedro Esteban Penagos López

450.    

14778

Casimiro Flores Pacheco

María del Carmen Alanis Figueroa

451.    

14779

Eduardo Díaz Ramírez

Constancio Carrasco Daza

452.    

14780

Juan Gerardo Torres Ruelas

Manuel González Oropeza

453.    

14781

Gilberto Hernández Juárez

José Alejandro Luna Ramos

454.    

14782

Luis Orencio Sainz Castellanos

Salvador Olimpo Nava Gomar

455.    

14783

José Refugio Navarro Loza

Pedro Esteban Penagos López

456.    

14784

Leonardo Martín

María del Carmen Alanis Figueroa

457.    

14785

Juan Atilano Muñoz

Constancio Carrasco Daza

458.    

14786

Rafael Mejia Cruz

Manuel González Oropeza

459.    

14787

Sergio Alejandro Mejia Pérez

José Alejandro Luna Ramos

460.    

14788

Antonio de Jesús Mercado Gómez

Salvador Olimpo Nava Gomar

461.    

14789

Martín Beleche Ibarra

Pedro Esteban Penagos López

462.    

14790

Juan Flores Hernández

María del Carmen Alanis Figueroa

463.    

14791

María de Lourdes Cardona Cortes

Constancio Carrasco Daza

 

 

En este orden de ideas, al ser procedente decretar la acumulación de los juicios para la protección de los derechos político-electorales referidos, al diverso juicio ciudadano SUP-JDC-14328/2011, se debe glosar copia certificada de los puntos resolutivos de la presente ejecutoria a los autos de los juicios acumulados.

 

CUARTO. Improcedencia. Una vez precisada la competencia de esta Sala Superior para conocer y resolver respecto de los juicios en que se actúa, cabe advertir que resulta innecesario darle mayor trámite a las presentes impugnaciones, o bien, realizar alguna otra actuación diversa, toda vez que los juicios resultan notoriamente improcedentes.

Lo anterior es así porque cualquiera que fuera la tramitación que se siguiera en los expedientes que se resuelven, en nada variaría el hecho de que los juicios son improcedentes, como a continuación se precisa.

En efecto, este órgano jurisdiccional especializado considera que los escritos de demanda del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano que originaron la integración de los expedientes en que se actúa, deben ser desechados de plano, en razón de que, sin perjuicio de que se actualice alguna otra, en el caso se concreta la causal de improcedencia prevista en el artículo 9, párrafo 1, inciso g), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, porque los escritos de demanda carecen de firma autógrafa de quienes supuestamente los promueven.

El artículo 9, párrafo 1, inciso g), de la Ley adjetiva invocada, dispone que las demandas que se presenten en cada medio de impugnación, deben constar por escrito y reunir, entre otros requisitos de forma esenciales, el nombre completo y la firma autógrafa del promovente.

A su vez, el párrafo 3 del precepto legal señalado dispone que, cuando no se satisfagan tales requisitos, procede el desechamiento de plano, sin mayor prevención, de la demanda correspondiente.

Las disposiciones legales citadas permiten establecer en forma evidente, que es presupuesto procesal de los medios de impugnación, que el acto jurídico unilateral con el cual se ejerce la acción impugnativa electoral de que se trate, conste por escrito, identifique al actor con el nombre completo y éste lo autorice y haga suyo el contenido a través de su firma autógrafa, esto es, que la trace de propia mano.

Luego, la firma autógrafa del actor, como símbolo gráfico para autentificar una demanda, genera certeza del acto jurídico procesal a través del cual se ejerce la acción respectiva, de ahí que su ausencia en ese medio documental, como presupuesto necesario para constituir la correspondiente relación jurídico-procesal, no se colma a plenitud ante la falta de exteriorización del signo señalado.

En efecto, la firma autógrafa imprime la expresión de la voluntad a toda promoción o acto, es decir, constituye la base para tener por cierta la manifestación de voluntad del promovente, en virtud de que la finalidad de asentarla es vincular al autor con el acto jurídico contenido en el ocurso.

Por tanto, si la demanda de un juicio sin firma o huella digital es un simple papel en el que no se incorpora la voluntad del enjuiciante de presentarlo, resulta evidente que la falta de firma autógrafa en el medio de impugnación respectivo trae como consecuencia su desechamiento, por incumplimiento de un requisito esencial de validez de la promoción.

En el caso, como se advierte de manera notoria e indubitable, los escritos de demanda que dan motivo a los medios de impugnación cuya acumulación se decreta en esta resolución, carecen de la firma de los actores o de algún otro signo gráfico equivalente que otorgue autenticidad y validez a lo asentado como contenido de esos documentos.

Lo anterior, porque la firma en cualquier actuación procesal, es requisito esencial que tiene como finalidad autorizar el contenido del documento atinente, para de este modo establecer que quien lo emite, aprueba lo que afirma o hace constar en él, de donde resulta indispensable que en la demanda original conste, además del nombre de quien promueve, su firma, ya que sólo así se acreditará su voluntad de ejercer su derecho y que por ello lo suscribe al presentarlo ante el órgano competente.

En tales condiciones, si una demanda carece de firma, dicha promoción no satisface uno de los requisitos esenciales para su admisión, por disposición expresa de la ley, vicio que impide entonces decidir sobre el fondo del asunto.

En efecto, la parte agraviada exterioriza su voluntad de promover el medio de impugnación a través del escrito inicial de demanda y ésta se formaliza al firmarla, de ahí que este requisito sea indispensable, tanto para darle curso, como para determinar la autenticidad del propio documento, con todas sus consecuencias legales, puesto que de no ser así, la ley no exigiría agregar o asentar en ese escrito, además del nombre completo del actor, su firma como formalidad que lo obliga, al instar al órgano jurisdiccional, a satisfacer las cargas procesales inherentes.

De esta forma, por la trascendencia de la firma autógrafa plasmada en la demanda, la que se presenta sin ese requisito esencial debe estimarse como un simple documento que no incorpora expresión de voluntad de alguna naturaleza y, por consiguiente, en esos casos procede desechar el medio de impugnación correspondiente, de plano, esto es, sin necesidad de prevención del órgano jurisdiccional respectivo, por ser notoria e indudable su improcedencia al existir en este sentido disposición expresa de la ley.

Lo anterior es aún más evidente, si se estima que uno de los principios rectores del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano es el de instancia de parte agraviada, que consiste en la exigencia de que el particular, a quien afecte en su esfera de derechos el acto de autoridad, sea quien lo promueva directamente a través de la demanda en calidad de actor y, la única manera de que inste al órgano jurisdiccional para que conozca de un medio de impugnación, es presentando su escrito inicial de demanda firmada de su puño y letra, o con algún otro signo gráfico personal, como la huella digital, mediante el cual manifieste y ponga en evidencia su voluntad de hacer suyo dicho documento, ya que sin tal formalidad, no se obliga al órgano jurisdiccional a realizar algún acto procesal tendente a darle curso legal como promoción judicial.

Por tanto, si una demanda no se suscribe por quien aparece como promovente, debe entenderse que conforme a las disposiciones legales aplicables, no existe la voluntad del agraviado de instar al órgano jurisdiccional a iniciar al procedimiento respectivo, y de ello deriva que deba considerarse improcedente.

Conforme a lo anterior, es claro que en el caso, se actualiza el desechamiento de plano de las demandas de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano indicados al rubro, en razón de que carecen de firma autógrafa y, por ende, no se actualizó la voluntad de los promoventes de combatir un acto intrapartidario que estimaron contrario a sus intereses.

Por lo expuesto y fundado; se

 

RESUELVE

 

PRIMERO. Se acumulan al juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano identificado con la clave de expediente SUP-JDC-14328/2011, los demás medios de impugnación señalados en el Considerando Tercero de esta ejecutoria. En consecuencia, se ordena glosar copia certificada de los puntos resolutivos de esta sentencia, a los expedientes de los juicios acumulados.

 

SEGUNDO. Se desechan de plano las demandas de juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano señalados en el punto resolutivo que antecede.

 

NOTIFÍQUESE: por correo certificado a quienes aparecen como actores en el domicilio señalado en los expedientes en que se actúa; por oficio acompañando copia certificada de la presente resolución al Comité Ejecutivo Nacional, la Comisión Nacional de Elecciones, el Comité Directivo Estatal y la Comisión Estatal de Elecciones, ambos en Jalisco, todos del Partido Acción Nacional; y, por estrados a los demás interesados; con fundamento en los artículos 26, párrafo 3; 28, 29, párrafos 1 y 2, y 84, párrafo 2, incisos a) y b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

 

En su oportunidad, devuélvanse las constancias atinentes, y hecho lo cual, remítanse los expedientes al archivo jurisdiccional de este Tribunal Electoral, como total y definitivamente concluidos.

 

Así, por unanimidad de votos, lo resolvieron los Magistrados Electorales que integran la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la ausencia de la Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa, ponente en este asunto haciendo suyo el proyecto el Magistrado Pedro Esteban Penagos López, quien funge como Presidente por Ministerio de Ley y con la ausencia de los Magistrados Manuel González Oropeza y Alejandro Luna Ramos, ante el Subsecretario General de Acuerdos que autoriza y da fe.

 

MAGISTRADO PRESIDENTE

POR MINISTERIO DE LEY

 

 

PEDRO ESTEBAN PENAGOS LÓPEZ

 

 

MAGISTRADO

 

 

 

CONSTANCIO CARRASCO DAZA

 

 

MAGISTRADO

 

 

 

FLAVIO GALVÁN RIVERA

 

 

 

 

MAGISTRADO

 

 

 

SALVADOR OLIMPO NAVA GOMAR

 

 

SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

 

 

 

RAFAEL ELIZONDO GASPERIN

 


[1] Consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, volumen Jurisprudencia, páginas 184 y 185.