JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTES: SUP-JDC-14328/2011 Y ACUMULADOS
ACTORES: MAYRA DENISSE ABARCA JIMÉNEZ Y OTROS
ÓRGANOS RESPONSABLE: COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y OTROS
MAGISTRADA PONENTE: MARÍA DEL CARMEN ALANIS FIGUEROA
SECRETARIO: MAURICIO HUESCA RODRÍGUEZ
México, Distrito Federal, a diecisiete de diciembre de dos mil once.
VISTOS, para resolver sobre la cuestión de competencia planteada por la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Primera Circunscripción Plurinominal, con sede en Guadalajara, Jalisco, en relación a los juicios para la protección de los derechos político electorales del ciudadano SUP-JDC-14328/2011 y acumulados, presentados en escritos a nombre de Mayra Denisse Abarca Jiménez y otros, en contra de diversos órganos del Partido Acción Nacional, a fin de impugnar las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local, por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco; y,
R E S U L T A N D O:
PRIMERO. De las constancias que obran en autos, se advierten los siguientes antecedentes:
1. Inicio del proceso electoral ordinario en Jalisco. En sesión ordinaria de veintiocho de octubre de dos mil once, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, aprobó el texto de la convocatoria para la celebración de las elecciones constitucionales que se llevarán a cabo el primero de julio de dos mil doce en dicha entidad, con lo que, en términos del artículo 213 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, dio inicio el proceso electoral ordinario 2011-2012.
2. Juicios para la protección de los derechos político electorales del ciudadano. El dos de diciembre de dos mil once, se presentaron escritos de demanda de juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano ante el Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional, en los cuales se plasman los siguientes nombres:
ACTOR |
Mayra Denisse Abarca Jiménez |
Elva Karina Garibay Herrera |
Juan Luis Mendoza Jiménez |
Ricardo Rodríguez Gómez |
Adalberto Zepeda Quiñones |
Francisco Alonso González Plascencia |
Ramses González Plascencia |
Areli Del Rocío Mendoza Padilla |
José Armando Muñoz González |
Annabel Muñoz Rea |
Francisco Jara Padilla |
Jorge Landeros Rodríguez |
Paula Xx Contreras |
Manuel Altamirano García |
Sergio Antonio Álvarez García |
Maria de la Luz Lucero Amaral Lara |
Fausto Enrique Ascencio Ceseña |
María Del Rosario Ayon Magaña |
Gustavo Adolfo Balderas Betancourt |
Jazmín Itzel Barbosa Arteaga |
Rocío Bedolla Muñoz |
Ambrosio Casillas Ponce |
José Guadalupe Castillon Barajas |
Eva Rosalva Castillon García |
Azucena Castillon Rivera |
Erendida Ceja González |
Silvia Cisneros Martínez |
Ángela Cruz Silva |
José Francisco Cueto Belloso |
Crecencio Cuevas García |
David Cuevas García |
Ignacio Cuevas García |
Carlos Alberto Cuevas Garza |
Eugenia Cuevas Vargas |
Ma Tayde Curiel Curiel |
Laura Esthela Dávalos Peña |
Martha Patricia Dávalos Peña |
Alicia Guadalupe Dávalos Tovar |
Miguel Ángel Dillanes García |
Arturo Flores Guzmán |
Adolfo Gama Villaseñor |
Ricardo Gama Villaseñor |
Mónica Perla García Castillon |
Jorge Eduardo García Pérez |
Ludiviana Gil Pelayo |
Martha Itzel Gómez Gómez |
Pablo Alejandro Gómez Navarro |
José de Jesús González Aguiar |
Patricia González García |
Maria de la Luz Angélica Gradilla Ulloa |
Santiago Gutiérrez Peña |
Emilio Heraldes Verduzco |
José Guadalupe Heraldez Verduzco |
María Verónica Hernández Salcedo |
María Elvia Barba Vázquez |
Carlos Noe Dávalos de la Torre |
Karen de Alba González |
Sofía Martín Padilla |
Homero Alejandro Martínez Verdín |
Indalecio Padilla Romo |
Félix Pérez Estrada |
Juan José Ramírez Ramírez |
Hilda Teresa Reynoso Romo |
Ramón Gómez Americano |
Antonio Molina Mora |
Ignacio Castellanos Méndez |
Beatriz Adriana Higuera Becerra |
Jesús Jiménez Bedoy |
Edson Steve Rodríguez Lozano |
María Graciela Azpeitia Gómez |
Guadalupe Chávez Gómez |
Narciso Gómez Aranda |
Álvaro González Siordia |
Isela Gutiérrez Ramírez |
Elena Citlali Hernández Rubio |
Leticia Rico Valeria |
María Valeria González |
Juan Manuel Lomelí Magaña |
Aurelia López Álvarez |
Concepción Luna Rivera |
Candelaria Del Carmen Ramos Gutiérrez |
Juana Rojas Luna |
Athciri Erandy González Valades |
Rosa Linda Atilano Cruz |
Ma Guadalupe Cuellar Marentes |
Sandra Adela Cuellar Marentes |
Javier Flores Carreon |
Eva González Cervantes |
Gabriel Ernesto Huerta Limón |
Santiago Huerta Limón |
Salvador Padilla Padilla |
Amancio Rubalcava González |
José Guadalupe Santiago Velazquez Flores |
Liliana Zuchil Rivera |
Gloria Castillo Aldape |
Juan José Chávez Miramontes |
María Teresa Chávez Miramontes |
Miguel Ángel Chávez Miramontes |
Norberto Chávez Miramontes |
Víctor Chávez Miramontes |
Lidia Berenice García Chávez |
María Teresa García Chávez |
Angélica Hernández Castillo |
María Victoria Miramontes Salinas |
Blanca Estela Robles Robles |
María Del Rosario Villa García |
Irene Contreras Rivera |
Benita Magaña Cuevas |
Manuel Olea Sánchez |
Carlos Sánchez Candelario |
Norma Angélica Castañeda Curiel |
María Del Rosario Jáuregui Ocampo |
Héctor Miguel Rodríguez Padilla |
Ma de los Ángeles Gutiérrez Robles |
Jaime Gutiérrez Robles |
José Joaquín Barajas Salcedo |
María Elvira Barba Vázquez |
Carlos Noe Dávalos de la Torre |
Karen de Alba González |
Sofía Martín Padilla |
Homero Alejandro Martínez Verdín |
Irving Arturo Martínez Verdín |
Indalecio Padilla Romo |
Félix Pérez Estrada |
Magdalena Pérez Medina |
Ma Rosario Plasencia Gutiérrez |
Juan José Ramírez Ramírez |
Hilda Teresa Reynoso Romo |
Francisco Javier Flores Núñez |
Mariana Jesús Rico Gutiérrez |
Victoria Elizabeth Rodríguez Hernández |
Ramón Miguel Flores Xx |
Petra González López |
Marcelin Rosales Santana |
Dora Ávila Castañeda |
Elia Esmeralda Martines García |
José Arturo Mercado Álvarez |
Marco Antonio Pacheco Achutigui |
Cleopatra Polanco Padilla |
Cecilia Velazco Pérez |
José Luis Ochoa Jiménez |
Ricardo Iván Cabrales González |
José Guadalupe Vargas Ambario |
Ubaldo Arevalo Martínez |
Juan Manuel Hernández Ayala |
Karina Baena González |
Alejandra Álvarez Pulido |
Areli Viridiana Briseño Salazar |
Alma Karina Hernández Briseño |
Isidro Hernández Cabrera |
Patricia Moreno Vela |
Wuendy Edith Pedroza Rentería |
Erick Jonathan Garcés Rivero |
Jesús Daniel Aguilar Contreras |
José Trinidad Jara Ramírez |
Estela Ortiz Moreno |
Pascual Padilla Jara |
Ana Guadalupe Romo Torres |
Maricela Torres Ruiz |
Nicolás Araujo Muñoz |
Aleida Arteaga Arjona |
Gloria Castillon García |
María Del Socorro Colmenares Guerra |
María Beatriz González Gradilla |
Carmen Larissa Gradilla Peña |
José Arturo Gradilla Peña |
Gema Alicia Gradilla Ulloa |
Rodrigo Herrera Llamas |
Donald Alfonso Aley José |
Carmen Teresa Del Rosario Bosco Reynoso |
Macedonio Chávez Ruiz |
Adelina de la Torre Márquez |
Martha de la Torre Márquez |
Gabriela Macias López |
Irving Arturo Martínez Verdín |
Luis Alberto Muñoz González |
Berta Pérez Medina |
José Guadalupe Pérez Medina |
Magdalena Pérez Medina |
Ma Rosario Plascencia Gutiérrez |
Lucina Bañuelos Montes |
Claudia González Camarena |
Jonathan Jahir Olivares Ruiz |
José Salvador Arana Zamorano |
María Cristina Bernal Ochoa |
Adriana Correa Orendain |
Miriam Alejandra Fregoso Iñiguez |
María Guadalupe Gutiérrez López |
Cesar Alejandro Hernández Bernal |
Francisco Javier Hernández Ulloa |
Macela Rivera Ocegueda |
Antonio Salazar Espinoza |
Marco Israel Asencio Herrera |
Omar de la Torre González |
Rafael García Oñate |
Catalina Garnica Ruvalcaba |
Juan Pablo Garnica Ruvalcaba |
José Luis González García |
Israel González Martínez |
Paulina Araceli González Martínez |
Alicia Hernández Arellano |
Angélica Hernández Arellano |
José Hernández Díaz |
Juan Pablo Hernández Romo |
Laura Perfinca Herrera González |
Liliana López Hernández |
José Luis López Ramírez |
Evangelina Lozano Ángel |
María Del Carmen Lozano Ángel |
Ma de la Luz Martínez Garibay |
María de Jesús Méndez Rodríguez |
María Guadalupe Muñoz López |
José Arnoldo Atilano Escoto |
Martina Cruz Franco |
José Cruz Padilla |
María de San Juan González Ávalos |
Juan Carlos Guerrero Padilla |
Lidia Hernández Cruz |
José de Jesús Hernández Jiménez |
Jorge Huerta Atilano |
Marcelo Huerta Atilano |
José Refugio Ortiz Gallardo |
Cesar Padilla Martínez |
María Romelia Pérez Campos |
Ma de los Ángeles Tostado de Anda |
Norberta Arenas González |
Ma Esther Cuenca Rodríguez |
Luis Gaspar Rosales |
María de la Cruz Pérez Camacho |
Ma Alejandra de Lourdes Rodríguez Merino |
Sergio Aceves Ramírez |
Evelin Zujey Álvarez Camarena |
Ernesto Álvarez González |
Benjamin Álvarez Marroquin |
Salvador Álvarez Ruiz |
Edgar Daniel Álvarez Sánchez |
Yuliana Andrade Reynoso |
Marina Barba Nuño |
Leonardo Becerra Becerra |
Ana Isabel Becerra Briones |
Gerardo Becerra Briones |
Javier Briones García |
Luis Cabrera Briones |
Gricelda Magdalena Cardona Xx |
María Guadalupe Carvajal García |
Armando Javier Cervantes García |
José Adrián de la Cruz Hermosillo |
Silvia Espinoza Álvarez |
Ana Lilia Flores Barajas |
Salvador Fonseca Nilo |
María Estela Franco Rodríguez |
Santiago García Jiménez |
Ramiro Goche González |
Brenda Yanin Gómez Aceves |
Jorge Gómez Cardona |
Isidro Gutiérrez Olivares |
Humberto Gutiérrez Olivarez |
Elizabeth Guzmán Serrano |
Cesar Hermosillo Arana |
Gabriela Hernández Serratos |
Martha Alicia Jáuregui Orozco |
Elías Ledezma Tapia |
Francisco Salvador Lomelí Sánchez |
Carlos Ismael López García |
José Alberto López Meza |
Martha Lupercio Tapia |
Ma Magdalena Martínez Franco |
José Alejandro Martínez Hernández |
Alicia Mendoza Hernández |
María Guadalupe Miranda Carvajal |
Estaban Morales García |
Arturo Moran Olivarez |
María de la Luz Olivares Olide |
María Guadalupe Olivarez Cervantes |
Yolanda Orozco Colin |
Blanca Emilia Orozco Gutiérrez |
Esther Orozco Gutiérrez |
Carinaq Orozco Lupercio |
Ma Socorro Padilla Toscano |
Alfredo Pérez Sandoval |
Elizabeth Ramírez López |
Laura Leticia Reinoso González |
Donato Rodríguez Morales |
José Luis Rodríguez Vega |
Ana María Ruvalcaba Hernández |
Socorro Hortencia Sánchez Ramírez |
Ricardo Tamayo Gutiérrez |
Ma Asunción Torres Barajas |
Ma Guadalupe Torres Barajas |
Miguel Velasco García |
Teresa Velasco García |
José Miguel Velasco Venegas |
Ma Rosalba Velasco Venegas |
Sonia Elizabeth Velasco Venegas |
Yaquelin Verónica Velasco Venegas |
Víctor Manuel Velazquez García |
María Guadalupe Villalobos Jiménez |
Sara Villalobos Jiménez |
Rosa Yáñez Orozco |
Gonzalo Monjo Mendoza |
María Ofelia Sánchez Sánchez |
María José Becerra Figueroa |
Alejandra García Serrano |
Carolina García Serrano |
David García Serrano |
Emmanuel García Serrano |
Jesús García Serrano |
Ricardo García Serrano |
Vilma Arely Reynoso Cuevas |
Sergio Cruz Valdivia |
Carlos Gutiérrez Robles |
Ramiro Moreno Álvarez |
Josefina Patiño Cortes |
J Refugio Robles Aceves |
José Maguin Rosas Álvarez |
Luis Felipe Ruvalcaba Pérez |
Isabel Suárez Ramierez |
Gema Esther Alcaraz Cárdenas |
Donald Alfonso Aley José |
Carmen Teresa Del Rosario Bosco Reynoso |
Macedonio Chávez Ruiz |
Adelina de la Torre Márquez |
Martha de la Torre Márquez |
Gabriela Macias López |
Sabas Mendoza Padilla |
Luis Alberto Muñoz González |
Berta Pérez Medina |
Santiago Zacarías Ramírez |
Cinthia Araceli Alvares Landeros |
Blas Ávila Castañeda |
Micaela Barragán Casillas |
José Luis Caballero Corona |
Ernestina de Anda Flores |
José de Anda Flores |
Mercedes Del Carmen Duran Aviña |
Víctor Guillermo Duran Aviña |
Olivia Esmerio Rivera |
María de la Luz Estrada Ortiz |
Modesto García Contreras |
Fidel González Miramontes |
Brunilda Gutiérrez Enciso |
Sandra Elena Gutiérrez Reynozo |
Marisol Gutiérrez Reynoso |
Aurelio Lamas López |
Elena Guillermina Lamas Rojas |
Maria de Jesús Landeros Barragán |
Neri Zuleika Laureano González |
Magdalena Levario Hernández |
Ninfa Citlali Ovalle González |
Salvados Ramírez Reyes |
Leticia Rivera Gutiérrez |
Rogelio Rivera Gutiérrez |
Alicia Rivera Gutiérrez |
Cristóbal Rodarte Mariscal |
Elisa Del Consuelo Sánchez Estrada |
Martha Alicia Sánchez Padilla |
Martha Torres González |
Isela Guadalupe Veles Delgado |
María Del Carmen Xx Rivera |
Angélica Delgado Cabrera |
Abigail Barba Hernández |
Aldo Alberto Cuenca Rodríguez |
Fabián de la Cruz Solórzano |
Natalia Hernández Ramírez |
Mario Ramírez Flores |
Regina de los Ángeles Ramírez Rodríguez |
Fidel Rodríguez Cuenca |
Rosa Evelia Salinas Martínez |
Ramona Domínguez Gómez |
Victoria Fajardo Basulto |
Gonzalo Flores Álvarez |
José Luis Flores Rodríguez |
J Rosario Limón Campos |
Angélica Valdovinos Zepeda |
Oscar Adrián Afre Rivas |
Josefina Agredano González |
Daniel Israel Santos Casillas |
Brenda Leslie Aguilar Michel |
Julio Alberto Jiménez Munguia |
Silvia Avelar Sandoval |
Ana Cristina Sandoval Saldivar |
Beatriz Sandoval Saldivar |
José de Jesús Camacho Córdova |
Madelfina Casillas Ruvalcaba |
Maricela de Dios Rodríguez |
Lorenzo Estrella Ruiz |
Andrea García Canal |
Alejandro Gómez de Dios |
Ignacio Gómez Satana |
Ignacio Hernández Gerbacio |
Fortunato Isidro Gerbacio |
Flora López Zamora |
Juan Antonio Núñez Covarrubias |
Ma Rita Pamplona Monay |
Martín Pelayo Brambila |
Ma Refugio Ramírez Moran |
María Elena Ramos Gabriel |
Álvaro Rodríguez Real |
Maira Alma Santana Chavarín |
J Jesús Santana Estrella |
Julia Santana Estrella |
J Everardo Santana Sandoval |
Matilde Álvarez Padilla |
Rosalina Chávez Reynoso |
Rosa Isela Gómez Plascencia |
José Marcos Ibarra Álvarez |
Blanca Esthela Martínez Franco |
Verónica Martínez Franco |
José de Jesús Miranda Carbajal |
Rufino Padilla Toscano |
Lourdes Salvador Guzmán |
Irineo Ramírez Arellano |
Lorena Ávalos Herrera |
Arturo Briseño Amante |
Patrocinio Torres Arellano |
José Miguel Flores Pacheco |
María de Jesús Flores Pacheco |
María Dolores Gutiérrez de Loza |
Gustavo Alfonso Mayoral Gutiérrez |
Juan Rafael Venegas Venegas |
Gloria de la Torre Solórzano |
Rogelio Ramírez Almejo |
Jesús Rivera Bermúdez |
Francisco Padilla González |
Guadalupe Magallon Xx |
José de Jesús Guerrero Quintero |
Adolfo Jáuregui Hermosillo |
Mario Alberto Salas Gutiérrez |
Rolando Ibarra Lara |
Pablo Ibarra Lara |
Alberto Becerra Villalpando |
Juan Manuel Martín Lomelí |
Efrén Jiménez González |
Alfonso Casillas González |
Pascual Hernández Álvarez |
Sergio Pérez García |
José Luis Muñoz Ramírez |
Mauro Álvarez Partida |
Juan Martín Rodríguez Castañeda |
Hugo Enrique Mendoza Luna |
Raquel Ochoa Fausto |
Emma Lomelí Leymont |
Genaro García Olazaba |
Jaime Romo Oliva |
José Luis Indalecio Toscano |
Sara Elena Dimas Hernández |
Julián Ursua Ávila |
David Plascencia Vallejo |
Miguel Hernández Esparza |
Arturo Martínez Rolon |
Casimiro Flores Pacheco |
Eduardo Díaz Ramírez |
Juan Gerardo Torres Ruelas |
Gilberto Hernández Juárez |
Luis Orencio Sainz Castellanos |
José Refugio Navarro Loza |
Leonardo Martín |
Juan Atilano Muñoz |
Rafael Mejia Cruz |
Sergio Alejandro Mejia Pérez |
Antonio de Jesús Mercado Gómez |
Martín Beleche Ibarra |
Juan Flores Hernández |
María de Lourdes Cardona Cortes |
Y en el que se reclama del Comité Ejecutivo Nacional, de la Comisión Nacional de Elecciones, del Comité Directivo Estatal y de la Comisión Estatal de Elecciones, estas dos últimas en Jalisco, todos del referido partido político, las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco.
Dichos expedientes fueron recibidos en la Sala Regional correspondiente a la Primera Circunscripción Plurinominal con sede en Guadalajara, Jalisco el cuatro de diciembre de dos mil once.
II. Acuerdo de de la Sala Regional. Mediante acuerdo de catorce de diciembre de dos mil once, la Sala Regional de la Primera Circunscripción Plurinominal con sede en Guadalajara, Jalisco, determinó remitir a esta Sala Superior los expedientes originales de los juicios para la protección de los derechos político electorales del ciudadano, a efecto de que ésta determine la cuestión de competencia que corresponda.
III. Turno a Ponencia. El quince diciembre del presente año, el Magistrado Presidente de este órgano jurisdiccional, al recibir la documentación correspondiente a los medios de impugnación presentados, acordó integrar los expedientes relativos y turnarlos a las Ponencias de los Magistrados María del Carmen Alanis Figueroa, Constancio Carrasco Daza, Manuel González Oropeza, Salvador Olimpo Nava Gomar, Pedro Esteban Penagos López, así como a la Ponencia a su cargo, para los efectos señalados en el artículo 19, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral; y,
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO. Actuación colegiada. La materia sobre la que versa esta resolución corresponde al conocimiento plenario de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, mediante actuación colegiada y plenaria y no a la Magistrada Instructora, en atención a que no se trata de un acuerdo de mero trámite, acorde con lo dispuesto por el artículo 99, párrafo cuarto, fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y lo sostenido en la tesis de jurisprudencia identificada con la clave S3COJ 01/99, de rubro: MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. LAS RESOLUCIONES O ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN UNA MODIFICACIÓN EN LA SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, SON COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR Y NO DEL MAGISTRADO INSTRUCTOR.[1]
Lo anterior obedece a que la Sala Regional de este Tribunal Electoral, correspondiente a la Primera Circunscripción Plurinominal, con sede en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, por resolución de catorce de diciembre de dos mil once, acordó remitir los expedientes a esta Sala Superior, para el efecto de que este órgano jurisdiccional determine lo que en Derecho proceda con relación a la competencia legal para conocer de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano en que se actúa.
Por tanto, la determinación que se asuma al respecto, no constituye un acuerdo de mero trámite, porque se trata de la aceptación o el rechazo de la competencia de esta Sala Superior, para conocer de los juicios al rubro indicados, razón por la cual, se debe estar a la regla mencionada en la citada tesis de jurisprudencia, para que sea esta Sala Superior, actuando como órgano colegiado, la que emita la determinación que conforme a Derecho proceda.
SEGUNDO. Aceptación de competencia. Esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación es competente para conocer y resolver los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano al rubro identificados, conforme a lo previsto en los artículos 99, párrafo cuarto, fracción V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 184 y 189, fracción I, inciso e), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; así como 79, párrafo 1; 80, párrafo 1, inciso d) y 83, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, por tratarse de sendos escritos en los que se plasma el nombre de diversos ciudadanos, en contra de diversos órganos del Partido Acción Nacional a fin de impugnar las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco.
La materia de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano está vinculada inescindiblemente, porque la pretensión principal consignadas en los escritos es que se modifiquen las convocatorias de los tres tipos de elección a celebrarse en el Estado de Jalisco en el proceso electoral ordinario 2011-2012, es decir, de Gobernador, de diputados locales y de integrantes de los ayuntamientos y que se ordene la debida publicitación de las mismas.
Al respecto debe tomarse en cuenta el criterio sostenido en la Jurisprudencia 05/2004, emitida por esta Sala Superior y consultable en las páginas 210 y 211, de la Compilación 1997-2010 Jurisprudencia y tesis en materia electoral, Tomo Jurisprudencia, Volumen 1, con el rubro y texto siguiente:
CONTINENCIA DE LA CAUSA. ES INACEPTABLE DIVIDIRLA PARA SU IMPUGNACIÓN. De la interpretación funcional de los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de las leyes electorales estatales que recogen las reglas y principios jurídicos propios de los medios de impugnación, se concluye que no se puede escindir la continencia de la causa con determinaciones parciales. Lo anterior es así, porque cualquier proceso impugnativo debe concluir necesariamente con una sola resolución, en la que se comprendan todas las cuestiones concernientes al mismo, en su individualidad y en su correlación, desde lo relativo a su procedencia hasta la decisión del mérito sustancial de la controversia, con el pronunciamiento sobre las pretensiones y defensas opuestas. Esta situación resulta de la naturaleza de la jurisdicción electoral, de los valores que protege y de los fines que persigue, toda vez que se trata de procesos concentrados en muy pocas actuaciones, en donde se tiene el propósito de hacer frente eficazmente a las necesidades de especial celeridad en la tramitación, sustanciación y resolución, como únicos instrumentos idóneos para resarcir a los promoventes en el goce y disfrute de los derechos conculcados o de enmendar oportunamente las irregularidades de un proceso, antes de que se tornen irreparables por la definitividad; esto con el objeto de concluir el ejercicio democrático con apego a los principios fijados en la ley fundamental, en donde la fragmentación de la contienda constituiría un atentado a dichas calidades definitorias, en tanto que multiplicaría innecesariamente las actuaciones, en contravención al principio de concentración; fomentaría mayor extensión en la prosecución de la causa; propiciaría el incremento de instancias; dividiría la continencia de la causa con perjuicio del mejor conocimiento que puede proporcionar la vista conjunta de todas las cuestiones planteadas, en su individualidad y correlación; generaría la posibilidad de resoluciones incompletas; abriría cauces para resoluciones contradictorias; podría dar lugar a reposiciones de procedimientos en detrimento de los plazos breves que son necesarios para su resolución definitiva; rompería con la continuidad necesaria y conveniente en el trámite y en el tiempo, y hasta podría generar la irreparabilidad de las violaciones u obstaculizar o hacer imposible la ejecución de las sentencias.
Ahora bien, el artículo 99, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece, en lo conducente, que el Tribunal Electoral funcionará en forma permanente con una Sala Superior y Salas Regionales, y en las fracciones del párrafo cuarto del mismo artículo, se enuncia un catálogo general de los asuntos que pueden ser de su conocimiento, entre los que se encuentran, las impugnaciones de actos y resoluciones que violen los derechos político-electorales de los ciudadanos.
Por su parte, el párrafo octavo del referido precepto constitucional dispone que la competencia de las Salas del Tribunal Electoral para conocer de los medios de impugnación en la materia será determinada por la propia Constitución Federal y las leyes aplicables.
En ese sentido, los artículos 189, fracción I, inciso e) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en relación con el 83, párrafo primero, inciso a) de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral establecen que la Sala Superior tiene competencia para conocer y resolver los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, en única instancia y en los términos de la ley de la materia, que se promuevan por violación al derecho de ser votado en las elecciones de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, de diputados federales y senadores por el principio de representación proporcional, Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito Federal; los que se promuevan por violación al derecho de asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos, así como los que se presenten en contra de las determinaciones de los partidos políticos en la selección de sus candidatos en las elecciones antes mencionadas o en la integración de sus órganos nacionales.
A su vez, el artículo 195 de la ley orgánica, en relación con el 83, párrafo primero, inciso b) de la ley adjetiva de la materia, prevén que las Salas Regionales con competentes para conocer y resolver los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano que se promuevan por violaciones al derecho de votar, de ser votado en las elecciones federales de diputados y senadores por el principio de mayoría relativa, en las elecciones de diputados locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, ayuntamientos y titulares de los órganos político-administrativos en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, de servidores públicos municipales integrantes del ayuntamiento y de aquellos electos por voto directo que no lo integran, así como respecto a la vulneración de derechos político-electorales al interior de los partidos políticos cuando se relacionen con las elecciones mencionadas o de órganos de dirección distintos a los nacionales.
De un análisis exhaustivo de los preceptos citados se desprende, como se había adelantado, que la materia de impugnación en los escritos que nos ocupan versa sobre cuestiones que compete conocer tanto a la Sala Superior, como a las Salas regionales de este Tribunal Electoral.
Esta Sala Superior ha sostenido el criterio, conforme al cual en aquellos asuntos en los que se impugna un acto o resolución cuya materia está relacionada con elecciones de la competencia de la Sala Superior y de las Salas Regionales, se debe atender a las reglas siguientes:
1. Si la materia de la impugnación y las pretensiones son susceptibles de ser divididas en forma clara y evidente, el asunto se debe escindir para que cada Sala conozca de la materia de su competencia.
2. En cambio, si la materia de la impugnación es inescindible, porque el objeto de la revisión no se puede separar en forma simple, el asunto se debe decidir en una sola resolución y, por tanto, un sólo órgano jurisdiccional debe conocer, para no dividir la continencia de la causa.
Lo anterior tiene apoyo en la Jurisprudencia 13/2010, aprobada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión pública de veintitrés de abril de dos mil diez, que es del tenor siguiente:
COMPETENCIA. JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL QUE CORRESPONDA A LAS SALAS SUPERIOR Y REGIONALES, DEBE CONOCER LA PRIMERA CUANDO LA MATERIA DE IMPUGNACIÓN SEA INESCINDIBLE.—De acuerdo con lo establecido en los artículos 99, párrafos segundo, cuarto y noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 189 fracción XVII, y 195 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como 87 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación es competente para conocer y resolver del juicio de revisión constitucional electoral relativo a elecciones de Gobernador y Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en tanto que las Salas Regionales lo son para elecciones de autoridades municipales, diputados locales, diputados a la Asamblea Legislativa y titulares de los órganos político-administrativos en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal. En este contexto, cuando se impugnan actos o resoluciones relacionados con elecciones de la competencia de las Salas Superior y Regionales, y la materia de impugnación es susceptible de dividirse, el asunto se debe escindir para que cada sala conozca del juicio de su competencia; en cambio, cuando no sea posible la escisión, el asunto debe decidirse por un solo órgano jurisdiccional, para no dividir la continencia de la causa. Por tanto, la competencia para resolver corresponde a la Sala Superior, ya que las Salas Regionales únicamente pueden conocer de los asuntos competencia de aquélla por delegación expresa.
En los escritos que se analizan existen planteamientos relacionados con la aprobación de las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, diputados locales por ambos principios e integrantes de ayuntamientos, todos del Estado de Jalisco, por parte de diversos órganos del Partido Acción Nacional.
En efecto, en los escritos de demanda se señalan fundamentalmente, dos conceptos de agravios, a saber:
1. El Comité Ejecutivo Nacional, la Comisión Nacional de Elecciones, el Comité Directivo Estatal y la Comisión Estatal de Elecciones, ambos en Jalisco, todos del Partido Acción Nacional han sido omisos en notificar y publicar las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, diputados locales por ambos principios y munícipes, para el proceso electoral local 2011-2012 que tiene lugar en la citada entidad federativa; y
2. Las referidas convocatorias violan lo dispuesto en el artículo 229, fracción I, párrafo 2, del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, en razón de que dicho numeral prevé expresamente que las precampañas en el Estado de Jalisco inician en la tercer semana del mes de diciembre del año previo al de la elección, y en las demandas se aduce que tienen conocimiento de que las convocatorias en comento marcan como inicio de las precampañas el día quince de diciembre, día que corresponde a la segunda semana del citado mes.
En el caso, como se precisó en los resultandos de esta ejecutoria, en el proceso electoral local 2011-2012 que se sigue en el estado de Jalisco se llevarán a cabo elecciones tanto de gobernador como de diputados y munícipes.
Sin embargo, en los escritos presentados no se especifica o aclara en ningún apartado que se impugna alguna convocatoria vinculada con una elección en particular de las que se llevarán a cabo en la aludida entidad federativa, sino que únicamente se hace referencia a “las convocatorias”.
En este orden de cosas, es posible afirmar que el fondo de la controversia planteada guarda relación con las tres elecciones que se llevarán a cabo en el Estado de Jalisco, esto es, de gobernador, de diputados locales y de munícipes, de manera tal que el estudio de los agravios en los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano no puede ser dividido para ser analizado, por un lado, con relación a la elección de gobernador y, por otro, respecto de los comicios de diputados y de munícipes.
En ese tenor, si en los asuntos que se analizan, se controvierten actos cuya materia está relacionada con elecciones de la competencia de esta Sala Superior (Gobernador) y de las Salas Regionales (diputados locales e integrantes de los ayuntamientos del Estado de Jalisco), y la materia de la litis se encuentra vinculada inescindiblemente, entonces el órgano jurisdiccional competente para conocer y resolver los juicios al rubro indicados es esta Sala Superior y no la Sala Regional de la Primera Circunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con sede en Guadalajara, Jalisco.
Es decir, al surtirse la competencia de un mismo juicio a favor de la Sala Superior y de la Sala Regional en relación con el tipo de elecciones mencionadas, se llega a la conclusión de que la materia de impugnación es inescindible, razón por la que esta Sala Superior tiene competencia para conocer de los presentes juicios.
En este contexto, dado que resulta necesario establecer la situación jurídica que guardan los actos impugnados, a efecto de que tanto los actores, como los miembros del partido involucrado y en su caso los simpatizantes del mismo se encuentren ciertos de la situación que guarda el procedimiento de elección de candidato a Gobernador, de diputados locales por ambos principios y de munícipes en el Estado de Jalisco del Partido Acción Nacional, esta Sala Superior procede al estudio de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano indicados en la parte inicial de la presente ejecutoria.
TERCERO. Acumulación. De la lectura de los escritos de demanda y del análisis de las constancias que dieron origen a los diversos expedientes, se advierte lo siguiente: a) se impugnan las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local, por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco; y b) se señala como responsables al Comité Ejecutivo Nacional, a la Comisión Nacional de Elecciones, al Comité Directivo Estatal y a la Comisión Estatal de Elecciones, estas dos últimas en Jalisco, todas del Partido Acción Nacional.
En este contexto es, evidente que en los escritos de demanda se controvierten actos idénticos, las convocatorias para la selección de candidatos a Gobernador, integrantes de la legislatura local, por ambos principios y munícipes en el Estado de Jalisco; y además, señalan a los mismos órganos partidistas responsables.
En consecuencia con el fin de facilitar la pronta y expedita resolución de los expedientes en mención, con fundamento en los artículos 199 fracción XI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 31 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, en relación con el 86 y 87 del Reglamento del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, procede decretar la acumulación al expediente SUP-JDC-14328/2011 promovido a nombre de Mayra Denisse Abarca Jiménez, los expedientes enlistados a continuación, por ser éste el que se recibió en primer lugar en la Oficialía de Partes de la Sala Superior:
N° | EXPEDIENTE SUP-JDC | ACTOR/A | MAGISTRADO/A |
1. | 14329 | Elva Karina Garibay Herrera | Constancio Carrasco Daza |
2. | 14330 | Juan Luis Mendoza Jiménez | Manuel González Oropeza |
3. | 14331 | Ricardo Rodríguez Gómez | José Alejandro Luna Ramos |
4. | 14332 | Adalberto Zepeda Quiñones | Salvador Olimpo Nava Gomar |
5. | 14333 | Francisco Alonso González Plascencia | Pedro Esteban Penagos López |
6. | 14334 | Ramses González Plascencia | María del Carmen Alanis Figueroa |
7. | 14335 | Areli Del Rocío Mendoza Padilla | Constancio Carrasco Daza |
8. | 14336 | José Armando Muñoz González | Manuel González Oropeza |
9. | 14337 | Annabel Muñoz Rea | José Alejandro Luna Ramos |
10. | 14338 | Francisco Jara Padilla | Salvador Olimpo Nava Gomar |
11. | 14339 | Jorge Landeros Rodríguez | Pedro Esteban Penagos López |
12. | 14340 | Paula Xx Contreras | María del Carmen Alanis Figueroa |
13. | 14341 | Manuel Altamirano García | Constancio Carrasco Daza |
14. | 14342 | Sergio Antonio Álvarez García | Manuel González Oropeza |
15. | 14343 | Maria de la Luz Lucero Amaral Lara | José Alejandro Luna Ramos |
16. | 14344 | Fausto Enrique Ascencio Ceseña | Salvador Olimpo Nava Gomar |
17. | 14345 | María Del Rosario Ayon Magaña | Pedro Esteban Penagos López |
18. | 14346 | Gustavo Adolfo Balderas Betancourt | María del Carmen Alanis Figueroa |
19. | 14347 | Jazmín Itzel Barbosa Arteaga | Constancio Carrasco Daza |
20. | 14348 | Rocío Bedolla Muñoz | Manuel González Oropeza |
21. | 14349 | Ambrosio Casillas Ponce | José Alejandro Luna Ramos |
22. | 14350 | José Guadalupe Castillon Barajas | Salvador Olimpo Nava Gomar |
23. | 14351 | Eva Rosalva Castillon García | Pedro Esteban Penagos López |
24. | 14352 | Azucena Castillon Rivera | María del Carmen Alanis Figueroa |
25. | 14353 | Erendida Ceja González | Constancio Carrasco Daza |
26. | 14354 | Silvia Cisneros Martínez | Manuel González Oropeza |
27. | 14355 | Ángela Cruz Silva | José Alejandro Luna Ramos |
28. | 14356 | José Francisco Cueto Belloso | Salvador Olimpo Nava Gomar |
29. | 14357 | Crecencio Cuevas García | Pedro Esteban Penagos López |
30. | 14358 | David Cuevas García | María del Carmen Alanis Figueroa |
31. | 14359 | Ignacio Cuevas García | Constancio Carrasco Daza |
32. | 14360 | Carlos Alberto Cuevas Garza | Manuel González Oropeza |
33. | 14361 | Eugenia Cuevas Vargas | José Alejandro Luna Ramos |
34. | 14362 | Ma Tayde Curiel Curiel | Salvador Olimpo Nava Gomar |
35. | 14363 | Laura Esthela Dávalos Peña | Pedro Esteban Penagos López |
36. | 14364 | Martha Patricia Dávalos Peña | María del Carmen Alanis Figueroa |
37. | 14365 | Alicia Guadalupe Dávalos Tovar | Constancio Carrasco Daza |
38. | 14366 | Miguel Ángel Dillanes García | Manuel González Oropeza |
39. | 14367 | Arturo Flores Guzmán | José Alejandro Luna Ramos |
40. | 14368 | Adolfo Gama Villaseñor | Salvador Olimpo Nava Gomar |
41. | 14369 | Ricardo Gama Villaseñor | Pedro Esteban Penagos López |
42. | 14370 | Mónica Perla García Castillon | María del Carmen Alanis Figueroa |
43. | 14371 | Jorge Eduardo García Pérez | Constancio Carrasco Daza |
44. | 14372 | Ludiviana Gil Pelayo | Manuel González Oropeza |
45. | 14373 | Martha Itzel Gómez Gómez | José Alejandro Luna Ramos |
46. | 14374 | Pablo Alejandro Gómez Navarro | Salvador Olimpo Nava Gomar |
47. | 14375 | José de Jesús González Aguiar | Pedro Esteban Penagos López |
48. | 14376 | Patricia González García | María del Carmen Alanis Figueroa |
49. | 14377 | Maria de la Luz Angélica Gradilla Ulloa | Constancio Carrasco Daza |
50. | 14378 | Santiago Gutiérrez Peña | Manuel González Oropeza |
51. | 14379 | Emilio Heraldes Verduzco | José Alejandro Luna Ramos |
52. | 14380 | José Guadalupe Heraldez Verduzco | Salvador Olimpo Nava Gomar |
53. | 14381 | María Verónica Hernández Salcedo | Pedro Esteban Penagos López |
54. | 14382 | María Elvia Barba Vázquez | María del Carmen Alanis Figueroa |
55. | 14383 | Carlos Noe Dávalos de la Torre | Constancio Carrasco Daza |
56. | 14384 | Karen de Alba González | Manuel González Oropeza |
57. | 14385 | Sofía Martín Padilla | José Alejandro Luna Ramos |
58. | 14386 | Homero Alejandro Martínez Verdín | Salvador Olimpo Nava Gomar |
59. | 14387 | Indalecio Padilla Romo | Pedro Esteban Penagos López |
60. | 14388 | Félix Pérez Estrada | María del Carmen Alanis Figueroa |
61. | 14389 | Juan José Ramírez Ramírez | Constancio Carrasco Daza |
62. | 14390 | Hilda Teresa Reynoso Romo | Manuel González Oropeza |
63. | 14391 | Ramón Gómez Americano | José Alejandro Luna Ramos |
64. | 14392 | Antonio Molina Mora | Salvador Olimpo Nava Gomar |
65. | 14393 | Ignacio Castellanos Méndez | Pedro Esteban Penagos López |
66. | 14394 | Beatriz Adriana Higuera Becerra | María del Carmen Alanis Figueroa |
67. | 14395 | Jesús Jiménez Bedoy | Constancio Carrasco Daza |
68. | 14396 | Edson Steve Rodríguez Lozano | Manuel González Oropeza |
69. | 14397 | María Graciela Azpeitia Gómez | José Alejandro Luna Ramos |
70. | 14398 | Guadalupe Chávez Gómez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
71. | 14399 | Narciso Gómez Aranda | Pedro Esteban Penagos López |
72. | 14400 | Álvaro González Siordia | María del Carmen Alanis Figueroa |
73. | 14401 | Isela Gutiérrez Ramírez | Constancio Carrasco Daza |
74. | 14402 | Elena Citlali Hernández Rubio | Manuel González Oropeza |
75. | 14403 | Leticia Rico Valeria | José Alejandro Luna Ramos |
76. | 14404 | María Valeria González | Salvador Olimpo Nava Gomar |
77. | 14405 | Juan Manuel Lomelí Magaña | Pedro Esteban Penagos López |
78. | 14406 | Aurelia López Álvarez | María del Carmen Alanis Figueroa |
79. | 14407 | Concepción Luna Rivera | Constancio Carrasco Daza |
80. | 14408 | Candelaria Del Carmen Ramos Gutiérrez | Manuel González Oropeza |
81. | 14409 | Juana Rojas Luna | José Alejandro Luna Ramos |
82. | 14410 | Athciri Erandy González Valades | Salvador Olimpo Nava Gomar |
83. | 14411 | Rosa Linda Atilano Cruz | Pedro Esteban Penagos López |
84. | 14412 | Ma Guadalupe Cuellar Marentes | María del Carmen Alanis Figueroa |
85. | 14413 | Sandra Adela Cuellar Marentes | Constancio Carrasco Daza |
86. | 14414 | Javier Flores Carreon | Manuel González Oropeza |
87. | 14415 | Eva González Cervantes | José Alejandro Luna Ramos |
88. | 14416 | Gabriel Ernesto Huerta Limón | Salvador Olimpo Nava Gomar |
89. | 14417 | Santiago Huerta Limón | Pedro Esteban Penagos López |
90. | 14418 | Salvador Padilla Padilla | María del Carmen Alanis Figueroa |
91. | 14419 | Amancio Rubalcava González | Constancio Carrasco Daza |
92. | 14420 | José Guadalupe Santiago Velazquez Flores | Manuel González Oropeza |
93. | 14421 | Liliana Zuchil Rivera | José Alejandro Luna Ramos |
94. | 14422 | Gloria Castillo Aldape | Salvador Olimpo Nava Gomar |
95. | 14423 | Juan José Chávez Miramontes | Pedro Esteban Penagos López |
96. | 14424 | María Teresa Chávez Miramontes | María del Carmen Alanis Figueroa |
97. | 14425 | Miguel Ángel Chávez Miramontes | Constancio Carrasco Daza |
98. | 14426 | Norberto Chávez Miramontes | Manuel González Oropeza |
99. | 14427 | Víctor Chávez Miramontes | José Alejandro Luna Ramos |
100. | 14428 | Lidia Berenice García Chávez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
101. | 14429 | María Teresa García Chávez | Pedro Esteban Penagos López |
102. | 14430 | Angélica Hernández Castillo | María del Carmen Alanis Figueroa |
103. | 14431 | María Victoria Miramontes Salinas | Constancio Carrasco Daza |
104. | 14432 | Blanca Estela Robles Robles | Manuel González Oropeza |
105. | 14433 | María Del Rosario Villa García | José Alejandro Luna Ramos |
106. | 14434 | Irene Contreras Rivera | Salvador Olimpo Nava Gomar |
107. | 14435 | Benita Magaña Cuevas | Pedro Esteban Penagos López |
108. | 14436 | Manuel Olea Sánchez | María del Carmen Alanis Figueroa |
109. | 14437 | Carlos Sánchez Candelario | Constancio Carrasco Daza |
110. | 14438 | Norma Angélica Castañeda Curiel | Manuel González Oropeza |
111. | 14439 | María Del Rosario Jáuregui Ocampo | José Alejandro Luna Ramos |
112. | 14440 | Héctor Miguel Rodríguez Padilla | Salvador Olimpo Nava Gomar |
113. | 14441 | Ma de los Ángeles Gutiérrez Robles | Pedro Esteban Penagos López |
114. | 14442 | Jaime Gutiérrez Robles | María del Carmen Alanis Figueroa |
115. | 14443 | José Joaquín Barajas Salcedo | Constancio Carrasco Daza |
116. | 14444 | María Elvira Barba Vázquez | Manuel González Oropeza |
117. | 14445 | Carlos Noe Dávalos de la Torre | José Alejandro Luna Ramos |
118. | 14446 | Karen de Alba González | Salvador Olimpo Nava Gomar |
119. | 14447 | Sofía Martín Padilla | Pedro Esteban Penagos López |
120. | 14448 | Homero Alejandro Martínez Verdín | María del Carmen Alanis Figueroa |
121. | 14449 | Irving Arturo Martínez Verdín | Constancio Carrasco Daza |
122. | 14450 | Indalecio Padilla Romo | Manuel González Oropeza |
123. | 14451 | Félix Pérez Estrada | José Alejandro Luna Ramos |
124. | 14452 | Magdalena Pérez Medina | Salvador Olimpo Nava Gomar |
125. | 14453 | Ma Rosario Plasencia Gutiérrez | Pedro Esteban Penagos López |
126. | 14454 | Juan José Ramírez Ramírez | María del Carmen Alanis Figueroa |
127. | 14455 | Hilda Teresa Reynoso Romo | Constancio Carrasco Daza |
128. | 14456 | Francisco Javier Flores Núñez | Manuel González Oropeza |
129. | 14457 | Mariana Jesús Rico Gutiérrez | José Alejandro Luna Ramos |
130. | 14458 | Victoria Elizabeth Rodríguez Hernández | Salvador Olimpo Nava Gomar |
131. | 14459 | Ramón Miguel Flores Xx | Pedro Esteban Penagos López |
132. | 14460 | Petra González López | María del Carmen Alanis Figueroa |
133. | 14461 | Marcelin Rosales Santana | Constancio Carrasco Daza |
134. | 14462 | Dora Ávila Castañeda | Manuel González Oropeza |
135. | 14463 | Elia Esmeralda Martines García | José Alejandro Luna Ramos |
136. | 14464 | José Arturo Mercado Álvarez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
137. | 14465 | Marco Antonio Pacheco Achutigui | Pedro Esteban Penagos López |
138. | 14466 | Cleopatra Polanco Padilla | María del Carmen Alanis Figueroa |
139. | 14467 | Cecilia Velazco Pérez | Constancio Carrasco Daza |
140. | 14468 | José Luis Ochoa Jiménez | Manuel González Oropeza |
141. | 14469 | Ricardo Iván Cabrales González | José Alejandro Luna Ramos |
142. | 14470 | José Guadalupe Vargas Ambario | Salvador Olimpo Nava Gomar |
143. | 14471 | Ubaldo Arevalo Martínez | Pedro Esteban Penagos López |
144. | 14472 | Juan Manuel Hernández Ayala | María del Carmen Alanis Figueroa |
145. | 14473 | Karina Baena González | Constancio Carrasco Daza |
146. | 14474 | Alejandra Álvarez Pulido | Manuel González Oropeza |
147. | 14475 | Areli Viridiana Briseño Salazar | José Alejandro Luna Ramos |
148. | 14476 | Alma Karina Hernández Briseño | Salvador Olimpo Nava Gomar |
149. | 14477 | Isidro Hernández Cabrera | Pedro Esteban Penagos López |
150. | 14478 | Patricia Moreno Vela | María del Carmen Alanis Figueroa |
151. | 14479 | Wuendy Edith Pedroza Rentería | Constancio Carrasco Daza |
152. | 14480 | Erick Jonathan Garcés Rivero | Manuel González Oropeza |
153. | 14481 | Jesús Daniel Aguilar Contreras | José Alejandro Luna Ramos |
154. | 14482 | José Trinidad Jara Ramírez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
155. | 14483 | Estela Ortiz Moreno | Pedro Esteban Penagos López |
156. | 14484 | Pascual Padilla Jara | María del Carmen Alanis Figueroa |
157. | 14485 | Ana Guadalupe Romo Torres | Constancio Carrasco Daza |
158. | 14486 | Maricela Torres Ruiz | Manuel González Oropeza |
159. | 14487 | Nicolás Araujo Muñoz | José Alejandro Luna Ramos |
160. | 14488 | Aleida Arteaga Arjona | Salvador Olimpo Nava Gomar |
161. | 14489 | Gloria Castillon García | Pedro Esteban Penagos López |
162. | 14490 | María Del Socorro Colmenares Guerra | María del Carmen Alanis Figueroa |
163. | 14491 | María Beatriz González Gradilla | Constancio Carrasco Daza |
164. | 14492 | Carmen Larissa Gradilla Peña | Manuel González Oropeza |
165. | 14493 | José Arturo Gradilla Peña | José Alejandro Luna Ramos |
166. | 14494 | Gema Alicia Gradilla Ulloa | Salvador Olimpo Nava Gomar |
167. | 14495 | Rodrigo Herrera Llamas | Pedro Esteban Penagos López |
168. | 14496 | Donald Alfonso Aley José | María del Carmen Alanis Figueroa |
169. | 14497 | Carmen Teresa Del Rosario Bosco Reynoso | Constancio Carrasco Daza |
170. | 14498 | Macedonio Chávez Ruiz | Manuel González Oropeza |
171. | 14499 | Adelina de la Torre Márquez | José Alejandro Luna Ramos |
172. | 14500 | Martha de la Torre Márquez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
173. | 14501 | Gabriela Macias López | Pedro Esteban Penagos López |
174. | 14502 | Irving Arturo Martínez Verdín | María del Carmen Alanis Figueroa |
175. | 14503 | Luis Alberto Muñoz González | Constancio Carrasco Daza |
176. | 14504 | Berta Pérez Medina | Manuel González Oropeza |
177. | 14505 | José Guadalupe Pérez Medina | José Alejandro Luna Ramos |
178. | 14506 | Magdalena Pérez Medina | Salvador Olimpo Nava Gomar |
179. | 14507 | Ma Rosario Plascencia Gutiérrez | Pedro Esteban Penagos López |
180. | 14508 | Lucina Bañuelos Montes | María del Carmen Alanis Figueroa |
181. | 14509 | Claudia González Camarena | Constancio Carrasco Daza |
182. | 14510 | Jonathan Jahir Olivares Ruiz | Manuel González Oropeza |
183. | 14511 | José Salvador Arana Zamorano | José Alejandro Luna Ramos |
184. | 14512 | María Cristina Bernal Ochoa | Salvador Olimpo Nava Gomar |
185. | 14513 | Adriana Correa Orendain | Pedro Esteban Penagos López |
186. | 14514 | Miriam Alejandra Fregoso Iñiguez | María del Carmen Alanis Figueroa |
187. | 14515 | María Guadalupe Gutiérrez López | Constancio Carrasco Daza |
188. | 14516 | Cesar Alejandro Hernández Bernal | Manuel González Oropeza |
189. | 14517 | Francisco Javier Hernández Ulloa | José Alejandro Luna Ramos |
190. | 14518 | Macela Rivera Ocegueda | Salvador Olimpo Nava Gomar |
191. | 14519 | Antonio Salazar Espinoza | Pedro Esteban Penagos López |
192. | 14520 | Marco Israel Asencio Herrera | María del Carmen Alanis Figueroa |
193. | 14521 | Omar de la Torre González | Constancio Carrasco Daza |
194. | 14522 | Rafael García Oñate | Manuel González Oropeza |
195. | 14523 | Catalina Garnica Ruvalcaba | José Alejandro Luna Ramos |
196. | 14524 | Juan Pablo Garnica Ruvalcaba | Salvador Olimpo Nava Gomar |
197. | 14525 | José Luis González García | Pedro Esteban Penagos López |
198. | 14526 | Israel González Martínez | María del Carmen Alanis Figueroa |
199. | 14527 | Paulina Araceli González Martínez | Constancio Carrasco Daza |
200. | 14528 | Alicia Hernández Arellano | Manuel González Oropeza |
201. | 14529 | Angélica Hernández Arellano | José Alejandro Luna Ramos |
202. | 14530 | José Hernández Díaz | Salvador Olimpo Nava Gomar |
203. | 14531 | Juan Pablo Hernández Romo | Pedro Esteban Penagos López |
204. | 14532 | Laura Perfinca Herrera González | María del Carmen Alanis Figueroa |
205. | 14533 | Liliana López Hernández | Constancio Carrasco Daza |
206. | 14534 | José Luis López Ramírez | Manuel González Oropeza |
207. | 14535 | Evangelina Lozano Ángel | José Alejandro Luna Ramos |
208. | 14536 | María Del Carmen Lozano Ángel | Salvador Olimpo Nava Gomar |
209. | 14537 | Ma de la Luz Martínez Garibay | Pedro Esteban Penagos López |
210. | 14538 | María de Jesús Méndez Rodríguez | María del Carmen Alanis Figueroa |
211. | 14539 | María Guadalupe Muñoz López | Constancio Carrasco Daza |
212. | 14540 | José Arnoldo Atilano Escoto | Manuel González Oropeza |
213. | 14541 | Martina Cruz Franco | José Alejandro Luna Ramos |
214. | 14542 | José Cruz Padilla | Salvador Olimpo Nava Gomar |
215. | 14543 | María de San Juan González Ávalos | Pedro Esteban Penagos López |
216. | 14544 | Juan Carlos Guerrero Padilla | María del Carmen Alanis Figueroa |
217. | 14545 | Lidia Hernández Cruz | Constancio Carrasco Daza |
218. | 14546 | José de Jesús Hernández Jiménez | Manuel González Oropeza |
219. | 14547 | Jorge Huerta Atilano | José Alejandro Luna Ramos |
220. | 14548 | Marcelo Huerta Atilano | Salvador Olimpo Nava Gomar |
221. | 14549 | José Refugio Ortiz Gallardo | Pedro Esteban Penagos López |
222. | 14550 | Cesar Padilla Martínez | María del Carmen Alanis Figueroa |
223. | 14551 | María Romelia Pérez Campos | Constancio Carrasco Daza |
224. | 14552 | Ma de los Ángeles Tostado de Anda | Manuel González Oropeza |
225. | 14553 | Norberta Arenas González | José Alejandro Luna Ramos |
226. | 14554 | Ma Esther Cuenca Rodríguez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
227. | 14555 | Luis Gaspar Rosales | Pedro Esteban Penagos López |
228. | 14556 | María de la Cruz Pérez Camacho | María del Carmen Alanis Figueroa |
229. | 14557 | Ma Alejandra de Lourdes Rodríguez Merino | Constancio Carrasco Daza |
230. | 14558 | Sergio Aceves Ramírez | Manuel González Oropeza |
231. | 14559 | Evelin Zujey Álvarez Camarena | José Alejandro Luna Ramos |
232. | 14560 | Ernesto Álvarez González | Salvador Olimpo Nava Gomar |
233. | 14561 | Benjamin Álvarez Marroquin | Pedro Esteban Penagos López |
234. | 14562 | Salvador Álvarez Ruiz | María del Carmen Alanis Figueroa |
235. | 14563 | Edgar Daniel Álvarez Sánchez | Constancio Carrasco Daza |
236. | 14564 | Yuliana Andrade Reynoso | Manuel González Oropeza |
237. | 14565 | Marina Barba Nuño | José Alejandro Luna Ramos |
238. | 14566 | Leonardo Becerra Becerra | Salvador Olimpo Nava Gomar |
239. | 14567 | Ana Isabel Becerra Briones | Pedro Esteban Penagos López |
240. | 14568 | Gerardo Becerra Briones | María del Carmen Alanis Figueroa |
241. | 14569 | Javier Briones García | Constancio Carrasco Daza |
242. | 14570 | Luis Cabrera Briones | Manuel González Oropeza |
243. | 14571 | Gricelda Magdalena Cardona Xx | José Alejandro Luna Ramos |
244. | 14572 | María Guadalupe Carvajal García | Salvador Olimpo Nava Gomar |
245. | 14573 | Armando Javier Cervantes García | Pedro Esteban Penagos López |
246. | 14574 | José Adrián de la Cruz Hermosillo | María del Carmen Alanis Figueroa |
247. | 14575 | Silvia Espinoza Álvarez | Constancio Carrasco Daza |
248. | 14576 | Ana Lilia Flores Barajas | Manuel González Oropeza |
249. | 14577 | Salvador Fonseca Nilo | José Alejandro Luna Ramos |
250. | 14578 | María Estela Franco Rodríguez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
251. | 14579 | Santiago García Jiménez | Pedro Esteban Penagos López |
252. | 14580 | Ramiro Goche González | María del Carmen Alanis Figueroa |
253. | 14581 | Brenda Yanin Gómez Aceves | Constancio Carrasco Daza |
254. | 14582 | Jorge Gómez Cardona | Manuel González Oropeza |
255. | 14583 | Isidro Gutiérrez Olivares | José Alejandro Luna Ramos |
256. | 14584 | Humberto Gutiérrez Olivarez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
257. | 14585 | Elizabeth Guzmán Serrano | Pedro Esteban Penagos López |
258. | 14586 | Cesar Hermosillo Arana | María del Carmen Alanis Figueroa |
259. | 14587 | Gabriela Hernández Serratos | Constancio Carrasco Daza |
260. | 14588 | Martha Alicia Jáuregui Orozco | Manuel González Oropeza |
261. | 14589 | Elías Ledezma Tapia | José Alejandro Luna Ramos |
262. | 14590 | Francisco Salvador Lomelí Sánchez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
263. | 14591 | Carlos Ismael López García | Pedro Esteban Penagos López |
264. | 14592 | José Alberto López Meza | María del Carmen Alanis Figueroa |
265. | 14593 | Martha Lupercio Tapia | Constancio Carrasco Daza |
266. | 14594 | Ma Magdalena Martínez Franco | Manuel González Oropeza |
267. | 14595 | José Alejandro Martínez Hernández | José Alejandro Luna Ramos |
268. | 14596 | Alicia Mendoza Hernández | Salvador Olimpo Nava Gomar |
269. | 14597 | María Guadalupe Miranda Carvajal | Pedro Esteban Penagos López |
270. | 14598 | Estaban Morales García | María del Carmen Alanis Figueroa |
271. | 14599 | Arturo Moran Olivarez | Constancio Carrasco Daza |
272. | 14600 | María de la Luz Olivares Olide | Manuel González Oropeza |
273. | 14601 | María Guadalupe Olivarez Cervantes | José Alejandro Luna Ramos |
274. | 14602 | Yolanda Orozco Colin | Salvador Olimpo Nava Gomar |
275. | 14603 | Blanca Emilia Orozco Gutiérrez | Pedro Esteban Penagos López |
276. | 14604 | Esther Orozco Gutiérrez | María del Carmen Alanis Figueroa |
277. | 14605 | Carinaq Orozco Lupercio | Constancio Carrasco Daza |
278. | 14606 | Ma Socorro Padilla Toscano | Manuel González Oropeza |
279. | 14607 | Alfredo Pérez Sandoval | José Alejandro Luna Ramos |
280. | 14608 | Elizabeth Ramírez López | Salvador Olimpo Nava Gomar |
281. | 14609 | Laura Leticia Reinoso González | Pedro Esteban Penagos López |
282. | 14610 | Donato Rodríguez Morales | María del Carmen Alanis Figueroa |
283. | 14611 | José Luis Rodríguez Vega | Constancio Carrasco Daza |
284. | 14612 | Ana María Ruvalcaba Hernández | Manuel González Oropeza |
285. | 14613 | Socorro Hortencia Sánchez Ramírez | José Alejandro Luna Ramos |
286. | 14614 | Ricardo Tamayo Gutiérrez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
287. | 14615 | Ma Asunción Torres Barajas | Pedro Esteban Penagos López |
288. | 14616 | Ma Guadalupe Torres Barajas | María del Carmen Alanis Figueroa |
289. | 14617 | Miguel Velasco García | Constancio Carrasco Daza |
290. | 14618 | Teresa Velasco García | Manuel González Oropeza |
291. | 14619 | José Miguel Velasco Venegas | José Alejandro Luna Ramos |
292. | 14620 | Ma Rosalba Velasco Venegas | Salvador Olimpo Nava Gomar |
293. | 14621 | Sonia Elizabeth Velasco Venegas | Pedro Esteban Penagos López |
294. | 14622 | Yaquelin Verónica Velasco Venegas | María del Carmen Alanis Figueroa |
295. | 14623 | Víctor Manuel Velazquez García | Constancio Carrasco Daza |
296. | 14624 | María Guadalupe Villalobos Jiménez | Manuel González Oropeza |
297. | 14625 | Sara Villalobos Jiménez | José Alejandro Luna Ramos |
298. | 14626 | Rosa Yáñez Orozco | Salvador Olimpo Nava Gomar |
299. | 14627 | Gonzalo Monjo Mendoza | Pedro Esteban Penagos López |
300. | 14628 | María Ofelia Sánchez Sánchez | María del Carmen Alanis Figueroa |
301. | 14629 | María José Becerra Figueroa | Constancio Carrasco Daza |
302. | 14630 | Alejandra García Serrano | Manuel González Oropeza |
303. | 14631 | Carolina García Serrano | José Alejandro Luna Ramos |
304. | 14632 | David García Serrano | Salvador Olimpo Nava Gomar |
305. | 14633 | Emmanuel García Serrano | Pedro Esteban Penagos López |
306. | 14634 | Jesús García Serrano | María del Carmen Alanis Figueroa |
307. | 14635 | Ricardo García Serrano | Constancio Carrasco Daza |
308. | 14636 | Vilma Arely Reynoso Cuevas | Manuel González Oropeza |
309. | 14637 | Sergio Cruz Valdivia | José Alejandro Luna Ramos |
310. | 14638 | Carlos Gutiérrez Robles | Salvador Olimpo Nava Gomar |
311. | 14639 | Ramiro Moreno Álvarez | Pedro Esteban Penagos López |
312. | 14640 | Josefina Patiño Cortes | María del Carmen Alanis Figueroa |
313. | 14641 | J Refugio Robles Aceves | Constancio Carrasco Daza |
314. | 14642 | José Maguin Rosas Álvarez | Manuel González Oropeza |
315. | 14643 | Luis Felipe Ruvalcaba Pérez | José Alejandro Luna Ramos |
316. | 14644 | Isabel Suárez Ramierez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
317. | 14645 | Gema Esther Alcaraz Cárdenas | Pedro Esteban Penagos López |
318. | 14646 | Donald Alfonso Aley José | María del Carmen Alanis Figueroa |
319. | 14647 | Carmen Teresa Del Rosario Bosco Reynoso | Constancio Carrasco Daza |
320. | 14648 | Macedonio Chávez Ruiz | Manuel González Oropeza |
321. | 14649 | Adelina de la Torre Márquez | José Alejandro Luna Ramos |
322. | 14650 | Martha de la Torre Márquez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
323. | 14651 | Gabriela Macias López | Pedro Esteban Penagos López |
324. | 14652 | Sabas Mendoza Padilla | María del Carmen Alanis Figueroa |
325. | 14653 | Luis Alberto Muñoz González | Constancio Carrasco Daza |
326. | 14654 | Berta Pérez Medina | Manuel González Oropeza |
327. | 14655 | Santiago Zacarías Ramírez | José Alejandro Luna Ramos |
328. | 14656 | Cinthia Araceli Alvares Landeros | Salvador Olimpo Nava Gomar |
329. | 14657 | Blas Ávila Castañeda | Pedro Esteban Penagos López |
330. | 14658 | Micaela Barragán Casillas | María del Carmen Alanis Figueroa |
331. | 14659 | José Luis Caballero Corona | Constancio Carrasco Daza |
332. | 14660 | Ernestina de Anda Flores | Manuel González Oropeza |
333. | 14661 | José de Anda Flores | José Alejandro Luna Ramos |
334. | 14662 | Mercedes Del Carmen Duran Aviña | Salvador Olimpo Nava Gomar |
335. | 14663 | Víctor Guillermo Duran Aviña | Pedro Esteban Penagos López |
336. | 14664 | Olivia Esmerio Rivera | María del Carmen Alanis Figueroa |
337. | 14665 | María de la Luz Estrada Ortiz | Constancio Carrasco Daza |
338. | 14666 | Modesto García Contreras | Manuel González Oropeza |
339. | 14667 | Fidel González Miramontes | José Alejandro Luna Ramos |
340. | 14668 | Brunilda Gutiérrez Enciso | Salvador Olimpo Nava Gomar |
341. | 14669 | Sandra Elena Gutiérrez Reynozo | Pedro Esteban Penagos López |
342. | 14670 | Marisol Gutiérrez Reynoso | María del Carmen Alanis Figueroa |
343. | 14671 | Aurelio Lamas López | Constancio Carrasco Daza |
344. | 14672 | Elena Guillermina Lamas Rojas | Manuel González Oropeza |
345. | 14673 | Maria de Jesús Landeros Barragán | José Alejandro Luna Ramos |
346. | 14674 | Neri Zuleika Laureano González | Salvador Olimpo Nava Gomar |
347. | 14675 | Magdalena Levario Hernández | Pedro Esteban Penagos López |
348. | 14676 | Ninfa Citlali Ovalle González | María del Carmen Alanis Figueroa |
349. | 14677 | Salvados Ramírez Reyes | Constancio Carrasco Daza |
350. | 14678 | Leticia Rivera Gutiérrez | Manuel González Oropeza |
351. | 14679 | Rogelio Rivera Gutiérrez | José Alejandro Luna Ramos |
352. | 14680 | Alicia Rivera Gutiérrez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
353. | 14681 | Cristóbal Rodarte Mariscal | Pedro Esteban Penagos López |
354. | 14682 | Elisa Del Consuelo Sánchez Estrada | María del Carmen Alanis Figueroa |
355. | 14683 | Martha Alicia Sánchez Padilla | Constancio Carrasco Daza |
356. | 14684 | Martha Torres González | Manuel González Oropeza |
357. | 14685 | Isela Guadalupe Veles Delgado | José Alejandro Luna Ramos |
358. | 14686 | María Del Carmen Xx Rivera | Salvador Olimpo Nava Gomar |
359. | 14687 | Angélica Delgado Cabrera | Pedro Esteban Penagos López |
360. | 14688 | Abigail Barba Hernández | María del Carmen Alanis Figueroa |
361. | 14689 | Aldo Alberto Cuenca Rodríguez | Constancio Carrasco Daza |
362. | 14690 | Fabián de la Cruz Solórzano | Manuel González Oropeza |
363. | 14691 | Natalia Hernández Ramírez | José Alejandro Luna Ramos |
364. | 14692 | Mario Ramírez Flores | Salvador Olimpo Nava Gomar |
365. | 14693 | Regina de los Ángeles Ramírez Rodríguez | Pedro Esteban Penagos López |
366. | 14694 | Fidel Rodríguez Cuenca | María del Carmen Alanis Figueroa |
367. | 14695 | Rosa Evelia Salinas Martínez | Constancio Carrasco Daza |
368. | 14696 | Ramona Domínguez Gómez | Manuel González Oropeza |
369. | 14697 | Victoria Fajardo Basulto | José Alejandro Luna Ramos |
370. | 14698 | Gonzalo Flores Álvarez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
371. | 14699 | José Luis Flores Rodríguez | Pedro Esteban Penagos López |
372. | 14700 | J Rosario Limón Campos | María del Carmen Alanis Figueroa |
373. | 14701 | Angélica Valdovinos Zepeda | Constancio Carrasco Daza |
374. | 14702 | Oscar Adrián Afre Rivas | Manuel González Oropeza |
375. | 14703 | Josefina Agredano González | José Alejandro Luna Ramos |
376. | 14704 | Daniel Israel Santos Casillas | Salvador Olimpo Nava Gomar |
377. | 14705 | Brenda Leslie Aguilar Michel | Pedro Esteban Penagos López |
378. | 14706 | Julio Alberto Jiménez Munguia | María del Carmen Alanis Figueroa |
379. | 14707 | Silvia Avelar Sandoval | Constancio Carrasco Daza |
380. | 14708 | Ana Cristina Sandoval Saldivar | Manuel González Oropeza |
381. | 14709 | Beatriz Sandoval Saldivar | José Alejandro Luna Ramos |
382. | 14710 | José de Jesús Camacho Córdova | Salvador Olimpo Nava Gomar |
383. | 14711 | Madelfina Casillas Ruvalcaba | Pedro Esteban Penagos López |
384. | 14712 | Maricela de Dios Rodríguez | María del Carmen Alanis Figueroa |
385. | 14713 | Lorenzo Estrella Ruiz | Constancio Carrasco Daza |
386. | 14714 | Andrea García Canal | Manuel González Oropeza |
387. | 14715 | Alejandro Gómez de Dios | José Alejandro Luna Ramos |
388. | 14716 | Ignacio Gómez Satana | Salvador Olimpo Nava Gomar |
389. | 14717 | Ignacio Hernández Gerbacio | Pedro Esteban Penagos López |
390. | 14718 | Fortunato Isidro Gerbacio | María del Carmen Alanis Figueroa |
391. | 14719 | Flora López Zamora | Constancio Carrasco Daza |
392. | 14720 | Juan Antonio Núñez Covarrubias | Manuel González Oropeza |
393. | 14721 | Ma Rita Pamplona Monay | José Alejandro Luna Ramos |
394. | 14722 | Martín Pelayo Brambila | Salvador Olimpo Nava Gomar |
395. | 14723 | Ma Refugio Ramírez Moran | Pedro Esteban Penagos López |
396. | 14724 | María Elena Ramos Gabriel | María del Carmen Alanis Figueroa |
397. | 14725 | Álvaro Rodríguez Real | Constancio Carrasco Daza |
398. | 14726 | Maira Alma Santana Chavarín | Manuel González Oropeza |
399. | 14727 | J Jesús Santana Estrella | José Alejandro Luna Ramos |
400. | 14728 | Julia Santana Estrella | Salvador Olimpo Nava Gomar |
401. | 14729 | J Everardo Santana Sandoval | Pedro Esteban Penagos López |
402. | 14730 | Matilde Álvarez Padilla | María del Carmen Alanis Figueroa |
403. | 14731 | Rosalina Chávez Reynoso | Constancio Carrasco Daza |
404. | 14732 | Rosa Isela Gómez Plascencia | Manuel González Oropeza |
405. | 14733 | José Marcos Ibarra Álvarez | José Alejandro Luna Ramos |
406. | 14734 | Blanca Esthela Martínez Franco | Salvador Olimpo Nava Gomar |
407. | 14735 | Verónica Martínez Franco | Pedro Esteban Penagos López |
408. | 14736 | José de Jesús Miranda Carbajal | María del Carmen Alanis Figueroa |
409. | 14737 | Rufino Padilla Toscano | Constancio Carrasco Daza |
410. | 14738 | Lourdes Salvador Guzmán | Manuel González Oropeza |
411. | 14739 | Irineo Ramírez Arellano | José Alejandro Luna Ramos |
412. | 14740 | Lorena Ávalos Herrera | Salvador Olimpo Nava Gomar |
413. | 14741 | Arturo Briseño Amante | Pedro Esteban Penagos López |
414. | 14742 | Patrocinio Torres Arellano | María del Carmen Alanis Figueroa |
415. | 14743 | José Miguel Flores Pacheco | Constancio Carrasco Daza |
416. | 14744 | María de Jesús Flores Pacheco | Manuel González Oropeza |
417. | 14745 | María Dolores Gutiérrez de Loza | José Alejandro Luna Ramos |
418. | 14746 | Gustavo Alfonso Mayoral Gutiérrez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
419. | 14747 | Juan Rafael Venegas Venegas | Pedro Esteban Penagos López |
420. | 14748 | Gloria de la Torre Solórzano | María del Carmen Alanis Figueroa |
421. | 14749 | Rogelio Ramírez Almejo | Constancio Carrasco Daza |
422. | 14750 | Jesús Rivera Bermúdez | Manuel González Oropeza |
423. | 14751 | Francisco Padilla González | José Alejandro Luna Ramos |
424. | 14752 | Guadalupe Magallon Xx | Salvador Olimpo Nava Gomar |
425. | 14753 | José de Jesús Guerrero Quintero | Pedro Esteban Penagos López |
426. | 14754 | Adolfo Jáuregui Hermosillo | María del Carmen Alanis Figueroa |
427. | 14755 | Mario Alberto Salas Gutiérrez | Constancio Carrasco Daza |
428. | 14756 | Rolando Ibarra Lara | Manuel González Oropeza |
429. | 14757 | Pablo Ibarra Lara | José Alejandro Luna Ramos |
430. | 14758 | Alberto Becerra Villalpando | Salvador Olimpo Nava Gomar |
431. | 14759 | Juan Manuel Martín Lomelí | Pedro Esteban Penagos López |
432. | 14760 | Efrén Jiménez González | María del Carmen Alanis Figueroa |
433. | 14761 | Alfonso Casillas González | Constancio Carrasco Daza |
434. | 14762 | Pascual Hernández Álvarez | Manuel González Oropeza |
435. | 14763 | Sergio Pérez García | José Alejandro Luna Ramos |
436. | 14764 | José Luis Muñoz Ramírez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
437. | 14765 | Mauro Álvarez Partida | Pedro Esteban Penagos López |
438. | 14766 | Juan Martín Rodríguez Castañeda | María del Carmen Alanis Figueroa |
439. | 14767 | Hugo Enrique Mendoza Luna | Constancio Carrasco Daza |
440. | 14768 | Raquel Ochoa Fausto | Manuel González Oropeza |
441. | 14769 | Emma Lomelí Leymont | José Alejandro Luna Ramos |
442. | 14770 | Genaro García Olazaba | Salvador Olimpo Nava Gomar |
443. | 14771 | Jaime Romo Oliva | Pedro Esteban Penagos López |
444. | 14772 | José Luis Indalecio Toscano | María del Carmen Alanis Figueroa |
445. | 14773 | Sara Elena Dimas Hernández | Constancio Carrasco Daza |
446. | 14774 | Julián Ursua Ávila | Manuel González Oropeza |
447. | 14775 | David Plascencia Vallejo | José Alejandro Luna Ramos |
448. | 14776 | Miguel Hernández Esparza | Salvador Olimpo Nava Gomar |
449. | 14777 | Arturo Martínez Rolon | Pedro Esteban Penagos López |
450. | 14778 | Casimiro Flores Pacheco | María del Carmen Alanis Figueroa |
451. | 14779 | Eduardo Díaz Ramírez | Constancio Carrasco Daza |
452. | 14780 | Juan Gerardo Torres Ruelas | Manuel González Oropeza |
453. | 14781 | Gilberto Hernández Juárez | José Alejandro Luna Ramos |
454. | 14782 | Luis Orencio Sainz Castellanos | Salvador Olimpo Nava Gomar |
455. | 14783 | José Refugio Navarro Loza | Pedro Esteban Penagos López |
456. | 14784 | Leonardo Martín | María del Carmen Alanis Figueroa |
457. | 14785 | Juan Atilano Muñoz | Constancio Carrasco Daza |
458. | 14786 | Rafael Mejia Cruz | Manuel González Oropeza |
459. | 14787 | Sergio Alejandro Mejia Pérez | José Alejandro Luna Ramos |
460. | 14788 | Antonio de Jesús Mercado Gómez | Salvador Olimpo Nava Gomar |
461. | 14789 | Martín Beleche Ibarra | Pedro Esteban Penagos López |
462. | 14790 | Juan Flores Hernández | María del Carmen Alanis Figueroa |
463. | 14791 | María de Lourdes Cardona Cortes | Constancio Carrasco Daza |
En este orden de ideas, al ser procedente decretar la acumulación de los juicios para la protección de los derechos político-electorales referidos, al diverso juicio ciudadano SUP-JDC-14328/2011, se debe glosar copia certificada de los puntos resolutivos de la presente ejecutoria a los autos de los juicios acumulados.
CUARTO. Improcedencia. Una vez precisada la competencia de esta Sala Superior para conocer y resolver respecto de los juicios en que se actúa, cabe advertir que resulta innecesario darle mayor trámite a las presentes impugnaciones, o bien, realizar alguna otra actuación diversa, toda vez que los juicios resultan notoriamente improcedentes.
Lo anterior es así porque cualquiera que fuera la tramitación que se siguiera en los expedientes que se resuelven, en nada variaría el hecho de que los juicios son improcedentes, como a continuación se precisa.
En efecto, este órgano jurisdiccional especializado considera que los escritos de demanda del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano que originaron la integración de los expedientes en que se actúa, deben ser desechados de plano, en razón de que, sin perjuicio de que se actualice alguna otra, en el caso se concreta la causal de improcedencia prevista en el artículo 9, párrafo 1, inciso g), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, porque los escritos de demanda carecen de firma autógrafa de quienes supuestamente los promueven.
El artículo 9, párrafo 1, inciso g), de la Ley adjetiva invocada, dispone que las demandas que se presenten en cada medio de impugnación, deben constar por escrito y reunir, entre otros requisitos de forma esenciales, el nombre completo y la firma autógrafa del promovente.
A su vez, el párrafo 3 del precepto legal señalado dispone que, cuando no se satisfagan tales requisitos, procede el desechamiento de plano, sin mayor prevención, de la demanda correspondiente.
Las disposiciones legales citadas permiten establecer en forma evidente, que es presupuesto procesal de los medios de impugnación, que el acto jurídico unilateral con el cual se ejerce la acción impugnativa electoral de que se trate, conste por escrito, identifique al actor con el nombre completo y éste lo autorice y haga suyo el contenido a través de su firma autógrafa, esto es, que la trace de propia mano.
Luego, la firma autógrafa del actor, como símbolo gráfico para autentificar una demanda, genera certeza del acto jurídico procesal a través del cual se ejerce la acción respectiva, de ahí que su ausencia en ese medio documental, como presupuesto necesario para constituir la correspondiente relación jurídico-procesal, no se colma a plenitud ante la falta de exteriorización del signo señalado.
En efecto, la firma autógrafa imprime la expresión de la voluntad a toda promoción o acto, es decir, constituye la base para tener por cierta la manifestación de voluntad del promovente, en virtud de que la finalidad de asentarla es vincular al autor con el acto jurídico contenido en el ocurso.
Por tanto, si la demanda de un juicio sin firma o huella digital es un simple papel en el que no se incorpora la voluntad del enjuiciante de presentarlo, resulta evidente que la falta de firma autógrafa en el medio de impugnación respectivo trae como consecuencia su desechamiento, por incumplimiento de un requisito esencial de validez de la promoción.
En el caso, como se advierte de manera notoria e indubitable, los escritos de demanda que dan motivo a los medios de impugnación cuya acumulación se decreta en esta resolución, carecen de la firma de los actores o de algún otro signo gráfico equivalente que otorgue autenticidad y validez a lo asentado como contenido de esos documentos.
Lo anterior, porque la firma en cualquier actuación procesal, es requisito esencial que tiene como finalidad autorizar el contenido del documento atinente, para de este modo establecer que quien lo emite, aprueba lo que afirma o hace constar en él, de donde resulta indispensable que en la demanda original conste, además del nombre de quien promueve, su firma, ya que sólo así se acreditará su voluntad de ejercer su derecho y que por ello lo suscribe al presentarlo ante el órgano competente.
En tales condiciones, si una demanda carece de firma, dicha promoción no satisface uno de los requisitos esenciales para su admisión, por disposición expresa de la ley, vicio que impide entonces decidir sobre el fondo del asunto.
En efecto, la parte agraviada exterioriza su voluntad de promover el medio de impugnación a través del escrito inicial de demanda y ésta se formaliza al firmarla, de ahí que este requisito sea indispensable, tanto para darle curso, como para determinar la autenticidad del propio documento, con todas sus consecuencias legales, puesto que de no ser así, la ley no exigiría agregar o asentar en ese escrito, además del nombre completo del actor, su firma como formalidad que lo obliga, al instar al órgano jurisdiccional, a satisfacer las cargas procesales inherentes.
De esta forma, por la trascendencia de la firma autógrafa plasmada en la demanda, la que se presenta sin ese requisito esencial debe estimarse como un simple documento que no incorpora expresión de voluntad de alguna naturaleza y, por consiguiente, en esos casos procede desechar el medio de impugnación correspondiente, de plano, esto es, sin necesidad de prevención del órgano jurisdiccional respectivo, por ser notoria e indudable su improcedencia al existir en este sentido disposición expresa de la ley.
Lo anterior es aún más evidente, si se estima que uno de los principios rectores del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano es el de instancia de parte agraviada, que consiste en la exigencia de que el particular, a quien afecte en su esfera de derechos el acto de autoridad, sea quien lo promueva directamente a través de la demanda en calidad de actor y, la única manera de que inste al órgano jurisdiccional para que conozca de un medio de impugnación, es presentando su escrito inicial de demanda firmada de su puño y letra, o con algún otro signo gráfico personal, como la huella digital, mediante el cual manifieste y ponga en evidencia su voluntad de hacer suyo dicho documento, ya que sin tal formalidad, no se obliga al órgano jurisdiccional a realizar algún acto procesal tendente a darle curso legal como promoción judicial.
Por tanto, si una demanda no se suscribe por quien aparece como promovente, debe entenderse que conforme a las disposiciones legales aplicables, no existe la voluntad del agraviado de instar al órgano jurisdiccional a iniciar al procedimiento respectivo, y de ello deriva que deba considerarse improcedente.
Conforme a lo anterior, es claro que en el caso, se actualiza el desechamiento de plano de las demandas de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano indicados al rubro, en razón de que carecen de firma autógrafa y, por ende, no se actualizó la voluntad de los promoventes de combatir un acto intrapartidario que estimaron contrario a sus intereses.
Por lo expuesto y fundado; se
RESUELVE
PRIMERO. Se acumulan al juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano identificado con la clave de expediente SUP-JDC-14328/2011, los demás medios de impugnación señalados en el Considerando Tercero de esta ejecutoria. En consecuencia, se ordena glosar copia certificada de los puntos resolutivos de esta sentencia, a los expedientes de los juicios acumulados.
SEGUNDO. Se desechan de plano las demandas de juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano señalados en el punto resolutivo que antecede.
NOTIFÍQUESE: por correo certificado a quienes aparecen como actores en el domicilio señalado en los expedientes en que se actúa; por oficio acompañando copia certificada de la presente resolución al Comité Ejecutivo Nacional, la Comisión Nacional de Elecciones, el Comité Directivo Estatal y la Comisión Estatal de Elecciones, ambos en Jalisco, todos del Partido Acción Nacional; y, por estrados a los demás interesados; con fundamento en los artículos 26, párrafo 3; 28, 29, párrafos 1 y 2, y 84, párrafo 2, incisos a) y b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
En su oportunidad, devuélvanse las constancias atinentes, y hecho lo cual, remítanse los expedientes al archivo jurisdiccional de este Tribunal Electoral, como total y definitivamente concluidos.
Así, por unanimidad de votos, lo resolvieron los Magistrados Electorales que integran la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la ausencia de la Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa, ponente en este asunto haciendo suyo el proyecto el Magistrado Pedro Esteban Penagos López, quien funge como Presidente por Ministerio de Ley y con la ausencia de los Magistrados Manuel González Oropeza y Alejandro Luna Ramos, ante el Subsecretario General de Acuerdos que autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE POR MINISTERIO DE LEY
PEDRO ESTEBAN PENAGOS LÓPEZ | ||
MAGISTRADO
CONSTANCIO CARRASCO DAZA |
MAGISTRADO
FLAVIO GALVÁN RIVERA | |
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SUBSECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
RAFAEL ELIZONDO GASPERIN |
[1] Consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, volumen Jurisprudencia, páginas 184 y 185.