JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DE LA CIUDADANÍA
EXPEDIENTES: SUP-JDC-2505/2020 Y ACUMULADOS
PARTE ACTORA: FUNDACIÓN ALTERNATIVA A.C. Y OTRAS
AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
MAGISTRADA PONENTE: MÓNICA ARALÍ SOTO FREGOSO
SECRETARIADO: ROSA OLIVIA KAT CANTO, AZALIA AGUILAR RAMÍREZ y carmelo maldonado hernández
Ciudad de México, a catorce de octubre de dos mil veinte.
La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dicta SENTENCIA en los medios de impugnación indicados al rubro, mediante la cual: se desechan diversos juicios de la ciudadanía, debido a la preclusión y a la falta de legitimación de la parte promovente, según se precisa en el apartado respectivo; y, se confirma el Acuerdo INE/CG276/2020, emitido el cuatro de septiembre por el Consejo General del INE, por el cual negó el otorgamiento de registro como partido político nacional a la agrupación política nacional “Fundación Alternativa A.C.”[1].
ANTECEDENTES.
De los escritos de demanda y de las constancias de los expedientes se advierten los hechos siguientes:
1. Notificación de intención de constituir un partido político nacional. El veintiuno de enero de dos mil diecinueve, la Agrupación Política Nacional denominada “Fundación Alternativa A.C.” presentó ante la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos[2] escrito de intención para constituirse como Partido Político Nacional.[3]
2. Aceptación de notificación de intención. Mediante oficio INE/DEPPP/DE/DPPF/0514/2019, de trece de febrero de dos mil diecinueve, la DEPPP notificó a la Agrupación Política Nacional Fundación Alternativa A.C. que fue aceptada su notificación de intención de constituirse como PPN, por lo que podría continuar con el procedimiento, para lo cual debía cumplir los requisitos y observar lo señalado en la Ley General de Partidos Políticos[4] y en el Instructivo que deberán observar las organizaciones interesadas en constituir un Partido Político Nacional, así como diversas disposiciones relativas a la revisión de los requisitos que se deben cumplir para dicho fin.[5]
3. Lineamientos Mesa de Control y Garantía de Audiencia. El doce de febrero de dos mil diecinueve, la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos aprobó el Acuerdo INE- ACPP-1-2019 por el que se emitieron los Lineamientos para la operación de la mesa de control y la garantía de audiencia en el proceso de constitución de PPN 2019-2020, identificado como INE/ACPPP/01/2019.[6]
4. Criterios aprobados por el Consejo General del INE. Entre febrero de dos mil diecinueve y julio de dos mil veinte el Consejo General del INE aprobó trece Acuerdos, mediante los cuales se emitieron diversos criterios relativos al proceso de constitución de PPN´s, los cuales se hicieron del conocimiento de todas las organizaciones participantes en dicho proceso a través de su cuenta de correo electrónico, así como mediante su publicación en la página electrónica de este Instituto.
5. Consultas atendidas por la CPPP. De conformidad con el artículo 124 del Instructivo, entre marzo de dos mil diecinueve y febrero de dos mil veinte, la CPPP desahogó nueve consultas que presentaron diferentes organizaciones, en relación con lo previsto en el Instructivo, así como una consulta resuelta en Comisiones Unidas con la Comisión de Fiscalización mismas que se hicieron del conocimiento de las organizaciones en proceso de constitución como PPN y se publicaron en la página electrónica del Instituto.
6. Acceso al SIRPP. De conformidad, con el numeral 94 del Instructivo, César Augusto Santiago Ramírez, representante legal de la Agrupación ahora actora, mediante escrito de fecha veintidós de febrero de dos mil diecinueve solicitó la clave de acceso y la guía de uso sobre el Sistema de Información de Registro de Partidos Políticos Nacionales (SIRPP), los cuales fueron entregados el veintisiete de febrero de dos mil diecinueve a la representación legal de la citada agrupación.
7. Registro de la organización en el Portal web. De acuerdo con lo establecido en los numerales 53 y 54 del Instructivo, personal de la DEPPP capturó en el Portal web de la aplicación móvil, la información de la citada agrupación; por lo que el veintisiete de febrero de dos mil diecinueve se envió a la cuenta de correo electrónico proporcionada por la ahora promovente, la confirmación de su registro de alta en dicho portal, su número identificador (Id Solicitante), usuario y la liga de acceso.
8. Acreditación de auxiliares. En términos del numeral 57 del Instructivo, en su oportunidad, el representante legal de la indicada Agrupación remitió a la DEPPP los Formatos Únicos de Registro de Auxiliares con los anexos correspondientes. La referida Dirección realizó la revisión de los formatos, formuló requerimientos y determinó tener por acreditados un total de 505 (quinientos cinco) auxiliares.
9. Agenda de celebración de asambleas. El veintiocho de marzo de dos mil diecinueve, el representante legal de la hoy enjuiciante, en cumplimiento a lo previsto en el numeral 15 del Instructivo, notificó su agenda de celebración de asambleas distritales, las cuales iniciaron el doce de abril del mencionado año. A partir de esa fecha y hasta el veintitrés de febrero de dos mil veinte, realizó diversas reprogramaciones y cancelaciones de asambleas, por así convenir a sus intereses.
10. Certificación de Asambleas. Entre el dieciocho de mayo de dos mil diecinueve y el veintitrés de febrero de dos mil veinte[7], la DEPPP designó a diversos funcionarios de las Juntas Distritales Ejecutivas, con la finalidad de que asistieran a las asambleas de la agrupación solicitante, certificaran su realización y que cumplieran con los requisitos atinentes.
11. Vistas a los partidos políticos sobre duplicidades con afiliaciones en asambleas. De conformidad con lo establecido en el numeral 96 del Instructivo, entre los días veintiuno de mayo de dos mil diecinueve y doce de junio del año en curso, la DEPPP notificó a los Partidos Políticos Nacionales y locales los oficios de vistas en relación con las afiliaciones duplicadas entre éstos y las obtenidas por organizaciones en proceso de constitución como PPN durante el desarrollo de las asambleas.
12. Modificación de plazos para el registro de PPN. El veinticinco de junio de dos mil diecinueve, el Consejo General del INE aprobó el Acuerdo INE/CG302/2019, mediante el cual se modificaron los plazos y términos establecidos en el Instructivo y en los Lineamientos, el cual fue publicado en el DOF el diecisiete de julio del citado año.
13. Garantía de audiencia. En fechas ocho de enero, trece de febrero y cinco de agosto, el representante legal de la promovente solicitó el ejercicio de su garantía de audiencia, misma que se llevó a cabo los días veintiuno de enero, veinticinco de febrero y diez de agosto de dos mil veinte, respectivamente, conforme al procedimiento establecido en los Lineamientos.
14. Asamblea Nacional Constitutiva. El veintiséis de febrero, se llevó a cabo la Asamblea Nacional Constitutiva de la OC, la cual se certificó por Francisco Javier Morales Morales, Vocal Secretario de la Junta Local Ejecutiva de la Ciudad de México.
15. Solicitud de Registro. Una vez realizadas las asambleas respectivas y la labor de afiliación, el veintiocho de febrero, la Agrupación Política presentó solicitud de registro como PPN, ante la DEPPP.
16. Verificación de afiliados. Previo a la emisión de la resolución del Consejo General del INE, se realizaron los actos de verificación de afiliados consistentes en:
16.1. Compulsa contra el padrón electoral del resto del país. El veinticinco de marzo, la DERFE informó a la DEPPP la conclusión de la compulsa contra el padrón electoral, de la información de las y los afiliados de Fundación Alternativa A.C., del resto del país.
16.2. Compulsa afiliaciones mediante App. De igual manera, el veintiuno de mayo, la DERFE mediante oficio INE/DERFE/0292/2020, notificó la conclusión de la compulsa contra el padrón electoral, de las y los afiliados recabados por la Agrupación Política, mediante el uso de la aplicación móvil.
16.3. Cruce de afiliaciones de resto del país. El veintidós de mayo, la DEPPP[8], realizó el cruce de las y los afiliados válidos de la OC contra las personas afiliadas en las demás organizaciones, así como contra los padrones de afiliados de los Partidos Políticos Nacionales y locales con registro vigente.
16.4. Verificación de duplicidades. Entre el veinte y treinta y uno de julio, la DEPPP realizó la verificación de duplicidades en el SIRPP, a efecto de revisar si las personas se encontraban afiliadas a la agrupación solicitante o al partido político en que se encontraba duplicado.
16.5. Cruce final con organizaciones en proceso de constitución como partidos políticos locales[9]. El tres de agosto, la DEPPP realizó el cruce final de afiliaciones de la OC contra las afiliaciones recabadas por las organizaciones en proceso de constitución como PPL.
17. Garantía de audiencia. El diez de agosto, la asociación ejerció su garantía de audiencia. Asimismo, mediante escrito de trece de agosto, realizó las aclaraciones y presentó la documentación tendente a acreditar la validez de los registros de afiliación revisados en dicha garantía.
18. Resolución del Consejo General sobre la revisión de los informes de ingresos y egresos. El veintiuno de agosto, el Consejo General del INE aprobó la resolución, respecto de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de la revisión de los informes mensuales de ingresos y egresos de las organizaciones de ciudadanos que presentaron solicitud formal para obtener su registro como PPN, por el período de enero de dos mil diecinueve a febrero de dos mil veinte.
19. Escrito presentado por la organización. El veinticuatro de agosto, la Agrupación Política Nacional Fundación Alternativa, A. C. exhibió escrito mediante el cual presentó argumentos y documentación adicional a lo manifestado durante la garantía de audiencia, así como en el ocurso presentado el trece del citado mes y año.
20. Acto impugnado. El tres de septiembre, el Consejo General del INE aprobó el acuerdo INE/CG276/2020, negando el registro a la organización, de conformidad con lo siguiente:
Del análisis final del cumplimiento de requisitos.
97. Con base en toda la documentación que integra el expediente de solicitud de registro como PPN de “Fundación Alternativa, A.C.” y con fundamento en los resultados de los análisis descritos en los considerandos anteriores, se concluye que la solicitud de la agrupación señalada no cumple con los requisitos previstos por los artículos 10, 11, 12 y 14 de la LGPP, así como en el Instructivo en virtud de que:
a) Notificó al INE su intención de constituirse como partido político el día veintiuno de enero de dos mil diecinueve;
b) Realizó entre el dieciocho de mayo de dos mil diecinueve y el veintitrés de febrero de dos mil veinte, (195) ciento noventa y cinco asambleas distritales válidas con la presencia de al menos trescientas personas afiliadas válidas; lo que representa un número inferior al exigido por el artículo 12, numeral 1, inciso a) de la LGPP;
c) Acreditó contar con (245,236) doscientos cuarenta y cinco mil doscientos treinta y seis) personas afiliadas, número superior al 0.26% del padrón electoral federal utilizado en la última elección federal ordinaria, esto es 233,945 (doscientos treinta y tres mil novecientos cuarenta y cinco) afiliaciones;
d) Realizó el día veintiséis de febrero de dos mil veinte su asamblea nacional constitutiva con la presencia de (429) cuatrocientos veintinueve delegadas y delegados electos en las asambleas distritales, en representación de (142) ciento cuarenta y dos Distritos Electorales Federales.
e) Presentó sus informes mensuales sobre el origen y destino de los recursos que obtuvo para el desarrollo de las actividades tendentes a la obtención de su registro como PPN;
f) Presentó su solicitud de registro el día veintiocho de febrero de dos mil veinte acompañada de sus documentos básicos (Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos); listas de afiliados; y
g) No se acreditó la participación de organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente a la formación de partidos políticos.
Así, el INE negó el registró, esencialmente, por no alcanzar el número de asambleas mínimo que una asociación debe cubrir para obtener su registro.
21. Juicios de la ciudadanía. En contra del acuerdo anterior, las personas actoras promovieron sendos juicios para la protección de los derechos político-electorales de la ciudadanía.[10]
22. Turno de expedientes y trámite. El Magistrado Presidente de este Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación acordó integrar los expedientes respectivos, y turnarlos a la ponencia de la Magistrada Mónica Aralí Soto Fregoso, para los efectos establecidos en el artículo 19 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral[11], los cuales se precisan a continuación:
NO. | EXPEDIENTE | PARTE ACTORA |
1 | SUP-JDC-2505/2020 | César Augusto Santiago Ramírez Apoderado legal de la Fundación Alternativa A.C. |
2 | SUP-JDC-2510/2020 | César Augusto Santiago Ramírez |
3 | SUP-JDC-2515/2020 | Nabor Alejandro Jiménez De Anda |
4 | SUP-JDC-2516/2020 | Adolfo Rubén Jiménez De Anda |
5 | SUP-JDC-2517/2020 | María Guadalupe Ramírez Suárez |
6 | SUP-JDC-2518/2020 | Rodrigo René Ruíz Ramírez |
7 | SUP-JDC-2519/2020 | Andrea Regina Padilla Ruíz |
8 | SUP-JDC-2520/2020 | Ramón Ruíz González |
9 | SUP-JDC-2521/2020 | Nabor Rubén Jiménez Varela |
10 | SUP-JDC-2522/2020 | Claudia Guillermina De Anda González |
11 | SUP-JDC-2523/2020 | María Guillermina González Osuna |
12 | SUP-JDC-2524/2020 | Samira Ariani Carmona Villanueva |
13 | SUP-JDC-2525/2020 | José Benjamín Padilla Ruíz |
14 | SUP-JDC-2526/2020 | José Trinidad Padilla Franco |
15 | SUP-JDC-2527/2020 | Marcela González Romero |
16 | SUP-JDC-2528/2020 | Ernesto Vallecillos Alvarado |
17 | SUP-JDC-2529/2020 | José Óscar López Velasco |
18 | SUP-JDC-2530/2020 | Samira Del Carmen Villanueva Ortíz |
19 | SUP-JDC-2531/2020 | Dafne Elizabeth Jiménez De Anda |
20 | SUP-JDC-2532/2020 | Eduardo Casillas Ávila |
21 | SUP-JDC-2533/2020 | Adrián Trinidad Figueroa Tejeda |
22 | SUP-JDC-2534/2020 | Gavo Scharnzy Sánchez León |
23 | SUP-JDC-2535/2020 | José de Jesús Cruz Verjan |
24 | SUP-JDC-2536/2020 | Bryan Walter Enrique Sánchez León |
25 | SUP-JDC-2537/2020 | Rubén Alejandro Hernández Soto |
26 | SUP-JDC-2538/2020 | Ramiro Vázquez Castañeda |
27 | SUP-JDC-2539/2020 | Yasbeth Sarahi León Barrón |
28 | SUP-JDC-2540/2020 | María Socorro Ortíz Gutiérrez |
29 | SUP-JDC-2541/2020 | Agueda Castellanos González |
30 | SUP-JDC-2542/2020 | Kevin Rafael Zacarías Sánchez |
31 | SUP-JDC-2543/2020 | Rafael Zacarías Alfaro |
32 | SUP-JDC-2544/2020 | María Esther Sánchez Carmona |
33 | SUP-JDC-2545/2020 | Socorro González Ortíz |
34 | SUP-JDC-2546/2020 | Natalia Hernández Rangel |
35 | SUP-JDC-2547/2020 | Jaime Roberto Martínez Castellanos |
36 | SUP-JDC-2548/2020 | Martha Leticia Núñez Ascencio |
37 | SUP-JDC-2549/2020 | Edgardo René Padilla Rodríguez |
38 | SUP-JDC-2550/2020 | Guadalupe Emilia Contreras García |
39 | SUP-JDC-2551/2020 | Javier Gamboa Bejar |
40 | SUP-JDC-2552/2020 | Lizneth Violeta Gamboa González |
41 | SUP-JDC-2553/2020 | Elsa Violeta González Montes |
42 | SUP-JDC-2554/2020 | Alberto Varessi Elías Hernández |
43 | SUP-JDC-2555/2020 | Sanjuanita Barrón Jiménez |
44 | SUP-JDC-2556/2020 | Juan Alvarado Caro |
45 | SUP-JDC-2557/2020 | Violeta Celeste Alvarado Serrano |
46 | SUP-JDC-2558/2020 | Erika Rebeca Cruz Verjan |
47 | SUP-JDC-2559/2020 | Julio César León Verjan |
48 | SUP-JDC-2560/2020 | Juan de Dios Alvarado Serrano |
49 | SUP-JDC-2561/2020 | María Iliana Llamas González |
50 | SUP-JDC-2562/2020 | Alba Rebeca León Barrón |
51 | SUP-JDC-2563/2020 | Mónica Alejandra Enciso Legaspi |
52 | SUP-JDC-2564/2020 | Rigoberto Enciso García |
53 | SUP-JDC-2565/2020 | Rigoberto Enciso Legaspi |
54 | SUP-JDC-2566/2020 | María Lizeth Rosas Enciso |
55 | SUP-JDC-2567/2020 | Fátima Alejandra Rosas Enciso |
56 | SUP-JDC-2568/2020 | Verónica Lizette Arellano Ríos |
57 | SUP-JDC-2569/2020 | Leonardo Daniel Martínez Castellanos |
58 | SUP-JDC-2570/2020 | Edgar Gabriel Legorreta Anguiano |
59 | SUP-JDC-2571/2020 | Julio Edgar Legorreta Alfaro |
60 | SUP-JDC-2572/2020 | Víctor Martín Murillo Pérez |
61 | SUP-JDC-2573/2020 | J. Refugio Ibarra Huerta |
62 | SUP-JDC-2574/2020 | Isidro Javier Paniagua Rosas |
63 | SUP-JDC-2575/2020 | María Magdalena Múñoz González |
64 | SUP-JDC-2576/2020 | Margarita Zepeda Camarena |
65 | SUP-JDC-2577/2020 | Olga Mariana Legorreta Anguiano |
66 | SUP-JDC-2578/2020 | Rosa Camaño Castro |
67 | SUP-JDC-2579/2020 | María de Lourdes Gallardo Zepeda |
68 | SUP-JDC-2580/2020 | José Antonio Becerra Chávez |
69 | SUP-JDC-2581/2020 | Fernando Román Ureña Montes |
70 | SUP-JDC-2582/2020 | Karla Emilia Padilla Contreras |
71 | SUP-JDC-2595/2020 | Getsemaniel Isaac López Ayala |
72 | SUP-JDC-2596/2020 | Alberto Dávila Herrera |
73 | SUP-JDC-2597/2020 | Ignacio López Pineda |
74 | SUP-JDC-2598/2020 | Eva Mónica Gómez Bolaños |
75 | SUP-JDC-2599/2020 | José Antonio Gómez Zamora |
76 | SUP-JDC-2600/2020 | Gustavo Armando Ruiz Viveros |
77 | SUP-JDC-2601/2020 | Janeth Luna Anaya |
78 | SUP-JDC-2602/2020 | Alma Patricia Luna Anaya |
79 | SUP-JDC-2603/2020 | Martin Sergio Hernandez Bustamante |
80 | SUP-JDC-2604/2020 | José Antonio Gómez Ramírez |
81 | SUP-JDC-2605/2020 | Graciela Zamora Zapata |
82 | SUP-JDC-3155/2020 | Victoria Hernández Delgado |
83 | SUP-JDC-3156/2020 | Refugio (Ilegible) Domínguez |
84 | SUP-JDC-3157/2020 | Estela Rangel Barrera |
85 | SUP-JDC-3158/2020 | Leticia Bastida Hernández |
86 | SUP-JDC-3159/2020 | Bacilio González Abreu |
87 | SUP-JDC-3160/2020 | Juan Pascual Pérez Reyes |
88 | SUP-JDC-3161/2020 | Diego Alejandro Alarcón Juvera |
89 | SUP-JDC-3162/2020 | Carla Carolina Reyes Castillo |
90 | SUP-JDC-3163/2020 | María del Carmen Ramirez García |
91 | SUP-JDC-3164/2020 | María Isabel Vásquez González |
92 | SUP-JDC-3165/2020 | María de Lourdes Vertiz Rivera |
93 | SUP-JDC-3166/2020 | Mario Murillo Portillo |
94 | SUP-JDC-3167/2020 | Lucia Martínez Castro |
95 | SUP-JDC-3168/2020 | Jorge Javier Clemente Gómez |
96 | SUP-JDC-3169/2020 | Xochitl Rincón Rodríguez |
97 | SUP-JDC-3170/2020 | Arlette Coellar Linares |
98 | SUP-JDC-3171/2020 | Ludvina Paulina Ramírez Abraham |
99 | SUP-JDC-3172/2020 | Brenda Cristina Soriano Tapia |
100 | SUP-JDC-3173/2020 | Martín Contreras Rodríguez |
101 | SUP-JDC-3174/2020 | Osvaldo Martínez Martínez |
102 | SUP-JDC-3175/2020 | Guadalupe Contreras Rodríguez |
103 | SUP-JDC-3176/2020 | Nora Lilia Rodríguez Morales |
104 | SUP-JDC-3177/2020 | Olga Marcela Hernández Zea |
105 | SUP-JDC-3178/2020 | Dulce María Hernández Castillo |
106 | SUP-JDC-3179/2020 | José Alberto García García |
107 | SUP-JDC-3180/2020 | M. Guadalupe Nava González |
108 | SUP-JDC-3181/2020 | Laura Verónica Leal Téllez |
109 | SUP-JDC-3182/2020 | Josefina Téllez González |
110 | SUP-JDC-3183/2020 | Lidia Guadalupe Téllez González |
111 | SUP-JDC-3184/2020 | Isaac Manzo Silva |
112 | SUP-JDC-3185/2020 | Sandra Jessica Sánchez Ríos |
113 | SUP-JDC-3186/2020 | Estefanía Luna Gutiérrez |
114 | SUP-JDC-3187/2020 | Juana Leticia Mendoza de la Cruz |
115 | SUP-JDC-3188/2020 | Andrea Amairani Mendoza de la Cruz |
116 | SUP-JDC-3189/2020 | Maria Cruz Arias Vargas |
117 | SUP-JDC-3190/2020 | Ma. Patricia Álzate Hernández |
118 | SUP-JDC-3191/2020 | Anay Sánchez Aguilar |
119 | SUP-JDC-3192/2020 | Juana Felipa de la Cruz Ramírez |
120 | SUP-JDC-3193/2020 | Teresa Cruz Curiel |
121 | SUP-JDC-3194/2020 | Leticia Calzada Maldonado |
122 | SUP-JDC-3195/2020 | Esther Curiel Ramírez |
123 | SUP-JDC-3196/2020 | Norma Angélica Martínez Sosa |
124 | SUP-JDC-3197/2020 | Consuelo Gutiérrez Rodríguez |
125 | SUP-JDC-3198/2020 | Jorge Javier Clemente Quiroz |
126 | SUP-JDC-3199/2020 | Rosa María Gómez Pérez |
127 | SUP-JDC-3200/2020 | Imelda Corona Figueroa |
128 | SUP-JDC-3201/2020 | Irene Guadalupe Aguirre Salorio |
129 | SUP-JDC-3202/2020 | Obdulia Ramiro Tacomul |
130 | SUP-JDC-3203/2020 | Humberto Manrique Pacheco |
131 | SUP-JDC-3204/2020 | José Soriano Rivero |
132 | SUP-JDC-3205/2020 | Laura Tapia Torres |
133 | SUP-JDC-3206/2020 | Sebastían Vidales Hernández |
134 | SUP-JDC-3207/2020 | Elizabeth Escarcia García |
135 | SUP-JDC-3208/2020 | Guillermina García Cruz |
136 | SUP-JDC-3209/2020 | Diana Gabriela Leal Téllez |
137 | SUP-JDC-3210/2020 | Brenda Altamirano Lemus |
138 | SUP-JDC-3211/2020 | Maria Luisa Hernández Vázquez |
139 | SUP-JDC-3212/2020 | Catalina Acosta Oropeza |
140 | SUP-JDC-3213/2020 | Alberto Vázquez Ramírez |
141 | SUP-JDC-3214/2020 | Rosa Maria López Rodríguez |
142 | SUP-JDC-3215/2020 | Ariana Sánchez Franco |
143 | SUP-JDC-3216/2020 | María T. Sanchez Pérez |
144 | SUP-JDC-3217/2020 | Ana Patricia Oropeza López |
145 | SUP-JDC-3218/2020 | Felicitas Arcelia Campos Guerrero |
146 | SUP-JDC-3219/2020 | Maria Isabel Reyna Ramírez García |
147 | SUP-JDC-3220/2020 | María Teresa Castillo Pérez |
148 | SUP-JDC-3221/2020 | Benita Oropeza Rodríguez |
149 | SUP-JDC-3222/2020 | Apolonia Hernández Castillo |
150 | SUP-JDC-3223/2020 | Carlos Fernando Franco Mena |
151 | SUP-JDC-3224/2020 | Juan Vargas Chávez |
152 | SUP-JDC-3225/2020 | Gabriela Franco Mena |
153 | SUP-JDC-3226/2020 | María Ana Renovato Soto |
154 | SUP-JDC-3227/2020 | Victor Tellez Tesillo |
155 | SUP-JDC-3228/2020 | Alejandra Torres Vidales |
156 | SUP-JDC-3229/2020 | María Concepción González Vidales |
157 | SUP-JDC-3230/2020 | Dana Patricia González Vidales |
158 | SUP-JDC-3231/2020 | Lucero Guadarrama Vicentillo |
159 | SUP-JDC-3232/2020 | María del Socorro Vidales Rodríguez |
160 | SUP-JDC-3233/2020 | Margarita Soriano Soriano |
161 | SUP-JDC-3234/2020 | Pedro Monico Rangel |
162 | SUP-JDC-3235/2020 | Eymar Josúe Rosas Maturano |
163 | SUP-JDC-3236/2020 | Gala Xochitl Pineda Calva |
164 | SUP-JDC-3237/2020 | José de Jesús Hernández Rodríguez |
165 | SUP-JDC-3238/2020 | Ignacio Leal Barrera |
166 | SUP-JDC-3239/2020 | Elizabeth López Castillo |
167 | SUP-JDC-3240/2020 | Agustina Téllez González |
168 | SUP-JDC-3241/2020 | Virginia Vázquez Vargaz |
169 | SUP-JDC-3242/2020 | Rogelio Muños Serna |
170 | SUP-JDC-3243/2020 | Luis Miguel Hernández Sánchez |
171 | SUP-JDC-3244/2020 | Raquel Nieto Gómez |
172 | SUP-JDC-3245/2020 | Patricia Saucedo Marinez |
173 | SUP-JDC-3246/2020 | Marina Gutíerrez Lemus |
174 | SUP-JDC-3247/2020 | Edgar Damián Ramos Rodríguez |
175 | SUP-JDC-3248/2020 | Irma Oaxaca Prieto |
176 | SUP-JDC-3249/2020 | Heydi Anahí Doris Rocandio |
177 | SUP-JDC-3250/2020 | Lucia Montiel García |
178 | SUP-JDC-3251/2020 | Antonio Maldonado R. |
179 | SUP-JDC-3252/2020 | Cinthia Berenice Cabrera Alfaro |
180 | SUP-JDC-3253/2020 | Juan Carlos Paredes Pérez |
181 | SUP-JDC-3254/2020 | Javier Paredes Pérez |
182 | SUP-JDC-3255/2020 | María Leonor Rodríguez Martínez |
183 | SUP-JDC-3256/2020 | Nephtali Ramírez Flores |
184 | SUP-JDC-3257/2020 | Apolonio Soriano Flores |
185 | SUP-JDC-3258/2020 | Luis Alberto Serrano Saldivar |
186 | SUP-JDC-3259/2020 | Susana Alejandra Flores Ramírez |
187 | SUP-JDC-3260/2020 | María Asención Camacho Medina |
188 | SUP-JDC-3261/2020 | María Alicia Solis Camacho |
189 | SUP-JDC-3262/2020 | José Guadalupe Margarito Burgos vargas |
190 | SUP-JDC-3263/2020 | Guadalupe Milagro Campa Garza |
191 | SUP-JDC-3264/2020 | Daysi Elena Santos Rojas |
192 | SUP-JDC-3265/2020 | Carlos Eduardo Camargo Pineda |
193 | SUP-JDC-3266/2020 | Argelia Kalleli Oaxaca Escalona |
194 | SUP-JDC-3267/2020 | Juana Linares Flores |
195 | SUP-JDC-3268/2020 | Elizabeth Linares Rodríguez |
196 | SUP-JDC-3269/2020 | Ma. Lourdes Díaz Romero |
197 | SUP-JDC-3270/2020 | Rosa Díaz Romero |
198 | SUP-JDC-3271/2020 | Ma. Antonia Noya Choperena |
199 | SUP-JDC-3272/2020 | Marisol Mendoza de la Cruz |
200 | SUP-JDC-3273/2020 | Daniel Clemente Gómez |
201 | SUP-JDC-3274/2020 | Karina Hernández Arevalo |
202 | SUP-JDC-3275/2020 | Altagracia Linares Baza |
203 | SUP-JDC-3276/2020 | María Guadalupe Gaytán Razo |
204 | SUP-JDC-3277/2020 | María Guadalupe Domínguez Linares |
205 | SUP-JDC-3278/2020 | Sara Mendizabal Flores |
206 | SUP-JDC-3279/2020 | Angelica Meza P. |
207 | SUP-JDC-3280/2020 | Ma. Carmen Flores Tlacomulco |
208 | SUP-JDC-3281/2020 | Yaeili Betsabe García Mendoza |
209 | SUP-JDC-3282/2020 | Esteban Castañeda Nava |
210 | SUP-JDC-3283/2020 | Alberta Rojas Antonio |
211 | SUP-JDC-3284/2020 | Catalina Oaxaca Cho |
212 | SUP-JDC-3285/2020 | Cipriana Socorro Domínguez Maldonado |
213 | SUP-JDC-3286/2020 | Jorge Guadalupe Alonso Deciga |
214 | SUP-JDC-3287/2020 | Ana Lilia Laguna Soriano |
215 | SUP-JDC-3288/2020 | Juana Petra Gómez Islas |
216 | SUP-JDC-3289/2020 | Ausencia Vera Huerta |
217 | SUP-JDC-3290/2020 | Aide Martínez García |
218 | SUP-JDC-3291/2020 | Paola Domínguez López |
219 | SUP-JDC-3292/2020 | Juan Felipe Clemente Martínez |
220 | SUP-JDC-3293/2020 | Ma. De los Angeles Cruz Sánchez |
221 | SUP-JDC-3294/2020 | Victoria Díaz Ramírez |
222 | SUP-JDC-3295/2020 | Rogelio Muñoz Villela |
223 | SUP-JDC-3296/2020 | María del Carmen Roldan Ochoa |
224 | SUP-JDC-3297/2020 | Laura Angélica Sánchez Aguirre |
225 | SUP-JDC-3298/2020 | Irlanda Analy Oaxaca Escalona |
226 | SUP-JDC-3299/2020 | Eva López Mendoza |
227 | SUP-JDC-3300/2020 | Jennifer Inés Trejo Maldonado |
228 | SUP-JDC-3301/2020 | Juanita Roberta García Delgado |
229 | SUP-JDC-3302/2020 | Ángel Escarcia García |
230 | SUP-JDC-3303/2020 | María de Jesús Hernández Hernández |
231 | SUP-JDC-3304/2020 | Tania Lucero Castillo Gómez |
232 | SUP-JDC-3305/2020 | Félix Pineda Maldonado |
233 | SUP-JDC-3306/2020 | Marisela Salguero Salvador |
234 | SUP-JDC-3307/2020 | José Feliciano Guzmán Guzmán |
235 | SUP-JDC-3308/2020 | María Elena Soto Rojas |
236 | SUP-JDC-3309/2020 | Gabriela Soriano Flores |
237 | SUP-JDC-3310/2020 | Gabriela Calvillo Valdés |
238 | SUP-JDC-3311/2020 | Gregoria Pacheco Pérez |
239 | SUP-JDC-3312/2020 | María Alejandra Soriano Flores |
240 | SUP-JDC-3313/2020 | Zenaida Maricela Soriano Flores |
241 | SUP-JDC-3314/2020 | María Luisa Diego Paz |
242 | SUP-JDC-3315/2020 | Heriberta Villegas M. |
243 | SUP-JDC-3316/2020 | Crisóstomo Oaxaca Chávez |
244 | SUP-JDC-3317/2020 | Guadalupe Ramos Ramírez |
245 | SUP-JDC-3318/2020 | Francisco Trejo Mena |
246 | SUP-JDC-3319/2020 | Elisa Villela Domínguez |
247 | SUP-JDC-3320/2020 | Jesús Joel Roldán Tapia |
248 | SUP-JDC-3321/2020 | Kenia Ivette Montero Ortiz |
249 | SUP-JDC-3322/2020 | José Martínez Garrigós |
250 | SUP-JDC-3323/2020 | Gilberto Josué Díaz Flores |
251 | SUP-JDC-3324/2020 | Samuel Jaramillo Salgado |
252 | SUP-JDC-3325/2020 | Jacqueline Rodríguez Brito |
253 | SUP-JDC-3326/2020 | Manuela Sánchez López |
254 | SUP-JDC-3327/2020 | Silvia Margarita Mendoza Martínez |
255 | SUP-JDC-3328/2020 | Florencio López Valverde |
256 | SUP-JDC-3329/2020 | Reina Salgado Rogel |
257 | SUP-JDC-3330/2020 | Juan Jaime Rangel Bahena |
258 | SUP-JDC-3331/2020 | Pablo Muñoz Estrada |
259 | SUP-JDC-3332/2020 | Efrén Moreno Escutia |
260 | SUP-JDC-3333/2020 | Gilberto Díaz Maya |
261 | SUP-JDC-3334/2020 | Yanelly Estrada Ramírez |
262 | SUP-JDC-3335/2020 | Norma Gómez Hernández |
263 | SUP-JDC-3336/2020 | Diana Stephanie Martínez Gómez |
264 | SUP-JDC-3337/2020 | Josefina Guadalupe Salazar Gómez |
265 | SUP-JDC-3338/2020 | Alfredo Martínez Flores |
266 | SUP-JDC-3339/2020 | Guadalupe Jasmín Muñoz Salazar |
267 | SUP-JDC-3340/2020 | Anastacio Muñoz Télles |
268 | SUP-JDC-3341/2020 | Rubén Pérez Cervantes |
269 | SUP-JDC-3342/2020 | Josué Díaz Maya |
270 | SUP-JDC-3343/2020 | Alicia Peña Flores |
271 | SUP-JDC-3344/2020 | Ian Alexis Martínez Gómez |
272 | SUP-JDC-3345/2020 | Regino Raymundo Gómez Acosta |
273 | SUP-JDC-3346/2020 | Zenón Álvarez Díaz |
274 | SUP-JDC-3347/2020 | Eva Villa Silvestre |
275 | SUP-JDC-3348/2020 | Sara Sotelo Villa |
276 | SUP-JDC-3349/2020 | Mirna Cruz López |
277 | SUP-JDC-3350/2020 | Sandra Gutiérrez |
278 | SUP-JDC-3351/2020 | Juan Carlos Camacho O. |
279 | SUP-JDC-3352/2020 | Marco Antonio Barrera Terán |
280 | SUP-JDC-3353/2020 | Óscar Florez Sánchez |
281 | SUP-JDC-3354/2020 | José Antonio Reyna Torres |
282 | SUP-JDC-3355/2020 | Camilo Reyna Quintero |
283 | SUP-JDC-3356/2020 | Isidro Barrera Terán |
284 | SUP-JDC-3357/2020 | Yuridia Sotelo Cabrera |
285 | SUP-JDC-3358/2020 | Miguel Morales Pastor |
286 | SUP-JDC-3359/2020 | Gloria Salgado Álvarez |
287 | SUP-JDC-3360/2020 | Zaid Jhonathan Salgado Álvarez |
288 | SUP-JDC-3361/2020 | David Vicente Nájera |
289 | SUP-JDC-3362/2020 | Josúe Alfredo Sotelo Villa |
290 | SUP-JDC-3363/2020 | María Estela Velázquez Escobar |
291 | SUP-JDC-3364/2020 | Enriqueta López Ortiz |
292 | SUP-JDC-3365/2020 | María Elena Hernández Rodríguez |
293 | SUP-JDC-3366/2020 | Cira Piedad Calva Hernández |
294 | SUP-JDC-3370/2020 | Gabriela Leyva Salgado |
295 | SUP-JDC-3371/2020 | José Juan Mateos Leonides |
296 | SUP-JDC-3372/2020 | Martha Eréndira Luna Jiménez |
297 | SUP-JDC-3373/2020 | Lucía Remigio Gabriel |
298 | SUP-JDC-3374/2020 | Cristopher Medina González |
299 | SUP-JDC-3375/2020 | Víctor Manuel Navarro Lazaro |
300 | SUP-JDC-3376/2020 | Francisco Neri Chamu |
301 | SUP-JDC-3377/2020 | María José Rebollar Martínez |
302 | SUP-JDC-3378/2020 | Rodolfo Aceves Flores |
303 | SUP-JDC-3379/2020 | Eduardo Daniel Rebollar Martínez |
304 | SUP-JDC-3380/2020 | Alfredo Sotelo Cabrera |
305 | SUP-JDC-3381/2020 | Ma. De Jesús Martínez Adame |
306 | SUP-JDC-3382/2020 | Bernabe Rebollar Mondragón |
307 | SUP-JDC-3383/2020 | Armando Juárez Flores |
308 | SUP-JDC-3384/2020 | Israel Castañeda Cardoso |
309 | SUP-JDC-3385/2020 | María de Jesús Aguilar Martinez |
310 | SUP-JDC-3386/2020 | Cinthia Cardoso Aguilar |
311 | SUP-JDC-3387/2020 | Gertrudis Ortega Mendoza |
312 | SUP-JDC-3388/2020 | Efraín Mejía Osorio |
313 | SUP-JDC-3389/2020 | Ulises Castañeda Ortega |
314 | SUP-JDC-3390/2020 | Graciela Fernandez Gonzaga |
315 | SUP-JDC-3391/2020 | Itzel Alondra Cuevas Fernández |
316 | SUP-JDC-3392/2020 | Esmeralda Castañeda Ortega |
317 | SUP-JDC-3393/2020 | Claudia Iveth Castañeda Ortega |
318 | SUP-JDC-3394/2020 | Yazareth Berenice Martínez Flores |
319 | SUP-JDC-3395/2020 | Juan Yael Cuevas Fernández |
320 | SUP-JDC-3396/2020 | Orlando Gorostieta Rabadan |
321 | SUP-JDC-3397/2020 | Ariadna Guadalupe Ojeda Aceves |
322 | SUP-JDC-3398/2020 | Elsa Aceves Domínguez |
323 | SUP-JDC-3399/2020 | María Guadalupe Figueroa Villaseñor |
324 | SUP-JDC-3400/2020 | Alejandro Ojeda Tejeda |
325 | SUP-JDC-3401/2020 | María Raquel Gutiérrez González |
326 | SUP-JDC-3402/2020 | Gláfiro Domínguez Ábrego |
327 | SUP-JDC-3403/2020 | Rogelio Díaz A. |
328 | SUP-JDC-3404/2020 | Alondra Silva Aceves |
329 | SUP-JDC-3405/2020 | Maribel González Flores |
330 | SUP-JDC-3406/2020 | María del Carmen Beltrán Fuentes |
331 | SUP-JDC-3407/2020 | Carlos Daniel Miranda Hernández |
332 | SUP-JDC-3408/2020 | Alejandra Sacnite Aldaco Pérez |
333 | SUP-JDC-3409/2020 | Andrea Berenice Rodríguez Zambrano |
334 | SUP-JDC-3410/2020 | Diana Paulina Becerra Castro |
335 | SUP-JDC-3411/2020 | Georgina Vargas Gómez |
336 | SUP-JDC-3412/2020 | Ivón Ariadne Aldaco Pérez |
337 | SUP-JDC-3413/2020 | José Luis Montesinos Puebla |
338 | SUP-JDC-3414/2020 | Lizbeth Jacobo Sotelo |
339 | SUP-JDC-3415/2020 | María de Jesús Zambrano Torrero |
340 | SUP-JDC-3416/2020 | Marisol Vargas Gómez |
341 | SUP-JDC-3417/2020 | Arlette Flores Velázquez |
342 | SUP-JDC-3418/2020 | Blanca Soriano López |
343 | SUP-JDC-3419/2020 | Sandra Karina Soriano López |
344 | SUP-JDC-3420/2020 | Martín Chávez Ortiz |
345 | SUP-JDC-3421/2020 | Nancy Karina Alba Bernal |
346 | SUP-JDC-3422/2020 | Abad Floriberto Segura Hurtado |
347 | SUP-JDC-3423/2020 | Teodora Castañeda Soto |
348 | SUP-JDC-3424/2020 | Anna Laura Reyna Quintero |
349 | SUP-JDC-3425/2020 | Ericka Espinoza Reyna |
350 | SUP-JDC-3426/2020 | Luis Enrique Espinoza Reyna |
351 | SUP-JDC-3427/2020 | Miriam Jade Rebollar Santaolalla |
352 | SUP-JDC-3428/2020 | Esmeralda Noemi Mora Chavéz |
353 | SUP-JDC-3429/2020 | Magdalena Sotelo |
354 | SUP-JDC-3430/2020 | Pablo Camacho Olivera |
355 | SUP-JDC-3431/2020 | Hermina Olibera Cruz |
356 | SUP-JDC-3432/2020 | Jorge Antonio Camacho Martínez |
357 | SUP-JDC-3433/2020 | Casimiro Lira Orihuela |
358 | SUP-JDC-3434/2020 | Rogelia Gálvez Morales |
359 | SUP-JDC-3435/2020 | Norma Patricia Camacho Olvera |
360 | SUP-JDC-3436/2020 | Bertha Salazar Gálvez |
361 | SUP-JDC-3437/2020 | Mirel Rodríguez Zambrano |
362 | SUP-JDC-3438/2020 | Raquel Martínez Jarillo |
363 | SUP-JDC-3439/2020 | Libia Velázquez Ávila |
364 | SUP-JDC-3440/2020 | Ivonne Velázquez Ávila |
365 | SUP-JDC-3441/2020 | Edgar Flores Velázquez |
366 | SUP-JDC-3442/2020 | Oscar Miguel Flores Velázquez |
367 | SUP-JDC-3443/2020 | Judith Diaz Cortez |
368 | SUP-JDC-3444/2020 | Teofila Molina Arizmendi |
369 | SUP-JDC-3445/2020 | Mireya A E |
370 | SUP-JDC-3446/2020 | Verónica Flores Velázquez |
371 | SUP-JDC-3447/2020 | Celia Cardoso Aguilar |
372 | SUP-JDC-3448/2020 | Fausta Ramos Campos |
373 | SUP-JDC-3449/2020 | Maricruz Itzel Salgado Ramos |
374 | SUP-JDC-3450/2020 | Julio Cesár Guzmán Ramos |
375 | SUP-JDC-3451/2020 | Dulce Pala Gordiano Porcayo |
SUP-JDC-4508/2020 | Luis Padilla Trujillo | |
377 | SUP-JDC-4509/2020 | Madeleine Garza Estrada |
378 | SUP-JDC-4510/2020 | José Adriana Barajas González |
379 | SUP-JDC-4511/2020 | Araceli Landeros González |
380 | SUP-JDC-4512/2020 | Rocío Alvarado de la Cruz |
381 | SUP-JDC-4513/2020 | Lucia González Flores |
382 | SUP-JDC-4514/2020 | Lucia Guadalupe Guerrero González |
383 | SUP-JDC-4515/2020 | Margarita Cabrales Marquez |
384 | SUP-JDC-4516/2020 | Alicia Vergara Montes |
385 | SUP-JDC-4517/2020 | Juan Machuca Navarro |
386 | SUP-JDC-4518/2020 | Luis Zúñiga Zúñiga |
387 | SUP-JDC-4519/2020 | Perla María Sánchez Morales |
388 | SUP-JDC-4520/2020 | Maribel Morales Xilonzochitl |
389 | SUP-JDC-4521/2020 | Oscar Romero Lara |
390 | SUP-JDC-4522/2020 | José Luis Pantoja Mata |
391 | SUP-JDC-4523/2020 | Edith Leticia Olguín Espinoza |
392 | SUP-JDC-4524/2020 | Dominga Vianey Galvez Cruz |
393 | SUP-JDC-4525/2020 | Oscar Romero Olguin |
394 | SUP-JDC-4526/2020 | Juana Escobar García |
395 | SUP-JDC-4527/2020 | María Julia Juana Ramos Marcelo |
396 | SUP-JDC-4528/2020 | María de los Ángeles Sánchez Ramos |
397 | SUP-JDC-4529/2020 | Araceli Angelino Hernández |
398 | SUP-JDC-4530/2020 | Vannia de Jesús Jiménez Contreras |
399 | SUP-JDC-4531/2020 | Adriana Velasco Santiago |
400 | SUP-JDC-4532/2020 | Silvia Olivia Aguilar Juan |
401 | SUP-JDC-4533/2020 | Lucía Xilo Juárez |
402 | SUP-JDC-4534/2020 | Atanasia Sánchez |
403 | SUP-JDC-4535/2020 | María Leticia Cervantes Hernández |
404 | SUP-JDC-4536/2020 | Cyntia Karolina Rosendo Hernández |
405 | SUP-JDC-4537/2020 | María Esther Sánchez Ramos |
406 | SUP-JDC-4538/2020 | María Juana García Arroyo |
SUP-JDC-4669/2020 | Abel Morales Hernández | |
408 | SUP-JDC-4670/2020 | Abigail Camacho Sasso |
409 | SUP-JDC-4671/2020 | Carmita Ramón Sampayo |
410 | SUP-JDC-4672/2020 | David Morales Hernández |
411 | SUP-JDC-4673/2020 | David Monroy Ramírez |
412 | SUP-JDC-4674/2020 | Cinthya Guadalupe Limonchi Mundo |
413 | SUP-JDC-4675/2020 | Emilia Deceano Rodríguez |
414 | SUP-JDC-4676/2020 | Flor de Liz Sánchez de la Cruz |
415 | SUP-JDC-4677/2020 | Francisco Alcudía Camacho |
416 | SUP-JDC-4678/2020 | Francisco Felix Valencia |
417 | SUP-JDC-4679/2020 | Gloria Anahi Cancino Camacho |
418 | SUP-JDC-4680/2020 | Guadalupe Contreras Gómez |
419 | SUP-JDC-4681/2020 | Orquídea Madariaga Pérez |
420 | SUP-JDC-4682/2020 | Heidi García De La Cruz |
421 | SUP-JDC-4683/2020 | Iván Limonchi Reyna |
422 | SUP-JDC-4684/2020 | Jorge Morales De La Cruz |
423 | SUP-JDC-4685/2020 | José Fernando Hernández García |
424 | SUP-JDC-4686/2020 | Josúe Jiménez Vazquez |
425 | SUP-JDC-4687/2020 | Juan Hernández Valencia |
SUP-JDC-4688/2020 | Karla Izbeth Hernández García | |
427 | SUP-JDC-4689/2020 | Yessica Cristina Hernández Presenda |
428 | SUP-JDC-4690/2020 | María de los Remedios Cordova de la Cruz |
429 | SUP-JDC-4691/2020 | María Esther Hernández Hernández |
430 | SUP-JDC-4692/2020 | Mariana Sánchez De La Cruz |
431 | SUP-JDC-4693/2020 | Mireya Hernández Salvador |
432 | SUP-JDC-4694/2020 | Petrona García Magaña |
433 | SUP-JDC-4695/2020 | Petronila De La Cruz García |
434 | SUP-JDC-4696/2020 | Rebeca Del Carmen Cruz Priego |
435 | SUP-JDC-4697/2020 | Rocio De La Cruz Magaña |
436 | SUP-JDC-4698/2020 | Romana del Carmen Contreras Gómez |
437 | SUP-JDC-4699/2020 | Roxana Felix Valencia |
438 | SUP-JDC-4700/2020 | Sonia Focil Manzur |
439 | SUP-JDC-4701/2020 | Tito Velázquez Hernández |
440 | SUP-JDC-4702/2020 | Víctor Morales Morales |
441 | SUP-JDC-4703/2020 | Fredy Limonchi Reyna |
442 | SUP-JDC-4704/2020 | Hermelinda Morales Arias |
443 | SUP-JDC-5856/2020 | Bartolo Ruiz Luna |
444 | SUP-JDC-5857/2020 | Ana María Ballinas Liévano |
445 | SUP-JDC-5858/2020 | Reyna Edaly Vaquerizo Nájera |
446 | SUP-JDC-5859/2020 | Guadalupe Rojas Reyes |
447 | SUP-JDC-5860/2020 | Humberto Nicolás Martínez Vásquez |
448 | SUP-JDC-5861/2020 | Antelmo Armando López Penagos |
449 | SUP-JDC-5862/2020 | Consuelo Bautista Velasco |
450 | SUP-JDC-5863/2020 | Cruz Magally Flores Liévano |
451 | SUP-JDC-5864/2020 | Juan de Jesús Ureña Bautista |
452 | SUP-JDC-5865/2020 | Pascual López Gómez |
453 | SUP-JDC-5866/2020 | José Francisco González Santiago |
454 | SUP-JDC-5867/2020 | Homero Alejandro Santiago Ramírez |
455 | SUP-JDC-5868/2020 | Ana Cecilia Molina Mandujano |
456 | SUP-JDC-5869/2020 | Francisco Javier López Vázquez |
457 | SUP-JDC-5870/2020 | José Luis González Gómez |
458 | SUP-JDC-5871/2020 | Gloria Edith Santiago Ramírez |
459 | SUP-JDC-5872/2020 | Elisa Ton Martínez |
460 | SUP-JDC-5873/2020 | Rolando Rosemberg Villafuerte Aguilar |
461 | SUP-JDC-5874/2020 | Elsa Guadalupe Ruiz López |
462 | SUP-JDC-5875/2020 | Ana Ton Martínez |
463 | SUP-JDC-5876/2020 | Selene Edith González Santiago |
464 | SUP-JDC-5877/2020 | Raúl Hermilo Cruz Pérez |
465 | SUP-JDC-5878/2020 | Imar Fernando Santiago Ramírez |
466 | SUP-JDC-5879/2020 | Rafael del Valle Flores |
467 | SUP-JDC-5880/2020 | José Francisco Zabaleta Villafuerte |
468 | SUP-JDC-5881/2020 | Julia Guadalupe Bautista Velasco |
469 | SUP-JDC-5882/2020 | Juan Gabriel Solís Gutman |
470 | SUP-JDC-5883/2020 | Francisco López Sánchez |
471 | SUP-JDC-5884/2020 | Silvia Mayra Bernal Mayén |
472 | SUP-JDC-5885/2020 | José Francisco Pineda Bautista |
473 | SUP-JDC-5886/2020 | Esperanza de Jesús Bautista Velasco |
474 | SUP-JDC-5887/2020 | Adriana Pastrana López |
475 | SUP-JDC-5888/2020 | Berne Federico Santiago Santiago |
476 | SUP-JDC-5889/2020 | Jorge Rosendo Santiago Ramírez |
477 | SUP-JDC-5890/2020 | Sebastian Gómez Vázquez |
478 | SUP-JDC-5891/2020 | María de Jesús Gómez Gómez |
479 | SUP-JDC-5892/2020 | Alfredo Andrés Gordillo Ozuna |
480 | SUP-JDC-5893/2020 | Lucía Olay Juárez |
481 | SUP-JDC-5894/2020 | Manuel de Jesús Nájera Palacios |
482 | SUP-JDC-5895/2020 | Joel Téllez Pelcastre |
483 | SUP-JDC-5896/2020 | Joel Téllez Pelcastre |
484 | SUP-JDC-5897/2020 | Vianey Alba Ramírez |
485 | SUP-JDC-5898/2020 | Miguel Hernández González |
486 | SUP-JDC-5899/2020 | Miguel Hernández González |
487 | SUP-JDC-5900/2020 | Vianey Alba Ramírez |
488 | SUP-JDC-5901/2020 | Magally Gómez Ballesteros |
489 | SUP-JDC-5902/2020 | Lilia González González |
490 | SUP-JDC-5903/2020 | Carolina Jazmin Salazar González |
491 | SUP-JDC-5904/2020 | Laura González Bailon |
492 | SUP-JDC-5905/2020 | Andrés Domínguez Cirilo |
493 | SUP-JDC-5906/2020 | Verónica Lamas Martin |
494 | SUP-JDC-5907/2020 | María Antonia Nazario Silva |
495 | SUP-JDC-5908/2020 | Fidel Padilla Avalos |
496 | SUP-JDC-5909/2020 | Luz Esther Cerda Rivera |
497 | SUP-JDC-5910/2020 | Silvia Elizabeth Hernández Huizar |
498 | SUP-JDC-5911/2020 | María de la Paz Rodríguez López |
499 | SUP-JDC-5912/2020 | Samara de Jesús Hernández González |
500 | SUP-JDC-5913/2020 | Mayra Yadira Salazar González |
501 | SUP-JDC-5914/2020 | Miriam González Bailon |
502 | SUP-JDC-5915/2020 | Lilia Angélica Romero Pérez |
503 | SUP-JDC-5916/2020 | Christopher Adrián Padilla Cerda |
504 | SUP-JDC-5917/2020 | Karla Lorena Salazar González |
505 | SUP-JDC-5918/2020 | Joel González Bailon |
506 | SUP-JDC-5919/2020 | Iván Eduardo López González |
507 | SUP-JDC-5920/2020 | Lilia Elizabeth Salazar González |
508 | SUP-JDC-5921/2020 | Cristhian Manuel Padilla Cerda |
509 | SUP-JDC-5922/2020 | Cristina Janeth Cerda Rodríguez |
510 | SUP-JDC-5923/2020 | Benjamín Betanzos Martínez |
511 | SUP-JDC-5924/2020 | Carmen Teresa Ibarra Verdugo |
512 | SUP-JDC-5925/2020 | Ela Beatriz Parra López |
513 | SUP-JDC-5926/2020 | Erika Guadalupe Hernández Acosta |
514 | SUP-JDC-5927/2020 | Héctor Eduardo Couret Murakami |
515 | SUP-JDC-5928/2020 | Jesús Acosta López |
516 | SUP-JDC-5929/2020 | Josefina Mendoza Hermosillo |
517 | SUP-JDC-5930/2020 | Lauro Valente Barraza Cazares |
518 | SUP-JDC-5931/2020 | Lizbeth Rojo Ibarra |
519 | SUP-JDC-5932/2020 | Ma. del Refugio Torres Gomez |
520 | SUP-JDC-5933/2020 | Odet Esmeralda Arciniega Hernández |
521 | SUP-JDC-5934/2020 | Rosenda Hernández Ochoa |
522 | SUP-JDC-5935/2020 | María del Rosario Berrelleza Higuera |
523 | SUP-JDC-5936/2020 | Blanca Lucero Fierro García |
524 | SUP-JDC-5937/2020 | Blanca Esthela García Leal |
525 | SUP-JDC-5938/2020 | Matilde Rodríguez López |
526 | SUP-JDC-5939/2020 | Hermelinda Camacho Graciano |
527 | SUP-JDC-5940/2020 | Ramona Fierro Aguilar |
528 | SUP-JDC-5941/2020 | Luz Esther Parra Leal |
529 | SUP-JDC-5942/2020 | María Teresa de Jesús Guzman Flores |
530 | SUP-JDC-5943/2020 | María Amada Valle Nieblas |
531 | SUP-JDC-5944/2020 | Sebastian Alejandro Valle Nieblas |
532 | SUP-JDC-5945/2020 | Belén Marina Ceballos Ruvalcaba |
533 | SUP-JDC-5946/2020 | Jonathan Ceballos Ruvalcaba |
534 | SUP-JDC-5947/2020 | Maribel Ruvalcaba López |
535 | SUP-JDC-5948/2020 | Rita Elizabeth Mundo Vazquez |
536 | SUP-JDC-5949/2020 | Alexander Misaen Mundo Vazquez |
537 | SUP-JDC-5950/2020 | José González Buitimea |
538 | SUP-JDC-5951/2020 | Jorge Alejandro Miranda Segura |
539 | SUP-JDC-5952/2020 | Julian Rivas López |
540 | SUP-JDC-5953/2020 | Gabriel Antonio Tecalco Cuevas |
541 | SUP-JDC-5954/2020 | Eleuterio Rivas Rodríguez |
542 | SUP-JDC-5955/2020 | Alma Delia Hernández Solís |
543 | SUP-JDC-5956/2020 | Yajseel Ramírez Báez |
544 | SUP-JDC-5957/2020 | Reyes Jiménez Hernández |
545 | SUP-JDC-5958/2020 | Nohemi Arieta Sánchez |
546 | SUP-JDC-5959/2020 | Miriam Sinthia Callejas Caballero |
547 | SUP-JDC-5960/2020 | José Juan Contreras Vásquez |
548 | SUP-JDC-5961/2020 | Jesús Ramírez Villa |
549 | SUP-JDC-5962/2020 | Alan Jesús Ramírez Báez |
550 | SUP-JDC-6072/2020 | José Margarito Jorge Félix Arbeu |
551 | SUP-JDC-6073/2020 | María Sonia Ramírez Díaz |
552 | SUP-JDC-6074/2020 | Hilda del Rosario Velázquez Tejeda |
553 | SUP-JDC-6075/2020 | Maribel Morales Manueles |
554 | SUP-JDC-6076/2020 | Carmen Cordova López |
555 | SUP-JDC-6077/2020 | Sandra Asunción Cordova Morales |
556 | SUP-JDC-6078/2020 | Carlos Abdias Avitia Deyta |
557 | SUP-JDC-6079/2020 | Fidel Miranda Aceves |
558 | SUP-JDC-6080/2020 | Imelda Judith García Llamas |
559 | SUP-JDC-7437/2020 | Nohemi Pérez Espejo |
560 | SUP-JDC-7438/2020 | Ana Laura Morales Bravo |
561 | SUP-JDC-7439/2020 | Damaris Ignot Pérez |
562 | SUP-JDC-7440/2020 | Maria Regina Benitez Martinez |
563 | SUP-JDC-7441/2020 | Josefina Chiñas Ovando |
564 | SUP-JDC-7442/2020 | Mariel Pérez Espejo |
565 | SUP-JDC-7443/2020 | Joise Pérez Espejo |
566 | SUP-JDC-7444/2020 | Israel Vera Merino |
567 | SUP-JDC-7445/2020 | Ciro González Tadeo |
568 | SUP-JDC-7446/2020 | Carlos Víctor Cano Zurat |
569 | SUP-JDC-7447/2020 | Antonio Navarro Robles Gil |
570 | SUP-JDC-7448/2020 | Javier de Jesús Gutierrez Vazquez |
571 | SUP-JDC-7449/2020 | Axel Gustavo Leos Herrera |
572 | SUP-JDC-7450/2020 | Francisca Melchor Nazario |
573 | SUP-JDC-7451/2020 | Enrique Soto Temix |
574 | SUP-JDC-7452/2020 | Reyna Isabel Gómez Melchor |
575 | SUP-JDC-7453/2020 | Carlos Antonio Flores Ledezma |
576 | SUP-JDC-8345/2020 | José Manuel Ledesma Otero |
577 | SUP-JDC-8346/2020 | Marbella del Carmen Lucho Riveyro |
578 | SUP-JDC-8347/2020 | José Manuel Ledesma Lucho |
579 | SUP-JDC-8653/2020 | Horacio Morales Ríos |
580 | SUP-JDC-8654/2020 | Omar Quezada Bielma |
581 | SUP-JDC-8655/2020 | Florisel Gómez Antonio |
582 | SUP-JDC-8656/2020 | Sergio Paulo Montalvo Patraca |
583 | SUP-JDC-8657/2020 | Julio César Román Taracena |
584 | SUP-JDC-8658/2020 | Ernesto Martínez Ramírez |
585 | SUP-JDC-8659/2020 | Vianney Viridiana Reyes Ramírez |
586 | SUP-JDC-8660/2020 | Tomás de Jesús Bautista Díaz |
587 | SUP-JDC-8661/2020 | Oralia Escobar Pérez |
588 | SUP-JDC-8662/2020 | Martina Díaz Torres |
589 | SUP-JDC-8663/2020 | Graciela Gómez Flores |
590 | SUP-JDC-8664/2020 | Celin Bautista Hernández |
591 | SUP-JDC-8665/2020 | Isau Cruz Chandomi |
592 | SUP-JDC-8666/2020 | Amelia Pérez González |
593 | SUP-JDC-8667/2020 | Sebastián Hernández Pérez |
594 | SUP-JDC-8668/2020 | Juana María Torres Hernández |
595 | SUP-JDC-8669/2020 | Liceni Magarely Pérez Torres |
596 | SUP-JDC-8670/2020 | Heray Rosemberg Escobar Ruiz |
597 | SUP-JDC-8671/2020 | Alicia Bautista Sánchez |
598 | SUP-JDC-8672/2020 | Martha Oralia Pérez Bautista |
599 | SUP-JDC-8673/2020 | Margarita Bautista Morales |
600 | SUP-JDC-8674/2020 | Alejandro Pérez Bautista |
601 | SUP-JDC-8675/2020 | Cruz Alberto Herrera Hernández |
602 | SUP-JDC-8676/2020 | Lucía Cecilia Santiago Pérez |
603 | SUP-JDC-8677/2020 | Oralia Hernández Pérez |
604 | SUP-JDC-8678/2020 | William Esteban Pérez |
605 | SUP-JDC-8679/2020 | Josefa Godoy Domínguez |
606 | SUP-JDC-8680/2020 | Manuel Pérez Díaz |
607 | SUP-JDC-8681/2020 | Elías Esteban Pérez |
608 | SUP-JDC-8682/2020 | Benjamín González Esteban |
609 | SUP-JDC-8683/2020 | Belén Esteban Briones |
610 | SUP-JDC-8684/2020 | Adileni García Pérez |
611 | SUP-JDC-8685/2020 | Felipa Briones Del Carpio |
612 | SUP-JDC-8686/2020 | Margarita Hernández Pérez |
613 | SUP-JDC-8687/2020 | Lizbeth Esteban Pérez |
614 | SUP-JDC-8688/2020 | Jaqueline Esteban Pérez |
615 | SUP-JDC-8689/2020 | Landy Yadira Pérez Torres |
616 | SUP-JDC-8690/2020 | Selene del Rosario Bautista Díaz |
617 | SUP-JDC-8691/2020 | Juan Heleodoro Martínez Vázquez |
618 | SUP-JDC-8692/2020 | María Judith Lara Soto |
619 | SUP-JDC-8693/2020 | Francisca Pérez Espejo |
620 | SUP-JDC-8694/2020 | Martina Montero Merlin |
621 | SUP-JDC-8695/2020 | Juan González Espinoza |
622 | SUP-JDC-8696/2020 | Macario Arroyo Zanatta |
623 | SUP-JDC-8697/2020 | Juan Rito Baez Medina |
624 | SUP-JDC-8698/2020 | Próspero González López |
625 | SUP-JDC-8699/2020 | Saraí Pérez Hernández |
626 | SUP-JDC-8700/2020 | Sayda Pérez Espejo |
627 | SUP-JDC-8701/2020 | Julio César Gutiérrez Jimenez |
628 | SUP-JDC-8702/2020 | Inocencio Hernández Olivares |
629 | SUP-JDC-8703/2020 | Cirilo Pérez Santos |
630 | SUP-JDC-8704/2020 | Gaudencio Pérez Espejo |
631 | SUP-JDC-8705/2020 | Pascuala Hernández Hernández |
632 | SUP-JDC-8706/2020 | Claudia Esteban Pérez |
633 | SUP-JDC-8707/2020 | Bélgica Alcaráz Vega |
634 | SUP-JDC-8708/2020 | Guadalupe Argueta Palacios |
635 | SUP-JDC-8709/2020 | María Antonia Gómez Díaz |
636 | SUP-JDC-8710/2020 | Dominga Pérez Hernández |
637 | SUP-JDC-8711/2020 | Concepción Guzmán Romero |
638 | SUP-JDC-8712/2020 | Moisés López Ángel |
639 | SUP-JDC-8713/2020 | Guadalupe del Rocío Herrera Hernández |
640 | SUP-JDC-8714/2020 | Baldemar Herrera Alegría |
641 | SUP-JDC-8715/2020 | Sandra Gladys Hernández Pérez |
642 | SUP-JDC-8716/2020 | Nancy Ruth Gutiérrez Mena |
643 | SUP-JDC-8717/2020 | Rocío del Carmen Farrera Ruíz |
644 | SUP-JDC-8718/2020 | Tito Jiménez Escobar |
645 | SUP-JDC-8719/2020 | Hugo Alberto Coutiño Arévalo |
646 | SUP-JDC-8720/2020 | Norma Alicia Coutiño Arévalo |
647 | SUP-JDC-8721/2020 | Karen Ellen Coutiño Arévalo |
648 | SUP-JDC-8722/2020 | María Alicia Arévalo Sánchez |
649 | SUP-JDC-8723/2020 | Alicia del Carmen Montejo Lira |
650 | SUP-JDC-8724/2020 | Caridad Yolanda Lira Mejía |
651 | SUP-JDC-8725/2020 | Martha Elena Gutiérrez Gómez |
652 | SUP-JDC-8726/2020 | Edgar Anzueto Toledo |
653 | SUP-JDC-8727/2020 | Lorena Pérez Tondopo |
654 | SUP-JDC-8728/2020 | María Cristell Pérez López |
655 | SUP-JDC-8729/2020 | José Antonio Vázquez López |
656 | SUP-JDC-8730/2020 | Hilda Marelly González Pérez |
657 | SUP-JDC-8731/2020 | Luz Elena Ruiz López |
658 | SUP-JDC-8732/2020 | Jessica Escobar Hernández |
659 | SUP-JDC-8733/2020 | Jorge Lira Marroquín |
660 | SUP-JDC-8734/2020 | Santana Sarmiento Marroquín |
661 | SUP-JDC-8735/2020 | María Luz López Pérez |
662 | SUP-JDC-8736/2020 | María Antonieta López Pérez |
663 | SUP-JDC-8737/2020 | José María Morales Cabrera |
664 | SUP-JDC-8738/2020 | María Mercedes Domínguez Gómez |
665 | SUP-JDC-8739/2020 | Juana María Chanona Morales |
666 | SUP-JDC-8740/2020 | María Elizabeth Martínez Vázquez |
667 | SUP-JDC-8741/2020 | Lorenza Chanona Morales |
668 | SUP-JDC-8742/2020 | María Chanona Morales |
669 | SUP-JDC-8743/2020 | Antonia Sarahí Hernández Martínez |
670 | SUP-JDC-8744/2020 | María de Lourdes Gutiérrez López |
671 | SUP-JDC-8745/2020 | María del Carmen Jiménez Vázquez |
672 | SUP-JDC-8746/2020 | María Isabel Pérez Tondopo |
673 | SUP-JDC-8747/2020 | María Estela Pérez Tondopo |
674 | SUP-JDC-8748/2020 | Bellanela Escobar Hernández |
675 | SUP-JDC-8749/2020 | María Susana Martínez Vázquez |
676 | SUP-JDC-8750/2020 | Karina Gómez Chanona |
677 | SUP-JDC-8751/2020 | Rubén Hidalgo Gómez |
678 | SUP-JDC-8752/2020 | José Enrique Martínez Vázquez |
679 | SUP-JDC-8753/2020 | Susana del Carmen Ovando Jiménez |
680 | SUP-JDC-8754/2020 | Fabiola del Carmen Pérez Tondopo |
681 | SUP-JDC-8755/2020 | Leonardo Péres Péres |
682 | SUP-JDC-8756/2020 | Mario Alberto Marroquín Hernández |
683 | SUP-JDC-8757/2020 | Mareli Lira Hernández |
684 | SUP-JDC-8758/2020 | Miguel González Pérez |
685 | SUP-JDC-8759/2020 | María Cruz Ovando Pérez |
686 | SUP-JDC-8760/2020 | Carlos Alberto López Gómez |
687 | SUP-JDC-8761/2020 | Lucero Higareda Clemente |
688 | SUP-JDC-8762/2020 | Claudia Patricia Hernández Martínez |
689 | SUP-JDC-8763/2020 | Sara Martínez Ovando |
690 | SUP-JDC-8764/2020 | Margarita Tondopo Hernández |
691 | SUP-JDC-8765/2020 | Carmen Villanueva Gutiérrez Montoya |
692 | SUP-JDC-8766/2020 | Esperanza Flores Tipacamu |
693 | SUP-JDC-8767/2020 | Jaime Vázquez López |
694 | SUP-JDC-8768/2020 | Rodolfo Daniel Lira Vázquez |
695 | SUP-JDC-8769/2020 | Florinda Hernández Solis |
696 | SUP-JDC-8770/2020 | Consuelo Vázquez Ovando |
697 | SUP-JDC-8771/2020 | María de Jesús Hernández Martínez |
698 | SUP-JDC-8772/2020 | Angela Pérez Vázquez |
699 | SUP-JDC-8773/2020 | María Guadalupe Gómez Chanona |
700 | SUP-JDC-8774/2020 | Adán Obando Domínguez |
701 | SUP-JDC-8775/2020 | José Morales Marroquín |
702 | SUP-JDC-8776/2020 | Michel Fernando Rodríguez González |
703 | SUP-JDC-8777/2020 | Edelmira Montoya |
704 | SUP-JDC-8778/2020 | Graciela Toledo Ivarra |
705 | SUP-JDC-8779/2020 | Antonia de los Santos Morales |
706 | SUP-JDC-8780/2020 | Dulce Carolina Vázquez López |
707 | SUP-JDC-8781/2020 | Karen Paola Martínez Vázquez |
708 | SUP-JDC-8782/2020 | Jazmín Berenice Váquez López |
709 | SUP-JDC-8783/2020 | Yesenia González Chame |
710 | SUP-JDC-8784/2020 | Óscar Anzueto Ruiz |
711 | SUP-JDC-8785/2020 | Carmen Pérez Pérez |
712 | SUP-JDC-8786/2020 | María Anselma López Morales |
713 | SUP-JDC-8787/2020 | Nicolaza Pérez Torrez |
714 | SUP-JDC-8788/2020 | Maribel Martínez Vázquez |
715 | SUP-JDC-8789/2020 | Víctor Manuel López Gómez |
716 | SUP-JDC-8790/2020 | Juana María Sánchez Gutiérrez |
717 | SUP-JDC-8791/2020 | Mariano Enrique Juárez Hernández |
718 | SUP-JDC-8792/2020 | Hilda Lira Hernández |
719 | SUP-JDC-8793/2020 | Blanca Tabitha Hernández Martínez |
720 | SUP-JDC-8794/2020 | María Cruz Chanona Morales |
721 | SUP-JDC-8795/2020 | Josefa Tondopo González |
722 | SUP-JDC-8796/2020 | Gustavo Flores Tipacamu |
723 | SUP-JDC-8797/2020 | María Antelma Lira Hernández |
724 | SUP-JDC-8798/2020 | Ana Belén Pérez Gutiérrez |
725 | SUP-JDC-8799/2020 | Rosa Elena Hernández Martínez |
726 | SUP-JDC-8800/2020 | Claudia Ovando Pérez |
727 | SUP-JDC-8801/2020 | Asunción Gómez Ovando |
728 | SUP-JDC-8802/2020 | Ana Isabel Pérez Vázquez |
729 | SUP-JDC-8803/2020 | Flor de María Morales Pérez |
730 | SUP-JDC-8804/2020 | Daniela Alejandra Morales Ovando |
731 | SUP-JDC-8805/2020 | Blanca Pholet Montoya Jimenez |
732 | SUP-JDC-8806/2020 | Adriana del Carmen Gutiérrez Terríquez |
733 | SUP-JDC-8807/2020 | Alma Mónica Ventura Cárdenas |
734 | SUP-JDC-8808/2020 | Bárbara Korynha Heredia Reyes |
735 | SUP-JDC-8809/2020 | Sombra Juárez Rangel |
736 | SUP-JDC-8810/2020 | Dayán Levy Vargas |
737 | SUP-JDC-8811/2020 | H. Octavio Hurtado Montes de Oca |
738 | SUP-JDC-8812/2020 | Wladimir Salvador Hernández Sánchez |
739 | SUP-JDC-8813/2020 | Víctor Heliodoro Baruch |
740 | SUP-JDC-8814/2020 | Alma Gloria Ledesma Otero |
741 | SUP-JDC-8815/2020 | Jesús Octavio Comezaña Valdés |
742 | SUP-JDC-8816/2020 | Magdaleno Nuñez Cruz |
743 | SUP-JDC-8817/2020 | Aldo Delgadillo Crivelli |
744 | SUP-JDC-9402/2020 | Zulma Gonzalez Morales |
745 | SUP-JDC-9403/2020 | Lorenza Angelina Oronzo Ventura |
746 | SUP-JDC-9404/2020 | Gustavo de Jesús Penagos González |
747 | SUP-JDC-9405/2020 | Jovito Escalante Morales |
748 | SUP-JDC-9406/2020 | Elizabeth López López |
749 | SUP-JDC-9407/2020 | Rasabel Mazariegos López |
750 | SUP-JDC-9408/2020 | Vilga Samaria López Velázquez |
751 | SUP-JDC-9409/2020 | Julio Alberto Hernández Morales |
752 | SUP-JDC-9410/2020 | Marcela Verónica Hernández Morales |
753 | SUP-JDC-9411/2020 | Dalila de Jesús Pérez Mazariegos |
754 | SUP-JDC-9412/2020 | Zulma Areli Escalante Miguel |
755 | SUP-JDC-9413/2020 | Magdali Consuelo Escalante Miguel |
756 | SUP-JDC-9414/2020 | José Hernández Santiz |
757 | SUP-JDC-9415/2020 | Teresa Jesús López Morales |
758 | SUP-JDC-9416/2020 | Margarita Morales Mejia |
759 | SUP-JDC-9417/2020 | Abidai Hernández Morales |
760 | SUP-JDC-9418/2020 | Zandra Berdugo López |
761 | SUP-JDC-9419/2020 | Narvi Ramirez Roblero |
762 | SUP-JDC-9420/2020 | Francisca Ramírez Roblero |
763 | SUP-JDC-9421/2020 | Gabriel López Dimas |
764 | SUP-JDC-9422/2020 | Francisca Pérez Velázquez |
765 | SUP-JDC-9423/2020 | Manuel Pérez Escalante |
766 | SUP-JDC-9424/2020 | Vladimir Alberto González Aranda |
767 | SUP-JDC-9425/2020 | Francisca Cifuentes Rodríguez |
768 | SUP-JDC-9426/2020 | Cesario Ner Moralez Pérez |
769 | SUP-JDC-9427/2020 | Reina Velázquez Escalante |
770 | SUP-JDC-9428/2020 | Arminda Pérez Morales |
771 | SUP-JDC-9429/2020 | Germán Morales Sargento |
772 | SUP-JDC-9430/2020 | Pablo Sánchez Velázquez |
773 | SUP-JDC-9431/2020 | Karla Esther Olvera Saldaña |
774 | SUP-JDC-9432/2020 | Francisca Ramírez Pérez |
775 | SUP-JDC-9433/2020 | Elida Zacarias Mejia |
776 | SUP-JDC-9434/2020 | Huber Clain Rodríguez Pérez |
777 | SUP-JDC-9435/2020 | Leiva Gabriela Pérez González |
778 | SUP-JDC-9436/2020 | Leonor Jiménez Ovando |
779 | SUP-JDC-9437/2020 | Laura Leticia Pérez Caballero |
780 | SUP-JDC-9438/2020 | Rosario Isabel Penagos Méndez |
781 | SUP-JDC-9439/2020 | Blanca Sayuri Morales Zacarias |
782 | SUP-JDC-9440/2020 | Raúl Salas F. |
783 | SUP-JDC-9441/2020 | Roderico Sala Vega |
784 | SUP-JDC-9442/2020 | Aida Zacarias Escalante |
785 | SUP-JDC-9443/2020 | Adaleyvi Roblero Pérez |
786 | SUP-JDC-9444/2020 | Adalinda Pérez Velázquez |
787 | SUP-JDC-9445/2020 | Malvi Rodríguez Velázquez |
788 | SUP-JDC-9446/2020 | Eustacia Pérez Roblero |
789 | SUP-JDC-9447/2020 | Floridalma Pérez López |
790 | SUP-JDC-9448/2020 | Melida Roblero Ramírez |
791 | SUP-JDC-9449/2020 | Blanca Estela Ramos Jiménez |
792 | SUP-JDC-9450/2020 | Rosita Didali Pérez Mazariegos |
793 | SUP-JDC-9451/2020 | Rosaria Velásquez Vásquez |
794 | SUP-JDC-9452/2020 | Dilma Mejía Hernandes |
795 | SUP-JDC-9453/2020 | Yulissa Edith Ramírez Pérez |
796 | SUP-JDC-9454/2020 | Rosita Roblero Ramírez |
797 | SUP-JDC-9455/2020 | Rosita Roblero Ramírez |
798 | SUP-JDC-9456/2020 | Yennifer Cifuentes Roblero |
799 | SUP-JDC-9457/2020 | Sofía Roblero Vázquez |
800 | SUP-JDC-9458/2020 | Angelina Salas Pérez |
801 | SUP-JDC-9459/2020 | Lucia Zunun Pérez |
802 | SUP-JDC-9460/2020 | Leonor Jiménez Ovando |
803 | SUP-JDC-9461/2020 | Teresa de Jesús López Tomas |
804 | SUP-JDC-9462/2020 | Debora Zulema Mejía Ramírez |
805 | SUP-JDC-9463/2020 | Edilma Tavita González Vazquez |
806 | SUP-JDC-9464/2020 | Brenda Lorena Ramírez Gordillo |
807 | SUP-JDC-9465/2020 | María Guadalupe Mendez Sánchez |
23. Radicación. En términos del artículo 19 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y en atención al principio de economía procesal, se: i) radican los medios de impugnación y ii) ordena integrar las constancias atinentes a cada expediente.
24. Escrito de tercero interesado. El diecisiete de septiembre, compareció el Partido de la Revolución Democrática como tercero interesado ante el INE, en el expediente INE-JTG-1644/2020, que derivó en la integración del juicio ciudadano SUP-JDC-2510/2020.
25. Escritos de diversos actores. Mediante escrito recibido en la Oficialía de Partes de esta Sala Superior el veinticinco de septiembre, Getsemaniel Isaac López Ayala; Ignacio López Pineda; Alberto Davila Herrera; y, José Antonio Gómez Zamora, quienes se ostentaron como promoventes de los juicios ciudadanos SUP-JDC-2595/2020 al SUP-JDC-2605/2020, formularon diversas manifestaciones.
26. Admisión y cierre de instrucción. En su oportunidad, la Magistrada Instructora acordó admitir la demanda y, determinar el respectivo cierre de instrucción del expediente SUP-JDC-2505/2020.
II. RAZONES Y FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN
PRIMERO. Competencia. La Sala Superior es competente para conocer de los presentes asuntos[12] por tratarse de juicios para la protección de los derechos político-electorales de la ciudadanía, promovidos por una asociación civil, a quien le negaron el registro para constituirse como PPN, y que controvierte el acuerdo INE/CG276/2020 emitido por el Consejo General, órgano central del INE, porque, en su concepto, resulta indebida la conclusión de la autoridad responsable, en el sentido de que, no alcanzó el número de asambleas mínimas exigidas para el otorgamiento del registro.
SEGUNDO. Acumulación. De la lectura integral de los juicios de la ciudadanía, se advierte que la parte promovente impugna el Acuerdo INE/CG276/2020 emitido por el Consejo General del INE, por el cual negó el otorgamiento de registro como PPN a la Agrupación Política Nacional “Fundación Alternativa A.C”.
En ese sentido, al existir identidad en el acto impugnado y la autoridad señalada como responsable, con fundamento en los artículos 199, fracción XI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, 31 de la LGSMIME y 79 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se decreta la acumulación de los expedientes que se relacionan en el cuadro siguiente al SUP-JDC-2505/2020, por ser éste el primero en recibirse.
EXPEDIENTE | PARTE ACTORA | |
1 | SUP-JDC-2510/2020 | César Augusto Santiago Ramírez |
2 | SUP-JDC-2515/2020 | Nabor Alejandro Jiménez De Anda |
3 | SUP-JDC-2516/2020 | Adolfo Rubén Jiménez De Anda |
4 | SUP-JDC-2517/2020 | María Guadalupe Ramírez Suárez |
5 | SUP-JDC-2518/2020 | Rodrigo René Ruíz Ramírez |
6 | SUP-JDC-2519/2020 | Andrea Regina Padilla Ruíz |
7 | SUP-JDC-2520/2020 | Ramón Ruíz González |
8 | SUP-JDC-2521/2020 | Nabor Rubén Jiménez Varela |
9 | SUP-JDC-2522/2020 | Claudia Guillermina De Anda González |
10 | SUP-JDC-2523/2020 | María Guillermina González Osuna |
11 | SUP-JDC-2524/2020 | Samira Ariani Carmona Villanueva |
12 | SUP-JDC-2525/2020 | José Benjamín Padilla Ruíz |
13 | SUP-JDC-2526/2020 | José Trinidad Padilla Franco |
14 | SUP-JDC-2527/2020 | Marcela González Romero |
15 | SUP-JDC-2528/2020 | Ernesto Vallecillos Alvarado |
16 | SUP-JDC-2529/2020 | José Óscar López Velasco |
17 | SUP-JDC-2530/2020 | Samira Del Carmen Villanueva Ortíz |
18 | SUP-JDC-2531/2020 | Dafne Elizabeth Jiménez De Anda |
19 | SUP-JDC-2532/2020 | Eduardo Casillas Ávila |
20 | SUP-JDC-2533/2020 | Adrián Trinidad Figueroa Tejeda |
21 | SUP-JDC-2534/2020 | Gavo Scharnzy Sánchez León |
22 | SUP-JDC-2535/2020 | José de Jesús Cruz Verjan |
23 | SUP-JDC-2536/2020 | Bryan Walter Enrique Sánchez León |
24 | SUP-JDC-2537/2020 | Rubén Alejandro Hernández Soto |
25 | SUP-JDC-2538/2020 | Ramiro Vázquez Castañeda |
26 | SUP-JDC-2539/2020 | Yasbeth Sarahi León Barrón |
27 | SUP-JDC-2540/2020 | María Socorro Ortíz Gutiérrez |
28 | SUP-JDC-2541/2020 | Agueda Castellanos González |
29 | SUP-JDC-2542/2020 | Kevin Rafael Zacarías Sánchez |
30 | SUP-JDC-2543/2020 | Rafael Zacarías Alfaro |
31 | SUP-JDC-2544/2020 | María Esther Sánchez Carmona |
32 | SUP-JDC-2545/2020 | Socorro González Ortíz |
33 | SUP-JDC-2546/2020 | Natalia Hernández Rangel |
34 | SUP-JDC-2547/2020 | Jaime Roberto Martínez Castellanos |
35 | SUP-JDC-2548/2020 | Martha Leticia Núñez Ascencio |
36 | SUP-JDC-2549/2020 | Edgardo René Padilla Rodríguez |
37 | SUP-JDC-2550/2020 | Guadalupe Emilia Contreras García |
38 | SUP-JDC-2551/2020 | Javier Gamboa Bejar |
39 | SUP-JDC-2552/2020 | Lizneth Violeta Gamboa González |
40 | SUP-JDC-2553/2020 | Elsa Violeta González Montes |
41 | SUP-JDC-2554/2020 | Alberto Varessi Elías Hernández |
42 | SUP-JDC-2555/2020 | Sanjuanita Barrón Jiménez |
43 | SUP-JDC-2556/2020 | Juan Alvarado Caro |
44 | SUP-JDC-2557/2020 | Violeta Celeste Alvarado Serrano |
45 | SUP-JDC-2558/2020 | Erika Rebeca Cruz Verjan |
46 | SUP-JDC-2559/2020 | Julio César León Verjan |
47 | SUP-JDC-2560/2020 | Juan de Dios Alvarado Serrano |
48 | SUP-JDC-2561/2020 | María Iliana Llamas González |
49 | SUP-JDC-2562/2020 | Alba Rebeca León Barrón |
50 | SUP-JDC-2563/2020 | Mónica Alejandra Enciso Legaspi |
51 | SUP-JDC-2564/2020 | Rigoberto Enciso García |
52 | SUP-JDC-2565/2020 | Rigoberto Enciso Legaspi |
53 | SUP-JDC-2566/2020 | María Lizeth Rosas Enciso |
54 | SUP-JDC-2567/2020 | Fátima Alejandra Rosas Enciso |
55 | SUP-JDC-2568/2020 | Verónica Lizette Arellano Ríos |
56 | SUP-JDC-2569/2020 | Leonardo Daniel Martínez Castellanos |
57 | SUP-JDC-2570/2020 | Edgar Gabriel Legorreta Anguiano |
58 | SUP-JDC-2571/2020 | Julio Edgar Legorreta Alfaro |
59 | SUP-JDC-2572/2020 | Víctor Martín Murillo Pérez |
60 | SUP-JDC-2573/2020 | J. Refugio Ibarra Huerta |
61 | SUP-JDC-2574/2020 | Isidro Javier Paniagua Rosas |
62 | SUP-JDC-2575/2020 | María Magdalena Múñoz González |
63 | SUP-JDC-2576/2020 | Margarita Zepeda Camarena |
64 | SUP-JDC-2577/2020 | Olga Mariana Legorreta Anguiano |
65 | SUP-JDC-2578/2020 | Rosa Camaño Castro |
66 | SUP-JDC-2579/2020 | María de Lourdes Gallardo Zepeda |
67 | SUP-JDC-2580/2020 | José Antonio Becerra Chávez |
68 | SUP-JDC-2581/2020 | Fernando Román Ureña Montes |
69 | SUP-JDC-2582/2020 | Karla Emilia Padilla Contreras |
70 | SUP-JDC-2595/2020 | Getsemaniel Isaac López Ayala |
71 | SUP-JDC-2596/2020 | Alberto Dávila Herrera |
72 | SUP-JDC-2597/2020 | Ignacio López Pineda |
73 | SUP-JDC-2598/2020 | Eva Mónica Gómez Bolaños |
74 | SUP-JDC-2599/2020 | José Antonio Gómez Zamora |
75 | SUP-JDC-2600/2020 | Gustavo Armando Ruiz Viveros |
76 | SUP-JDC-2601/2020 | Janeth Luna Anaya |
77 | SUP-JDC-2602/2020 | Alma Patricia Luna Anaya |
78 | SUP-JDC-2603/2020 | Martin Sergio Hernandez Bustamante |
79 | SUP-JDC-2604/2020 | José Antonio Gómez Ramírez |
80 | SUP-JDC-2605/2020 | Graciela Zamora Zapata |
81 | SUP-JDC-3155/2020 | Victoria Hernández Delgado |
82 | SUP-JDC-3156/2020 | Refugio (Ilegible) Domínguez |
83 | SUP-JDC-3157/2020 | Estela Rangel Barrera |
84 | SUP-JDC-3158/2020 | Leticia Bastida Hernández |
85 | SUP-JDC-3159/2020 | Bacilio González Abreu |
86 | SUP-JDC-3160/2020 | Juan Pascual Pérez Reyes |
87 | SUP-JDC-3161/2020 | Diego Alejandro Alarcón Juvera |
88 | SUP-JDC-3162/2020 | Carla Carolina Reyes Castillo |
89 | SUP-JDC-3163/2020 | María del Carmen Ramirez García |
90 | SUP-JDC-3164/2020 | María Isabel Vásquez González |
91 | SUP-JDC-3165/2020 | María de Lourdes Vertiz Rivera |
92 | SUP-JDC-3166/2020 | Mario Murillo Portillo |
93 | SUP-JDC-3167/2020 | Lucia Martínez Castro |
94 | SUP-JDC-3168/2020 | Jorge Javier Clemente Gómez |
95 | SUP-JDC-3169/2020 | Xochitl Rincón Rodríguez |
96 | SUP-JDC-3170/2020 | Arlette Coellar Linares |
97 | SUP-JDC-3171/2020 | Ludvina Paulina Ramírez Abraham |
98 | SUP-JDC-3172/2020 | Brenda Cristina Soriano Tapia |
99 | SUP-JDC-3173/2020 | Martín Contreras Rodríguez |
100 | SUP-JDC-3174/2020 | Osvaldo Martínez Martínez |
101 | SUP-JDC-3175/2020 | Guadalupe Contreras Rodríguez |
102 | SUP-JDC-3176/2020 | Nora Lilia Rodríguez Morales |
103 | SUP-JDC-3177/2020 | Olga Marcela Hernández Zea |
104 | SUP-JDC-3178/2020 | Dulce María Hernández Castillo |
105 | SUP-JDC-3179/2020 | José Alberto García García |
106 | SUP-JDC-3180/2020 | M. Guadalupe Nava González |
107 | SUP-JDC-3181/2020 | Laura Verónica Leal Téllez |
108 | SUP-JDC-3182/2020 | Josefina Téllez González |
109 | SUP-JDC-3183/2020 | Lidia Guadalupe Téllez González |
110 | SUP-JDC-3184/2020 | Isaac Manzo Silva |
111 | SUP-JDC-3185/2020 | Sandra Jessica Sánchez Ríos |
112 | SUP-JDC-3186/2020 | Estefanía Luna Gutiérrez |
113 | SUP-JDC-3187/2020 | Juana Leticia Mendoza de la Cruz |
114 | SUP-JDC-3188/2020 | Andrea Amairani Mendoza de la Cruz |
115 | SUP-JDC-3189/2020 | Maria Cruz Arias Vargas |
116 | SUP-JDC-3190/2020 | Ma. Patricia Álzate Hernández |
117 | SUP-JDC-3191/2020 | Anay Sánchez Aguilar |
118 | SUP-JDC-3192/2020 | Juana Felipa de la Cruz Ramírez |
119 | SUP-JDC-3193/2020 | Teresa Cruz Curiel |
120 | SUP-JDC-3194/2020 | Leticia Calzada Maldonado |
121 | SUP-JDC-3195/2020 | Esther Curiel Ramírez |
122 | SUP-JDC-3196/2020 | Norma Angélica Martínez Sosa |
123 | SUP-JDC-3197/2020 | Consuelo Gutiérrez Rodríguez |
124 | SUP-JDC-3198/2020 | Jorge Javier Clemente Quiroz |
125 | SUP-JDC-3199/2020 | Rosa María Gómez Pérez |
126 | SUP-JDC-3200/2020 | Imelda Corona Figueroa |
127 | SUP-JDC-3201/2020 | Irene Guadalupe Aguirre Salorio |
128 | SUP-JDC-3202/2020 | Obdulia Ramiro Tacomul |
129 | SUP-JDC-3203/2020 | Humberto Manrique Pacheco |
130 | SUP-JDC-3204/2020 | José Soriano Rivero |
131 | SUP-JDC-3205/2020 | Laura Tapia Torres |
132 | SUP-JDC-3206/2020 | Sebastían Vidales Hernández |
133 | SUP-JDC-3207/2020 | Elizabeth Escarcia García |
134 | SUP-JDC-3208/2020 | Guillermina García Cruz |
135 | SUP-JDC-3209/2020 | Diana Gabriela Leal Téllez |
136 | SUP-JDC-3210/2020 | Brenda Altamirano Lemus |
137 | SUP-JDC-3211/2020 | Maria Luisa Hernández Vázquez |
138 | SUP-JDC-3212/2020 | Catalina Acosta Oropeza |
139 | SUP-JDC-3213/2020 | Alberto Vázquez Ramírez |
140 | SUP-JDC-3214/2020 | Rosa Maria López Rodríguez |
141 | SUP-JDC-3215/2020 | Ariana Sánchez Franco |
142 | SUP-JDC-3216/2020 | María T. Sanchez Pérez |
143 | SUP-JDC-3217/2020 | Ana Patricia Oropeza López |
144 | SUP-JDC-3218/2020 | Felicitas Arcelia Campos Guerrero |
145 | SUP-JDC-3219/2020 | Maria Isabel Reyna Ramírez García |
146 | SUP-JDC-3220/2020 | María Teresa Castillo Pérez |
147 | SUP-JDC-3221/2020 | Benita Oropeza Rodríguez |
148 | SUP-JDC-3222/2020 | Apolonia Hernández Castillo |
149 | SUP-JDC-3223/2020 | Carlos Fernando Franco Mena |
150 | SUP-JDC-3224/2020 | Juan Vargas Chávez |
151 | SUP-JDC-3225/2020 | Gabriela Franco Mena |
152 | SUP-JDC-3226/2020 | María Ana Renovato Soto |
153 | SUP-JDC-3227/2020 | Victor Tellez Tesillo |
154 | SUP-JDC-3228/2020 | Alejandra Torres Vidales |
155 | SUP-JDC-3229/2020 | María Concepción González Vidales |
156 | SUP-JDC-3230/2020 | Dana Patricia González Vidales |
157 | SUP-JDC-3231/2020 | Lucero Guadarrama Vicentillo |
158 | SUP-JDC-3232/2020 | María del Socorro Vidales Rodríguez |
159 | SUP-JDC-3233/2020 | Margarita Soriano Soriano |
160 | SUP-JDC-3234/2020 | Pedro Monico Rangel |
161 | SUP-JDC-3235/2020 | Eymar Josúe Rosas Maturano |
162 | SUP-JDC-3236/2020 | Gala Xochitl Pineda Calva |
163 | SUP-JDC-3237/2020 | José de Jesús Hernández Rodríguez |
164 | SUP-JDC-3238/2020 | Ignacio Leal Barrera |
165 | SUP-JDC-3239/2020 | Elizabeth López Castillo |
166 | SUP-JDC-3240/2020 | Agustina Téllez González |
167 | SUP-JDC-3241/2020 | Virginia Vázquez Vargas |
168 | SUP-JDC-3242/2020 | Rogelio Muñoz Serna |
169 | SUP-JDC-3243/2020 | Luis Miguel Hernández Sánchez |
170 | SUP-JDC-3244/2020 | Raquel Nieto Gómez |
171 | SUP-JDC-3245/2020 | Patricia Saucedo Marinez |
172 | SUP-JDC-3246/2020 | Marina Gutíerrez Lemus |
173 | SUP-JDC-3247/2020 | Edgar Damián Ramos Rodríguez |
174 | SUP-JDC-3248/2020 | Irma Oaxaca Prieto |
175 | SUP-JDC-3249/2020 | Heydi Anahí Doris Rocandio |
176 | SUP-JDC-3250/2020 | Lucia Montiel García |
177 | SUP-JDC-3251/2020 | Antonio Maldonado R. |
178 | SUP-JDC-3252/2020 | Cinthia Berenice Cabrera Alfaro |
179 | SUP-JDC-3253/2020 | Juan Carlos Paredes Pérez |
180 | SUP-JDC-3254/2020 | Javier Paredes Pérez |
181 | SUP-JDC-3255/2020 | María Leonor Rodríguez Martínez |
182 | SUP-JDC-3256/2020 | Nephtali Ramírez Flores |
183 | SUP-JDC-3257/2020 | Apolonio Soriano Flores |
184 | SUP-JDC-3258/2020 | Luis Alberto Serrano Saldivar |
185 | SUP-JDC-3259/2020 | Susana Alejandra Flores Ramírez |
186 | SUP-JDC-3260/2020 | María Asención Camacho Medina |
187 | SUP-JDC-3261/2020 | María Alicia Solis Camacho |
188 | SUP-JDC-3262/2020 | José Guadalupe Margarito Burgos vargas |
189 | SUP-JDC-3263/2020 | Guadalupe Milagro Campa Garza |
190 | SUP-JDC-3264/2020 | Daysi Elena Santos Rojas |
191 | SUP-JDC-3265/2020 | Carlos Eduardo Camargo Pineda |
192 | SUP-JDC-3266/2020 | Argelia Kalleli Oaxaca Escalona |
193 | SUP-JDC-3267/2020 | Juana Linares Flores |
194 | SUP-JDC-3268/2020 | Elizabeth Linares Rodríguez |
195 | SUP-JDC-3269/2020 | Ma. Lourdes Díaz Romero |
196 | SUP-JDC-3270/2020 | Rosa Díaz Romero |
197 | SUP-JDC-3271/2020 | Ma. Antonia Noya Choperena |
198 | SUP-JDC-3272/2020 | Marisol Mendoza de la Cruz |
199 | SUP-JDC-3273/2020 | Daniel Clemente Gómez |
200 | SUP-JDC-3274/2020 | Karina Hernández Arevalo |
201 | SUP-JDC-3275/2020 | Altagracia Linares Baza |
202 | SUP-JDC-3276/2020 | María Guadalupe Gaytán Razo |
203 | SUP-JDC-3277/2020 | María Guadalupe Domínguez Linares |
204 | SUP-JDC-3278/2020 | Sara Mendizabal Flores |
205 | SUP-JDC-3279/2020 | Angelica Meza P. |
206 | SUP-JDC-3280/2020 | Ma. Carmen Flores Tlacomulco |
207 | SUP-JDC-3281/2020 | Yaeili Betsabe García Mendoza |
208 | SUP-JDC-3282/2020 | Esteban Castañeda Nava |
209 | SUP-JDC-3283/2020 | Alberta Rojas Antonio |
210 | SUP-JDC-3284/2020 | Catalina Oaxaca Cho |
211 | SUP-JDC-3285/2020 | Cipriana Socorro Domínguez Maldonado |
212 | SUP-JDC-3286/2020 | Jorge Guadalupe Alonso Deciga |
213 | SUP-JDC-3287/2020 | Ana Lilia Laguna Soriano |
214 | SUP-JDC-3288/2020 | Juana Petra Gómez Islas |
215 | SUP-JDC-3289/2020 | Ausencia Vera Huerta |
216 | SUP-JDC-3290/2020 | Aide Martínez García |
217 | SUP-JDC-3291/2020 | Paola Domínguez López |
218 | SUP-JDC-3292/2020 | Juan Felipe Clemente Martínez |
219 | SUP-JDC-3293/2020 | Ma. De los Angeles Cruz Sánchez |
220 | SUP-JDC-3294/2020 | Victoria Díaz Ramírez |
221 | SUP-JDC-3295/2020 | Rogelio Muñoz Villela |
222 | SUP-JDC-3296/2020 | María del Carmen Roldan Ochoa |
223 | SUP-JDC-3297/2020 | Laura Angélica Sánchez Aguirre |
224 | SUP-JDC-3298/2020 | Irlanda Analy Oaxaca Escalona |
225 | SUP-JDC-3299/2020 | Eva López Mendoza |
226 | SUP-JDC-3300/2020 | Jennifer Inés Trejo Maldonado |
226 | SUP-JDC-3301/2020 | Juanita Roberta García Delgado |
228 | SUP-JDC-3302/2020 | Ángel Escarcia García |
229 | SUP-JDC-3303/2020 | María de Jesús Hernández Hernández |
230 | SUP-JDC-3304/2020 | Tania Lucero Castillo Gómez |
231 | SUP-JDC-3305/2020 | Félix Pineda Maldonado |
232 | SUP-JDC-3306/2020 | Marisela Salguero Salvador |
233 | SUP-JDC-3307/2020 | José Feliciano Guzmán Guzmán |
234 | SUP-JDC-3308/2020 | María Elena Soto Rojas |
235 | SUP-JDC-3309/2020 | Gabriela Soriano Flores |
236 | SUP-JDC-3310/2020 | Gabriela Calvillo Valdés |
237 | SUP-JDC-3311/2020 | Gregoria Pacheco Pérez |
238 | SUP-JDC-3312/2020 | María Alejandra Soriano Flores |
239 | SUP-JDC-3313/2020 | Zenaida Maricela Soriano Flores |
240 | SUP-JDC-3314/2020 | María Luisa Diego Paz |
241 | SUP-JDC-3315/2020 | Heriberta Villegas M. |
242 | SUP-JDC-3316/2020 | Crisóstomo Oaxaca Chávez |
243 | SUP-JDC-3317/2020 | Guadalupe Ramos Ramírez |
244 | SUP-JDC-3318/2020 | Francisco Trejo Mena |
245 | SUP-JDC-3319/2020 | Elisa Villela Domínguez |
246 | SUP-JDC-3320/2020 | Jesús Joel Roldán Tapia |
247 | SUP-JDC-3321/2020 | Kenia Ivette Montero Ortiz |
248 | SUP-JDC-3322/2020 | José Martínez Garrigós |
249 | SUP-JDC-3323/2020 | Gilberto Josué Díaz Flores |
250 | SUP-JDC-3324/2020 | Samuel Jaramillo Salgado |
251 | SUP-JDC-3325/2020 | Jacqueline Rodríguez Brito |
252 | SUP-JDC-3326/2020 | Manuela Sánchez López |
253 | SUP-JDC-3327/2020 | Silvia Margarita Mendoza Martínez |
254 | SUP-JDC-3328/2020 | Florencio López Valverde |
255 | SUP-JDC-3329/2020 | Reina Salgado Rogel |
256 | SUP-JDC-3330/2020 | Juan Jaime Rangel Bahena |
257 | SUP-JDC-3331/2020 | Pablo Muñoz Estrada |
258 | SUP-JDC-3332/2020 | Efrén Moreno Escutia |
259 | SUP-JDC-3333/2020 | Gilberto Díaz Maya |
260 | SUP-JDC-3334/2020 | Yanelly Estrada Ramírez |
261 | SUP-JDC-3335/2020 | Norma Gómez Hernández |
262 | SUP-JDC-3336/2020 | Diana Stephanie Martínez Gómez |
263 | SUP-JDC-3337/2020 | Josefina Guadalupe Salazar Gómez |
264 | SUP-JDC-3338/2020 | Alfredo Martínez Flores |
265 | SUP-JDC-3339/2020 | Guadalupe Jasmín Muñoz Salazar |
266 | SUP-JDC-3340/2020 | Anastacio Muñoz Télles |
267 | SUP-JDC-3341/2020 | Rubén Pérez Cervantes |
268 | SUP-JDC-3342/2020 | Josué Díaz Maya |
269 | SUP-JDC-3343/2020 | Alicia Peña Flores |
270 | SUP-JDC-3344/2020 | Ian Alexis Martínez Gómez |
271 | SUP-JDC-3345/2020 | Regino Raymundo Gómez Acosta |
272 | SUP-JDC-3346/2020 | Zenón Álvarez Díaz |
273 | SUP-JDC-3347/2020 | Eva Villa Silvestre |
274 | SUP-JDC-3348/2020 | Sara Sotelo Villa |
275 | SUP-JDC-3349/2020 | Mirna Cruz López |
276 | SUP-JDC-3350/2020 | Sandra Gutiérrez |
277 | SUP-JDC-3351/2020 | Juan Carlos Camacho O. |
278 | SUP-JDC-3352/2020 | Marco Antonio Barrera Terán |
279 | SUP-JDC-3353/2020 | Óscar Florez Sánchez |
280 | SUP-JDC-3354/2020 | José Antonio Reyna Torres |
281 | SUP-JDC-3355/2020 | Camilo Reyna Quintero |
282 | SUP-JDC-3356/2020 | Isidro Barrera Terán |
283 | SUP-JDC-3357/2020 | Yuridia Sotelo Cabrera |
284 | SUP-JDC-3358/2020 | Miguel Morales Pastor |
285 | SUP-JDC-3359/2020 | Gloria Salgado Álvarez |
286 | SUP-JDC-3360/2020 | Zaid Jhonathan Salgado Álvarez |
287 | SUP-JDC-3361/2020 | David Vicente Nájera |
288 | SUP-JDC-3362/2020 | Josúe Alfredo Sotelo Villa |
289 | SUP-JDC-3363/2020 | María Estela Velázquez Escobar |
290 | SUP-JDC-3364/2020 | Enriqueta López Ortiz |
291 | SUP-JDC-3365/2020 | María Elena Hernández Rodríguez |
292 | SUP-JDC-3366/2020 | Cira Piedad Calva Hernández |
293 | SUP-JDC-3370/2020 | Gabriela Leyva Salgado |
294 | SUP-JDC-3371/2020 | José Juan Mateos Leonides |
295 | SUP-JDC-3372/2020 | Martha Eréndira Luna Jiménez |
296 | SUP-JDC-3373/2020 | Lucía Remigio Gabriel |
297 | SUP-JDC-3374/2020 | Cristopher Medina González |
298 | SUP-JDC-3375/2020 | Víctor Manuel Navarro Lazaro |
299 | SUP-JDC-3376/2020 | Francisco Neri Chamu |
300 | SUP-JDC-3377/2020 | María José Rebollar Martínez |
301 | SUP-JDC-3378/2020 | Rodolfo Aceves Flores |
302 | SUP-JDC-3379/2020 | Eduardo Daniel Rebollar Martínez |
303 | SUP-JDC-3380/2020 | Alfredo Sotelo Cabrera |
304 | SUP-JDC-3381/2020 | Ma. De Jesús Martínez Adame |
305 | SUP-JDC-3382/2020 | Bernabe Rebollar Mondragón |
306 | SUP-JDC-3383/2020 | Armando Juárez Flores |
307 | SUP-JDC-3384/2020 | Israel Castañeda Cardoso |
308 | SUP-JDC-3385/2020 | María de Jesús Aguilar Martinez |
309 | SUP-JDC-3386/2020 | Cinthia Cardoso Aguilar |
310 | SUP-JDC-3387/2020 | Gertrudis Ortega Mendoza |
311 | SUP-JDC-3388/2020 | Efraín Mejía Osorio |
312 | SUP-JDC-3389/2020 | Ulises Castañeda Ortega |
313 | SUP-JDC-3390/2020 | Graciela Fernandez Gonzaga |
314 | SUP-JDC-3391/2020 | Itzel Alondra Cuevas Fernández |
315 | SUP-JDC-3392/2020 | Esmeralda Castañeda Ortega |
316 | SUP-JDC-3393/2020 | Claudia Iveth Castañeda Ortega |
317 | SUP-JDC-3394/2020 | Yazareth Berenice Martínez Flores |
317 | SUP-JDC-3395/2020 | Juan Yael Cuevas Fernández |
319 | SUP-JDC-3396/2020 | Orlando Gorostieta Rabadan |
320 | SUP-JDC-3397/2020 | Ariadna Guadalupe Ojeda Aceves |
321 | SUP-JDC-3398/2020 | Elsa Aceves Domínguez |
322 | SUP-JDC-3399/2020 | María Guadalupe Figueroa Villaseñor |
323 | SUP-JDC-3400/2020 | Alejandro Ojeda Tejeda |
324 | SUP-JDC-3401/2020 | María Raquel Gutiérrez González |
325 | SUP-JDC-3402/2020 | Gláfiro Domínguez Ábrego |
326 | SUP-JDC-3403/2020 | Rogelio Díaz A. |
327 | SUP-JDC-3404/2020 | Alondra Silva Aceves |
328 | SUP-JDC-3405/2020 | Maribel González Flores |
329 | SUP-JDC-3406/2020 | María del Carmen Beltrán Fuentes |
330 | SUP-JDC-3407/2020 | Carlos Daniel Miranda Hernández |
331 | SUP-JDC-3408/2020 | Alejandra Sacnite Aldaco Pérez |
332 | SUP-JDC-3409/2020 | Andrea Berenice Rodríguez Zambrano |
333 | SUP-JDC-3410/2020 | Diana Paulina Becerra Castro |
334 | SUP-JDC-3411/2020 | Georgina Vargas Gómez |
335 | SUP-JDC-3412/2020 | Ivón Ariadne Aldaco Pérez |
336 | SUP-JDC-3413/2020 | José Luis Montesinos Puebla |
337 | SUP-JDC-3414/2020 | Lizbeth Jacobo Sotelo |
338 | SUP-JDC-3415/2020 | María de Jesús Zambrano Torrero |
339 | SUP-JDC-3416/2020 | Marisol Vargas Gómez |
340 | SUP-JDC-3417/2020 | Arlette Flores Velázquez |
341 | SUP-JDC-3418/2020 | Blanca Soriano López |
342 | SUP-JDC-3419/2020 | Sandra Karina Soriano López |
343 | SUP-JDC-3420/2020 | Martín Chávez Ortiz |
344 | SUP-JDC-3421/2020 | Nancy Karina Alba Bernal |
345 | SUP-JDC-3422/2020 | Abad Floriberto Segura Hurtado |
346 | SUP-JDC-3423/2020 | Teodora Castañeda Soto |
347 | SUP-JDC-3424/2020 | Anna Laura Reyna Quintero |
348 | SUP-JDC-3425/2020 | Ericka Espinoza Reyna |
349 | SUP-JDC-3426/2020 | Luis Enrique Espinoza Reyna |
350 | SUP-JDC-3427/2020 | Miriam Jade Rebollar Santaolalla |
351 | SUP-JDC-3428/2020 | Esmeralda Noemi Mora Chavéz |
352 | SUP-JDC-3429/2020 | Magdalena Sotelo |
353 | SUP-JDC-3430/2020 | Pablo Camacho Olivera |
354 | SUP-JDC-3431/2020 | Hermina Olibera Cruz |
355 | SUP-JDC-3432/2020 | Jorge Antonio Camacho Martínez |
356 | SUP-JDC-3433/2020 | Casimiro Lira Orihuela |
357 | SUP-JDC-3434/2020 | Rogelia Gálvez Morales |
358 | SUP-JDC-3435/2020 | Norma Patricia Camacho Olvera |
359 | SUP-JDC-3436/2020 | Bertha Salazar Gálvez |
360 | SUP-JDC-3437/2020 | Mirel Rodríguez Zambrano |
361 | SUP-JDC-3438/2020 | Raquel Martínez Jarillo |
362 | SUP-JDC-3439/2020 | Libia Velázquez Ávila |
363 | SUP-JDC-3440/2020 | Ivonne Velázquez Ávila |
364 | SUP-JDC-3441/2020 | Edgar Flores Velázquez |
365 | SUP-JDC-3442/2020 | Oscar Miguel Flores Velázquez |
366 | SUP-JDC-3443/2020 | Judith Diaz Cortez |
367 | SUP-JDC-3444/2020 | Teofila Molina Arizmendi |
368 | SUP-JDC-3445/2020 | Mireya A E |
369 | SUP-JDC-3446/2020 | Verónica Flores Velázquez |
370 | SUP-JDC-3447/2020 | Celia Cardoso Aguilar |
371 | SUP-JDC-3448/2020 | Fausta Ramos Campos |
372 | SUP-JDC-3449/2020 | Maricruz Itzel Salgado Ramos |
373 | SUP-JDC-3450/2020 | Julio Cesár Guzmán Ramos |
374 | SUP-JDC-3451/2020 | Dulce Pala Gordiano Porcayo |
375 | SUP-JDC-4508/2020 | Luis Padilla Trujillo |
376 | SUP-JDC-4509/2020 | Madeleine Garza Estrada |
377 | SUP-JDC-4510/2020 | José Adriana Barajas González |
378 | SUP-JDC-4511/2020 | Araceli Landeros González |
379 | SUP-JDC-4512/2020 | Rocío Alvarado de la Cruz |
380 | SUP-JDC-4513/2020 | Lucia González Flores |
381 | SUP-JDC-4514/2020 | Lucia Guadalupe Guerrero González |
382 | SUP-JDC-4515/2020 | Margarita Cabrales Marquez |
383 | SUP-JDC-4516/2020 | Alicia Vergara Montes |
384 | SUP-JDC-4517/2020 | Juan Machuca Navarro |
385 | SUP-JDC-4518/2020 | Luis Zúñiga Zúñiga |
386 | SUP-JDC-4519/2020 | Perla María Sánchez Morales |
387 | SUP-JDC-4520/2020 | Maribel Morales Xilonzochitl |
388 | SUP-JDC-4521/2020 | Oscar Romero Lara |
389 | SUP-JDC-4522/2020 | José Luis Pantoja Mata |
390 | SUP-JDC-4523/2020 | Edith Leticia Olguín Espinoza |
391 | SUP-JDC-4524/2020 | Dominga Vianey Galvez Cruz |
392 | SUP-JDC-4525/2020 | Oscar Romero Olguin |
393 | SUP-JDC-4526/2020 | Juana Escobar García |
394 | SUP-JDC-4527/2020 | María Julia Juana Ramos Marcelo |
395 | SUP-JDC-4528/2020 | María de los Ángeles Sánchez Ramos |
396 | SUP-JDC-4529/2020 | Araceli Angelino Hernández |
397 | SUP-JDC-4530/2020 | Vannia de Jesús Jiménez Contreras |
398 | SUP-JDC-4531/2020 | Adriana Velasco Santiago |
399 | SUP-JDC-4532/2020 | Silvia Olivia Aguilar Juan |
400 | SUP-JDC-4533/2020 | Lucía Xilo Juárez |
401 | SUP-JDC-4534/2020 | Atanasia Sánchez |
402 | SUP-JDC-4535/2020 | María Leticia Cervantes Hernández |
403 | SUP-JDC-4536/2020 | Cyntia Karolina Rosendo Hernández |
404 | SUP-JDC-4537/2020 | María Esther Sánchez Ramos |
405 | SUP-JDC-4538/2020 | María Juana García Arroyo |
406 | SUP-JDC-4669/2020 | Abel Morales Hernández |
407 | SUP-JDC-4670/2020 | Abigail Camacho Sasso |
408 | SUP-JDC-4671/2020 | Carmita Ramón Sampayo |
409 | SUP-JDC-4672/2020 | David Morales Hernández |
410 | SUP-JDC-4673/2020 | David Monroy Ramírez |
411 | SUP-JDC-4674/2020 | Cinthya Guadalupe Limonchi Mundo |
412 | SUP-JDC-4675/2020 | Emilia Deceano Rodríguez |
413 | SUP-JDC-4676/2020 | Flor de Liz Sánchez de la Cruz |
414 | SUP-JDC-4677/2020 | Francisco Alcudía Camacho |
415 | SUP-JDC-4678/2020 | Francisco Felix Valencia |
416 | SUP-JDC-4679/2020 | Gloria Anahi Cancino Camacho |
417 | SUP-JDC-4680/2020 | Guadalupe Contreras Gómez |
418 | SUP-JDC-4681/2020 | Orquídea Madariaga Pérez |
419 | SUP-JDC-4682/2020 | Heidi García De La Cruz |
420 | SUP-JDC-4683/2020 | Iván Limonchi Reyna |
421 | SUP-JDC-4684/2020 | Jorge Morales De La Cruz |
422 | SUP-JDC-4685/2020 | José Fernando Hernández García |
423 | SUP-JDC-4686/2020 | Josúe Jiménez Vazquez |
424 | SUP-JDC-4687/2020 | Juan Hernández Valencia |
425 | SUP-JDC-4688/2020 | Karla Izbeth Hernández García |
426 | SUP-JDC-4689/2020 | Yessica Cristina Hernández Presenda |
427 | SUP-JDC-4690/2020 | María de los Remedios Cordova de la Cruz |
428 | SUP-JDC-4691/2020 | María Esther Hernández Hernández |
429 | SUP-JDC-4692/2020 | Mariana Sánchez De La Cruz |
430 | SUP-JDC-4693/2020 | Mireya Hernández Salvador |
431 | SUP-JDC-4694/2020 | Petrona García Magaña |
432 | SUP-JDC-4695/2020 | Petronila De La Cruz García |
433 | SUP-JDC-4696/2020 | Rebeca Del Carmen Cruz Priego |
434 | SUP-JDC-4697/2020 | Rocio De La Cruz Magaña |
435 | SUP-JDC-4698/2020 | Romana del Carmen Contreras Gómez |
436 | SUP-JDC-4699/2020 | Roxana Felix Valencia |
437 | SUP-JDC-4700/2020 | Sonia Focil Manzur |
438 | SUP-JDC-4701/2020 | Tito Velázquez Hernández |
439 | SUP-JDC-4702/2020 | Víctor Morales Morales |
440 | SUP-JDC-4703/2020 | Fredy Limonchi Reyna |
441 | SUP-JDC-4704/2020 | Hermelinda Morales Arias |
442 | SUP-JDC-5856/2020 | Bartolo Ruiz Luna |
443 | SUP-JDC-5857/2020 | Ana María Ballinas Liévano |
444 | SUP-JDC-5858/2020 | Reyna Edaly Vaquerizo Nájera |
445 | SUP-JDC-5859/2020 | Guadalupe Rojas Reyes |
446 | SUP-JDC-5860/2020 | Humberto Nicolás Martínez Vásquez |
447 | SUP-JDC-5861/2020 | Antelmo Armando López Penagos |
448 | SUP-JDC-5862/2020 | Consuelo Bautista Velasco |
449 | SUP-JDC-5863/2020 | Cruz Magally Flores Liévano |
450 | SUP-JDC-5864/2020 | Juan de Jesús Ureña Bautista |
451 | SUP-JDC-5865/2020 | Pascual López Gómez |
452 | SUP-JDC-5866/2020 | José Francisco González Santiago |
453 | SUP-JDC-5867/2020 | Homero Alejandro Santiago Ramírez |
454 | SUP-JDC-5868/2020 | Ana Cecilia Molina Mandujano |
455 | SUP-JDC-5869/2020 | Francisco Javier López Vázquez |
456 | SUP-JDC-5870/2020 | José Luis González Gómez |
457 | SUP-JDC-5871/2020 | Gloria Edith Santiago Ramírez |
458 | SUP-JDC-5872/2020 | Elisa Ton Martínez |
459 | SUP-JDC-5873/2020 | Rolando Rosemberg Villafuerte Aguilar |
460 | SUP-JDC-5874/2020 | Elsa Guadalupe Ruiz López |
461 | SUP-JDC-5875/2020 | Ana Ton Martínez |
462 | SUP-JDC-5876/2020 | Selene Edith González Santiago |
463 | SUP-JDC-5877/2020 | Raúl Hermilo Cruz Pérez |
464 | SUP-JDC-5878/2020 | Imar Fernando Santiago Ramírez |
465 | SUP-JDC-5879/2020 | Rafael del Valle Flores |
466 | SUP-JDC-5880/2020 | José Francisco Zabaleta Villafuerte |
467 | SUP-JDC-5881/2020 | Julia Guadalupe Bautista Velasco |
468 | SUP-JDC-5882/2020 | Juan Gabriel Solís Gutman |
469 | SUP-JDC-5883/2020 | Francisco López Sánchez |
470 | SUP-JDC-5884/2020 | Silvia Mayra Bernal Mayén |
471 | SUP-JDC-5885/2020 | José Francisco Pineda Bautista |
472 | SUP-JDC-5886/2020 | Esperanza de Jesús Bautista Velasco |
473 | SUP-JDC-5887/2020 | Adriana Pastrana López |
474 | SUP-JDC-5888/2020 | Berne Federico Santiago Santiago |
475 | SUP-JDC-5889/2020 | Jorge Rosendo Santiago Ramírez |
476 | SUP-JDC-5890/2020 | Sebastian Gómez Vázquez |
477 | SUP-JDC-5891/2020 | María de Jesús Gómez Gómez |
478 | SUP-JDC-5892/2020 | Alfredo Andrés Gordillo Ozuna |
479 | SUP-JDC-5893/2020 | Lucía Olay Juárez |
480 | SUP-JDC-5894/2020 | Manuel de Jesús Nájera Palacios |
481 | SUP-JDC-5895/2020 | Joel Téllez Pelcastre |
482 | SUP-JDC-5896/2020 | Joel Téllez Pelcastre |
483 | SUP-JDC-5897/2020 | Vianey Alba Ramírez |
484 | SUP-JDC-5898/2020 | Miguel Hernández González |
485 | SUP-JDC-5899/2020 | Miguel Hernández González |
486 | SUP-JDC-5900/2020 | Vianey Alba Ramírez |
487 | SUP-JDC-5901/2020 | Magally Gómez Ballesteros |
488 | SUP-JDC-5902/2020 | Lilia González González |
489 | SUP-JDC-5903/2020 | Carolina Jazmin Salazar González |
490 | SUP-JDC-5904/2020 | Laura González Bailon |
491 | SUP-JDC-5905/2020 | Andrés Domínguez Cirilo |
492 | SUP-JDC-5906/2020 | Verónica Lamas Martin |
493 | SUP-JDC-5907/2020 | María Antonia Nazario Silva |
494 | SUP-JDC-5908/2020 | Fidel Padilla Avalos |
495 | SUP-JDC-5909/2020 | Luz Esther Cerda Rivera |
496 | SUP-JDC-5910/2020 | Silvia Elizabeth Hernández Huizar |
497 | SUP-JDC-5911/2020 | María de la Paz Rodríguez López |
498 | SUP-JDC-5912/2020 | Samara de Jesús Hernández González |
499 | SUP-JDC-5913/2020 | Mayra Yadira Salazar González |
500 | SUP-JDC-5914/2020 | Miriam González Bailon |
501 | SUP-JDC-5915/2020 | Lilia Angélica Romero Pérez |
502 | SUP-JDC-5916/2020 | Christopher Adrián Padilla Cerda |
503 | SUP-JDC-5917/2020 | Karla Lorena Salazar González |
504 | SUP-JDC-5918/2020 | Joel González Bailon |
505 | SUP-JDC-5919/2020 | Iván Eduardo López González |
506 | SUP-JDC-5920/2020 | Lilia Elizabeth Salazar González |
507 | SUP-JDC-5921/2020 | Cristhian Manuel Padilla Cerda |
508 | SUP-JDC-5922/2020 | Cristina Janeth Cerda Rodríguez |
509 | SUP-JDC-5923/2020 | Benjamín Betanzos Martínez |
510 | SUP-JDC-5924/2020 | Carmen Teresa Ibarra Verdugo |
511 | SUP-JDC-5925/2020 | Ela Beatriz Parra López |
512 | SUP-JDC-5926/2020 | Erika Guadalupe Hernández Acosta |
513 | SUP-JDC-5927/2020 | Héctor Eduardo Couret Murakami |
514 | SUP-JDC-5928/2020 | Jesús Acosta López |
515 | SUP-JDC-5929/2020 | Josefina Mendoza Hermosillo |
516 | SUP-JDC-5930/2020 | Lauro Valente Barraza Cazares |
517 | SUP-JDC-5931/2020 | Lizbeth Rojo Ibarra |
518 | SUP-JDC-5932/2020 | Ma. del Refugio Torres Gomez |
519 | SUP-JDC-5933/2020 | Odet Esmeralda Arciniega Hernández |
520 | SUP-JDC-5934/2020 | Rosenda Hernández Ochoa |
521 | SUP-JDC-5935/2020 | María del Rosario Berrelleza Higuera |
522 | SUP-JDC-5936/2020 | Blanca Lucero Fierro García |
523 | SUP-JDC-5937/2020 | Blanca Esthela García Leal |
524 | SUP-JDC-5938/2020 | Matilde Rodríguez López |
525 | SUP-JDC-5939/2020 | Hermelinda Camacho Graciano |
526 | SUP-JDC-5940/2020 | Ramona Fierro Aguilar |
527 | SUP-JDC-5941/2020 | Luz Esther Parra Leal |
528 | SUP-JDC-5942/2020 | María Teresa de Jesús Guzman Flores |
529 | SUP-JDC-5943/2020 | María Amada Valle Nieblas |
530 | SUP-JDC-5944/2020 | Sebastian Alejandro Valle Nieblas |
531 | SUP-JDC-5945/2020 | Belén Marina Ceballos Ruvalcaba |
532 | SUP-JDC-5946/2020 | Jonathan Ceballos Ruvalcaba |
533 | SUP-JDC-5947/2020 | Maribel Ruvalcaba López |
534 | SUP-JDC-5948/2020 | Rita Elizabeth Mundo Vazquez |
535 | SUP-JDC-5949/2020 | Alexander Misaen Mundo Vazquez |
536 | SUP-JDC-5950/2020 | José González Buitimea |
537 | SUP-JDC-5951/2020 | Jorge Alejandro Miranda Segura |
538 | SUP-JDC-5952/2020 | Julian Rivas López |
539 | SUP-JDC-5953/2020 | Gabriel Antonio Tecalco Cuevas |
540 | SUP-JDC-5954/2020 | Eleuterio Rivas Rodríguez |
541 | SUP-JDC-5955/2020 | Alma Delia Hernández Solís |
542 | SUP-JDC-5956/2020 | Yajseel Ramírez Báez |
543 | SUP-JDC-5957/2020 | Reyes Jiménez Hernández |
544 | SUP-JDC-5958/2020 | Nohemi Arieta Sánchez |
545 | SUP-JDC-5959/2020 | Miriam Sinthia Callejas Caballero |
546 | SUP-JDC-5960/2020 | José Juan Contreras Vásquez |
547 | SUP-JDC-5961/2020 | Jesús Ramírez Villa |
548 | SUP-JDC-5962/2020 | Alan Jesús Ramírez Báez |
549 | SUP-JDC-6072/2020 | José Margarito Jorge Félix Arbeu |
550 | SUP-JDC-6073/2020 | María Sonia Ramírez Díaz |
551 | SUP-JDC-6074/2020 | Hilda del Rosario Velázquez Tejeda |
552 | SUP-JDC-6075/2020 | Maribel Morales Manueles |
553 | SUP-JDC-6076/2020 | Carmen Cordova López |
554 | SUP-JDC-6077/2020 | Sandra Asunción Cordova Morales |
555 | SUP-JDC-6078/2020 | Carlos Abdias Avitia Deyta |
556 | SUP-JDC-6079/2020 | Fidel Miranda Aceves |
557 | SUP-JDC-6080/2020 | Imelda Judith García Llamas |
558 | SUP-JDC-7437/2020 | Nohemi Pérez Espejo |
559 | SUP-JDC-7438/2020 | Ana Laura Morales Bravo |
560 | SUP-JDC-7439/2020 | Damaris Ignot Pérez |
561 | SUP-JDC-7440/2020 | Maria Regina Benitez Martinez |
562 | SUP-JDC-7441/2020 | Josefina Chiñas Ovando |
563 | SUP-JDC-7442/2020 | Mariel Pérez Espejo |
564 | SUP-JDC-7443/2020 | Joise Pérez Espejo |
565 | SUP-JDC-7444/2020 | Israel Vera Merino |
566 | SUP-JDC-7445/2020 | Ciro González Tadeo |
567 | SUP-JDC-7446/2020 | Carlos Víctor Cano Zurat |
568 | SUP-JDC-7447/2020 | Antonio Navarro Robles Gil |
569 | SUP-JDC-7448/2020 | Javier de Jesús Gutierrez Vazquez |
570 | SUP-JDC-7449/2020 | Axel Gustavo Leos Herrera |
571 | SUP-JDC-7450/2020 | Francisca Melchor Nazario |
572 | SUP-JDC-7451/2020 | Enrique Soto Temix |
573 | SUP-JDC-7452/2020 | Reyna Isabel Gómez Melchor |
574 | SUP-JDC-7453/2020 | Carlos Antonio Flores Ledezma |
575 | SUP-JDC-8345/2020 | José Manuel Ledesma Otero |
576 | SUP-JDC-8346/2020 | Marbella del Carmen Lucho Riveyro |
577 | SUP-JDC-8347/2020 | José Manuel Ledesma Lucho |
578 | SUP-JDC-8653/2020 | Horacio Morales Ríos |
579 | SUP-JDC-8654/2020 | Omar Quezada Bielma |
580 | SUP-JDC-8655/2020 | Florisel Gómez Antonio |
581 | SUP-JDC-8656/2020 | Sergio Paulo Montalvo Patraca |
582 | SUP-JDC-8657/2020 | Julio César Román Taracena |
583 | SUP-JDC-8658/2020 | Ernesto Martínez Ramírez |
584 | SUP-JDC-8659/2020 | Vianney Viridiana Reyes Ramírez |
585 | SUP-JDC-8660/2020 | Tomás de Jesús Bautista Díaz |
586 | SUP-JDC-8661/2020 | Oralia Escobar Pérez |
587 | SUP-JDC-8662/2020 | Martina Díaz Torres |
588 | SUP-JDC-8663/2020 | Graciela Gómez Flores |
589 | SUP-JDC-8664/2020 | Celin Bautista Hernández |
590 | SUP-JDC-8665/2020 | Isau Cruz Chandomi |
591 | SUP-JDC-8666/2020 | Amelia Pérez González |
592 | SUP-JDC-8667/2020 | Sebastián Hernández Pérez |
593 | SUP-JDC-8668/2020 | Juana María Torres Hernández |
594 | SUP-JDC-8669/2020 | Liceni Magarely Pérez Torres |
595 | SUP-JDC-8670/2020 | Heray Rosemberg Escobar Ruiz |
596 | SUP-JDC-8671/2020 | Alicia Bautista Sánchez |
597 | SUP-JDC-8672/2020 | Martha Oralia Pérez Bautista |
598 | SUP-JDC-8673/2020 | Margarita Bautista Morales |
599 | SUP-JDC-8674/2020 | Alejandro Pérez Bautista |
600 | SUP-JDC-8675/2020 | Cruz Alberto Herrera Hernández |
601 | SUP-JDC-8676/2020 | Lucía Cecilia Santiago Pérez |
602 | SUP-JDC-8677/2020 | Oralia Hernández Pérez |
603 | SUP-JDC-8678/2020 | William Esteban Pérez |
604 | SUP-JDC-8679/2020 | Josefa Godoy Domínguez |
605 | SUP-JDC-8680/2020 | Manuel Pérez Díaz |
606 | SUP-JDC-8681/2020 | Elías Esteban Pérez |
607 | SUP-JDC-8682/2020 | Benjamín González Esteban |
608 | SUP-JDC-8683/2020 | Belén Esteban Briones |
609 | SUP-JDC-8684/2020 | Adileni García Pérez |
610 | SUP-JDC-8685/2020 | Felipa Briones Del Carpio |
611 | SUP-JDC-8686/2020 | Margarita Hernández Pérez |
612 | SUP-JDC-8687/2020 | Lizbeth Esteban Pérez |
613 | SUP-JDC-8688/2020 | Jaqueline Esteban Pérez |
614 | SUP-JDC-8689/2020 | Landy Yadira Pérez Torres |
615 | SUP-JDC-8690/2020 | Selene del Rosario Bautista Díaz |
616 | SUP-JDC-8691/2020 | Juan Heleodoro Martínez Vázquez |
617 | SUP-JDC-8692/2020 | María Judith Lara Soto |
618 | SUP-JDC-8693/2020 | Francisca Pérez Espejo |
619 | SUP-JDC-8694/2020 | Martina Montero Merlin |
620 | SUP-JDC-8695/2020 | Juan González Espinoza |
621 | SUP-JDC-8696/2020 | Macario Arroyo Zanatta |
622 | SUP-JDC-8697/2020 | Juan Rito Baez Medina |
623 | SUP-JDC-8698/2020 | Próspero González López |
624 | SUP-JDC-8699/2020 | Saraí Pérez Hernández |
625 | SUP-JDC-8700/2020 | Sayda Pérez Espejo |
626 | SUP-JDC-8701/2020 | Julio César Gutiérrez Jimenez |
627 | SUP-JDC-8702/2020 | Inocencio Hernández Olivares |
628 | SUP-JDC-8703/2020 | Cirilo Pérez Santos |
629 | SUP-JDC-8704/2020 | Gaudencio Pérez Espejo |
630 | SUP-JDC-8705/2020 | Pascuala Hernández Hernández |
631 | SUP-JDC-8706/2020 | Claudia Esteban Pérez |
632 | SUP-JDC-8707/2020 | Bélgica Alcaráz Vega |
633 | SUP-JDC-8708/2020 | Guadalupe Argueta Palacios |
634 | SUP-JDC-8709/2020 | María Antonia Gómez Díaz |
635 | SUP-JDC-8710/2020 | Dominga Pérez Hernández |
636 | SUP-JDC-8711/2020 | Concepción Guzmán Romero |
637 | SUP-JDC-8712/2020 | Moisés López Ángel |
638 | SUP-JDC-8713/2020 | Guadalupe del Rocío Herrera Hernández |
639 | SUP-JDC-8714/2020 | Baldemar Herrera Alegría |
640 | SUP-JDC-8715/2020 | Sandra Gladys Hernández Pérez |
641 | SUP-JDC-8716/2020 | Nancy Ruth Gutiérrez Mena |
642 | SUP-JDC-8717/2020 | Rocío del Carmen Farrera Ruíz |
643 | SUP-JDC-8718/2020 | Tito Jiménez Escobar |
644 | SUP-JDC-8719/2020 | Hugo Alberto Coutiño Arévalo |
645 | SUP-JDC-8720/2020 | Norma Alicia Coutiño Arévalo |
646 | SUP-JDC-8721/2020 | Karen Ellen Coutiño Arévalo |
647 | SUP-JDC-8722/2020 | María Alicia Arévalo Sánchez |
648 | SUP-JDC-8723/2020 | Alicia del Carmen Montejo Lira |
649 | SUP-JDC-8724/2020 | Caridad Yolanda Lira Mejía |
650 | SUP-JDC-8725/2020 | Martha Elena Gutiérrez Gómez |
651 | SUP-JDC-8726/2020 | Edgar Anzueto Toledo |
652 | SUP-JDC-8727/2020 | Lorena Pérez Tondopo |
653 | SUP-JDC-8728/2020 | María Cristell Pérez López |
654 | SUP-JDC-8729/2020 | José Antonio Vázquez López |
655 | SUP-JDC-8730/2020 | Hilda Marelly González Pérez |
656 | SUP-JDC-8731/2020 | Luz Elena Ruiz López |
657 | SUP-JDC-8732/2020 | Jessica Escobar Hernández |
658 | SUP-JDC-8733/2020 | Jorge Lira Marroquín |
659 | SUP-JDC-8734/2020 | Santana Sarmiento Marroquín |
660 | SUP-JDC-8735/2020 | María Luz López Pérez |
661 | SUP-JDC-8736/2020 | María Antonieta López Pérez |
662 | SUP-JDC-8737/2020 | José María Morales Cabrera |
663 | SUP-JDC-8738/2020 | María Mercedes Domínguez Gómez |
664 | SUP-JDC-8739/2020 | Juana María Chanona Morales |
665 | SUP-JDC-8740/2020 | María Elizabeth Martínez Vázquez |
666 | SUP-JDC-8741/2020 | Lorenza Chanona Morales |
667 | SUP-JDC-8742/2020 | María Chanona Morales |
668 | SUP-JDC-8743/2020 | Antonia Sarahí Hernández Martínez |
669 | SUP-JDC-8744/2020 | María de Lourdes Gutiérrez López |
670 | SUP-JDC-8745/2020 | María del Carmen Jiménez Vázquez |
671 | SUP-JDC-8746/2020 | María Isabel Pérez Tondopo |
672 | SUP-JDC-8747/2020 | María Estela Pérez Tondopo |
673 | SUP-JDC-8748/2020 | Bellanela Escobar Hernández |
674 | SUP-JDC-8749/2020 | María Susana Martínez Vázquez |
675 | SUP-JDC-8750/2020 | Karina Gómez Chanona |
676 | SUP-JDC-8751/2020 | Rubén Hidalgo Gómez |
677 | SUP-JDC-8752/2020 | José Enrique Martínez Vázquez |
678 | SUP-JDC-8753/2020 | Susana del Carmen Ovando Jiménez |
679 | SUP-JDC-8754/2020 | Fabiola del Carmen Pérez Tondopo |
680 | SUP-JDC-8755/2020 | Leonardo Péres Péres |
681 | SUP-JDC-8756/2020 | Mario Alberto Marroquín Hernández |
682 | SUP-JDC-8757/2020 | Mareli Lira Hernández |
683 | SUP-JDC-8758/2020 | Miguel González Pérez |
684 | SUP-JDC-8759/2020 | María Cruz Ovando Pérez |
685 | SUP-JDC-8760/2020 | Carlos Alberto López Gómez |
686 | SUP-JDC-8761/2020 | Lucero Higareda Clemente |
687 | SUP-JDC-8762/2020 | Claudia Patricia Hernández Martínez |
688 | SUP-JDC-8763/2020 | Sara Martínez Ovando |
689 | SUP-JDC-8764/2020 | Margarita Tondopo Hernández |
690 | SUP-JDC-8765/2020 | Carmen Villanueva Gutiérrez Montoya |
691 | SUP-JDC-8766/2020 | Esperanza Flores Tipacamu |
692 | SUP-JDC-8767/2020 | Jaime Vázquez López |
693 | SUP-JDC-8768/2020 | Rodolfo Daniel Lira Vázquez |
694 | SUP-JDC-8769/2020 | Florinda Hernández Solis |
695 | SUP-JDC-8770/2020 | Consuelo Vázquez Ovando |
696 | SUP-JDC-8771/2020 | María de Jesús Hernández Martínez |
697 | SUP-JDC-8772/2020 | Angela Pérez Vázquez |
698 | SUP-JDC-8773/2020 | María Guadalupe Gómez Chanona |
699 | SUP-JDC-8774/2020 | Adán Obando Domínguez |
700 | SUP-JDC-8775/2020 | José Morales Marroquín |
701 | SUP-JDC-8776/2020 | Michel Fernando Rodríguez González |
702 | SUP-JDC-8777/2020 | Edelmira Montoya |
703 | SUP-JDC-8778/2020 | Graciela Toledo Ivarra |
704 | SUP-JDC-8779/2020 | Antonia de los Santos Morales |
705 | SUP-JDC-8780/2020 | Dulce Carolina Vázquez López |
706 | SUP-JDC-8781/2020 | Karen Paola Martínez Vázquez |
707 | SUP-JDC-8782/2020 | Jazmín Berenice Váquez López |
708 | SUP-JDC-8783/2020 | Yesenia González Chame |
709 | SUP-JDC-8784/2020 | Óscar Anzueto Ruiz |
710 | SUP-JDC-8785/2020 | Carmen Pérez Pérez |
711 | SUP-JDC-8786/2020 | María Anselma López Morales |
712 | SUP-JDC-8787/2020 | Nicolaza Pérez Torrez |
713 | SUP-JDC-8788/2020 | Maribel Martínez Vázquez |
714 | SUP-JDC-8789/2020 | Víctor Manuel López Gómez |
715 | SUP-JDC-8790/2020 | Juana María Sánchez Gutiérrez |
716 | SUP-JDC-8791/2020 | Mariano Enrique Juárez Hernández |
717 | SUP-JDC-8792/2020 | Hilda Lira Hernández |
718 | SUP-JDC-8793/2020 | Blanca Tabitha Hernández Martínez |
719 | SUP-JDC-8794/2020 | María Cruz Chanona Morales |
720 | SUP-JDC-8795/2020 | Josefa Tondopo González |
721 | SUP-JDC-8796/2020 | Gustavo Flores Tipacamu |
722 | SUP-JDC-8797/2020 | María Antelma Lira Hernández |
723 | SUP-JDC-8798/2020 | Ana Belén Pérez Gutiérrez |
724 | SUP-JDC-8799/2020 | Rosa Elena Hernández Martínez |
725 | SUP-JDC-8800/2020 | Claudia Ovando Pérez |
726 | SUP-JDC-8801/2020 | Asunción Gómez Ovando |
727 | SUP-JDC-8802/2020 | Ana Isabel Pérez Vázquez |
728 | SUP-JDC-8803/2020 | Flor de María Morales Pérez |
729 | SUP-JDC-8804/2020 | Daniela Alejandra Morales Ovando |
730 | SUP-JDC-8805/2020 | Blanca Pholet Montoya Jimenez |
731 | SUP-JDC-8806/2020 | Adriana del Carmen Gutiérrez Terríquez |
732 | SUP-JDC-8807/2020 | Alma Mónica Ventura Cárdenas |
733 | SUP-JDC-8808/2020 | Bárbara Korynha Heredia Reyes |
734 | SUP-JDC-8809/2020 | Sombra Juárez Rangel |
735 | SUP-JDC-8810/2020 | Dayán Levy Vargas |
736 | SUP-JDC-8811/2020 | H. Octavio Hurtado Montes de Oca |
737 | SUP-JDC-8812/2020 | Wladimir Salvador Hernández Sánchez |
738 | SUP-JDC-8813/2020 | Víctor Heliodoro Baruch |
739 | SUP-JDC-8814/2020 | Alma Gloria Ledesma Otero |
740 | SUP-JDC-8815/2020 | Jesús Octavio Comezaña Valdés |
741 | SUP-JDC-8816/2020 | Magdaleno Nuñez Cruz |
742 | SUP-JDC-8817/2020 | Aldo Delgadillo Crivelli |
743 | SUP-JDC-9402/2020 | Zulma Gonzalez Morales |
744 | SUP-JDC-9403/2020 | Lorenza Angelina Oronzo Ventura |
745 | SUP-JDC-9404/2020 | Gustavo de Jesús Penagos González |
746 | SUP-JDC-9405/2020 | Jovito Escalante Morales |
747 | SUP-JDC-9406/2020 | Elizabeth López López |
748 | SUP-JDC-9407/2020 | Rasabel Mazariegos López |
749 | SUP-JDC-9408/2020 | Vilga Samaria López Velázquez |
750 | SUP-JDC-9409/2020 | Julio Alberto Hernández Morales |
751 | SUP-JDC-9410/2020 | Marcela Verónica Hernández Morales |
752 | SUP-JDC-9411/2020 | Dalila de Jesús Pérez Mazariegos |
753 | SUP-JDC-9412/2020 | Zulma Areli Escalante Miguel |
754 | SUP-JDC-9413/2020 | Magdali Consuelo Escalante Miguel |
755 | SUP-JDC-9414/2020 | José Hernández Santiz |
756 | SUP-JDC-9415/2020 | Teresa Jesús López Morales |
757 | SUP-JDC-9416/2020 | Margarita Morales Mejia |
758 | SUP-JDC-9417/2020 | Abidai Hernández Morales |
759 | SUP-JDC-9418/2020 | Zandra Berdugo López |
760 | SUP-JDC-9419/2020 | Narvi Ramirez Roblero |
761 | SUP-JDC-9420/2020 | Francisca Ramírez Roblero |
762 | SUP-JDC-9421/2020 | Gabriel López Dimas |
763 | SUP-JDC-9422/2020 | Francisca Pérez Velázquez |
764 | SUP-JDC-9423/2020 | Manuel Pérez Escalante |
765 | SUP-JDC-9424/2020 | Vladimir Alberto González Aranda |
766 | SUP-JDC-9425/2020 | Francisca Cifuentes Rodríguez |
767 | SUP-JDC-9426/2020 | Cesario Ner Moralez Pérez |
768 | SUP-JDC-9427/2020 | Reina Velázquez Escalante |
769 | SUP-JDC-9428/2020 | Arminda Pérez Morales |
770 | SUP-JDC-9429/2020 | Germán Morales Sargento |
771 | SUP-JDC-9430/2020 | Pablo Sánchez Velázquez |
772 | SUP-JDC-9431/2020 | Karla Esther Olvera Saldaña |
773 | SUP-JDC-9432/2020 | Francisca Ramírez Pérez |
774 | SUP-JDC-9433/2020 | Elida Zacarias Mejia |
775 | SUP-JDC-9434/2020 | Huber Clain Rodríguez Pérez |
776 | SUP-JDC-9435/2020 | Leiva Gabriela Pérez González |
777 | SUP-JDC-9436/2020 | Leonor Jiménez Ovando |
778 | SUP-JDC-9437/2020 | Laura Leticia Pérez Caballero |
779 | SUP-JDC-9438/2020 | Rosario Isabel Penagos Méndez |
780 | SUP-JDC-9439/2020 | Blanca Sayuri Morales Zacarias |
781 | SUP-JDC-9440/2020 | Raúl Salas F. |
782 | SUP-JDC-9441/2020 | Roderico Sala Vega |
783 | SUP-JDC-9442/2020 | Aida Zacarias Escalante |
784 | SUP-JDC-9443/2020 | Adaleyvi Roblero Pérez |
785 | SUP-JDC-9444/2020 | Adalinda Pérez Velázquez |
786 | SUP-JDC-9445/2020 | Malvi Rodríguez Velázquez |
787 | SUP-JDC-9446/2020 | Eustacia Pérez Roblero |
788 | SUP-JDC-9447/2020 | Floridalma Pérez López |
789 | SUP-JDC-9448/2020 | Melida Roblero Ramírez |
790 | SUP-JDC-9449/2020 | Blanca Estela Ramos Jiménez |
791 | SUP-JDC-9450/2020 | Rosita Didali Pérez Mazariegos |
792 | SUP-JDC-9451/2020 | Rosaria Velásquez Vásquez |
793 | SUP-JDC-9452/2020 | Dilma Mejía Hernandes |
794 | SUP-JDC-9453/2020 | Yulissa Edith Ramírez Pérez |
795 | SUP-JDC-9454/2020 | Rosita Roblero Ramírez |
796 | SUP-JDC-9455/2020 | Rosita Roblero Ramírez |
797 | SUP-JDC-9456/2020 | Yennifer Cifuentes Roblero |
798 | SUP-JDC-9457/2020 | Sofía Roblero Vázquez |
799 | SUP-JDC-9458/2020 | Angelina Salas Pérez |
800 | SUP-JDC-9459/2020 | Lucia Zunun Pérez |
801 | SUP-JDC-9460/2020 | Leonor Jiménez Ovando |
802 | SUP-JDC-9461/2020 | Teresa de Jesús López Tomas |
803 | SUP-JDC-9462/2020 | Debora Zulema Mejía Ramírez |
804 | SUP-JDC-9463/2020 | Edilma Tavita González Vazquez |
805 | SUP-JDC-9464/2020 | Brenda Lorena Ramírez Gordillo |
806 | SUP-JDC-9465/2020 | María Guadalupe Mendez Sánchez |
Por lo anterior, se deberá glosar copia certificada de los puntos resolutivos de esta ejecutoria a los expedientes de los juicios acumulados.
TERCERO. Causas de Improcedencia.
a) Preclusión. Del contenido del informe circunstanciado rendido por la autoridad responsable en el juicio de la ciudadanía SUP-JDC-2510/2020, se advierte que hace valer la causal de improcedencia consistente en la preclusión del derecho del actor.
Lo anterior, porque a decir de la autoridad responsable el derecho de impugnación ya ha sido ejercido con la presentación de una demanda con la misma pretensión, en relación al acto, por lo que, a su juicio no se puede ejercer válida y eficazmente por segunda o ulterior ocasión, mediante la presentación de otra demanda.
Toda vez que, el actor agotó su derecho de controvertir la resolución INE/CG276/2020 del Consejo General de Instituto Nacional Electoral, mediante la cual se le negó el registro como partido político nacional a la Agrupación Política Nacional denominada “Fundación Alternativa, A.C.”, con la presentación de la demanda correspondiente al expediente INE-JTG-1604/2020, tal y como se advierte del sello de recepción presentada a las 14:00 horas, en la Oficialía de Partes del INE.
Por otra parte, la demanda del juicio de la ciudadanía SUP-JDC-2510/2020 fue presentada a las 15:40 horas en la Oficialía de Partes del INE.
Al respecto, esta Sala Superior estima fundada la causal de improcedencia hecha valer por la autoridad señalada como responsable, en virtud de las siguientes consideraciones.
De conformidad con los artículos 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2, párrafo 1; 9, párrafo 3; 10, párrafo 1, inciso b) de la LGSMIME, se estima que se actualiza la causal de improcedencia, consistente en la preclusión del derecho de la parte actora.
Esto es así, porque de una interpretación sistemática se advierte que la preclusión resulta aplicable a la materia electoral, que observa los principios de certeza jurídica.
La tesis de rubro PRECLUSIÓN. SUPUESTOS EN LOS QUE OPERA.[13] La prevé como una institución jurídica procesal, consistente en la pérdida, extinción o consumación de una facultad procesal, y que, entre otras cuestiones tiene lugar cuando, la facultad relativa se haya ejercido válidamente en una ocasión.
Que implica por regla general, que una vez extinguida la oportunidad de ejercer el derecho correspondiente o habiéndolo ejercido en una ocasión, ya no puede hacerse valer en un momento posterior.
En el caso, esta Sala Superior advierte que la parte actora presentó en dos ocasiones demanda de juicio de la ciudadanía en contra de la resolución INE/CG276/2020 del Consejo General del INE, sobre la solicitud de registro como partido político nacional presentada por la asociación civil denominada “Fundación Alternativa, A.C.”
Si bien la autoridad equívocamente señala que la presentación de la segunda demanda del medio de impugnación se efectuó el mismo día que el primero de ellos, se observa que la primera demanda presentada ante la autoridad responsable se realizó el once de septiembre, la cual, quedó registrada con el número de expediente SUP-JDC-2505/2020.
Posteriormente, el catorce de septiembre, la parte actora nuevamente presentó juicio de la ciudadanía con una demanda idéntica, ante la autoridad responsable, la que quedó registrada ante este tribunal bajo el número de expediente SUP-JDC-2510/2020.
De lo expuesto, se advierte que la parte actora interpuso juicio ciudadano en dos ocasiones en contra de un mismo acto reclamado, esto es a saber, en contra del referido acuerdo INE/CG276/2020 del Consejo General del INE.
Lo cual, lleva a determinar a esta Sala Superior, que en relación al segundo medio de impugnación intentado por el actor es dable determinar que el accionante extinguió su derecho procesal de accionar, al haberlo ejercido de manera válida días antes.[14]
En consecuencia, esta Sala Superior estima fundada la causal de improcedencia hecha valer por la autoridad señalada cono responsable, consistente en la preclusión del derecho de la parte actora y, por tanto, lo procedente es desechar de plano el medio de impugnación SUP-JDC-2510/2020.
b) Falta de legitimación activa. Esta Sala Superior considera que los medios de impugnación identificados con las claves SUP-JDC-2515-2020 al SUP-JDC-2582-2020; SUP-JDC-2595-2020 al SUP-JDC-2605-2020; SUP-JDC-3155/2020 al SUP-JDC-3366/2020; SUP-JDC-3370/2020 al SUP-JDC-3451/2020; SUP-JDC-4508/2020 al SUP-JDC-4538/2020; SUP-JDC-4669/2020 al SUP-JDC-4704/2020; SUP-JDC-5856/2020 al SUP-JDC-5962/2020; SUP-JDC-6072/2020 al SUP-JDC-6080/2020; SUP-JDC-7437/2020 al SUP-JDC-7453/2020; SUP-JDC-8345/2020 al SUP-JDC-8347/2020; SUP-JDC-8653/2020 al SUP-JDC-8817/2020; y, SUP-JDC-9402/2020 al SUP-JDC-9465/2020; deben desecharse de plano, con independencia de que se actualice otra causa de improcedencia, por falta de legitimación activa, de conformidad con lo establecido en los artículos 9, párrafo 3, 10, párrafo 1, inciso c), en relación con lo dispuesto en el 13, párrafo 1, inciso c) de la LGSMIME.
La Ley de Medios, en el artículo 9, apartado 3, establece que procede el desechamiento de un medio de impugnación, cuando su notoria improcedencia derive de las disposiciones del propio ordenamiento.
Por su parte, el artículo 10, apartado 1, inciso c), del mismo ordenamiento, prevé que los medios de impugnación serán improcedentes, cuando, entre otros supuestos, la o el promovente carezca de legitimación en términos de ley.
Conforme al artículo 41 y 99 de la Constitución Federal, se establece un Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, para garantizar la protección de los derechos políticos-electorales de la ciudadanía, entre los que se encuentran el de asociarse para tomar parte, en forma pacífica, en asuntos políticos, y de afiliarse a los partidos políticos.
Por su parte, el artículo 79 y 80, párrafo 1, inciso e) de la LGSMIME dispone que, cuando una organización o agrupación política considere se le negó indebidamente su registro como partido político, podrá ser impugnado a través del juicio de la ciudadanía por conducto de quien ostente la representación legítima.
De los preceptos antes transcritos se advierte el supuesto particular, referente a la posibilidad de ejercer el juicio de la ciudadanía para reclamar la negativa de registro como partido político a una agrupación política y la demanda debe presentarse precisamente por conducto de quien ostente la representación legítima de la organización o agrupación política agraviada.
La exigencia de que el medio de impugnación concreto que impone el dispositivo legal en estudio, atinente a que el juicio deba instarse en estos casos, únicamente por el representante legal, encuentra justificación, en la medida que la solicitud que efectúa una agrupación política para conformar un partido político es un aspecto que corresponde al ente colectivo, pues es éste, quien acciona ante la autoridad electoral con la finalidad de adquirir una dimensión político-electoral diferente; esto es, la calidad de partido político nacional.
Dada la particular naturaleza del derecho que se pretende ejercer, el precepto legal introduce la figura jurídica de la representación y establece que quienes la detentan son los que pueden accionar a nombre de la agrupación.
Esto a fin de evitar que todos los miembros de un ente colectivo acudan ante la autoridad y se traduzca en una presentación desmesurada de demandas por parte de sus integrantes, en las que incluso, se pudieran hacer valer pretensiones distintas y hasta contradictorias.
En ese sentido, al acudir los promoventes a esta instancia jurisdiccional electoral federal en su calidad de ciudadanas y ciudadanos, comparecen por propio derecho y de manera individual, pretendiendo defender su derecho político-electoral de afiliación a un partido político, sin embargo la prerrogativa que defienden se encuentra supeditada a una decisión administrativa o jurisdiccional previa, atinente a que la agrupación política a la que pertenecen, alcance el registro como instituto político, lo que por supuesto, está condicionado a que se cumplan los requisitos y previsiones establecidos constitucional y legalmente.[15]
Ahora bien, es parte actora en los medios de impugnación electoral, quienes tenga legitimación para comparecer, ya sea por sí mismo o, en su caso, a través de representante[16].
Al respecto, la Ley en cita reconoce legitimación a[17]:
Los partidos políticos a través de sus representantes.
Las y los ciudadanos y las y los candidatos.
Las organizaciones o agrupaciones políticas o de la ciudadanía, a través de sus representantes.
Las y los candidatos independientes.
Luego entonces, la legitimación procesal activa consiste en la aptitud o circunstancia especial que la ley otorga a una persona para ser parte, en calidad de demandante, en un juicio o proceso determinado, la cual deriva, por regla, de la existencia de un derecho sustantivo, atribuible al sujeto que acude, por sí mismo o por conducto de su representante, ante el órgano jurisdiccional competente, a exigir la satisfacción de una pretensión.
Por tanto, la falta de este requisito hace improcedente el juicio o recurso electoral o incidente vinculado.
En el caso, el acto que se combate es la negativa de registro como PPN a una organización ciudadana, por lo que en términos del propio artículo 13, párrafo 1, inciso c) de la Ley de Medios, únicamente tendrá legitimidad para acudir ante este órgano jurisdiccional electoral federal su representante legal.
De tal manera, que la OC ya cuenta con la representación legal de César Augusto Santiago Ramírez, calidad que ha sido reconocida por parte de la autoridad responsable en el informe circunstanciado que rindió.
De ahí, que cualquier otra persona que acuda a controvertir la determinación de la autoridad responsable deberá acreditar ser representante legal, pues de no hacerlo debe desecharse la demanda.
En el caso, las y los promoventes de los medios de impugnación lo realizan en su calidad de ciudadanas y ciudadanos por su propio derecho, sin que se acrediten ser apoderados legales, ni la autoridad responsable les haya reconocido dicho carácter.
Por lo tanto, con base en los argumentos expuestos queda demostrado que las y los promoventes carecen de legitimación para promover los presentes medios de impugnación, y en consecuencia procede su desechamiento.
CUARTO. Requisitos de procedencia (SUP-JDC-2505/2020). Del escrito de demanda del juicio de la ciudadanía SUP-JDC-2505/2020, se advierte que este reúne los requisitos procesales previstos en la LGSMIME, según se explica a continuación:
a) Forma. Se cumplen los requisitos formales previstos en el artículo 9, párrafo 1, de la Ley de Medios, porque en el escrito de demanda, la parte actora precisa su nombre; identifica el acto controvertido; señala a la autoridad responsable; narra los hechos en que sustenta su impugnación; expresa conceptos de agravio; ofrece pruebas; y, asienta su nombre y firma autógrafa de su representante legal.
b) Oportunidad. La presentación de la demanda es oportuna, dado que el acuerdo que controvierte se emitió el tres de septiembre y este a decir de la parte actora y la autoridad responsable, le fue notificado el nueve siguiente, y la demanda se presentó el siguiente once; esto es, el medio de defensa se promovió dentro del plazo legal previsto para tal efecto.
c) Legitimación y personería. El juicio de la ciudadanía fue promovido por parte legítima en términos del artículo 13, numeral 1, inciso c), de la Ley de Medios, en tanto que la OC, acude a través de su representante legal, César Augusto Santiago Ramírez, a quien la autoridad responsable le reconoció la personería, en su informe circunstanciado.
d) Interés jurídico. La asociación actora tiene interés jurídico para promover el juicio de la ciudadanía, pues controvierte un acuerdo del Consejo General del INE, en el que le negó su registro como PPN, señalando que contrario a lo dictaminado por la responsable sí cuenta con el número de asambleas mínimas para alcanzar su inscripción.
e) Definitividad. Se considera que se cumple con este requisito ya que el acto está relacionado con el Acuerdo INE/CG276/2020 emitido por el Consejo General, órgano central del INE, relativo a la resolución recaída a su solicitud de constitución como PPN; por lo que no se advierte algún medio o recurso impugnativo ordinario que deba agotarse antes de acudir en la vía propuesta ante este órgano jurisdiccional electoral federal.
Así, al haberse colmado los requisitos de procedencia, se estima conducente estudiar el planteamiento que hace valer la parte actora.
QUINTO. Consideraciones de la autoridad responsable. En el Acuerdo controvertido el Consejo General expuso fundamentalmente:
La agrupación programó cuatrocientas veinticuatro (424) asambleas distritales, celebrándose únicamente doscientos doce (212) y cancelándose un número similar doscientas doce (212) por falta de quórum o a solicitud de la Agrupación Política Nacional.
El resultado de las compulsas y cruces de información de las personas afiliadas en las asambleas celebradas por la organización solicitante con corte al seis de agosto se observó:
De las doscientas doce asambleas (212) distritales que celebró la asociación, únicamente ciento noventa y seis (196) alcanzaron el número mínimo de personas afiliadas válidas (300 personas)[18] y en los (16) dieciséis casos no, por lo que el seis de agosto la DEPPP, mediante oficio INE/DEPPP/DE/DPPF/6689/2020, notificó a la asociación el número preliminar de afiliaciones recabadas, así como su situación registral para ejercer su derecho de audiencia, la cual tuvo verificativo el diez de agosto.
También se llevó una nueva búsqueda en los rubros “Fuera del entorno geográfico”, “No encontrados”, “Bajas”, y “Duplicados en la misma organización, mediante oficio INE/DEPPP/DE/DPPF/6830/2020, de veintiuno de agosto, hizo del conocimiento de la asociación la valoración de los elementos presentados por la representación legal, así como el resultado de los cruces realizados para conocer la situación actual de los mismos respecto de trescientos veinte registros.
En esa etapa también solicitó a la DERFE informara el último trámite de credencial de los que solicitaron revisión para conocer el estatus de su credencial de elector.
Por lo que, con la información obtenida se realizó el cotejo durante la garantía de audiencia de cada una de las asambleas, únicamente de las afiliaciones que la OC solicitó, y resultó que:
De la confirmación con el padrón electoral actualizado a una fecha anterior a la celebración de la asamblea, la DEPPP consideró que se revalidaba la pertenencia a otras entidades y distritos las afiliaciones, por lo que se confirmó su estatus, únicamente se corrigieron las siguientes:
Asamblea Guerrero 09, de ocho de diciembre de dos mil diecinueve, con cincuenta registros únicamente en dos se confirma su pertenencia por cambio de domicilio.
Asamblea Michoacán 06, de siete de diciembre de dos mil diecinueve de doce registros, solo uno por cambio de domicilio cambió su estatus.
Asamblea Nuevo León 11, celebrada el veintiuno de septiembre de dos mil diecinueve, de los cuarenta y cinco registros, únicamente una afiliación que estaba en el rubro de “no encontrado”, se localizó, por tanto, se consideró válido (fue por reposición de credencial).
Asamblea Nuevo León 12, de dieciséis de noviembre del año próximo pasado, de los dieciséis registros que se analizaron, doce estaban en el rubro de “no encontrados”, si bien, de la compulsa se localizaron todos, únicamente se consideran válidos seis registros, ya que el resto se acreditó que en cinco su domicilio estaba fuera del distrito en que se celebró la asamblea y uno se encuentra duplicado en la asamblea de la organización “Movimiento Ambientalista”.
Asamblea San Luis Potosí 05, de veintisiete de octubre del año próximo pasado, de veintiún (21) registros, de los cuales veinte (20) se encontraban en el rubro “fuera del Entorno Geográfico y uno (01) en el rubro “No encontrado”, éste último sí fue localizado con domicilio en el distrito en que se celebró la asamblea, el resto mantuvo su estatus.
Asamblea Sinaloa 06, de dieciséis de febrero de dos mil diecinueve, de veintiún (21) registros revisados durante la garantía de audiencia, de los cuales dieciocho (18) registros se encontraban en el rubro “Fuera del Entorno Geográfico”, dos (02) en “Bajas del Padrón” y uno (01) en “No encontrados”, únicamente el último cambió de estatus.
Asamblea Veracruz 10, de ocho de octubre de dos mil diecinueve, en la revisión, en la garantía de audiencia, de treinta (30) registros, de los cuales veintisiete (27) sí se encontraban bajo el rubro “Fuera del Entorno Geográfico” y tres (03) en “Bajas del Padrón”, de los cuales se detectó que dos si tuvieron un cambio de domicilio en el distrito y uno sí se encontró.
En el resto de las afiliaciones revisadas conforme al padrón electoral previo a cada asamblea la DEPPP durante la audiencia que se otorgó a la organización comprobó que estaban ubicados fuera del “entorno geográfico”, “Baja del Padrón” o “No localizados”, por lo que se mantuvo su estatus.
En cuanto a los registros duplicados en la misma organización la autoridad responsable estimó que de los sesenta y cuatro registros únicamente en diez se comprobó que no existía tal duplicidad, por lo que se confirmó el estatus de cincuenta y cuatro.
Que en atención a las modificaciones de estatus que se dieron en la audiencia, la autoridad responsable procedió a realizar los ajustes pertinentes y únicamente en dos asambleas se alcanzaron el mínimo de trescientas afiliaciones, de ahí que subió de ciento noventa y seis (196) asambleas a ciento noventa y ocho (198).
En cuanto al escrito que presentó el actor de veinticuatro de agosto, referente a las duplicidades de las sesenta y cuatro afiliaciones en donde se mantuvieron el estatus en cincuenta y cuatro, por detectarlas en la misma organización y en otra organización, con ratificación de afiliación en la OC dentro del período legal, no tuvo por válidos sus argumentos pues la responsable refirió que existe el Acuerdo INE/CG125/2019 confirmado por la Sala Superior SUP-JDC-49/2020 y acumulado, que ratifica el criterio que las afiliaciones duplicadas que se hubiesen identificado con tal organización, mantendrán ese carácter y no contabilizarán para la organización que, efectivamente, haya cumplido con los requisitos legales y presentado la solicitud respectiva.
De igual manera, la responsable en la resolución combatida señaló que el umbral del 20% es un indicador de la existencia irrefutable de promesa o entrega de dádivas, lo que permite invalidar una asamblea conforme a lo señalado en el numeral 37 del Instructivo.
Finalmente, en cuanto a la presentación de los informes de los ingresos y gastos de la organización se acreditó 1 falta de carácter formal y 1 de carácter sustancial o de fondo por aportaciones de personas no identificadas que exceden el 20% del costo promedio de las asambleas, lo que trajo como consecuencia no tomar en cuenta tres asambleas (estado de Veracruz, distritos 4, 9 y 11), por lo que, únicamente se le reconocieron finalmente ciento noventa y cinco asambleas.
SEXTO. Marco jurídico aplicable. Para realizar el estudio de la controversia, resulta necesario establecer el contexto jurídico que se cuenta en torno al procedimiento de registro para constituirse como PPN.
Conforme al artículo 9 de la Constitución, la ciudadanía tendrá el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito y participar en los asuntos políticos del país.
En ese mismo sentido el artículo 35, fracción III, de la Constitución, establece que es un derecho de las y los ciudadanos asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país.
En este sentido, el artículo 41, párrafo segundo, Base I, de la Constitución, refiere que los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará las normas y requisitos para su registro legal.
Por lo que, será derecho exclusivo de las y los ciudadanos mexicanos formar parte de partidos políticos y afiliarse libre e individualmente a ellos; por tanto, queda prohibida la intervención de: a) Organizaciones civiles, sociales o gremiales, nacionales o extranjeras; b) Organizaciones con objeto social diferente a la creación de partidos, y c) Cualquier forma de afiliación corporativa.[19]
El artículo 10, numeral 1 de la LGPP, establece que las organizaciones de la ciudadanía que pretendan constituirse en PPN deberán obtener su registro ante el INE.
De conformidad con la LGPP, la organización de la ciudadanía que pretenda constituirse en partido político, para obtener su registro ante el INE deberá, tratándose de PPN, informar tal propósito a la autoridad en el mes de enero del año siguiente al de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.[20]
La DEPPP es el órgano del INE facultado para conocer de las notificaciones que formulen las organizaciones que pretendan constituirse como PPN, recibir solicitudes de registro de quienes hayan cumplido requisitos, e integrar el expediente respectivo, para que el Secretario Ejecutivo lo someta a la consideración del Consejo General del INE.[21]
Para ello, el INE verificará el cumplimiento de los requisitos y del procedimiento, por lo que constatará la autenticidad de las afiliaciones al partido en formación, conforme al Instructivo[22] que establece el Consejo General.[23]
Notificar al Instituto su intención de constituirse como PPN. Plazo que transcurrió entre el 7 y el 31 de enero de 2019.
Realizar asambleas en 20 entidades federativas con la presencia de al menos 3000 afiliados, o en 200 Distritos Electorales con la asistencia de por lo menos 300 afiliados. La fecha límite para la celebración de asambleas distritales o estatales fue el 25 de febrero de 2020, las cuales deben ser certificadas por funcionarios del Instituto en las Juntas Ejecutivas[24]
Contar con un número mínimo de afiliaciones equivalente al 0.26% del padrón electoral federal utilizado en la última elección federal ordinaria, que corresponde a 233,945 (doscientos treinta y tres mil novecientos cuarenta y cinco) afiliados o afiliadas.
Realizar a más tardar el 26 de febrero de 2020, una asamblea nacional constitutiva con la presencia de las personas electas como delegadas en las asambleas estatales o distritales, la cual será verificada.
Presentar informes mensuales a la Unidad Técnica de Fiscalización[25], dentro de los primeros 10 días siguientes a que concluya el mes, sobre el origen y destino de los recursos que obtenga para el desarrollo de las actividades tendentes a la obtención del registro.
Habiendo realizado lo anterior, presentar su solicitud de registro en el mes de febrero del año anterior al de la elección, acompañada de sus documentos básicos (declaración de principios, programa de acción y Estatutos); manifestación firmada por la o el representante legal de la organización, en la que señale que las listas de afiliados con los que cuente la organización en el país[26] fueron remitidas al INE a través de la aplicación informática o cargadas al SIRPP; plazo que corrió del 8 de enero al 28 de febrero de 2020.
En ese sentido, y una vez que se dé el aviso de intención de registro de un PPN, la organización deberá acreditar en principio la celebración de asambleas estatales o distritales, así como la nacional en los términos estipulados en la Ley, y la elaboración de sus documentos básicos (declaración de principios, programa de acción y estatutos).[27]
Hecho lo anterior, la organización que desea constituirse en un PPN deberá llevar a cabo la manifestación formal de afiliación, que refleje de manera cierta y objetiva que la voluntad de adhesión de la ciudadanía guarda vigencia y actualidad en relación al proceso de registro.[28].
La totalidad de solicitudes de afiliaciones que la organización envíe o entregue al INE se considerarán preliminares y estarán sujetas a revisión, a fin de verificar y validar las afiliaciones, ya que permite conocer la situación registral en el padrón electoral, elaborar reportes para verificar nombres y número total de solicitudes recibidas. La DEPPP realizará la compulsa de la manera siguiente:
i. Cruzamiento de información de las solicitudes de afiliación, contra la versión más reciente del padrón electoral, de los datos de las personas asistentes afiliadas en las asambleas, cuyos datos no fueron localizados en la versión del padrón electoral utilizada durante el registro de asistentes, así como de aquellas que presentaron para su registro el comprobante de haber realizado algún trámite relativo a su credencial para votar.
ii. Cruce de la información de las personas afiliadas asistentes a cada asamblea con la información del resto de las asambleas celebradas tanto por la organización solicitante como por las demás organizaciones participantes en el proceso de registro como partido político, así como contra los padrones de afiliadas y afiliados a los PPN y PPL, con registro vigente[29].
La asociación que pretenda constituirse como PPN, tendrá acceso al Portal web de la aplicación móvil, así como al SIRPP y el representante legal podrá solicitar al INE la verificación estatus de cada una de las afiliaciones (garantía de audiencia)[30].
Hecho lo anterior, se presentará el dictamen correspondiente ante el Consejo General de INE para resolver sobre la procedencia o no de la solicitud de registro como PPN.
SÉPTIMO. Estudio de fondo. La pretensión de la parte actora, consiste en que se revoque el Acuerdo controvertido y, se ordene a la autoridad responsable que le otorgue el registro como PPN.
La causa de pedir, la hace depender de que, en su concepto, cumple con todos los requisitos previstos en la normativa, en tanto que, de forma indebida la autoridad responsable le fue reduciendo el número de Asambleas distritales válidas, a partir de una deficiente fundamentación y motivación, tal como se advierte de los agravios vinculados con las siguientes temáticas:
1. Supuestos de afiliados duplicados en asambleas de la misma organización.
2. Duplicados con otra organización nacional.
3. Supuesto de “fuera del entorno geográfico”
4. Presunto cambio de domicilio al de la Asamblea distrital.
5. Duplicados con otra organización que no solicitó el registro como PPN.
6. Duplicados en Asambleas de Alternativa y otra organización de las que sí solicitaron registro como PPN, en que se presentó al INE, ratificación de afiliación a Alternativa por el ciudadano.
7. Indebida creación, acuerdo y aplicación del criterio de aportaciones no identificadas equivalente al 20% del promedio de costo de asamblea, para invalidar Asambleas distritales.
Precisado lo anterior, se procederá al estudio de las referidas temáticas, de conformidad con el orden propuesto.
1. Supuestos de afiliados duplicados en asambleas de la misma organización.
A. Agravios.
La actora destaca que, en el SIRPP al seis de agosto, se mostraban sesenta y cuatro casos con el estatus de duplicados en asambleas de la misma organización y a la fecha de presentación de la demanda, siguen apareciendo cincuenta y cuatro casos con tal estatus.
El resumen de la tabla del Consejo General del INE, en cuanto a la primera asamblea de Alternativa en que participó la ciudadanía, correspondiente al Distrito al que pertenece su domicilio es que:
a) Treinta y un casos se refieren a la Asamblea celebrada el veintiuno de diciembre de dos mil diecinueve a las once horas en el Distrito 05 de la Alcaldía de Tlalpan, Ciudad de México.
b) Once casos se vinculan con la Asamblea efectuada el ocho de diciembre de dos mil diecinueve, a las doce horas en el Distrito 09 de Acapulco, Guerrero.
c) Seis casos se refieren a la Asamblea desarrollada el nueve de noviembre de dos mil diecinueve, a las dieciocho horas, en el Distrito 06 de Torreón, Coahuila.
d) Dos casos están referidos a la Asamblea celebrada el veintisiete de octubre de dos mil diecinueve, a las trece horas en el Distrito 05 de San Luis Potosí, del citado Estado.
e) Cuatro casos aluden a la Asamblea efectuada el veintiuno de septiembre de dos mil diecinueve, a las doce horas, en el Distrito 11 de Guadalupe, Nuevo León.
La parte enjuiciante sostiene que, tales casos deben contabilizarse en las Asambleas celebrada en el Distrito Electoral al que pertenece el ciudadano, al tratarse de un caso no previsto en el Estatuto y, a partir de una interpretación progresiva y pro persona, además de una interpretación funcional, ya que debe contar donde tiene mayor efecto el ejercicio del derecho de afiliación, además de que el INE resolvió en tal sentido en diez de los sesenta y cuatro casos.
La actora aduce que, la autoridad responsable resolvió los casos planteados en su derecho de audiencia, con un supuesto diverso al existente en la información oficial, sin que haya existido posibilidad de revisión, dada la negativa del INE de revisar los casos de duplicados, lo que vulnera los principios de certeza y de legalidad, al señalar supuestos no previstos en el Instrumento establecido para ellos.
La actora refiere que, la determinación de la autoridad responsable, es por un supuesto diverso al planteado por la Organización y que aparece en el SIRPP, sin que a la fecha haya sido modificado, por lo que incluye un elemento no notificado el seis de agosto, máxime que a partir de tal supuesto el INE determinó la invalidez de los registros en la Asamblea en la cual participó el afiliado y que corresponde a su distrito, lo que vulnera el derecho de afiliación y asociación, al impedir el cómputo de registros suficientes para tener válidas diversas Asambleas.
En tal orden de ideas, la parte actora refiere que la autoridad responsable no puede incorporar supuestos o cambiar los existentes, con posterioridad a la fecha de definición y certeza el seis de agosto, cuando los sesenta y cuatro casos se encontraban con el estatus de duplicados de la misma organización y debieron ser resueltos bajo tal supuesto.
Por lo que, la resolución de los casos de no validez debió emitirse por la autoridad responsable sólo desde la perspectiva de la causal por la que se determinó -duplicados en la misma organización y, no por una diversa, no conocida conforme a la notificación de seis de agosto y, que no fue posible verificar -duplicidad con otra organización.
Por lo que, en concepto de la promovente, los cincuenta y cuatro duplicados en la misma organización resultarían válidos y con ello se alcanzaría el mínimo necesario de trescientos asistentes válidos en las siguientes asambleas.
DISTRITO | ASISTENTES VÁLIDOS ACTUALES | ASISTENTES VÁLIDOS EN ESTE APARTADO | TOTAL | |
1 | CIUDAD DE MÉXICO 05 | 286 | 31 | 317 |
2 | GUERRERO 09 | 297 | 9 | 306 |
3 | SAN LUIS POTOSÍ 05 | 298 | 2 | 300 |
De tal suerte que, se adicionarían tres Asambleas más a las ciento noventa y ocho validadas, lo que daría como resultado doscientas un Asambleas, de ahí que el método de la DEPPP es muy discrecional, además de que, le negó el derecho de audiencia y cambió la causal, en perjuicio de la actora.
B. Consideraciones de la autoridad responsable (Registros duplicados en la misma organización)
- Respecto de la solicitud formulada por la organización, tanto en su garantía de audiencia como en su escrito presentado el trece de agosto, en cuanto a que sesenta y cuatro registros duplicados con la misma organización se declaren válidos en la asamblea a la cual corresponden, la autoridad responsable refirió que, si bien tales registros conforme a lo establecido en el artículo 98 del Instructivo no son motivo de garantía de audiencia, ni fueron revisados durante la misma, la DEPPP verificó en el SIRPP los movimientos de afiliación de los citados registros, de lo cual se realizó un detallado análisis para determinar en qué asamblea se consideraría válida su afiliación.
Por lo que, en concepto de la autoridad responsable cuando volvieron a afiliarse a la agrupación solicitante, asistiendo a otras asambleas de la misma organización, en las cuales no cumplían con el requisito de validez contemplado en el numeral 30 del Instructivo ya que su domicilio no correspondía a la entidad y Distrito de celebración de la misma, el estatus de la afiliación más reciente corresponde a “No pertenecen al Distrito de celebración de asamblea”, por lo que, como se expuso en el considerando 62 de la Resolución se contabilizaron como afiliaciones en el resto del país, sin poder computarlas de nuevo en la primera asamblea celebrada por la organización ya que esta dejó de ser válida una vez que la persona se afilió a otra organización.
- Por lo que, derivado del análisis solo diez registros se consideraron válidos para las respectivas asambleas a la que asistieron las personas, nueve de los cuáles fueron válidos para la asamblea celebrada en el Distrito 08 del Estado de Oaxaca y uno en la asamblea realizada en el Distrito 06 de Veracruz, ya que no se encuentran en ninguno de los supuestos anteriores.
C. Decisión.
Esta Sala Superior considera infundados los motivos de inconformidad, porque la enjuiciante parte de una premisa equivocada, al considerar que el análisis de la autoridad responsable sólo se debió circunscribir a un supuesto no previsto en el Instructivo, como lo es el relativo a la duplicidad referida a ciudadanos que se afiliaron en una Asamblea de Alternativa, correspondiente a su distrito electoral y, con posterioridad, acudieron a otra Asamblea de Alternativa, en un distrito que no corresponde a su domicilio, donde realizaron nueva afiliación; pero sin considerar una eventual afiliación a una diversa organización.
Al efecto, lo erróneo del planteamiento radica en que, si bien la autoridad responsable determinó que, de conformidad con el artículo 98 del Instructivo, el supuesto planteado no ameritaba derecho de audiencia, lo cierto es que, la DEPPP, procedió al análisis respectivo para efecto de determinar en qué Asamblea se tendrían que contabilizar las afiliaciones respectivos, de lo cual se derivó que, en los sesenta y cuatro casos aducidos por la parte actora, estaba presente una constante que en todos los casos se afiliaron a una diversa organización.
Por lo tanto, la autoridad responsable no podía pasar por alto tal situación y limitarse a realizar un análisis, a partir de las afiliaciones a las Asambleas de la organización actora, cuando lo cierto es que también era necesario tomar en consideración la incorporación a otra organización.
En tal orden de ideas, resulta ajustado a derecho el proceder de la autoridad responsable, porque si bien, en un primer momento, de conformidad con los numerales 6, 30[31] y 32[32] del Instructivo, las personas asistentes a las Asambleas distritales que cumplieron con los requisitos atinentes obtuvieron una afiliación preliminar a la organización actora, lo cierto es que en términos del numeral 95, al acudir a afiliarse a una Asamblea de otra organización se quedó sin efectos tal calidad, por lo que sí, con posterioridad, decidieron incorporarse de nuevo a la organización enjuiciante en una diversa Asamblea distrital, entonces no es posible computarse tal afiliación en la Asamblea original.
Ello, porque, la misma quedó superada al registrarse en una organización diferente, por lo que sólo debe considerarse para el resto del país.
Al efecto, se debe tener presente que, acorde a lo dispuesto por el artículo 6 del Instructivo, durante el proceso de solicitud de registro y hasta en tanto no se agote el procedimiento de revisión previsto en el presente Instructivo, la totalidad de las solicitudes de afiliaciones que la organización o agrupación política nacional interesada envíen o entreguen, se considerarán, preliminares, en tanto están sujetas a la revisión —tanto por lo que hace a la información capturada o enviada como a su integridad— y los cruces —con el padrón electoral y los padrones de los partidos políticos y otras organizaciones— necesarios para garantizar su validez y autenticidad.
Asimismo, es pertinente resaltar que, el artículo 18 de la LGPP, establece que se deberá verificar que no exista doble afiliación a partidos ya registrados o en formación.
Mientras que, el artículo 95 del Instructivo refiere que, la DEPPP, a través del Sistema de Información de Registro de Partidos Políticos Nacionales (SIRPP) realizará un cruce de las y los afiliados válidos de cada Organización contra los de las demás organizaciones en proceso de constitución como partido político nacional. En caso de identificarse duplicados entre ellas, se estará a lo siguiente: a) Cuando una o un asistente válido a una asamblea de una Organización se encuentre a su vez como válido en una asamblea de otra Organización, prevalecerá su manifestación de afiliación en la asamblea de fecha más reciente y no se contabilizará en la más antigua.
Ahora bien, de la información proporcionada por la autoridad responsable en el cuadro correspondiente, se advierte que, efectivamente, en los cincuenta y cuatro casos, se advierten registros de las personas afiliadas tanto en la Agrupación actora como en una diversa organización, por lo que, resulta indebido considerar que sólo se debió realizar el análisis respecto de la duplicidad de afiliaciones en Asambleas de la enjuciante, puesto que también era necesaria la inclusión del otro factor advertido por la autoridad responsable, consistente en la afiliación a una organización diferente.
Por otra parte, tampoco pasa inadvertido para esta Sala Superior que, de los sesenta y cuatro casos referidos por la enjuiciante, la autoridad responsable determinó la validación de diez registros, pero en tales casos se advierte que, en un primer momento, las personas se afiliaron a una organización diferente y, posteriormente, en dos diversas ocasiones a Asambleas de la actora.
Por lo que, en tal caso, se determinó como válida la primera afiliación en la Asamblea distrital de la enjuiciante, lo cual encuentra sentido en que la misma no quedó sin efectos, pues ya no hubo registro posterior a otra organización, por lo que debe prevalecer la manifestación original para formar parte de la promovente. [33]Situación última que acontece con los nueve casos de Oaxaca.
Mientras que, en el caso, de Veracruz, la validación de la afiliación a la Asamblea distrital de la actora, obedeció al hecho de que, existieron afiliaciones previas en Asamblea y mediante la aplicación móvil a dos diversas organizaciones y, una última afiliación a la promovente, por lo que, en términos del artículo 95, incisos a) y b) del Instructivo[34], es la que debe computarse para efectos de afiliación en la Asamblea distrital.
Al efecto, si bien la actora señala que se debe realizar una interpretación similar como la utilizada para la validación de diez afiliaciones, lo cierto es que no expresa motivos de inconformidad para evidenciar que se está ante supuestos similares, pues en los cincuenta y cuatro casos restantes, la última afiliación a la actora se realizó en una Asamblea distrital diferente a la original y, su planteamiento está dirigido a evidenciar una presunta duplicidad al interior de la organización.
Por lo tanto, lo infundado del motivo de inconformidad deriva de que, la autoridad responsable no podía realizar el estudio respectivo considerando sólo la presunta duplicidad de las Asambleas distritales de la promovente, pues también a partir de la información proporcionada por la DEPPP era imprescindible analizar la afiliación a una organización diversa, aunado a que, tampoco es posible realizar la interpretación pro persona que refiere la promovente, en tanto que, ello implicaría desconocer lo dispuesto en el artículo 95 del Instructivo.
Por último, carece de sustento el planteamiento relativo a que se negó el derecho de audiencia, porque de conformidad con lo previsto en el numeral 98 del Instructivo, las y los representantes de las organizaciones —previa cita— podrán manifestar ante la DEPPP lo que a su derecho convenga, únicamente, respecto de aquellas afiliaciones que no hayan sido contabilizadas, es decir, no contempla el supuesto referido por la enjuiciante.
No obstante lo anterior, es de advertirse que, la autoridad responsable se pronunció sobre el supuesto aducido por la Organización, a partir de los elementos advertidos por la DEPPP, entre ellos, la afiliación a una organización diversa, por lo que no podía limitarse a analizar sólo la duplicidad de asambleas de la organización actora.
Por último, se debe tener presente que, en la sentencia dictada en el juicio ciudadano, identificado con el número de expediente SUP-JDC-2484/2020, esta Sala Superior determinó que, que el instructivo y la normativa atinente (Agrupaciones Políticas Nacionales), no establecen que se deba dar garantía de audiencia a la asociación respecto de la invalidez de las afiliaciones, sino únicamente en caso de que de la revisión de la documentación presentada con la solicitud de registro no se encuentre debidamente integrada o existan omisiones, para lo cual se comunicara por escrito a la asociación a fin de que en un plazo de cinco días hábiles manifieste lo que a su derecho convenga, destacando que se prevé la prohibición de presentar nueva documentación para cumplir lo previsto en el artículo 22, párrafo 1 de la Ley General de Partidos Políticos.
De ahí que, como se adelanto devienen infundados los planteamientos.
2. Duplicados con otra organización nacional.
A. Agravios.
El supuesto se refiere a ciudadanos que suscribieron afiliación en una Asamblea de Alternativa, correspondiente a su distrito electoral federal, por lo que son válidos y, con posterioridad, acudieron a otra Asamblea de una organización diversa o solicitaron en otra organización afiliación, mediante la aplicación; y, finalmente, acudieron a otra Asamblea de Alternativa, pero en un distrito diverso a su domicilio, donde realizaron nueva afiliación.
La actora precisa que, se cuenta con certificación del servidor público del INE hecha en las Asambleas realizadas por Alternativa en la que participó el afiliado, tanto en la primera como en la segunda.
PRIMERA ASAMBLEA | SEGUNDA ASAMBLEA |
Celebrada el 21 de diciembre de 2019, a las 11:00 horas, en el distrito 05 de la Alcaldía Tlalpan de la CDMX (ANEXO 12) | Celebrada el 15 de febrero de 2020, a las 17:00 horas, en el distrito 18 de la CDMX (ANEXO 13) |
Celebrada el 8 de diciembre de 2019, a las 12:00 horas, en el distrito 09 de Acapulco, Estado de Guerrero (ANEXO 14) | Celebrada el 09 de febrero de 2020, a las 12:00 horas, en el distrito 08 del Estado de Guerrero (ANEXO 15) |
Celebrada el 09 de noviembre de 2019, a las 18:00 horas, en el distrito 06 de Torreón, Estado de Coahuila (ANEXO 16) | Celebrada el 20 de febrero de 2020, a las 18:00 horas, en el distrito 05 en el Estado de Coahuila (ANEXO 17) |
Celebrada el 27 de octubre de 2020, a las 13:00 horas, en el distrito 05 de San Luis Potosí, San Luis Potosí (ANEXO 18) | Celebrada el 16 de febrero de 2020, a las 13:00 horas, en el distrito 06 del Estado de San Luis Potosí (ANEXO 19) |
Celebrada el 21 de septiembre de 2019, a las 12:00 horas, en el distrito 11 de Guadalupe, Estado de Nuevo León (ANEXO 20) | Celebrada el 22 de febrero de 2020, a las 10:00 horas, en el distrito 08 del Estado de Nuevo León (ANEXO 21) |
En concepto de la actora, el Acuerdo controvertido está indebidamente fundado y motivado, pues la autoridad responsable utilizó argumentos circulares que impiden a la ciudadanía y a la organización el ejercicio de sus derechos de asociación y de afiliación, cuando se interpretación debió ser en el sentido de que, la afiliación en la tercera asamblea que corresponde a Alternativa, es una ratificación a la organización que invalida su participación en la asamblea intermedia de otra organización.
La promovente refiere que si bien en el Acuerdo controvertido se precisa que, se hizo un análisis exhaustivo de los sesenta y cuatro registros, lo cierto es que sólo dedica un párrafo, en el cual se acepta que la afiliación más reciente deja sin efectos la afiliación anterior, sin embargo, coincide en diferenciar la validez de las afiliaciones de los efectos que las afiliaciones tienen respecto de las Asambleas o de los medios por las que se realizan, de tal suerte que la ciudadanía es libre de expresar su afiliación o desafiliación en ejercicio de su derecho de asociación en su vertiente de afiliación, siempre que lo haga en el tiempo legal.
Criterio que, ha sustentado la Sala Superior en el SUP-JDC-769/2020 y acumulados, de ahí que, comparte la idea de que, frente a las diversas manifestaciones de afiliación de una o un ciudadano a diferentes organizaciones, en el periodo permitido por la ley, prevalece la otorgada en último término e implica renuncia a la anterior realizada en otra organización.
La autoridad responsable indebidamente determinó que como la última afiliación válida se dio en una Asamblea que no corresponde al distrito del afiliado se considera como resto del país y sólo computa para el número nacional de afiliaciones, pero no tiene efectos, respecto de esa Asamblea. Sin embargo, la autoridad responsable olvidó la primera Asamblea de Alternativa que corresponde al distrito electoral al que pertenece el ciudadano y cuya participación tiene efectos, respecto de su validez.
La enjuiciante refiere que, si el ciudadano en la tercera Asamblea manifestó su voluntad de continuar como afiliado a Alternativa, tal ratificación tiene dos efectos: renuncia a la afiliación en la otra organización y recuperación de los efectos de su originaria afiliación en Alternativa.
La actora refiere que, desde la óptica del artículo 48 del Instructivo, al anularse la afiliación a la otra organización, permanecen las afiliaciones, primera en Alternativa como afiliación válida en la Asamblea que corresponde a su Distrito y la última también en afiliación en Alternativa en Asamblea no válida y, por tanto, considerada “resto del país.
La enjuiciante refiere que, si este fuera el caso, duplicidad de afiliación en la misma organización, entonces debe adoptarse una decisión bajo el mismo criterio de resolución de los diez casos referidos en el anterior agravio, en favor de la organización, es decir, que se privilegie la afiliación en la Asamblea distrital al que pertenece el ciudadano, de conformidad con el artículo 95 del Instructivo, además de que, la autoridad responsable debió realizar una interpretación funcional bajo los principios de progresividad y pro persona.
Por lo que, resulta procedente declarar la validez de los cincuenta y cuatro registros, en el distrito al que pertenece su credencial -la primera Asamblea en la que participaron-, con lo cual alcanzaría el mínimo de trescientos asistentes válidos en las siguientes tres Asambleas.
N° | DISTRITO | ASISTENTES VÁLIDOS ACTUALES | ASISTENTES VÁLIDOS EN ESTE APARTADO | TOTAL |
1 | CIUDAD DE MÉXICO 05 | 286 | 31 | 317 |
2 | GUERRERO 09 | 297 | 9 | 306 |
3 | SAN LUIS POTOSÍ 05 | 298 | 2 | 300 |
Lo cual le permitiría adicionar tres Asambleas a las ciento noventa y ocho validadas, por lo que alcanzaría doscientas un Asambleas válidas a nivel nacional, lo que le permitiría alcanzar el registro como PPN.
B. Consideraciones de la autoridad responsable.
En principio, se tienen por reproducidos los argumentos sustentados por el Consejo General del INE, en el anterior motivo de inconformidad, precisándose que, la DEPPP no realizó modificación alguna al estatus de los 54 registros, sino que proveyó a la organización de una explicación exhaustiva de los motivos por los cuáles los registros que alude no pueden ser contabilizados como válidos en las asambleas respectivas.
La autoridad responsable también refirió que la propia organización aceptó como cierto que, la afiliación más reciente deja sin efectos la afiliación anterior, así, tal como la organización lo reconoce, la última afiliación al partido político en formación continua siendo válida; no obstante, toda vez que ésta se realizó en una asamblea a la cual no corresponde el domicilio de la o el ciudadano, no puede tenerse por válida para la asamblea, como sí lo es para el resto del país, tal como se ha señalado en el considerando anterior.
Lo anterior a decir de la autoridad responsa es así, porque en efecto, la persona manifestó su voluntad de continuar como afiliada al partido político en formación denominado Alternativa y no a la otra organización, lo cual, si bien dejó sin efectos la afiliación a la otra organización, no por ello le otorga validez a la afiliación realizada en la primera asamblea, toda vez que, la misma se dejó sin efectos en el momento en que la persona se afilió a otra organización.
C. Decisión.
Esta Sala Superior considera infundados los motivos de inconformidad, porque la enjuiciante parte de una premisa incorrecta, al pretender darle amplios efectos a la eventual ratificación de afiliación a la organización actora, pues en su concepto, produce la renuncia a una diversa organización y, que subsista la afiliación original a la actora y que también se contabilice para el resto del país, ello a fin de generar una duplicidad interna de registros que le permita acceder a la primera afiliación, lo cual carece de sustento jurídico, por lo siguiente.
El artículo 10, párrafo 2, inciso b) de la LGPP dispone que, para que una organización de ciudadanos sea registrada como partido político, se deberá verificar que ésta cumpla con los requisitos siguientes: tratándose de partidos políticos nacionales, contar con tres mil militantes en por lo menos veinte entidades federativas, o bien tener trescientos militantes, en por lo menos doscientos distritos electorales uninominales, los cuales deberán contar con credencial para votar en dicha entidad o distrito, según sea el caso; bajo ninguna circunstancia, el número total de sus militantes en el país podrá ser inferior al 0.26 por ciento del padrón electoral federal que haya sido utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.
De lo anterior, se desprende que, el citado numeral prevé una representatividad territorial con motivo de la exigencia de contar con doscientas Asambleas distritales o veinte Asambleas Estatales, a efecto de demostrar que tiene una estructura organizacional territorial mínima.
Asimismo, el referido precepto legal refiere una representatividad ciudadana que se traduce en el requisito de contar con trescientos militantes en cada uno de los doscientos distritos uninominales, o bien, tres mil militantes en veinte entidades federativas, por lo que el número total de afiliaciones no podrá ser inferior al (0.26%) cero punto veintiséis por ciento del padrón electoral que implica un número 233,945 (doscientas treinta y tres mil novecientas cuarenta y cinco afiliaciones), a fin de denotar una base mínima de aceptación, presencia y representatividad ciudadana en el ámbito nacional.
Por otra parte, de conformidad con el numeral 47 del Instructivo, habrá dos tipos de listas de afiliados: a) Las listas de asistencia correspondientes a las asambleas estatales o distritales realizadas; y b) Las listas de las y los afiliados con que cuenta la organización en el resto del país, las cuales procederán de dos fuentes distintas: Aplicación informática; y Régimen de excepción.
Es decir, de las listas de las Asambleas distritales se derivarán las afiliaciones para la representatividad territorial; mientras que, de las listas del “resto del país” se obtendrá el dato de la militancia que permitirá conformar la representatividad ciudadana.
Ahora bien, el artículo 48 del Instructivo, en lo que interesa, establece que, las personas que participaron en una asamblea que no corresponde al ámbito estatal o distrital del domicilio asentado en su credencial para votar, así como aquellas cuyos datos asentados no correspondan con los que obran en el padrón electoral, serán descontadas del total de participantes a la asamblea respectiva; no obstante, en el primer caso, se deja a salvo su derecho de afiliación a efecto de ser contabilizadas para la satisfacción del requisito mínimo de afiliación previsto en el inciso b), del párrafo 1, del artículo 10 de la LGPP en caso de satisfacer los requisitos para tal efecto. Es decir, para el resto del país.
A su vez, en el numeral 95 del Instructivo, dispone que, en caso de identificarse duplicados entre ellas, se estará a lo siguiente:
a) Cuando una o un asistente válido a una asamblea de una Organización se encuentre a su vez como válido en una asamblea de otra Organización, prevalecerá su manifestación de afiliación en la asamblea de fecha más reciente y no se contabilizará en la más antigua.
b) Cuando una o un asistente válido a una asamblea de una Organización se identifique como válido en los afiliados del resto del país, bajo el régimen de excepción o a través de la aplicación móvil, de otra Organización se privilegiará su afiliación en la asamblea.
c) Cuando una o un afiliado de una Organización en el resto del país —a través de la aplicación móvil o bajo régimen de excepción— se localice como válido en el resto del país de otra Organización, prevalecerá la afiliación de fecha más reciente.
Además de precisar que, de ser el caso de que ambas manifestaciones sean de la misma fecha, el Instituto, a través de la Junta Distrital más cercana, consultará al ciudadano para que manifieste en qué Organización desea continuar afiliado y, de no recibir respuesta por parte del ciudadano, la afiliación dejará de ser válida para ambas organizaciones.
De lo anterior, se advierte que, resulta correcto el proceder de la autoridad responsable al determinar, esencialmente, lo siguiente.
- La primera afiliación hecha en Alternativa es válida.
- Al solicitar afiliación en una Asamblea de otra organización, la primera afiliación pierde tal estatus de validez.
- La nueva afiliación a Alternativa en Asamblea que no corresponde a su entidad y distrito se contabiliza como resto del país.
- No se puede contabilizar de nuevo en la primera Asamblea, porque dejó de ser válida una vez que la persona se afilió a otra organización.
Lo anterior es así, porque de la interpretación sistemática y funcional de los numerales 10, párrafo 2, incisos a) y b) de la LGPP; así como 47, 48 y 95 del Instructivo no se derivan los alcances de los efectos referidos por la parte enjuiciante y, por el contrario, con su planteamiento lo que, en realidad pretende es incorporar un supuesto que carece de asidero jurídico y lo cual contraviene el principio de certeza en materia electoral, porque atentaría contra el diseño normativo previsto para las afiliaciones, a fin de demostrar, tanto una representatividad territorial como ciudadana como duplicidad para acceder a la afiliación original.
Esto es, si una persona se afilia a una determinada organización mediante Asamblea distrital, es de considerarse que tiene una afiliación preliminar a la misma y, si posteriormente, determina incorporarse a otra organización, entonces tal registro deja sin efectos la primera; y, si después por diversas circunstancia decide regresar de nuevo a la organización original en una diversa Asamblea distrital, es de considerarse que no puede contabilizarse para la primera Asamblea distrital, en tanto que la misma quedó sin efectos al participar en otra organización, por lo que no puede concluirse que la ratificación de afiliación presupone una incorporación automática a la Asamblea en la que se registró por primera ocasión, en tanto que se insiste la misma fue superada.
Por lo tanto, en concepto de este órgano jurisdiccional, las consecuencias que derivan de una eventual ratificación a la organización actora, implican la renuncia a una diversa organización y, de conformidad, con los numerales 48 y 95 del Instructivo que, la afiliación no se pueda contabilizar para la Asamblea distrital en la que originalmente se afilió, pero sí para el “resto del país”, es decir, finalmente no se pierde esa ratificación de afiliación, porque se contara para la representatividad ciudadana.
Ciertamente, esta Sala Superior en la sentencia dictada en el juicio ciudadano, identificado con el número de expediente SUP-JDC-769/2020 y acumulados, determinó como ajustado a la regularidad constitucional, que el artículo 95 del Instructivo, al reglamentar lo dispuesto en el artículo 18 de la LGPP, establece que cuando un asistente válido de una asamblea de una organización se encuentre, a su vez, como válido en la asamblea de otra no se contabiliza en la más antigua.
Lo anterior, porque debe prevalecer la manifestación de voluntad de los actores de ejercer su derecho de afiliación a favor de una segunda organización que pretende constituirse como partido político nacional, y que implica, a su vez, la declaración de no hacerlo a favor de otra, lo cual resulta razonable, en la medida que, esta segunda manifestación se efectuó dentro del plazo previsto para la realización de las correspondientes asambleas y registros de afiliación en aras de dar certeza jurídica a las organizaciones políticas y a la propia ciudadanía respecto de la validez del procedimiento de constitución.
Asimismo, conviene tener presente que, en la referida ejecutoria no se sustentó un criterio como el esgrimido por la parte actora, respecto de los alcances amplios de los efectos derivados de la ratificación de la afiliación, como lo es la recuperación de su afiliación originaria y, que también sea para el resto del país (con la finalidad de generar una duplicidad que le permita acceder a la afiliación primigenia), lo cual carece de sustento jurídico, pues el diseño normativo sólo admite, una u otra, por lo que dependiendo de la última afiliación se determinará si se contabiliza para la Asamblea distrital o para el resto del país.
Aunado a que, tampoco se está en el supuesto de validación de diez afiliaciones referido en el agravio que antecede, porque como ya se refirió en aquellos casos, se hizo una primera afiliación a una diversa organización y, posteriormente, en dos diversas Asambleas distritales la ciudadanía atinente se afilió a la ahora actora, por lo que la autoridad responsable consideró procedente la validación de la afiliación en la primera Asamblea Distrital.
Supuesto que se reitera, difiere del sustentado por la enjuiciante en el presente motivo de inconformidad.
Por lo anterior, no resulta admisible la interpretación pro persona aducida por la parte actora, porque atentaría contra el diseño normativo previsto para las afiliaciones a efecto de demostrar que se tiene una representatividad territorial y ciudadana mínimas.
Aunado a que, tampoco se contraviene el derecho de audiencia, porque si bien en términos del artículo 98 del Instructivo, el supuesto invocado no se encuentra dentro de los previstos para su atención y desahogo, lo cierto es que la autoridad responsable se pronunció sobre sus planteamientos, en los términos que han sido precisados.
De ahí que, como se adelantó no le asiste la razón a la parte actora.
3. Supuesto de “fuera del entorno geográfico”
A. Agravios.
Se trata de afiliados válidos en Asamblea de Alternativa, según aparece en la certificación levantada en la misma, pero que, con posterioridad, a su celebración, el INE los invalida, ya que aparentemente el domicilio que aparece en las credenciales pertenece a un distrito electoral diferente.
La actora refiere que la autoridad responsable no se pronunció sobre tal planteamiento de fondo, formulado tanto en la DEPPP como ante la CPPP, pues sólo se limitó a referir que los afiliados se encuentran en un distrito diferente al de la Asamblea en la cual participaron, sin embargo no formuló consideraciones respecto de la validez de los actos celebrados en las asambleas que certificó el servidor público del INE, conforme a la cual los ciudadanos fueron localizados ese día, en el padrón electoral del distrito en el que se celebró la Asamblea.
Se trata de doscientos setenta y tres registros, correspondientes a las catorce Asambleas, los cuales deben ser válidos en la Asamblea en la que participaron, en tanto que la validez deriva de la certificación del funcionario del INE el día de la Asamblea y, no existe acto jurídico posterior válido que la haya revocado.
Lo anterior, porque en concepto de la Actora, de conformidad con los numerales 29, 30, 32 y 36, del Instructivo y consideración 41 de la resolución, en las Asambleas se realizó la búsqueda de cada persona en el padrón electoral y su pertenencia a la demarcación distrital y, si así fue se contaba para el mínimo de trescientos afiliados como quórum requerido, procediendo a la celebración de la Asamblea con la autorización del servidor público del INE.
La enjuiciante refiere que, de conformidad con el Instructivo, el procedimiento de certificación y las referencias de la autoridad responsable en el Acuerdo controvertido, sólo eran materia de compulsa posterior a la Asamblea celebrada, los registros de ciudadanos no localizados en el padrón electoral o en el libro negro, así como los cruces con otras organizaciones y partidos políticos, por lo que cualquier otra compulsa es contraria a Derecho y al ejercicio de autoridad del servidor público que certificó los actos de la Asamblea.
La parte actora refiere que, en las actas levantadas al efecto por el INE, se hizo certificación de la búsqueda en el padrón y la pertenencia al distrito, además de que, se autorizó la participación del ciudadano en la Asamblea con efectos jurídicos relevantes, además de hacer posible el derecho de asociación y afiliación, lo cual fue certificado por el servidor público del INE, sin que la Organización tuviera posibilidad de intervenir, por lo que si en el proceso existen errores o irregularidades, tal circunstancia no es imputable a la Organización y no pueden tener consecuencias respecto de la validez de los actos celebrados.
La parte actora refiere que, si el servidor público del INE certificó la existencia del registro de un ciudadano en el padrón electoral, así como su pertenencia a determinado distrito, ambos actos de autoridad durante la Asamblea y, con ello, autorizó su participación en la misma, no es posible la modificación del estatus posterior sin procedimiento en el que se respete el debido proceso.
Por lo tanto, los doscientos setenta y tres casos del referido supuesto, deben considerarse válidos en la Asamblea en la que participaron, ya que de origen se certificó su pertenencia al Distrito en el cual se celebró la Asamblea y su determinación fuera del entorno con posterioridad a la misma es ilegal, de ahí que declarada su validez se alcanzaría el mínimo necesario de trescientos asistentes válidos en las siguientes ocho Asambleas.
N° | DISTRITO | AFILIADOS VÁLIDOS TOTALES SEGÚN EL INE, SIN CONSIDERAR FUERA DEL ENTORNO GEOGRÁFICO | DECLARACIÓN DE INVALIDEZ DEL INE POR REGISTROS FUERA DEL ENTORNO GEOGRÁFICO | TOTAL DE REGISTROS VÁLIDOS EN LA ASAMBLEA CONSIDERANDO VÁLIDOS LOS REGISTROS DE ESTE APARTADO. |
1 | CHIAPAS 09 | 298 | 336 | 334 |
2 | CHIHUAHUA 02 | 280 | 24 | 304 |
3 | GUERRERO 09 | 297 | 49 | 346 |
4 | NUEVO LEÓN 11 | 290 | 38 | 328 |
5 | QUERÉTARO 04 | 291 | 22 | 313 |
6 | SAN LUIS POTOSÍ | 298 | 20 | 318 |
7 | SINALOA 06 | 290 | 18 | 278 (SIC) 308 |
8 | VERACRUZ 10 | 293 | 27 | 320 |
Por lo tanto, refiere la actora que al adicionarse ocho Asambleas a las ciento noventa y ocho válidas, entonces alcanzaría doscientas seis Asambleas y con ello cumpliría el requisito atinente.
B. Consideraciones de la autoridad responsable.
En primer lugar, es importante destacar que, en la resolución impugnada no se precisa nada respecto del planteamiento formulado por la parte actora. Sin embargo, del oficio INE/DEPPP/DE/DPPF/6830/2020, de veintiuno de agosto, el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE comunicó al representante legal de la Agrupación actora, derivado del escrito presentado el trece de agosto, en esencia, lo siguiente:
- Respecto de los registros catalogados en el rubro “Fuera del entorno geográfico” el artículo 10, párrafo 2, inciso b) de la LGPP establece como requisito para la obtención del registro como PPN, tratándose de la celebración de Asambleas distritales contar con trescientos militantes en por lo menos doscientos distritos electorales y que deberán contar con domicilio en el distrito de celebración de la Asamblea, y conforme al numeral 30 del Instructivo, es requisito que las y los asistentes a las Asambleas y se registren al partido político en formación, deben portar el original de su credencial para votar vigente, a fin de poder registrar su asistencia, la cual sólo será válida si el domicilio de la credencial corresponde al Distrito en que se realice la Asamblea.
- Aun y cuando los registros presentados en el Anexo 1, han sido sujetos a anteriores revisiones, como consta en las actas de desahogo de las garantías de audiencia, levantadas los días veintiuno de enero; veinticinco de febrero; y diez de agosto, se solicitó a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, realizará una nueva búsqueda para conocer los trámites y movimientos realizados por cada ciudadano, a efecto de conocer su situación registral al momento de la Asamblea.
- La DEPPP procedió a analizar cada registro ubicado en tal supuesto, de lo que se derivó que sólo dos registros, correspondientes a las Asambleas de Guerrero 09 y Veracruz 10, respectivamente, cambiaron su estatus a válidos para la organización, en razón de que el trámite de actualización en el Registro Federal de Electores se realizó con fecha previa a la celebración de la Asamblea y consistió en el cambio de domicilio al distrito en que se realizó la misma.
- En el caso de los restantes doscientos ochenta y siete casos, se confirmó el estatus “Fuera del entorno geográfico”, toda vez que, el domicilio de las personas ubicadas en tal supuesto no pertenece al distrito de celebración de la asamblea en la fecha en que fue celebrada, tal como consta en el anexo único del documento, precisando que, en diez casos, si bien el cambio de domicilio se realizó al distrito de celebración de la asamblea, tal trámite se efectuó con posterioridad a la misma.
C. Decisión.
Esta Sala Superior considera infundados los motivos de inconformidad, porque el enjuiciante parte de una premisa equivocada, al considerar que la certificación realizada por el servidor público del INE en las Asambleas distritales convalida que toda la ciudadanía que se afilió a la organización actora, efectivamente, tiene su domicilio en el Distrito respectivo, por lo que, en su concepto, no resulta admisible que la autoridad responsable, con posterioridad, derivado de una revisión determine que, pertenecen a un Distrito diverso.
Lo anterior es así, porque la certificación realizada por las y los Vocales del INE no prohíbe que la autoridad responsable pueda realizar una revisión de la información contenida en las actas respectivas, así como de verificar que, en efecto, las personas afiliadas tengan su domicilio en el Distrito correspondiente a la celebración de la Asamblea.
Mientras que, en el artículo 31 del Instructivo se prevé que, en caso de que, las personas mencionadas no cuenten con el original de su credencial para votar porque ésta se encuentra en trámite, podrán presentar el comprobante de solicitud ante el Registro Federal de Electores, acompañado de una identificación original con fotografía expedida por alguna institución pública, entre otras, las siguientes: pasaporte, cartilla militar, cédula profesional, licencia de conducir o credencial expedida por el Instituto Nacional de Personas Adultas Mayores.
A su vez, en el numeral 32 del Instructivo se dispone que, únicamente las personas asistentes a la asamblea que deseen pertenecer al Partido Político, deberán entregar al personal del Instituto el original de su credencial para votar, a fin de que éste proceda a realizar la búsqueda de sus datos en el padrón electoral del distrito o entidad correspondiente y a imprimir, en su caso, la respectiva manifestación, la cual una vez leída por la persona y estando de acuerdo con su contenido, deberá ser suscrita ante el personal del Instituto.
Por otro lado, en el artículo 44, se establece que, el acta de certificación de cada asamblea distrital o estatal, según sea el caso, contendrá el nombre, cargo, firma autógrafa y sello de la o el Vocal designado. Aunado a que, el original con sus respectivos anexos será remitido por la o el Vocal designado a la DEPPP para integrar el expediente de la organización.
Por último, en el numeral 48 del Instructivo se destaca que, las personas que participaron en una asamblea que no corresponde al ámbito estatal o distrital del domicilio asentado en su credencial para votar, así como aquellas cuyos datos asentados no correspondan con los que obran en el padrón electoral, serán descontadas del total de participantes a la asamblea respectiva; no obstante, en el primer caso citado, se deja a salvo su derecho de afiliación a efecto de ser contabilizadas para la satisfacción del requisito mínimo de afiliación previsto en el inciso b), del párrafo 1, del artículo 10 de la LGPP en caso de satisfacer los requisitos para tal efecto.
Así, la interpretación sistemática y funcional de los numerales 6, 30, 31, 32, 44 y 48 del Instructivo, no admite la conclusión aducida por la enjuiciante, en el sentido de que no es posible realizar la revisión de las afiliaciones certificadas por el Vocal del INE, porque sin soslayar que tiene fe pública respecto de los actos acontecidos en las Asambleas, ello no presupone que de forma automática deban tenerse como válidas las afiliaciones de la ciudadanía presente en las mismas, en tanto que, acorde con la propia normativa se encuentran sujetas a revisión por parte de la autoridad responsable.
Ello es así, porque la normativa prevé la posibilidad de que participe tanto la ciudadanía con domicilio en el Distrito donde se celebró la Asamblea o bien que pertenezca a otro Distrito e inclusive que sus datos no coincidan con los del padrón electoral, lo cual invariablemente deriva de una revisión.
Así, adversamente a lo manifestado, por la actora, todas las solicitudes de afiliación de la organización, en principio, tienen el carácter de preliminares, debido a que, necesariamente, tienen que sujetarse a una revisión, para determinar si, corresponden al distrito donde se celebró la Asamblea, a partir de la información remitida y de la búsqueda que se realiza en el padrón electoral y en los padrones de las otras organizaciones que también pretenden constituirse como PPN, o de los partidos políticos con registro nacional o local, lo cual se torna indispensable, a efecto de brindar plena certeza, respecto de su validación.
En tal orden de ideas, carece de sustento el planteamiento relativo a que, la mera presencia del servidor público del INE y la certificación del contenido de las actas convalida de forma automática las afiliaciones de la ciudadanía que decidió formar parte de la organización, al partir de una premisa errónea, porque las mismas en un primer momento tienen el carácter de preliminares, debido a que se encuentran sujetas a revisión para determinar si no están duplicadas en la propia organización con otras, o bien, con los partidos políticos nacionales y locales.
De igual forma, se desestima lo aducido por la parte actora en el sentido de que, debió seguirse un procedimiento en el que se cumplieran las formalidades del procedimiento para dejar sin validez la certificación del servidor del INE, en tanto que, la autoridad responsable se encuentra facultada para realizar la revisión de las afiliaciones y determinar su validez, sin necesidad de instaurar un procedimiento en los términos referidos por la enjuiciante.
En el mismo tenor, se considera infundado el planteamiento relativo a que, si en el procedimiento se advierten irregularidades, ello no es imputable a la organización de tal suerte que el indebido proceder del funcionario del INE, no le puede deparar perjuicio y se le deben considerar como válidas las afiliaciones realizadas en las Asambleas respectivas.
Ello es así, porque afiliación realizada en las Asambleas adquirió un carácter preliminar y, por lo tanto, se encuentra sujeta a revisión para determinar su validación o no para los efectos correspondientes, de tal suerte que la misma no es definitiva y puede ser objeto de modificación del aludido estatus derivado de la revisión correspondiente.
De ahí que, como se adelantó devienen infundados los motivos de inconformidad.
4. Presunto cambio de domicilio al de la Asamblea distrital.
A. Agravios.
La actora expone cinco casos relacionados con las Asambleas celebradas en los Distritos 09 del Estado de Guerrero (tres) y 05 del Estado de San Luis Potosí (dos) que, por el número de registros involucrados y el número de afiliaciones válidas necesarias para la declaración de asamblea válida, permitirían de estimarse procedentes incrementar de ciento noventa y ocho a doscientas el número de Asambleas válidas.
La actora precisa que los planteamientos fueron formulados a la autoridad responsable el veinticuatro de agosto, sin que se hayan atendido de forma exhaustiva, los cuales se refieren a que, donde la primera parte corresponde a SIRPP y la segunda a información proporcionada por la DERFE, se adiciona el nombre del afiliado a partir de la ubicación en actas con datos de folio y de clave.
La promovente refiere que los casos se refieren a ciudadanos que participaron en la Asamblea de su domicilio, aunque su credencial en ese momento correspondía a un distrito diferente al de la asamblea. Sin embargo, el afiliado solicitó cambio de domicilio al INE y acompañó el comprobante del domicilio vigente, según requiere el INE, mismo que resultó procedente y al tiempo de celebrada la Asamblea se encuentra en el padrón electoral y en la lista nominal del distrito de la Asamblea en la que participó.
Aduce la actora que, el ciudadano se encontraba en el padrón, materialmente residía en el distrito de la Asamblea, lo que se acreditó al INE al hacer el trámite de cambio de domicilio y, como consecuencia, del trámite se incluyó en la lista nominal del distrito de la Asamblea, por lo que en una interpretación pro persona, es posible presumir la residencia en el Distrito de la Asamblea, ya que acudió a la Asamblea del Distrito, así lo acreditó y se encuentra en la lista nominal del mismo), por lo que procedería declarar válidos cinco registros y, con ello se adicionarían dos Asambleas más a las ciento noventa y ocho, por lo que alcanzaría doscientas Asambleas válidas a nivel nacional.
B. Consideraciones de la autoridad responsable “Supuesto cuyo estatus de no validez es ‘Fuera del entorno geográfico’”
La autoridad responsable refirió que la organización argumentó que “el ciudadano participó en la asamblea de su domicilio, aunque su Credencial en ese momento correspondía a un Distrito diferente al de la asamblea”, que solicitó cambio de domicilio al INE, que este resultó procedente y actualmente se encuentra en el padrón electoral y en la lista nominal del Distrito de la asamblea en que participó, cuestiona también que “El rubro ‘FECHA_ULTIMO_TRÁMITE’ del documento emitido por la DEPPP no indica si es la fecha en que el ciudadano acudió al módulo o la fecha de procesamiento exitoso del trámite.
Aunado a que, en concepto de la parte actora, la ‘FECHA_ACTUALIZACIÓN_PADRÓN’ no indica si a esa fecha el trámite solicitado por el ciudadano ya se había procesado exitosamente en el padrón y expedido la Credencial” y, que la persona materialmente residía en el Distrito de la asamblea, lo que acreditó al INE al momento de hacer el trámite de cambio de domicilio y que se incluyó en la lista nominal del Distrito de la asamblea, por lo que, en una interpretación en favor del ejercicio de derechos y pro persona, es posible presumir la residencia en el Distrito de la asamblea.
Al respecto, la autoridad responsable refirió que, el análisis relativo consta tanto en el considerando anterior como en el oficio INE/DEPPP/DE/DPPF/6830/2020, por lo que, a efecto de evitar repeticiones, debían tenerse por reproducidos los análisis y argumentos que ya se han formulado.
No obstante, con la finalidad de proporcionar mayor claridad sobre el tema, la autoridad responsable precisó que en el documento a que hace alusión la representación legal de la organización y que la ‘FECHA_ACTUALIZACIÓN_PADRON’ corresponde a la fecha en que el trámite realizado por la persona se vio reflejado en el padrón electoral, siendo que el rubro ‘FECHA_ULTIMO_TRÁMITE’ se refiere a la fecha en que la persona realizó su trámite ante el Registro Federal de Electores.
Ahora bien, como la propia organización lo reconoció, el domicilio asentado en la credencial de la persona al momento de celebración de la asamblea correspondía a un Distrito diferente al de ésta, por lo que la persona no cumplía con el requisito establecido en el artículo 10, párrafo 2, inciso a) de la LGPP en relación con el numeral 30 del Instructivo, mismos que establecen que los militantes a los partidos políticos en formación deberán contar con credencial para votar vigente con domicilio en la entidad o Distrito en que sea celebrada la asamblea.
Aunado a lo anterior, no debe dejar de tenerse presente que conforme a lo establecido en el artículo 130, párrafo 1, las y los ciudadanos están obligados a informar al Registro Federal de Electores su cambio de domicilio dentro de los treinta días siguientes a que esto ocurra, por lo que si lo anterior no aconteció previo a la realización de la asamblea, los registros no pueden tenerse por válidos, precisando que conforme a lo establecido en el numeral 31 del Instructivo las personas pudieron haber presentado para su registro en la asamblea el comprobante de trámite ante el Registro Federal de Electores.
C. Decisión.
Esta Sala Superior considera infundados los planteamientos, porque adversamente a lo referido por la enjuiciante, al momento de la celebración de las Asambleas distritales, la ciudadanía no tenía credencial para votar vigente con domicilio en el Distrito correspondiente, pues inclusive la propia actora así lo reconoce, además de que, tampoco presentaron comprobante de cambio de domicilio en las mismas.
Al efecto, se debe tener presente que, el artículo 10, párrafo 2), inciso b), de la LGPP, establece que, a efecto de que, una organización de ciudadanos sea registrada como PPN, se deberá verificar que ésta cumpla, entre otros, con el requisito de contar con tres mil militantes en por lo menos veinte entidades federativas, o bien tener trescientos militantes, en por lo menos doscientos distritos electorales uninominales, los cuales deberán contar con credencial para votar en dicha entidad o distrito, según sea el caso.
A su vez, el numeral 30 del Instructivo establece que, las personas que asistan a la asamblea y deseen pertenecer al Partido Político en formación, deberán llevar consigo el original de su credencial para votar vigente, para identificarse y poder registrar su asistencia, la cual sólo será válida si el domicilio de la credencial corresponde a la entidad federativa o distrito, según sea el caso, en que se realice la asamblea.
Por otra parte, en el artículo 31 del Instructivo se prevé que, en caso de que, las personas mencionadas no cuenten con el original de su credencial para votar porque ésta se encuentra en trámite, podrán presentar el comprobante de solicitud ante el Registro Federal de Electores, acompañado de una identificación original con fotografía expedida por alguna institución pública, entre otras, las siguientes: pasaporte, cartilla militar, cédula profesional, licencia de conducir o credencial expedida por el Instituto Nacional de Personas Adultas Mayores.
De lo anterior, es de advertirse que, la normativa referida exige que en la Asamblea distrital la ciudadanía que pretenda afiliarse a la organización que está en proceso de constitución de un nuevo partido político nacional, debe presentar su credencial para votar vigente y cuyo domicilio corresponda al Distrito donde se desarrolla la Asamblea; y, en caso, de no contar con la misma, entonces debe presentar el comprobante de solicitud ante el Registro Federal de Electores.
En tal orden de ideas, la enjuiciante reconoce que, al momento de la celebración de las Asambleas distritales, no contaban con credencial para votar vigente y, también refiere que por virtud de requerimiento del INE presentaron el comprobante respectivo, sin embargo, la normativa es precisa en señalar que debieron exhibir el referido documento en las Asambleas respectivas, lo cual no aconteció.
Por lo tanto, esta Sala Superior considera correcto el proceder de la autoridad responsable, porque se ajusta a lo establecido tanto en la LGPP como en el Instructivo, sin que resulte admisible la interpretación que a base de presunciones refiere la enjuiciante, en tanto que, contraviene lo previsto en la referida normativa.
De ahí que, como se adelantó deviene infundado el motivo de inconformidad bajo análisis.
5. Duplicados con otra organización que no solicitó el registro como PPN.
A. Agravios.
La actora refiere que, se trata de ciento setenta y tres casos de afiliados en Asamblea de Alternativa que, posteriormente, lo hicieron en Asamblea de otra organización de las que no solicitaron registro.
La autoridad responsable en forma indebida desestimó la validez de tales casos, debido a que emitió un Acuerdo, en el sentido de que las duplicidades detectadas con una organización que no solicitó registro como PPN, se mantendrán vigentes, no obstante que su participación haya dejado de tener efectos, de ahí que tal acuerdo o interpretación contraviene el derecho de afiliación y de asociación, así como la Constitución Federal.
En concepto de la enjuiciante, se trata de una interpretación absurda, porque mantiene efectos de una organización que por disposición de los artículos 14.2 de la LGPP y 115 del Instructivo ya no los tiene, lo que además impide el ejercicio de derechos de otra organización y ciudadanos que continúan en el proceso de constitución de PPN, con la expectativa vigente de ejercer sus derechos a plenitud.
La pérdida de efecto de tal manifestación tiene como consecuencia la pérdida del efecto de afiliaciones, por lo que hace a su oposición frente a otras organizaciones y partidos políticos constituidos, lo cual tiene sustento en un principio lógico y en una tesis (acto precedente necesario que se extingue, elimina el soporte de validez de los subsecuentes) y se trata de una interpretación de derechos, acorde con los principios de progresividad y pro persona.
Por lo que, en concepto de la actora, los duplicados de afiliaciones en Asamblea de Alternativa, respecto de organizaciones que no solicitaron registro como PPN deben perder tal carácter, ya que la afiliación en otra organización ha perdido sus efectos y, por lo tanto, no puede existir duplicado, de ahí que lo procedente es revocar la determinación y declarar la validez de las afiliaciones, por lo que al resultar validos los registros en catorce asambleas se tendría el siguiente resultado:
Lo anterior permitiría adicionar a ciento noventa y ocho Asambleas seis más, con lo que se contaría con doscientas cuatro Asambleas.
B. Consideraciones de la autoridad responsable “Duplicados con otra organización que no solicitó el registro como PPN.”
Se precisó que la organización refirió que se trataba de casos de afiliados en asambleas celebradas por la solicitante que después se afiliaron en asamblea de otra organización de las que no solicitaron registro como PPN, por lo que la pérdida de efectos de la manifestación de intención tiene como consecuencia la pérdida de efecto de afiliaciones, por lo que hace a su oposición frente a otras organizaciones y partidos políticos constituidos, por lo que considera que “los duplicados de afiliaciones en asamblea de Alternativa respecto de organizaciones que no solicitaron registro como PPN deben perder ese carácter, ya que la afiliación en la otra organización ha perdido sus efectos y por tanto no puede existir duplicado”.
Al respecto, la autoridad responsable determinó que, la organización dejo de considerar el Acuerdo INE/CG125/2019 de veintinueve de marzo de dos mil diecinueve, en el cual se estableció que en caso de que alguna organización no cumpla con los requisitos para constituir un PPN, o cumpliéndolos, no presente solicitud de registro como PPN, las afiliaciones duplicadas que se hubiesen identificado con tal organización, mantendrán ese carácter y no contabilizarán para la organización que haya cumplido con los requisitos legales y presentado la solicitud respectiva.
Dicho Acuerdo fue impugnado y confirmado por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, según consta en el expediente SUP-JDC-49/2020 y acumulado, por lo que se encuentra firme.
C. Decisión.
Esta Sala Superior considera infundado el motivo de inconformidad, porque la enjuiciante parte de una premisa errónea, en tanto que, la normativa no admite la interpretación que propone, en el sentido de que, los duplicados de afiliaciones en Asambleas de Alternativa, respecto de organizaciones que no solicitaron registro como PPN deben perder tal carácter, ya que la afiliación en otra organización ha perdido sus efectos y, por lo tanto, no puede existir duplicado, de ahí que resultan válidas las afiliaciones a Alternativa; además de que con tal interpretación se soslaya lo dispuesto en el artículo 95 del Instructivo.
Al respecto, se debe tener presente que, el artículo 14, párrafo 2, de la LGPP establece que, en caso de que la organización interesada no presente su solicitud de registro en el plazo previsto en esta Ley, dejará de tener efecto la notificación formulada. Similar regulación se encuentra prevista en el numeral 115 del Instructivo.
El numeral 95, inciso a), del Instructivo refiere que, en caso de identificarse duplicados se estará a lo siguiente: Cuando una o un asistente válido a una asamblea de una Organización se encuentre a su vez como válido en una asamblea de otra Organización, prevalecerá su manifestación de afiliación en la asamblea de fecha más reciente y no se contabilizará en la más antigua.
Esto es, de la referida normativa no se advierte que, en caso de que, una organización no presente la correspondiente solicitud de registro, ante casos de duplicidad de afiliaciones con otras organizaciones que sí presentaron tal solicitud, la consecuencia sea que se tenga por superada tal duplicidad y que se contabilicen en favor de las segundas, por lo que resulta equivocada la interpretación aducida por la enjuiciante
Máxime que, se debe tener presente que, mediante el Acuerdo INE/CG125/2019, emitido el veintiniueve de marzo de dos mil diecinueve por el Consejo General del INE, por el que se dio respuesta a la consulta formulada por la asociación civil denominada “redes sociales progresistas”, se determinó que, en caso de que alguna organización no cumpla con los requisitos para constituir un partido político nacional, o cumpliéndolos, no presente su solicitud de registro, las afiliaciones duplicadas que se hubiesen identificado con tal organización mantendrán ese carácter y no se podrán contabilizar para la que, efectivamente, haya cumplido con los requisitos legales y presentado la solicitud respectiva.
Determinación que fue controvertida por Encuentro Solidario, cuyos agravios fueron considerados inoperantes por este órgano jurisdiccional electoral federal electoral, en el juicio ciudadano SUP-JDC-49/2020 y su acumulado SUP-JDC-114/2020, al no cuestionarse con la debida oportunidad, motivo por el cual adquirió definitividad y firmeza.
Por lo tanto, carece de sustento la interpretación aducida por la enjuiciante, cuando existe un criterio previamente emitido por el Instituto Nacional Electoral y, validado por esta Sala Superior. De ahí lo infundado de los motivos de disenso.
A. Agravios.
Los casos que se plantearon a la autoridad responsable son los siguientes:
A) SILVIA POSEROS SALAS; MARÍA LETICIA CERVANTES HERNÁNDEZ; JUVENTINO AGAPITO XX; MARÍA JULIA JUANA RAMOS MARCELO; CYNTIA KAROLINA ROSENDO HERNÁNDEZ; MARÍA ESTHER SANCHEZ RAMOS; Y MARÍA DE LOS ÁNGELES SÁNCHEZ RAMOS, quienes participaron y se afiliaron válidamente en la Asamblea de la Organización realizada en el Distrito 10 del Estado de Veracruz.
B) EULALIA RODRÍGUEZ PÉREZ, CLARA GUADALUPE SÁNCHEZ DOMÍNGUEZ; EVARISTO LÓPEZ PÉREZ; TEODORO CRUZ LÓPEZ; CAROLINA JOAQUINA MORENO HERNÁNDEZ Y JUAN DE JESÚS UREÑA BATISTA, quienes participaron y se afiliaron válidamente en la Asamblea de la Organización realizada en el Distrito 09 del Estado de Chiapas.
La ciudadanía referida de Veracruz y de Chiapas acudió al INE a manifestar su ratificación de afiliación en Alternativa, toda vez que fueron informados que en el Sistema de registro del INE aparecían como afiliados a una organización diferente, sin embargo, al intentar entregar los oficios de ratificación, el personal del INE no les permitió el acceso a las instalaciones y se negó a recibir cualquier documentación, tal como se hizo constar en la respectiva fe notarial.
La enjuiciante refiere que, la ciudadanía manifestó, con posterioridad, al proceso de afiliación, su voluntad de ratificar la realizada en Alternativa y, en consecuencia, renunciar a la afiliación hecha en otra organización, siendo que tal supuesto no se encuentra contemplado en el Instructivo y es posible una interpretación, a fin de respetar el derecho de afiliación y de asociación, además de que, tal circunstancia se presenta cuando en términos del artículo 6, del Instructivo, los registros son preliminares.
Por lo que, acorde a la declaración de validez de afiliaciones en las Asambleas referidas, a partir de las manifestaciones de ratificación en Alternativa, hechas constar ante Notario Público, en la pretensión de entrega al INE, las Asambleas relativas contarían con el mínimo de afiliados válidos para ser considerados en el proceso de constitución como PPN, en los siguientes términos:
Lo cual permitiría adicionar dos Asambleas a las ciento noventa y ocho válidas, con lo que se contaría con doscientas Asambleas válidas.
B. Consideraciones de la autoridad responsable.
Se precisa que, la organización presentó doce escritos mediante los cuales igual número de personas ratificaron su afiliación al partido político en formación bajo en nombre preliminar “Alternativa” y, refirió que “El supuesto no se encuentra contemplado en el Instructivo y es posible una interpretación de respeto a la libertad en el ejercicio del derecho político-electoral del ciudadano, maximizando su ejecución y en favor de la persona”.
Al efecto, la autoridad responsable determinó que, mediante Acuerdo INE/CG33/2020 de veintidós de febrero, por el por el que se dio respuesta a la consulta formulada por “Libertad y Responsabilidad Democrática, A.C.”, se estableció que la DEPPP y cualquier funcionario del INE se encuentran impedidos para establecer cualquier tipo de procedimiento tendiente a la recuperación de afiliados que asistieron a asambleas de dos o más organizaciones distintas; o para tomar en cuenta los escritos en que supuestamente conste una manifestación de voluntad de seguir perteneciendo a la organización respecto a la cual asistió a una primera asamblea.
Además de que, tal Acuerdo fue confirmado por sentencia de fecha seis de febrero de dos mil veinte, dictada por la Sala Superior, en el expediente SUP-JDC-49/20 y acumulado SUP-JDC-114/2020.
C. Decisión.
Esta Sala Superior considera infundados los motivos de disenso, porque la actora parte de una premisa equivocada, en tanto que pretende controvertir una cuestión que ya fue previamente determinada por la autoridad administrativa electoral nacional y confirmada en sede jurisdiccional.
Al efecto, la promovente soslaya que, en el Acuerdo INE/CG33/2020, emitido el veintidós de febrero, por el Consejo General del INE, derivado de la contestación a la consulta formulada por la organización “Libertad y Responsabilidad Democrática A.C.” se determinó que, la DEPPP y cualquier funcionario del INE se encuentran impedidos para establecer procedimientos dirigidos a la recuperación de afiliados que asistieron a asambleas de dos o más organizaciones distintas, así como para tomar en cuenta los escritos en los que conste la manifestación de voluntad de seguir perteneciendo a la organización, respecto de la cual asistió a una primera asamblea.
Además de que, tales funcionarios también estaban impedidos para ordenar la realización de visitas domiciliarias para verificar a que organización prefieren pertenecer los afiliados o revisar la autenticidad de los escritos en los que presuntamente se manifiesta la voluntad de pertenecer a una u otra organización y dejar sin efectos su asistencia a la última asamblea celebrada.
Asimismo, la enjuiciante omitió considerar que tal criterio contenido en el Acuerdo referido fue confirmado en la sentencia dictada en el juicio ciudadano SUP-JDC-49/2020 y su acumulado y, respecto del cual también estuvo en aptitud de inconformarse en su debido momento para hacer valer las cuestiones que ahora refiere, por lo que no pueden analizarse sus planteamientos, al tratarse de cuestiones que adquirieron definitividad y firmeza.
En tal orden de ideas, también es importante precisar que, en la sentencia dictada en el juicio ciudadano, identificado con el número de expediente SUP-JDC-769/2020, este órgano jurisdiccional determinó que tratándose del procedimiento de constitución de partidos políticos se establece un periodo, lapso o plazo expreso para que las organizaciones cuyas manifestaciones fueron procedentes realicen las correspondientes asambleas constitutivas y la afiliación de sus militantes.
Asimismo, en la ejecutoria se destacó que, concluido tal periodo, entonces inicia aquel en el cual el INE realiza el análisis y revisión para verificar, entre otras cuestiones, que las organizaciones cumplan con el mínimo legal requerido de afiliados tanto en asambleas como a nivel nacional.
Además de que, para garantizar los principios de certeza y seguridad jurídica, el referido periodo de constitución es el idóneo para que la ciudadanía interesada manifieste su voluntad de afiliarse a determinada organización para efectos de esa constitución.
Ello porque, justamente, es el referido periodo el establecido para la conformación de la militancia y de la organización del partido político en ciernes, por lo que, en principio, para efectos de tal conformación, no resultarían procedentes aquellas afiliaciones realizadas a la conclusión del señalado periodo, lo cual es acorde con los principios de certeza y seguridad jurídica, en la medida que las organizaciones, ciudadanía, autoridad y todo interesado deben conocer de forma fehaciente y previa, el momento cuando deben recabar aquellas afiliaciones que serán consideradas para efectos de la constitución como partido político.
Por lo tanto, si este órgano jurisdiccional ya se pronunció sobre las cuestiones aducidas por la enjuiciante, deviene innecesario emprender el estudio, cuando en sede administrativa y jurisdiccional se ha convalidado el criterio del que ahora se inconforma, de ahí lo infundado del planteamiento.
7. Indebida creación, acuerdo y aplicación del criterio de aportaciones no identificadas equivalente al 20% del promedio de costo de asamblea, para invalidar Asambleas distritales.
7.1. Falta de fundamentación y motivación.
La actora aduce violación a su derecho político electoral de afiliación y de asociación, al considerar que el acuerdo controvertido indebidamente aplicó una norma no aprobada, relativa al criterio consistente en que, cuando se supere el 20% de aportaciones no identificadas en las asambleas éstas serán nulas, lo cual impactó en las asambleas del estado de Veracruz en los distritos 4, 9 y 12, ya que no existe fundamento para aplicar este criterio y crear una norma sustantiva para la integración de un PPN, por lo que existe falta de fundamentación y motivación.
Esta Sala Superior considera inoperantes los motivos de inconformidad, porque de asistirle la razón a la parte actora y ordenarle a la autoridad responsable que emita otra resolución sin tomar en cuenta el criterio controvertido, lo cierto es que, el número de Asambleas, respecto de las cuales la parte actora pretende su validación (tres), resulta por demás insuficiente para colmar el requisito previsto en los artículos 12, numeral 1, inciso a) de la LGPP y numerales 23 y 43 del Instructivo, en tanto que, sólo alcanzaría ciento noventa y ocho asambleas, por lo que le faltarían dos para cumplir con el requisito referido, de ahí que de cualquier forma no podría alcanzar su pretensión.
Máxime que, se debe tener presente que, todos los motivos de inconformidad previamente analizados han sido desvirtuados, por lo que no logró sumar alguna otra asamblea a las ciento noventa y cinco asambleas objeto de validación por la autoridad responsable, lo que corrobora la inoperancia del motivo de inconformidad bajo estudio.
7.2. Indebida determinación de sanciones y desproporcionalidad del costo promedio de las Asambleas.
Finalmente dice que la sanción impuesta sobre $31,517.20 (treinta y un mil quinientos diecisiete pesos 20/100 M.N.) por sospecha del origen del recurso que trajo como consecuencia una sanción de $63, 000.00 (sesenta y tres mil pesos) y otras dos sanciones de forma y fondo por $31,000.00 (treinta y un mil pesos) no debe ser causa para impedir el registro, ni anular tres asambleas, pues indebidamente impactó en doscientos cuarenta y seis personas afiliadas, pues la medida no fue proporcional de aplicarles el 20% del costo promedio de la asamblea, que en su caso ese porcentaje representa $2,700.00 (dos mil setecientos pesos), en comparativo de otras organizaciones que su porcentaje era de $24,000.00 (veinticuatro mil pesos).
De igual forma, este órgano jurisdiccional considera inoperantes los motivos de disenso, porque de concederle la razón a la parte actora, en el sentido de estimar actualizada la desproporcionalidad del 20% del costo promedio de las Asambleas y de aportaciones no identificadas, lo cierto es que, con la eventual validación de tres asambleas seguiría incumpliendo el requisito de contar con doscientas asambleas distritales, al aproximarse a ciento noventa y ocho, por lo que faltarían dos para colmarlo, de ahí la inoperancia aducida, máxime que se han desestimado los restantes motivos de inconformidad que le hubiese permitido acceder a un mayor número de asambleas validadas.
En consecuencia, ante lo infundado e inoperante de los motivos de inconformidad procede confirmar el Acuerdo controvertido.
Por lo expuesto y fundado, se
RESUELVE:
PRIMERO. Se acumulan los juicios de la ciudadanía SUP-2510/2020, SUP-JDC-2515-2020 al SUP-JDC-2582-2020; SUP-JDC-2595/2020 al SUP-JDC-2605-2020; SUP-JDC-3155/2020 al SUP-JDC-3366/2020; SUP-JDC-3370/2020 al SUP-JDC-3451/2020; SUP-JDC-4508/2020 al SUP-JDC-4538/2020; SUP-JDC-4669/2020 al SUP-JDC-4704/2020; SUP-JDC-5856/2020 al SUP-JDC-5962/2020; SUP-JDC-6072/2020 al SUP-JDC-6080/2020; SUP-JDC-7437/2020 al SUP-JDC-7453/2020; SUP-JDC-8345/2020 al SUP-JDC-8347/2020; SUP-JDC-8653/2020 al SUP-JDC-8817/2020; y, SUP-JDC-9402/2020 al SUP-JDC-9465/2020; al SUP-JDC-2505/2020.
Por lo cual deberá glosarse copia certificada de los puntos resolutivos de esta ejecutoria a los expedientes acumulados.
SEGUNDO. Se desechan los juicios de la ciudadanía señalados en el considerando TERCERO de esta resolución.
TERCERO. Se confirma el Acuerdo impugnado.
NOTIFÍQUESE como en derecho corresponda.
En su oportunidad, archívese el presente expediente como asunto concluido y, en su caso, hágase la devolución de la documentación exhibida.
Así lo resolvieron, por unanimidad de votos, la Magistrada y los Magistrados que integran la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ante el Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe, que la presente sentencia se firma de manera electrónica.
Este documento es una representación gráfica autorizada mediante firmas electrónicas certificadas, el cual tiene plena validez jurídica de conformidad con los numerales segundo y cuarto del Acuerdo General de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 3/2020, por el que se implementa la firma electrónica certificada del Poder Judicial de la Federación en los acuerdos, resoluciones y sentencias que se dicten con motivo del trámite, turno, sustanciación y resolución de los medios de impugnación en materia electoral.