RECURSOS DE RECONSIDERACION
EXPEDIENTES: SUP-REC-522/2016 Y ACUMULADOS
ACTORES: ALEXANDRA HERNANDEZ HERNANDEZ Y OTROS
AUTORIDAD RESPONSABLE: SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION CORRESPONDIENTE A LA CUARTA CIRCUNSCRIPCION PLURINOMINAL CON SEDE EN LA CIUDAD DE MEXICO
MAGISTRADO PONENTE: SALVADOR OLIMPO NAVA GOMAR
SECRETARIO: ENRIQUE AGUIRRE SALDIVAR
Ciudad de México, a veintiuno de septiembre de dos mil dieciséis.
La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dicta SENTENCIA en los medios de impugnación que se precisan a continuación, en sentido de DESECHAR DE PLANO las demandas de recursos de reconsideración interpuestas en contra de la sentencia de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal con sede en la Ciudad de México, de nueve de septiembre de dos mil dieciséis, que tuvo por no presentadas las demandas de juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano de los ahora actores.
No. | Expediente | Recurrente |
1. | SUP-REC-522/2016 | Alexandra Hernández Hernández |
2. | SUP-REC-523/2016 | Bitia Dara Keila Núñez Castañón |
3. | SUP-REC-524/2016 | Marco Antonio Martínez |
4. | SUP-REC-525/2016 | Noé Zúñiga Flores |
5. | SUP-REC-526/2016 | Rosa Zúñiga Flores |
6. | SUP-REC-527/2016 | Irma Patricia Quintero López |
7. | SUP-REC-528/2016 | Lidia Ramírez Leyva |
8. | SUP-REC-529/2016 | Blanca Lidia Parra Ibáñez |
9. | SUP-REC-530/2016 | Jorge Poncharelo Quintero Sánchez |
10. | SUP-REC-531/2016 | Francisco Javier Luna Torres |
11. | SUP-REC-532/2016 | Soledad Zúñiga Flores |
12. | SUP-REC-533/2016 | Rebeca Martínez Meza |
13. | SUP-REC-534/2016 | Irma Martínez Medina |
14. | SUP-REC-535/2016 | J. Jesús Núñez Miranda |
15. | SUP-REC-536/2016 | Martha Liliana Jiménez Alcalá |
16. | SUP-REC-537/2016 | José Carlos Espín Romero |
17. | SUP-REC-538/2016 | Gabriel Peredo Otero |
18. | SUP-REC-539/2016 | José Ernesto Guerrero Pérez |
19. | SUP-REC-540/2016 | Edgar Alejandro Godínez Acosta |
20. | SUP-REC-541/2016 | Gustavo Manzano López |
21. | SUP-REC-542/2016 | Joaquín León Flores |
22. | SUP-REC-543/2016 | Gloria Lara Torres |
23. | SUP-REC-544/2016 | Liliana Loaiza Guzmán |
24. | SUP-REC-545/2016 | Jorge Luis Islas Rivera |
25. | SUP-REC-546/2016 | María Del Rocío Díaz Rubio |
26. | SUP-REC-547/2016 | Michel Alexis Garfias Polanco |
27. | SUP-REC-548/2016 | David Otoniel Hidalgo Eufracio |
28. | SUP-REC-549/2016 | Socorro Patricia Rodea Salazar |
29. | SUP-REC-550/2016 | J. Jesús Hernández Núñez |
30. | SUP-REC-551/2016 | Dulce María Islas Rivera |
31. | SUP-REC-552/2016 | Luis Norberto León Castillo |
32. | SUP-REC-553/2016 | Teresa Luna Nava |
33. | SUP-REC-554/2016 | Livia Carolina Hernández Hernández |
34. | SUP-REC-555/2016 | Heladio Hernández García |
35. | SUP-REC-556/2016 | Guillermina Laura Hernández Piña |
36. | SUP-REC-557/2016 | Mario Hernández Hernández |
37. | SUP-REC-558/2016 | Guadalupe Monroy Andrés |
38. | SUP-REC-559/2016 | Patricia Rosas Morales |
39. | SUP-REC-560/2016 | Arturo Medina Lara |
40. | SUP-REC-561/2016 | Guadalupe Ortiz Hernández |
41. | SUP-REC-562/2016 | Carlos Alberto Orozco González |
42. | SUP-REC-563/2016 | María Elena Osorio Cabañas |
43. | SUP-REC-564/2016 | Nazaria Osorio Cabañas |
44. | SUP-REC-565/2016 | Abel Mayoral Silva |
45. | SUP-REC-566/2016 | Elpidia Paula Melchor Félix |
46. | SUP-REC-567/2016 | Margarita Melchor Félix |
47. | SUP-REC-568/2016 | Luvia Lara Lara |
48. | SUP-REC-569/2016 | Irma Guadalupe Martínez Báez |
49. | SUP-REC-570/2016 | Gabriel Marcos Montiel Cortez |
50. | SUP-REC-571/2016 | Luceralba Mata Tornes |
51. | SUP-REC-572/2016 | Elvia López Rodríguez |
52. | SUP-REC-573/2016 | Alfredo Reyna Romero |
53. | SUP-REC-574/2016 | Alma Delia Clemente Mayorga |
54. | SUP-REC-575/2016 | María De La Concepción Córdova Esteva |
55. | SUP-REC-576/2016 | Lucina Bautista Martínez |
56. | SUP-REC-577/2016 | Gloria Carrillo Morales |
57. | SUP-REC-578/2016 | Dolores Cárdenas Moreno |
58. | SUP-REC-579/2016 | Erik Leobardo Campos Duarte |
59. | SUP-REC-580/2016 | Paulino Gabriel Camacho Martínez |
60. | SUP-REC-581/2016 | María Leticia Sánchez Ángeles |
61. | SUP-REC-582/2016 | María De La Luz Machuca Martínez |
62. | SUP-REC-583/2016 | Enrique Alba Aguilar |
63. | SUP-REC-584/2016 | María Guadalupe Albiter Jaimes |
64. | SUP-REC-585/2016 | Patricia Carmona Hernández |
65. | SUP-REC-586/2016 | Juan Carlos López Cárdenas |
66. | SUP-REC-587/2016 | Rafael Oscar De La Rosa Palma |
67. | SUP-REC-588/2016 | Jesús Piña Dávila |
68. | SUP-REC-589/2016 | Rosa María Jiménez Meza |
69. | SUP-REC-590/2016 | Elizabeth Jiménez Tenorio |
70. | SUP-REC-591/2016 | María Eugenia López Aguilar |
71. | SUP-REC-592/2016 | Dulce María López Colín |
72. | SUP-REC-593/2016 | Sharon Vanessa Hernández Pérez |
73. | SUP-REC-594/2016 | María Rosales Vega |
74. | SUP-REC-595/2016 | Jennifer Rosales Duarte |
75. | SUP-REC-596/2016 | María Isabel Cruz Pérez |
76. | SUP-REC-597/2016 | Luz María García Acevedo |
I. A N T E C E D E N T E S
De lo expuesto por los promoventes y de las constancias de autos, se desprende lo siguiente:
1. Sin precisar fecha, las actoras y los actores presentaron ante el Registro Nacional de Militantes del Partido Acción Nacional respectivas solicitudes de afiliación como militantes de dicho instituto político.
2. En su oportunidad, promovieron sendos juicios ciudadanos locales, los cuales fueron resueltos en sentido de declarar infundados sus agravios.
3. En julio de dos mil dieciséis las actoras y los actores promovieron sendos juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano en contra de los fallos mencionados en el punto anterior.
4. La Sala Regional responsable acordó emitir sendos requerimientos a las actoras y los actores a efecto de que comparecieran a ratificar la firma de sus demandas, apercibidos de que, en caso de no hacerlo, se resolvería lo que procediera conforme a derecho, en el entendido de que se podrían tener por no presentadas las demandas.
5. El nueve de septiembre de dos mil dieciséis, la Sala Regional responsable dictó la resolución ahora impugnada, determinando, en lo conducente, hacer efectivo el referido apercibimiento y tener por no presentadas las demandas de los ahora recurrentes.
6. El quince de septiembre de dos mil dieciséis los actores interpusieron los presentes recursos de reconsideración a efecto de controvertir la resolución que tuvo por no presentadas las referidas demandas de juicios ciudadanos.
7. El dieciséis de septiembre de dos mil dieciséis el Magistrado Presidente de esta Sala Superior acordó integrar los expedientes de mérito y conforme a las reglas de turno remitirlos en su orden respectivo a las ponencias de la Magistrada y Magistrados de este órgano jurisdiccional para los efectos legales conducentes, en los términos siguientes:
No. | Expediente | Magistrado | Recurrente |
1. | SUP-REC-522/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Alexandra Hernández Hernández |
2. | SUP-REC-523/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Bitia Dara Keila Núñez Castañón |
3. | SUP-REC-524/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Marco Antonio Martínez |
4. | SUP-REC-525/2016 | Constancio Carrasco Daza | Noé Zúñiga Flores |
5. | SUP-REC-526/2016 | Flavio Galván Rivera | Rosa Zúñiga Flores |
6. | SUP-REC-527/2016 | Manuel González Oropeza | Irma Patricia Quintero López |
7. | SUP-REC-528/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Lidia Ramírez Leyva |
8. | SUP-REC-529/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Blanca Lidia Parra Ibáñez |
9. | SUP-REC-530/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Jorge Poncharelo Quintero Sánchez |
10. | SUP-REC-531/2016 | Constancio Carrasco Daza | Francisco Javier Luna Torres |
11. | SUP-REC-532/2016 | Flavio Galván Rivera | Soledad Zúñiga Flores |
12. | SUP-REC-533/2016 | Manuel González Oropeza | Rebeca Martínez Meza |
13. | SUP-REC-534/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Irma Martínez Medina |
14. | SUP-REC-535/2016 | Pedro Esteban Penagos López | J. Jesús Núñez Miranda |
15. | SUP-REC-536/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Martha Liliana Jiménez Alcalá |
16. | SUP-REC-537/2016 | Constancio Carrasco Daza | José Carlos Espín Romero |
17. | SUP-REC-538/2016 | Flavio Galván Rivera | Gabriel Peredo Otero |
18. | SUP-REC-539/2016 | Manuel González Oropeza | José Ernesto Guerrero Pérez |
19. | SUP-REC-540/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Edgar Alejandro Godínez Acosta |
20. | SUP-REC-541/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Gustavo Manzano López |
21. | SUP-REC-542/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Joaquín León Flores |
22. | SUP-REC-543/2016 | Constancio Carrasco Daza | Gloria Lara Torres |
23. | SUP-REC-544/2016 | Flavio Galván Rivera | Liliana Loaiza Guzmán |
24. | SUP-REC-545/2016 | Manuel González Oropeza | Jorge Luis Islas Rivera |
25. | SUP-REC-546/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | María Del Rocío Díaz Rubio |
26. | SUP-REC-547/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Michel Alexis Garfias Polanco |
27. | SUP-REC-548/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | David Otoniel Hidalgo Eufracio |
28. | SUP-REC-549/2016 | Constancio Carrasco Daza | Socorro Patricia Rodea Salazar |
29. | SUP-REC-550/2016 | Flavio Galván Rivera | J. Jesús Hernández Núñez |
30. | SUP-REC-551/2016 | Manuel González Oropeza | Dulce María Islas Rivera |
31. | SUP-REC-552/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Luis Norberto León Castillo |
32. | SUP-REC-553/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Teresa Luna Nava |
33. | SUP-REC-554/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Livia Carolina Hernández Hernández |
34. | SUP-REC-555/2016 | Constancio Carrasco Daza | Heladio Hernández García |
35. | SUP-REC-556/2016 | Flavio Galván Rivera | Guillermina Laura Hernández Piña |
36. | SUP-REC-557/2016 | Manuel González Oropeza | Mario Hernández Hernández |
37. | SUP-REC-558/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Guadalupe Monroy Andrés |
38. | SUP-REC-559/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Patricia Rosas Morales |
39. | SUP-REC-560/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Arturo Medina Lara |
40. | SUP-REC-561/2016 | Constancio Carrasco Daza | Guadalupe Ortiz Hernández |
41. | SUP-REC-562/2016 | Flavio Galván Rivera | Carlos Alberto Orozco González |
42. | SUP-REC-563/2016 | Manuel González Oropeza | María Elena Osorio Cabañas |
43. | SUP-REC-564/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Nazaria Osorio Cabañas |
44. | SUP-REC-565/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Abel Mayoral Silva |
45. | SUP-REC-566/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Elpidia Paula Melchor Félix |
46. | SUP-REC-567/2016 | Constancio Carrasco Daza | Margarita Melchor Félix |
47. | SUP-REC-568/2016 | Flavio Galván Rivera | Luvia Lara Lara |
48. | SUP-REC-569/2016 | Manuel González Oropeza | Irma Guadalupe Martínez Báez |
49. | SUP-REC-570/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Gabriel Marcos Montiel Cortez |
50. | SUP-REC-571/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Luceralba Mata Tornes |
51. | SUP-REC-572/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Elvia López Rodríguez |
52. | SUP-REC-573/2016 | Constancio Carrasco Daza | Alfredo Reyna Romero |
53. | SUP-REC-574/2016 | Flavio Galván Rivera | Alma Delia Clemente Mayorga |
54. | SUP-REC-575/2016 | Manuel González Oropeza | María De La Concepción Córdova Esteva |
55. | SUP-REC-576/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Lucina Bautista Martínez |
56. | SUP-REC-577/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Gloria Carrillo Morales |
57. | SUP-REC-578/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Dolores Cárdenas Moreno |
58. | SUP-REC-579/2016 | Constancio Carrasco Daza | Erik Leobardo Campos Duarte |
59. | SUP-REC-580/2016 | Flavio Galván Rivera | Paulino Gabriel Camacho Martínez |
60. | SUP-REC-581/2016 | Manuel González Oropeza | María Leticia Sánchez Ángeles |
61. | SUP-REC-582/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | María De La Luz Machuca Martínez |
62. | SUP-REC-583/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Enrique Alba Aguilar |
63. | SUP-REC-584/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | María Guadalupe Albiter Jaimes |
64. | SUP-REC-585/2016 | Constancio Carrasco Daza | Patricia Carmona Hernández |
65. | SUP-REC-586/2016 | Flavio Galván Rivera | Juan Carlos López Cárdenas |
66. | SUP-REC-587/2016 | Manuel González Oropeza | Rafael Oscar De La Rosa Palma |
67. | SUP-REC-588/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Jesús Piña Dávila |
68. | SUP-REC-589/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Rosa María Jiménez Meza |
69. | SUP-REC-590/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Elizabeth Jiménez Tenorio |
70. | SUP-REC-591/2016 | Constancio Carrasco Daza | María Eugenia López Aguilar |
71. | SUP-REC-592/2016 | Flavio Galván Rivera | Dulce María López Colín |
72. | SUP-REC-593/2016 | Manuel González Oropeza | Sharon Vanessa Hernández Pérez |
73. | SUP-REC-594/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | María Rosales Vega |
74. | SUP-REC-595/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Jennifer Rosales Duarte |
75. | SUP-REC-596/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | María Isabel Cruz Pérez |
76. | SUP-REC-597/2016 | Constancio Carrasco Daza | Luz María García Acevedo |
II. C O N S I D E R A C I O N E S
1. Competencia
Esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación es competente para conocer y resolver los presentes asuntos, en términos de los artículos 41, párrafo segundo, base VI, y 99, párrafo cuarto, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 186, fracción X, y 189, fracción XIX, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como 3, párrafo 2, inciso b), 4, 61 y 64 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, por tratarse de recursos de reconsideración interpuestos para controvertir el fallo dictado por una Sala Regional de este Tribunal Electoral en juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, cuyo conocimiento compete, en forma exclusiva, a este órgano jurisdiccional.
2. Acumulación
En virtud de que entre los expedientes registrados con las claves SUP-REC-522/2016 a SUP-REC-597/2016 existe conexidad, a efecto de facilitar su pronta y expedita resolución y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 31 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y 79 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ha lugar a decretar la acumulación de los recursos de reconsideración que se indican a continuación al SUP-REC-522/2016.
No. | Expediente | Magistrado | Recurrente |
1. | SUP-REC-523/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Bitia Dara Keila Núñez Castañón |
2. | SUP-REC-524/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Marco Antonio Martínez |
3. | SUP-REC-525/2016 | Constancio Carrasco Daza | Noé Zúñiga Flores |
4. | SUP-REC-526/2016 | Flavio Galván Rivera | Rosa Zúñiga Flores |
5. | SUP-REC-527/2016 | Manuel González Oropeza | Irma Patricia Quintero López |
6. | SUP-REC-528/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Lidia Ramírez Leyva |
7. | SUP-REC-529/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Blanca Lidia Parra Ibáñez |
8. | SUP-REC-530/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Jorge Poncharelo Quintero Sánchez |
9. | SUP-REC-531/2016 | Constancio Carrasco Daza | Francisco Javier Luna Torres |
10. | SUP-REC-532/2016 | Flavio Galván Rivera | Soledad Zúñiga Flores |
11. | SUP-REC-533/2016 | Manuel González Oropeza | Rebeca Martínez Meza |
12. | SUP-REC-534/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Irma Martínez Medina |
13. | SUP-REC-535/2016 | Pedro Esteban Penagos López | J. Jesús Núñez Miranda |
14. | SUP-REC-536/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Martha Liliana Jiménez Alcalá |
15. | SUP-REC-537/2016 | Constancio Carrasco Daza | José Carlos Espín Romero |
16. | SUP-REC-538/2016 | Flavio Galván Rivera | Gabriel Peredo Otero |
17. | SUP-REC-539/2016 | Manuel González Oropeza | José Ernesto Guerrero Pérez |
18. | SUP-REC-540/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Edgar Alejandro Godínez Acosta |
19. | SUP-REC-541/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Gustavo Manzano López |
20. | SUP-REC-542/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Joaquín León Flores |
21. | SUP-REC-543/2016 | Constancio Carrasco Daza | Gloria Lara Torres |
22. | SUP-REC-544/2016 | Flavio Galván Rivera | Liliana Loaiza Guzmán |
23. | SUP-REC-545/2016 | Manuel González Oropeza | Jorge Luis Islas Rivera |
24. | SUP-REC-546/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | María Del Rocío Díaz Rubio |
25. | SUP-REC-547/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Michel Alexis Garfias Polanco |
26. | SUP-REC-548/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | David Otoniel Hidalgo Eufracio |
27. | SUP-REC-549/2016 | Constancio Carrasco Daza | Socorro Patricia Rodea Salazar |
28. | SUP-REC-550/2016 | Flavio Galván Rivera | J. Jesús Hernández Núñez |
29. | SUP-REC-551/2016 | Manuel González Oropeza | Dulce María Islas Rivera |
30. | SUP-REC-552/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Luis Norberto León Castillo |
31. | SUP-REC-553/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Teresa Luna Nava |
32. | SUP-REC-554/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Livia Carolina Hernández Hernández |
33. | SUP-REC-555/2016 | Constancio Carrasco Daza | Heladio Hernández García |
34. | SUP-REC-556/2016 | Flavio Galván Rivera | Guillermina Laura Hernández Piña |
35. | SUP-REC-557/2016 | Manuel González Oropeza | Mario Hernández Hernández |
36. | SUP-REC-558/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Guadalupe Monroy Andrés |
37. | SUP-REC-559/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Patricia Rosas Morales |
38. | SUP-REC-560/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Arturo Medina Lara |
39. | SUP-REC-561/2016 | Constancio Carrasco Daza | Guadalupe Ortiz Hernández |
40. | SUP-REC-562/2016 | Flavio Galván Rivera | Carlos Alberto Orozco González |
41. | SUP-REC-563/2016 | Manuel González Oropeza | María Elena Osorio Cabañas |
42. | SUP-REC-564/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Nazaria Osorio Cabañas |
43. | SUP-REC-565/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Abel Mayoral Silva |
44. | SUP-REC-566/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Elpidia Paula Melchor Félix |
45. | SUP-REC-567/2016 | Constancio Carrasco Daza | Margarita Melchor Félix |
46. | SUP-REC-568/2016 | Flavio Galván Rivera | Luvia Lara Lara |
47. | SUP-REC-569/2016 | Manuel González Oropeza | Irma Guadalupe Martínez Báez |
48. | SUP-REC-570/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Gabriel Marcos Montiel Cortez |
49. | SUP-REC-571/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Luceralba Mata Tornes |
50. | SUP-REC-572/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Elvia López Rodríguez |
51. | SUP-REC-573/2016 | Constancio Carrasco Daza | Alfredo Reyna Romero |
52. | SUP-REC-574/2016 | Flavio Galván Rivera | Alma Delia Clemente Mayorga |
53. | SUP-REC-575/2016 | Manuel González Oropeza | María De La Concepción Córdova Esteva |
54. | SUP-REC-576/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Lucina Bautista Martínez |
55. | SUP-REC-577/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Gloria Carrillo Morales |
56. | SUP-REC-578/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Dolores Cárdenas Moreno |
57. | SUP-REC-579/2016 | Constancio Carrasco Daza | Erik Leobardo Campos Duarte |
58. | SUP-REC-580/2016 | Flavio Galván Rivera | Paulino Gabriel Camacho Martínez |
59. | SUP-REC-581/2016 | Manuel González Oropeza | María Leticia Sánchez Ángeles |
60. | SUP-REC-582/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | María De La Luz Machuca Martínez |
61. | SUP-REC-583/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Enrique Alba Aguilar |
62. | SUP-REC-584/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | María Guadalupe Albiter Jaimes |
63. | SUP-REC-585/2016 | Constancio Carrasco Daza | Patricia Carmona Hernández |
64. | SUP-REC-586/2016 | Flavio Galván Rivera | Juan Carlos López Cárdenas |
65. | SUP-REC-587/2016 | Manuel González Oropeza | Rafael Oscar De La Rosa Palma |
66. | SUP-REC-588/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | Jesús Piña Dávila |
67. | SUP-REC-589/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Rosa María Jiménez Meza |
68. | SUP-REC-590/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | Elizabeth Jiménez Tenorio |
69. | SUP-REC-591/2016 | Constancio Carrasco Daza | María Eugenia López Aguilar |
70. | SUP-REC-592/2016 | Flavio Galván Rivera | Dulce María López Colín |
71. | SUP-REC-593/2016 | Manuel González Oropeza | Sharon Vanessa Hernández Pérez |
72. | SUP-REC-594/2016 | Salvador Olimpo Nava Gomar | María Rosales Vega |
73. | SUP-REC-595/2016 | Pedro Esteban Penagos López | Jennifer Rosales Duarte |
74. | SUP-REC-596/2016 | María del Carmen Alanis Figueroa | María Isabel Cruz Pérez |
75. | SUP-REC-597/2016 | Constancio Carrasco Daza | Luz María García Acevedo |
En consecuencia, glósese copia certificada de los puntos resolutivos de la presente ejecutoria en los expedientes acumulados.
3. Improcedencia
Con independencia de que en los presentes recursos de reconsideración pudiera actualizarse alguna otra causa de improcedencia, esta Sala Superior considera que en la especie se surte lo previsto en los artículos 9, párrafo 3; 61, y 68 párrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, toda vez que no se satisfacen los requisitos establecidos para tal efecto, conforme a las consideraciones siguientes.
En el artículo 9, párrafo 3, del citado ordenamiento legal se prevé que deben desecharse las demandas cuando el recurso o juicio de que se trate sea notoriamente improcedente, en términos de las disposiciones contenidas en la propia ley adjetiva electoral federal.
Por su parte, en el mencionado artículo 61 de la ley de medios de impugnación se dispone que el recurso de reconsideración sólo procede para impugnar las sentencias de fondo dictadas por las Salas Regionales en los casos siguientes:
a) Las dictadas en los juicios de inconformidad que se hayan promovido en contra de los resultados de las elecciones de diputados y senadores, y
b) Las recaídas a los demás medios de impugnación de la competencia de las Salas Regionales, cuando hayan determinado la no aplicación de una ley electoral por considerarla contraria a la Constitución.
En cuanto a este último supuesto, es de señalar que esta Sala Superior ha establecido diversos criterios interpretativos, a fin de potenciar el acceso a la jurisdicción por parte de los justiciables en los recursos de reconsideración.
En este sentido, se admite la procedibilidad de dicho medio de impugnación:
Cuando en la sentencia recurrida se hubiere determinado, expresa o implícitamente, la no aplicación de leyes electorales (jurisprudencia 32/2009),[1] normas partidistas (jurisprudencia 17/2012)[2] o normas consuetudinarias de carácter electoral establecidas por comunidades o pueblos indígenas (jurisprudencia 19/2012),[3] por considerarlas contrarias la Constitución General de la República;
Cuando en la sentencia recurrida se omita el estudio o se declaren inoperantes los agravios relacionados con la inconstitucionalidad de normas electorales (jurisprudencia 10/2011),[4]
Cuando en la sentencia impugnada se interprete de manera directa algún precepto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (jurisprudencia 26/2012), [5] y
Cuando se ejerza control de convencionalidad.[6]
Asimismo, los criterios contenidos en jurisprudencias 5/2014 y 32/2015.[7]
En consecuencia, para el caso de sentencias dictadas por las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en medios de impugnación distintos a los juicios de inconformidad, el recurso de reconsideración únicamente procede si la sentencia reclamada es de fondo, y en la misma se determinó, expresa o implícitamente, la no aplicación de leyes electorales, normas partidistas o consuetudinarias de carácter electoral, por considerarlas contrarias la Constitución, o bien, si se hubiera omitido el estudio o se hubiesen declarado inoperantes los agravios relacionados con la inconstitucionalidad de normas electorales. Asimismo, cuando se hubiese interpretado de manera directa algún precepto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o se hubiese realizado control de convencionalidad.
En consecuencia, de no satisfacerse los supuestos de procedibilidad indicados, la demanda correspondiente debe desecharse de plano, al ser notoriamente improcedente el recurso.
En la especie, como ya se mencionó, se estima que los presentes medios de impugnación no satisfacen alguno de los supuestos de procedibilidad indicados.
La resolución impugnada no es de fondo, toda vez que la autoridad responsable determinó tener por no presentadas las demandas. Además, dichas resoluciones no fueron dictas al resolver juicios de inconformidad.
Tampoco se actualiza el supuesto de procedibilidad establecido en párrafo 1, inciso b) del propio artículo 61, o alguno de los criterios sostenidos por esta Sala Superior, ya que en la sentencia recurrida no se realizó estudio alguno (explícito o implícito) respecto de la constitucionalidad o convencionalidad de una ley, norma consuetudinaria o disposición partidista alguna, de tal forma que se concluyera su inaplicación por considerarla contraria a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; ni se advierte que la Sala responsable hubiese efectuado una interpretación directa de algún precepto constitucional.
En efecto, de la revisión integral de la sentencia impugnada se advierte, en lo conducente, que la autoridad responsable se concretó a hacer efectivo a los actores el apercibimiento de tener por no presentadas sus demandas por el hecho de no haber acudido a ratificar sus firmas, lo que solo implica una cuestión de legalidad, sin que dicha responsable hubiese realizado para tal efecto determinado pronunciamiento sobre aspectos de constitucionalidad o convencionalidad.
Es decir, en la resolución controvertida no se realizó análisis de constitucionalidad o convencionalidad alguno respecto de leyes, normas partidistas o consuetudinarias, que concluyera en la inaplicación -explícita o implícita- de las mismas por considerarlas contrarias a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tampoco se realizó interpretación directa de preceptos constitucionales, pues únicamente se avocó a aplicar el multicitado apercibimiento legal.
Es por ello que este órgano resolutor considera que en el caso no se actualiza alguna de las hipótesis de procedencia del recurso de reconsideración.
No es óbice a lo anterior, el hecho de que los recurrentes manifiesten en forma genérica, con la pretensión de justificar la procedencia del presente medio de impugnación, que el requerimiento de mérito se vinculaba con el derecho de afiliación y el derecho de acceso a la justicia, pues, como se ha analizado, de dicha aseveración no se desprende la procedencia del recurso de reconsideración.
Asimismo, aunado a lo precisado, esta Sala Superior advierte que los planteamientos que conformaron las impugnaciones versaron sustancialmente sobre un tema de legalidad, vinculado a la posible afiliación de diversos ciudadanos a un partido político, en contra de lo cual no procede el recurso de reconsideración, en tanto que las sentencias que emiten las salas regionales, por regla general, son definitivas e inatacables, según se prevé en el artículo 25 de la citada ley adjetiva electoral.
En consecuencia, al no actualizarse alguna de las hipótesis de procedencia del recurso de reconsideración, se deben desechar de plano las demandas, en términos de lo dispuesto en los artículos 9, párrafo 3, en relación con el 61, párrafo 1, inciso b) y 68, párrafo 1 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
III. RESOLUTIVOS
PRIMERO. Se decreta la acumulación de los medios de impugnación materia de la presente resolución en términos de lo precisado en el considerando 2 de esta sentencia.
En consecuencia, glósese copia certificada de los puntos resolutivos de la presente ejecutoria en los expedientes acumulados.
SEGUNDO. Se desechan de plano las demandas.
NOTIFIQUESE, conforme proceda en Derecho. Devuélvanse los documentos que correspondan y, en su oportunidad, archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.
Así lo resolvieron, por unanimidad de votos, los Magistrados Electorales que integran la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con ausencia del Magistrado Manuel González Oropeza, ante la Secretaria General de Acuerdos que autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
CONSTANCIO CARRASCO DAZA
MAGISTRADA MAGISTRADO
MARIA DEL CARMEN FLAVIO GALVAN RIVERA
ALANIS FIGUEROA
MAGISTRADO MAGISTRADO
SALVADOR OLIMPO PEDRO ESTEBAN
NAVA GOMAR PENAGOS LOPEZ
SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS
LAURA ANGELICA RAMIREZ HERNANDEZ
[1] RECURSO DE RECONSIDERACION. PROCEDE SI EN LA SENTENCIA LA SALA REGIONAL INAPLICA, EXPRESA O IMPLICITAMENTE, UNA LEY ELECTORAL POR CONSIDERARLA INCONSTITUCIONAL. Consultable en la Compilación 1997-2012 de Jurisprudencia y Tesis en Materia Electoral, Tomo Jurisprudencia, Volumen 1, páginas de la 577 a la 578
[2] RECURSO DE RECONSIDERACION. PROCEDE CONTRA SENTENCIAS DE LAS SALAS REGIONALES EN LAS QUE EXPRESA O IMPLICITAMENTE, SE INAPLICAN NORMAS PARTIDISTAS. Consultable en http://portal.te.gob.mx/. Aprobada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión pública celebrada el siete de junio de dos mil doce.
[3] RECURSO DE RECONSIDERACION. PROCEDE CONTRA SENTENCIAS DE LAS SALAS REGIONALES CUANDO INAPLIQUEN NORMAS CONSUETUDINARIAS DE CARACTER ELECTORAL. Consultable en http://portal.te.gob.mx/. Aprobada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión pública celebrada el veinte de junio de dos mil doce.
[4] RECONSIDERACION. PROCEDE CONTRA SENTENCIAS DE LAS SALAS REGIONALES CUANDO SE OMITE EL ESTUDIO O SE DECLARAN INOPERANTES LOS AGRAVIOS RELACIONADOS CON LA INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS ELECTORALES. Consultable en la Compilación 1997-2012 de Jurisprudencia y Tesis en Materia Electoral, Tomo Jurisprudencia, Volumen 1, páginas de la 570 a la 571.
[5] RECURSO DE RECONSIDERACION. PROCEDE CONTRA SENTENCIAS DE SALAS REGIONALES EN LAS QUE SE INTERPRETEN DIRECTAMENTE PRECEPTOS CONSTITUCIONALES. Consultable en http://portal.te.gob.mx/. Aprobada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión pública celebrada el diez de octubre de dos mil doce.
[6] RECURSO DE RECONSIDERACION. PROCEDE PARA CONTROVERTIR SENTENCIAS DE LAS SALAS REGIONALES CUANDO EJERZAN CONTROL DE CONVENCIONALIDAD. Consultable en la Compilación 1997-2012 de Jurisprudencia y Tesis en Materia Electoral, Tomo Jurisprudencia, Volumen 1, páginas de la 44 a la 45.
[7] De rubros RECURSO DE RECONSIDERACION. PROCEDE CUANDO SE ADUZCA LA EXISTENCIA DE IRREGULARIDADES GRAVES QUE PUEDAN AFECTAR LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y CONVENCIONALES EXIGIDOS PARA LA VALIDEZ DE LAS ELECCIONES, y RECURSO DE RECONSIDERACION. PROCEDE CONTRA SENTENCIAS DE LAS SALAS REGIONALES EN LAS CUALES SE DESECHE O SOBRESEA EL MEDIO DE IMPUGNACION DERIVADO DE LA INTERPRETACION DIRECTA DE PRECEPTOS CONSTITUCIONALES.