Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a diez de abril de dos mil catorce.

VISTOS, para resolver, los autos de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano al rubro indicados, promovidos por Mario Carrera López y Avelino Martínez García, a fin de impugnar la sentencia de veintisiete de enero de dos mil catorce, dictada por el Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial de Oaxaca, en el expediente JNI/48/2014 y sus acumulados JNI/37/2014, JNI/38/2014, JNI/39/2013 y JNI/40/2014, mediante la cual se revocó el acuerdo CG-IEEPCO-SNI-152/2013 emitido por el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de esa entidad, y en consecuencia dejó sin efectos la constancia de mayoría expedida en favor de los Concejales electos, y se ordenó la realización de elecciones extraordinarias en el Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca.

R E S U L T A N D O:

I. Antecedentes. De lo narrado en los escritos de demanda y de las constancias que obran en autos se advierte lo siguiente:

a) Aprobación del catálogo general. El diecisiete de noviembre de dos mil doce, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca aprobó el catálogo general de los municipios que elegirían a sus autoridades mediante el régimen de sistemas normativos internos, esto es, usos y costumbres de los pueblos y comunidades indígenas, dentro de los que se encuentra el Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca.

b) Primera solicitud de señalamiento de fecha para elección. El doce de enero de dos mil trece, la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del referido Instituto, a través del oficio IEEPCO/DESNI/339/2013, solicitó al entonces Presidente Municipal de dicha localidad, Joel Abel Altos Aguilar, que informara cuando menos con noventa días de anticipación, la fecha, hora y lugar del acto para la renovación de los Concejales municipales.[1]

c) Solicitud de información sobre el proceso de renovación de Concejales municipales. El diecinueve de abril del mismo año, diversos ciudadanos presentaron un escrito ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, a través del cual, solicitaron les informara si el entonces Presidente Municipal de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, Joel Abel Altos Aguilar, había señalado fecha, hora y lugar del acto para la renovación de los Concejales municipales, de conformidad con lo previsto en el artículo 259 de la Ley electoral local.

d) Respuesta del Instituto. El treinta de abril de dos mil trece, en respuesta al escrito referido en el inciso anterior, el Instituto mediante oficio IEEPCEO/DESNI/727/2013 (sic) de quince de abril previo, les manifestó que la autoridad municipal requerida aún no había informado la fecha, hora y lugar del acto para la renovación de los Concejales municipales.[2]

e) Segunda solicitud de señalamiento de fecha para elección. El dos de agosto siguiente, esto es, más de tres meses después, mediante el oficio IEEPCO/DESNI/1294/2013, la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, solicitó nuevamente al entonces Presidente Municipal de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, Joel Abel Altos Aguilar, que informara con noventa días de anticipación, la fecha, hora y lugar del acto para la renovación de los Concejales municipales.[3]

f) Solicitud de instalación del Consejo Municipal Electoral. El quince de agosto del referido año, Avelino Martínez García, hoy actor en el expediente SX-JDC-91/2014, presentó un escrito dirigido a la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto señalado, a través del cual solicitó la instalación de un Consejo Municipal Electoral, con el fin de celebrar la elección municipal de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca[4]. Dicho escrito fue remitido a la autoridad municipal mediante oficio I.E.E.P.C.O./D.E.S.N.I./1518/2013, el dieciséis de agosto de dos mil trece, a efecto de que emitiera la respuesta correspondiente[5].

g) Solicitud de mesa de trabajo. El treinta de agosto siguiente, Benito Moreno Contreras y otros ciudadanos, presentaron un escrito ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, con el fin de que se les informara e incluyera en los trabajos preparativos para la elección de las autoridades municipales en la localidad referida, y se les convocase como grupo representativo, junto con las autoridades municipales, a una reunión de trabajo.[6]

h) Acta de comparecencia con la participación del Presidente Municipal. El tres de septiembre del mismo año, se llevó a cabo una reunión de trabajo en la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Electoral local, con las entonces autoridades municipales de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, con la participación del Presidente Municipal, Joel Abel Altos Aguilar, quien manifestó que “la convocatoria sería el diez de noviembre, y que la elección sería en la primera o segunda semana del mes de diciembre”, y se llegó al acuerdo que la próxima reunión tendría verificativo el día veinticinco de septiembre de ese mismo año.[7]

i) Solicitud de fecha de renovación de los Concejales municipales. El propio tres de septiembre, Rubén Carrera Salazar y otros ciudadanos presentaron un escrito ante el Instituto referido, con el fin de que se les informara la fecha, hora y lugar del acto para la renovación de los Concejales municipales[8]. Dicho escrito fue remitido a la autoridad municipal mediante oficio I.E.E.P.C.O./S.P.P./0184/2013, el cinco de septiembre siguiente, a efecto de que remitiera la información y convocatoria correspondiente[9]

j) Consulta sobre reglas de la elección. El veinte de septiembre de ese año, Celso Carrera Guzmán, en su carácter de ciudadano del Municipio referido, presentó un escrito ante el Instituto Estatal de la materia, a través del cual solicitó se le proporcionara un informe acerca de las reglas del sistema normativo interno de la elección municipal que nos ocupa.[10]

k) Nueva solicitud de fecha de renovación de los Concejales municipales. El veinticinco de septiembre posterior, Rubén Carrera Salazar, ostentándose como originario y vecino del Municipio en comento, presentó un escrito ante la multireferida Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, con el fin de que se le informara si el Presidente Municipal de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, ya había indicado la fecha, hora y lugar del acto para la renovación de los Concejales municipales.[11]

l) Acta de comparecencia de diversos ciudadanos de Mazatlán Villa de Flores, Oaxaca. Tal como se había acordado en el acta de comparecencia señalada en el inciso h) de los antecedentes relatados, el veinticinco de septiembre del año previo al que transcurre, se realizó una reunión de trabajo en las oficinas de la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Electoral local, con ciudadanos del Municipio referido, en la que hicieron hincapié en la necesidad de que el Presidente Municipal informara la fecha precisa en que se llevaría a cabo la elección municipal, así como que ésta se realice a la brevedad y sin mayor dilación.[12]

m) Escrito de Mario Carrera López y Constantino Carrizosa Carrera. El dos de octubre de ese año, los citados ciudadanos, ostentándose como originarios y vecinos del Municipio en comento, presentaron un escrito ante el referido Instituto Estatal Electoral, a efecto de que se les informara si el entonces Presidente Municipal de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, Joel Abel Altos Aguilar, había remitido algún documento o informe relacionado con la renovación de Concejales municipales. Asimismo solicitaron la instalación de un Consejo Municipal Electoral, con personal del citado Instituto, y que al momento en que se emitiera la convocatoria se realizara de conformidad con el principio de máxima publicidad, y que en la celebración de las elecciones se garantizara la universalidad del voto.[13]

n) Minuta de trabajo. El siete de octubre de la misma anualidad, con motivo de la falta de información respecto a la fecha en que se celebraría la Asamblea General Comunitaria para la elección de los nuevos Concejales en Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, se concretó una reunión de trabajo entre personal adscrito al Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, regidores del Ayuntamiento de Mazatlán Villa de Flores, así como aspirantes a Presidente Municipal, en la que se informó a los comparecientes la omisión hasta dicha fecha, por parte del entonces Presidente Municipal, Joel Abel Altos Aguilar, de informar la fecha, lugar y método de elección, y tras realizar diversas manifestaciones se concluyó lo siguiente:

“Único: Solicitan a la brevedad la instalación e integración del consejo municipal electoral en municipio de mazatlna (sic) villa de flores por personal del instituto.----------------------------------------[14]“

 ñ) Nueva acta de comparecencia de diversos ciudadanos de Mazatlán Villa de Flores, Oaxaca. El mismo siete de octubre de dos mil trece, diversos ciudadanos de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, comparecieron ante la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de dicho Estado, para manifestar su preocupación respecto a la posibilidad de la no instalación del Consejo Municipal Electoral, y que no se llevasen a cabo las elecciones municipales, dada la toma del Palacio Municipal y las intimidaciones a la ciudadanía. A su vez, solicitaron copia de la minuta de trabajo levantada por el personal de dicha Dirección y el Presidente de su Municipio de fecha tres de septiembre previo.[15]

 o) Escrito de Melquiades García Torres. El once de octubre de dos mil trece, Melquiades García Torres, en su carácter de aspirante a la Presidencia Municipal presentó un escrito ante el entonces Presidente Municipal de Mazatlán Villa de Flores, Oaxaca, Joel Abel Altos Aguilar, en el que solicitó que se cumpliera con la publicación de la convocatoria para la renovación de los concejales municipales.[16]Dicho escrito a su vez fue recibido en la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca el quince de octubre siguiente.[17]

p) Asamblea Comunitaria Mazateca. El trece de octubre de dos mil trece, en las instalaciones del auditorio “Hermanos Flores Magón” se llevó a cabo una Asamblea Comunitaria del Comité denominado “el pueblo que reclama sus derechos”, el Consejo de Ancianos, y demás representantes de las Autoridades Comunitarias, con el fin de analizar y resolver el proceso de elección de las autoridades municipales para el trienio dos mil catorce–dos mil dieciséis. En la misma se acordó lo siguiente:

“(sic) PRIMERO Y ÚNICO: La autoridad municipal en turno NO podrá convocar a elecciones por violaciones graves a nuestros derechos, proponemos que los representantes de Nashinandá (Asamblea General Comunitaria Mazateca), sean quienes convoquen, y que cuentan con voz y voto que son los que tradicionalmente han estado presentes en los procesos de elección desde el año de 1996. Los convocados son: ciudadanas y ciudadanos mazatecos, Consejo de Ancianos, autoridades comunitarias, comisión Política de la Asamblea Comunitaria mazateca.[18]”

q) Reunión de trabajo. El quince de octubre de dos mil trece, se llevó a cabo una reunión de trabajo entre personal adscrito al Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, autoridades del Municipio en comento, contando con la participación del entonces Presidente Municipal, Joel Alberto Altos Aguilar, y aspirantes a Concejales del mismo. De la minuta que se levantó con motivo de la misma, se aprecia que los acuerdos logrados fueron los siguientes:

“ACUERDOS:

PRIMERO: Los aquí presentes acuerdan que el Consejo Municipal Electoral se instale el día 21 de octubre del presente año, a las 10:00 horas en el Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca. -----------------------------------------

SEGUNDO: Los aquí presentes acuerdan que para la instalación del Consejo Municipal Electoral deben estar presentes dos personas del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, quienes fungirán como Presidente y Secretario, respectivamente, la Autoridad Municipal de Mazatlán Villa de Flores y los Candidatos a la Presidencia Municipal.------------------------------------------------------------

TERCERO. Los aquí presentes acuerdan que todos (sic) lo relacionado a la preparación y desarrollo de la Elección de Concejales Municipales de este Municipio, se acordara en el Consejo Municipal Electoral.----------------------------------------------------------[19]“

r) Primera instalación del Consejo Municipal Electoral. El veintidós de octubre de posterior, en las instalaciones de la Coordinación Regional de Gobierno en la Cañada, se llevó a cabo la primera instalación del Consejo Municipal Electoral de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, conformado por los siguientes ciudadanos:[20]

s) Nuevo pronunciamiento de la Asamblea General Comunitaria Mazateca. El veintitrés de octubre siguiente, la “Asamblea General Comunitaria Mazateca” realizó un nuevo pronunciamiento en torno al desarrollo del proceso para la renovación de las autoridades municipales, en el sentido de rechazar el procedimiento organizado por el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, al no reconocerles como sujeto político, y por tanto vulnerar sus derechos políticos, de igual modo, por haberse omitido notificarles respecto al proceso de elección de autoridades municipales que se estaba desarrollando para el periodo dos mil catorce-dos mil dieciséis, y responsabilizaron al Instituto referido de cualquier connato de violencia que se suscitare en el Municipio.[21]

t) Escrito del Movimiento Civil Mazatleco. El veintitrés de octubre de la anualidad pasada, el Movimiento Civil Mazatleco, por conducto de los ciudadanos Celso Vaquero Betanzos y Miguel Ángel Martínez Marín, presentaron un escrito ante el Secretario General de Gobierno del Estado de Oaxaca, a fin de solicitar su intervención con el objetivo de que se generaran las condiciones necesarias para la renovación de las autoridades municipales.[22]Dicho escrito a su vez fue recibido en la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos internos en la misma fecha.[23]

u) Sesión del Consejo Municipal Electoral. El veinticuatro de octubre del año próximo pasado, el Consejo Municipal Electoral celebró una reunión de trabajo, cuyos puntos de acuerdo fueron los siguientes:

“ACUERDAN:

PRIMERO: Los aquí presentes acuerdan llevar a cabo la Elección Ordinaria de Concejales al Ayuntamiento de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, el día 30 de noviembre del año dos mil trece.

SEGUNDO: Los aquí presentes acuerdan emitir la Convocatoria de Elección de Concejales al Ayuntamiento de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, el día 28 de octubre del año dos mil trece a partir de las 10:00 horas, en la sede de este concejo Municipal Electoral de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca. Para lo cual en este acto quedan legalmente notificados.

TERCERO: Los aquí presentes acuerdan que el registro de las planillas se hará el día 8 de noviembre del presente año, en un horario de 10:00 a las 14:00 horas, en la sede del Concejo Municipal Electoral de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca.

CUARTO: Los aquí presentes acuerdan que los únicos requisitos que deberán cubrir los aspirantes a Concejales Municipales del Ayuntamiento de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, son los que establece el Artículo 113 de la Constitución Local y la documentación a entregar el día del registro será la siguiente:

a)   Copia de la Credencial de Elector, Acta de Nacimiento o Curp.

b)   Constancia de residencia en Original.

c)   Constancia de Origen y Vecindad en original.

QUINTO: Los aquí presentes acuerdan que el procedimiento o método de elección para la Elección Ordinaria de Concejales al Ayuntamiento de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, será mediante lonas de medidas 1.20 mts. X 1.00 mt. con la foto del candidato registrado, la recepción de los votos será en un horario de 8:00 a las 16:00 horas.

SEXTO: Los aquí presentes acuerdan que podrán emitir su voto todas aquellas personas mayores de 18 años que cuenten con su credencial de elector en original, para el caso de no tenerla, lo podrán hacer con copia de su acta de nacimiento y copia de su Curp, así mismo, deberán aparecer en el Padrón Comunitario del Municipio.

SÉPTIMO: Los aquí presentes acuerdan que los lugares para la recepción de los votos, serán los mismos que se establecieron en la elección Ordinaria del año 2010.

OCTAVO: Los aquí presentes acuerdan para esta Elección se utilizara (sic) como base el Padrón Comunitario utilizado en la elección Ordinaria del año 2010, el cual será actualizado después del registro de las planillas.

NOVENO: Los aquí presentes acuerdan llevar a cabo una reunión de trabajo con los Agentes Municipales y de Policía para el día 8 de noviembre del presente año, a las 10:00 horas, en la sede de este Concejo (sic) Municipal Electoral con la finalidad de que se les haga del conocimiento del presente proceso electoral ordinario.

DÉCIMO: Los aquí presentes acuerdan que el cómputo final de la Elección Ordinaria de Concejales al Ayuntamiento de Mazatlán Villa de Flores, se lleve a cabo en el Municipio de Teotitlán de Flores Magón, en la Coordinación Regional de Gobierno en la Cañada, sito en calle Independencia No. 14, Col. Centro, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca.

En uso de la palabra, el C. Álvaro Martínez Aparicio, Consejero Presidente, manifiesta: bien no habiendo otro asunto que tratar, habiéndose agotado el único punto del orden del día, siendo las trece horas con diez minutos del día veinticuatro de octubre del año dos mil trece, clausuro la presente sesión de trabajo. Muchas gracias.[24]”

v) Acta de comparecencia de diversos ciudadanos de Mazatlán Villa de Flores. El veinticinco de octubre del año previo al que transcurre, comparecieron ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, diversos ciudadanos del Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, con el fin de tratar diversos asuntos relacionados con la renovación de las autoridades municipales. Después de un amplio diálogo se llegaron a los siguientes compromisos:

“1. Se asignara (sic) a un nuevo funcionario electoral, quien conduzca la mesa de diálogo con las partes involucradas del municipio de Mazatlán Villa de Flores.

2. Se les convocara a una reunión a todas las partes los días posteriores a los días festivos del primero al cuatro de noviembre.

3. Se asume el compromiso de generar los acuerdos necesarios para organizar un proceso electoral en donde se respeten los derechos comunitarios y el derecho a votar y ser votado de todos los ciudadanos en un ambiente de paz social.[25]”

 w) Minuta de trabajo. El seis de noviembre de ese mismo año, se llevó a cabo una mesa de trabajo entre personal adscrito al Instituto Estatal Electoral, autoridades municipales, así como aspirantes a Presidente Municipal. En dicha reunión se hizo la propuesta de una convocatoria para la renovación de las autoridades municipales, misma que sería puesta en conocimiento de los grupos representativos para su análisis[26].

 x) Convocatoria a reunión de trabajo del grupo de ciudadanos encabezado por José Luis Martínez Martínez. El doce de noviembre del año previo al que transcurre, el Presidente del Consejo Municipal Electoral de Mazatlán Villa de Flores, Oaxaca, convocó a Rogelio Rosas Blanco, José Luís Martínez Martínez, Pedro Velasco Marino, Mario Vásquez Martínez, Cornelia Ruiz García, Gonzalo Maximino Marín Zaragoza y Francisco Velasco Marín, a la reunión programada para el día trece de ese mismo mes y año, con el fin de tratar asuntos relacionados con la elección de concejales de dicho Municipio[27].

Dichos ciudadanos a pesar de estar convocados[28] no asistieron a la reunión; por ello, se levantó acta circunstanciada en que se hizo constar su incomparecencia así como el desconocimiento de sus motivos, a las trece horas con cincuenta minutos, señalándose además que a las quince horas con diez minutos el Presidente del Consejo recibió una llamada telefónica de Rogelio Rosas Blanco, quien señaló se presentarían el día quince del mismo mes y año.

y) Acta circunstanciada de incomparecencia. Llegado el día quince de noviembre de dos mil trece, a las once horas se reunió personal del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca en las instalaciones de su Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos, con motivo de la manifestación de comparecencia de Rogelio Rosas Blanco referida en el punto de antecedente x), por lo que llegadas las once horas con quince minutos sin la presencia del mismo, se levantó acta circunstanciada en la que se hizo constar tal incomparecencia, así como el desconocimiento de los motivos de la misma. [29]

 z) Segunda instalación del Consejo Municipal Electoral. El diecinueve de noviembre posterior, reunidos en las instalaciones de la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, ante la presencia de los funcionarios del citado Instituto, y los aspirantes a la Presidencia Municipal de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, nuevamente se instaló del Consejo Municipal Electoral, órgano que se encargaría de la preparación, desarrollo y vigilancia de la elección ordinaria de los concejales al Ayuntamiento referido.[30]Dicho órgano colegiado quedó integrado por los siguientes ciudadanos:

 aa) Minuta de trabajo. El diecinueve de noviembre del año próximo pasado, se levantó la minuta de la mesa de trabajo llevada a cabo en las instalaciones de la Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos, en que estuvieron presentes personal de dicha Dirección, integrantes del Consejo Municipal Electoral, así como los aspirantes a la Presidencia Municipal de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, en la cual se acordó lo siguiente:

“ACUERDOS:

PRIMERO: Los aquí presentes acuerdan en llevar a cabo la Elección de Concejales al Ayuntamiento de Mazatlán Villa de Flores el día sábado 14 de diciembre del 2013, en un horario de 08:00 a 16:00 horas.

SEGUNDO: Los aquí presentes acuerdan y ratifican la propuesta de convocatoria elaborada en esta Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos Internos de fecha 6 de noviembre del presente año, con la modalidad de cambios en las bases de la convocatoria, las cuales ya fueron asentadas en la misma.

TERCERO: Los aquí presentes acuerdan en que la fecha de expedición y publicación de la convocatoria se hará a partir del día viernes 22 de noviembre del presente año, en todas las localidades y lugares más concurridos del Municipio de Mazatlán Villa de Flores.

CUARTO: Los aquí presentes acuerdan reunirse los días 25, 26 y 27 de noviembre a partir de las 09:00 horas, en las oficinas que ocupa este Consejo Municipal Electoral, para llevar a cabo el registro de Candidatos a Concejales Municipales del Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Oaxaca. Los aquí presentes se dan por legalmente notificados.

QUINTO: Los aquí presentes manifiestan que al grupo inconforme de los CC. Rogelio Rosas Blanco, José Luis Martínez Martínez, Pedro Velasco Merino, Mario Vásquez Martínez, Cornelia Ruiz García, Gonzalo Maximino Marín Zaragoza y Francisco Velazco Marín, a pesar de haber sido notificados en tiempo y forma para la reunión de trabajo del día de hoy, mediante oficio de fecha 12 de noviembre del presente año, y al no presentarse, solicitan que ya no se atrasen los trabajos de preparación y organización de la elección de concejales por este grupo de ciudadanos inconformes.

SEXTO: Los aquí presentes acuerdan que todo lo relacionado a la preparación y desarrollo de la Elección de Concejales Municipales de este Municipio, se acordará en el Consejo Municipal Electoral[31].”

ab) Primera convocatoria. El diecinueve de noviembre de la misma anualidad, el entonces Ayuntamiento y Presidente Municipal, Joel Abel Altos Aguilar, de Mazatlán Villa de Flores Oaxaca, así como el Consejo Municipal Electoral, emitieron la convocatoria para la elección de los Concejales de dicho Municipio para el periodo dos mil catorce–dos mil dieciséis, la cual se realizaría en Asambleas simultaneas en las sesenta comunidades que integran el Municipio, el día catorce de diciembre del mismo año, en un horario de ocho a dieciséis horas.

Los requisitos que fijaron para ser candidato fueron los siguientes:

1. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos.

2. Saber leer y escribir.

3. Estar avecindado en el Municipio, por un periodo no menor de un año inmediato anterior al día de la elección.

4. No pertenecer a las fuerzas armadas permanentes federales, a las fuerzas de seguridad pública estatales o de la seguridad pública municipal.

5. No ser servidor público municipal, del Estado o de la Federación.

6. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto.

7. No haber sido sentenciado por delitos intencionales.

8. Tener un modo honesto de vivir.

9. Estar en el ejercicio de sus derechos y obligaciones como miembro activo de la comunidad.[32]

ac) Acta de comparecencia de diversos ciudadanos del municipio de Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca. El veintiuno de noviembre de dos mil trece, comparecieron ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca y el Consejo Municipal Electoral, diversos ciudadanos del Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, encabezados por Eliseo Sánchez Juárez, con el fin de tratar diversos asuntos relacionados con la renovación de las autoridades municipales. En dicha reunión se llegó a las siguientes conclusiones:

“PRIMERO: El grupo de los CC. Eliseo Sánchez Juárez, Cornelia Ruiz García, Genaro Ruiz Ortega, Cirio Rosas Gutierrez, Jaime Jimenez Díaz, Ubaldo Marín Basilio, Maximino Zaragoza, Baltazar Sánchez López, Rogelio Rosas y Catalina Díaz, manifiestan que no hay las condiciones en estos momentos para llevar a cabo una elección ordinaria en el municipio de Mazatlán Villa de Flores, dado que la postura de ellos es que primero el Congreso del Estado, determine la desaparición de poderes en el Municipio de Mazatlán Villa de Flores.

SEGUNDO: Esta Dirección Ejecutiva de Sistemas Normativos internos les hizo de su conocimiento a los comparecientes de la propuesta de Convocatoria de Elección, la cual no quisieron revisar, manifestando que ellos aun no lo han informado a la Asamblea General y por lo mismo, lo darían a conocer en la próxima reunión con la Asamblea, donde determinaran (sic) su posición respecto a dicha Convocatoria de Elección.

TERCERO: Se les propuso llevar a cabo una mesa de diálogo para el día lunes 25 de noviembre en las oficinas que ocupa esta Dirección Ejecutiva, a lo cual ellos manifestaron que no se presentarían, dado que tienen que consultarlo mediante una Asamblea General.”[33]

*Énfasis añadido.

 ad) Acta de comparecencia de diversos ciudadanos encabezados por Mario Carrera López. El veinticinco de noviembre de dos mil trece, diversos ciudadanos del Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, encabezados por Mario Carrera López, quien es parte actora en el expediente SX-JDC-89/2014, comparecieron nuevamente ante el Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, con el fin de tratar diversos asuntos relacionados con la renovación de las autoridades municipales. En dicha reunión se logró el acuerdo siguiente:

“PRIMERO. Todos los aquí presentes acuerdan que de no darse los consensos y acuerdos en la reunión de hoy veinticinco de noviembre en la Secretaría General de Gobierno, el Consejo Municipal Electoral estaría emitiendo la convocatoria correspondiente al proceso electoral del municipio citado, el jueves 28 de noviembre del 2013.”[34]

 ae) Sesión extraordinaria de cabildo. El cuatro de diciembre de dos mil trece, el Ayuntamiento de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, sesionó en cabildo con el fin de facultar a uno de sus integrantes, a efecto de que desarrolle una nueva instalación del Consejo Municipal Electoral en esa localidad. Con motivo de lo anterior, se facultó a Bolívar Ruiz Cid, Regidor de Obras, del citado Ayuntamiento.[35]

 af) Tercera instalación del Consejo Municipal Electoral. El seis de diciembre de dos mil trece, se instaló el Consejo Municipal Electoral de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, quedando como Presidente Floriberto Curiel García, y como secretario, Francisco Marino Vásquez Hernandez.[36]

 ag) Sesión de trabajo. El diez de diciembre de dos mil trece, el citado Consejo Municipal Electoral, llevo a cabo una sesión de trabajo, cuyos puntos de acuerdo fueron:

“ACUERDAN:

PRIMERO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN LLEVAR A CABO LA ELECCIÓN ORDINARIA DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA, EL DÍA 28 DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE.

SEGUNDO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN EMITIR LA CONVOCATORIA DE ELECCIÓN DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA, A PARTIR DEL DÍA 11 DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE, EN TODAS LAS LOCALIDADES Y LUGARES MÁS CONCURRIDOS DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES. (sic) PARA LO CUAL EN ESTE ACTO QUEDAN LEGALMENTE NOTIFICADOS.

TERCERO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE EL REGISTRO DE LAS PLANILLAS SE HARAN (sic) LOS DÍAS 17 Y 18 DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN UN HORARIO DE 11:00 A LAS 18:00 HORAS, EN LA SEDE DEL CONCEJO MUNICIPAL ELECTORAL DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA.

CUARTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE LOS ÚNICOS REQUISITOS QUE DEBERÁN CUBRIR LOS ASPIRANTES A CONCEJALES MUNICIPALES DEL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA, SON LOS QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 113 DE LA CONSTITUCIÓN LOCAL Y LA DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR EL DÍA DEL REGISTRO SERÁ LA SIGUIENTE:

a)      COPIA DE LA CREDENCIAL DE ELECTOR, ACTA DE NACIMIENTO O CURP.

b)     CONSTANCIA DE RESIDENCIA EN ORIGINAL.

c)      CONSTANCIA DE ORIGEN Y VECINDAD EN ORIGINAL.

QUINTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE EL PROCEDIMIENTO O MÉTODO DE ELECCIÓN PARA LA ELECCIÓN ORDINARIA DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA, SERÁ MEDIANTE PLIEGOS DE PAPEL BOND CON EL NOMBRE Y FOTO DEL CANDIDATO REGISTRADO, DE MEDIDA 40 CMS. X 30 CMS., LOS CIUDADANOS FORMARÁN FILAS MARCANDO UNA RAYA EN EL PLIEGO DE PAPEL BOND POR EL CANDIDATO DE SU PREFERENCIA, RESPETANDO EN TODO MOMENTO SUS SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS (USOS Y COSTUMBRES). LA RECEPCIÓN DE LOS VOTOS SERÁ EN UN HORARIO DE 8:00 A LAS 16:00 HORAS.

SEXTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE PODRÁN EMITIR SU VOTO TODAS AQUELLAS PERSONAS MAYORES DE 18 AÑOS QUE CUENTEN CON SU CREDENCIAL DE ELECTOR EN ORIGINAL, PARA EL CASO DE NO TENERLA, LO PODRÁN HACER CON COPIA DE SU ACTA DE NACIMIENTO Y COPIA DE SU CURP, ASÍ MISMO, DEBERÁN APARECER EN EL PADRÓN COMUNITARIO DEL MUNICIPIO.

SÉPTIMO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE PARA ESTA ELECCIÓN SE UTILIZARÁ COMO BASE EL PADRÓN COMUNITARIO DE CADA UNA DE LAS 60 LOCALIDADES QUE CONFORMAN EL MUNICIPIO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, DONDE LA LLEVARÁ A CABO UNA COMISIÓN INTEGRADA POR UN REPRESENTANTE DE CADA UNO DE LOS CANDIDATOS REGISTRADOS Y LA AUTORIDAD MUNICIPAL, PARA LO CUAL, SE REALIZARA (sic) UNA DEPURACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DICHO PADRÓN, LOS DÍAS 19, 20, 21, 22 Y 23 DE DICIEMBRE DEL DOS MIL TRECE. HACIENDO LLEGAR EL PADRÓN COMUNITARIO A ESTE CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL A MÁS TARDAR EL DÍA 26 DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.

OCTAVO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE EL COMPUTO (sic) FINAL DE LA ELECCIÓN ORDINARIA DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, SE LLEVE A CABO EN EL MUNICIPIO DE TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, EN LUGAR POR DEFINIR.

NOVENO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE LA AUTORIDAD MUNICIPAL ORDENARÁ LA SUSPENSIÓN DE LA VENTA Y EL CONSUMO DE BEBIDAS EMBRIAGANTES, DURANTE LOS DÍAS 27 Y 28 DE DICIEMBRE DEL AÑO EN CURSO.

EN USO DE LA PALABRA, EL C. OSCAR HUMBERTO GONZÁLEZ VIDAL, CONSEJERO PRESIDENTE, MANIFIESTA: BIEN NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, HABIÉNDOSE AGOTADO LOS PUNTOS DE LA ORDEN DEL DÍA, SIENDO LAS DIECISIETE HORAS CON TREINTA MINUTOS DEL DÍA DIEZ DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE, CLAUSURO LA PRESENTE SESIÓN DE TRABAJO. MUCHAS GRACIAS.”[37]

*Énfasis añadido.

ah) Segunda convocatoria. El mismo diez de diciembre de dos mil trece, el Ayuntamiento de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, y el Consejo Municipal Electoral, emitieron la convocatoria para la elección de los Concejales de dicho municipio para el periodo dos mil catorce–dos mil dieciséis, la cual se realizaría en Asambleas simultaneas en las sesenta comunidades que integran el Municipio, el día veintiocho de diciembre de ese mismo año, en un horario de ocho a dieciséis horas.

En dicho acto, se fijaron como requisitos para ser candidato los siguientes:

1. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos.

2. Saber leer y escribir.

3. Estar avecindado en el Municipio, por un periodo no menor de un año inmediato anterior al día de la elección.

4. No pertenecer a las fuerzas armadas permanentes federales, a las fuerzas de seguridad pública estatales o de la seguridad pública municipal.

5. No ser servidor público municipal, del Estado o de la Federación.

6. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto.

7. No haber sido sentenciado por delitos intencionales.

8. Tener un modo honesto de vivir.

9. Estar en el ejercicio de sus derechos y obligaciones como miembro activo de la comunidad.[38]

 ai) Registro de candidatos. El dieciocho de diciembre siguiente, se realizó una nueva sesión de trabajo del Consejo Municipal Electoral con el fin de aprobar los registros de los candidatos a Presidente Municipal de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca. Las planillas registradas fueron las siguientes:

“CANDIDATO: DANIEL CRUZ OJEDA

CANDIDATO: MARIO CARRERA LÓPEZ

CANDIDATO: MELQUIADES GARCÍA TORRES

CANDIDATO: MARÍNO CID ÁLVAREZ[39]

CANDIDATO: HÉCTOR GARCÍA ZARAGOZA[40]

CANDIDATO: PEDRO VELASCO MARÍNO[41]

CANDIDATO: RAÚL GARCÍA GARCÍA[42]

CANDIDATO: ADÁN ARROYO PINEDA[43]

CANDIDATA: ERICKA GARCÍA PÉREZ[44]

CANDIDATA: ELIA RUIZ GARCÍA[45]

CANDIDATO: AMADEO CASIMIRO TERÁN[46]

CANDIDATO: JAIME ROJAS CARRIZOSA[47]

CANDIDATO: PROSPERO LÓPEZ ROSAS [48]

CANDIDATO: RUBÉN CARRERA SALAZAR [49]

CANDIDATO: AVELINO MARTÍNEZ GARCÍA

CANDIDATO: CELSO CARRERA GUZMÁN[50]

CANDIDATO: PABLO VELASCO CASIMIRO[51]

 De igual modo, al finalizar la sesión de trabajo, se tomaron los siguientes acuerdos:

“ACUERDAN:

PRIMERO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN EL REGISTRO DE LOS CANDIDATOS A CONTENDER EN LA ELECCIÓN ORDINARIA DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA.

SEGUNDO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN QUE LOS CC. MARÍNO CID ÁLVAREZ, HECTOR (sic) GARCÍA ZARAGOZA, PEDRO VELAZCO MARINO, RAUL (sic) GARCÍA GARCÍA, ADÁN ARROYO PINEDA, ERICKA GARCÍA PÉREZ, ELIA RUIZ GARCÍA Y AMADEO CASIMIRO TERÁN, PARTICIPEN EN LA ELECCIÓN DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, COMO CANDIDATOS ÚNICOS, SIN INTEGRACIÓN DE SU PLANILLA RESPECTIVA, POR SER ESA SU VOLUNTAD.

TERCERO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN SUBSANAR LA DOCUMENTACIÓN FALTANTE DE CADA UNO DE LOS CANDIDATOS REGISTRADOS CON SUS RESPECTIVAS PLANILLAS Y HACER ENTREGA DE DICHA DOCUMENTACIÓN PARA EL DÍA JUEVES 26 DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.

CUARTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN TRASLADAR ESTE CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL AL MUNICIPIO DE TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, UN DÍA PREVIO A LA ELECCIÓN Y DURANTE LA JORNADA ELECTORAL DEL 28 DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, PARA LLEVAR A CABO EL CÓMPUTO FINAL DE LA ELECCIÓN ORDINARIA DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES. DICHO CONSEJO MUNICIPAL ESTARA (sic) SESIONANDO EN LA COORDINACIÓN REGIONAL DE GOBIERNO EN LA CAÑADA, SITO EN CALLE INDEPENDENCIA NO. 14, COL. CENTRO, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN.

QUINTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN REGISTRAR A UN REPRESENTANTE (PROPIETARIO) DE CADA UNO DE LOS CANDIDATOS REGISTRADOS, ANTE CADA UNA DE LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN, MISMOS QUE COADYUVARAN (sic) CON EL PERSONAL DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS EL DÍA DE LA JORNADA ELECTORAL. PARA ELLO, LOS CANDIDATOS HARÁN ENTREGA A ESTE CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL, DE LA RELACIÓN DE SUS REPRESENTANTES ANTE LAS ASAMBLEAS PARA EL DÍA JUEVES VEINTISÉIS DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO.

SEXTO: LA PRÓXIMA REUNIÓN DE ESTE CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL PARA LA TOMA DE ACUERDOS, SERA (sic) EL DÍA JUEVES VEINTISÉIS DE DICIEMBRE DEL DOS MIL TRECE A LAS DOCE HORAS, EN LA SEDE DE ESTE CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL PARA CONTINUAR CON LOS TRABAJOS PREPARATIVOS DE LA ELECCIÓN ORDINARIA DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA. ESTANDO TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO PRESENTES, SE LES DAN POR LEGALMENTE NOTIFICADOS.”[52]

*Énfasis añadido.

aj) Nueva sesión de trabajo del Consejo Municipal Electoral. El veintiséis de diciembre de dos mil trece, el Consejo Municipal Electoral realizó una reunión de trabajo, cuyos puntos de acuerdo fueron los siguientes:

“ACUERDAN:

PRIMERO: LOS AQUÍ PRESENTES, LOS CC. CELSO CARRERA GUZMÁN, DANIEL CRUZ OJEDA, MARIO CARRERA LÓPEZ, MELQUIADES GARCÍA TORRES, PROSPERO LÓPEZ ROSAS, RUBÉN CARRERA SALAZAR, AVELINO MARTÍNEZ GARCÍA Y PABLO VELAZCO CASIMIRO PRESENTES EN ESTA SESIÓN DE TRABAJO, RATIFICAN LA FECHA DE ELECCIÓN DEL DÍA 28 DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO EN TODAS Y CADA UNA DE LAS LOCALIDADES QUE CONFORMAN EL MUNICIPIO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, OAXACA.

SEGUNDO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN UTILIZAR EL PADRÓN COMUNITARIO UTILIZADO EN LA ELECCIÓN ORDINARIA DEL AÑO 2010, MISMO QUE SE UTILIZARÁ EL DÍA VEINTIOCHO DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO PARA LA ELECCIÓN DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, EL CUAL SE SEGUIRA (sic) ACTUALIZANDO EL DÍA EN QUE SE LLEVARAN (sic) A CABO LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS.

TERCERO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN QUE LOS CIUDADANOS QUE NO APAREZCAN EN EL PADRON (sic) COMUNITARIO, PODRÁN EMITIR SU VOTO, SIEMPRE Y CUANDO ACREDITEN SER CIUDADANOS DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, PRESENTANDO SU CREDENCIAL DE ELECTOR, DE NO CONTAR CON ELLA, LO HARÁN CON COPIA DE LA CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE POBLACIÓN (CURP) Y ACTA DE NACIMIENTO, INDISPENSABLE PRESENTAR ESTOS DOS ÚLTIMOS REQUISITOS. DICHOS CIUDADANOS SE ANOTARÁN EN UN LISTADO ADICIONAL.

CUARTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN QUE EN CADA UNA DE LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN, UNA VEZ EMITIDO EL VOTO, MARCANDO O RAYANDO POR EL CANDIDATO DE SU PREFERENCIA, SE APLICARÁ AL VOTANTE TINTA INDELEBLE EN EL DEDO PULGAR DE LA MANO DERECHA.

QUINTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN EL CAMBIO DE UN INTEGRANTE DE LA PLANILLA ENCABEZADA POR EL CIUDADANO MELQUIADES GARCÍA TORRES, SIENDO EL CARGO DE REGIDOR DE OBRAS, DONDE ORIGINALMENTE ERA EL C. ABEL MARTÍNEZ ORTEGA, SUSTITUYENDOLO (sic) POR WILFRIDO SÁNCHEZ FILIO.

SEXTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE LA INSTALACIÓN DE LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN ORDINARIA, ESTARÁ A CARGO DE LAS AUTORIDADES DE CADA LOCALIDAD, POSTERIORMENTE ESTAS (sic) NOMBRARÁN A LA MESA DE DEBATES, QUIEN SE ENCARGARA (sic) DE CONDUCIR LA ASAMBLEA GENERAL COMUNITARIA DE ELECCIÓN ORDINARIA, EN COADYUVANCIA CON FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA, DESIGNADOS PARA TAL EFECTO.

SÉPTIMO: LA MESA DE LOS DEBATES SE ENCARGARA (sic) DE CONDUCIR LA ASAMBLEA GENERAL COMUNITARIA, ESTARÁ INTEGRADA POR UN PRESIDENTE, UN SECRETARIO Y COMO MÍNIMO DOS ESCRUTADORES Y MÁXIMO CINCO, DEPENDIENDO DEL TOTAL DE CIUDADANOS DE CADA LOCALIDAD.

OCTAVO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE LA FORMA DE EMITIR SU VOTO, SERÁ DE LA SIGUIENTE MANERA: UNA VEZ INSTALADAS LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN, EL ÓRGANO RESPONSABLE DE PRESIDIR LA MISMA, DARÁ A CONOCER A LOS ASAMBLEÍSTAS, LOS CANDIDATOS CONTENDIENTES, POSTERIOR A ESTO, FORMARAN (sic) FILAS MARCANDO O RAYANDO POR EL CANDIDATO DE SU PREFERENCIA Y DE ESTA FORMA SE CONTABILIZARAN SUS VOTOS.

NOVENO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE EL COMPUTO (sic) FINAL PARA LA RECEPCIÓN Y CONTEO DE TODAS LAS ACTAS DE ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN ORDINARIA, SE HARÁ EN LA COORDINACIÓN GENERAL DE GOBIERNO EN LA CAÑADA, SITO EN CALLE INDEPENDENCIA NO. 14, COL. CENTRO, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, EL DÍA SÁBADO VEINTIOCHO DE DICIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, A PARTIR DE LAS 08:00 HORAS.

DÉCIMO: LOS CANDIDATOS REGISTRADOS Y SUS REPRESENTANTES ACUERDAN REUNIRSE EL DÍA VIERNES VEINTISIETE DE DICIEMBRE DEL DOS MIL TRECE A LAS CATORCE HORAS, EN EL CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL, UBICADO EN LA COORDINACIÓN REGIONAL DE GOBIERNO EN LA CAÑADA, SITO EN CALLE INDEPENDENCIA NO. 14, COL. CENTRO, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, PARA LA PRESENTACIÓN DEL PERSONAL DEL I.E.E.P.C.O. QUE APOYARA (sic) EN LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN ORDINARIA DE CONCEJALES DE AL (sic) AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN OAXACA. ESTANDO TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO PRESENTES, SE DAN POR LEGALMENTE NOTIFICADOS.

(sic) DÉCIMO PRIMERO: LOS AQUÍ PRESENTES SE COMPROMETEN A RESPETAR LOS ACUERDOS TOMADOS Y LOS RESULTADOS DE LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN ORDINARIA DE CONCEJALES MUNICIPALES DEL DÍA 28 DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE.

(sic) DÉCIMO SEGUNDO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE EL CANDIDATO O LA PLANILLA QUE OBTENGA EL MAYOR NÚMERO DE VOTOS SERÁ LA QUE GOBIERNE EL MUNICIPIO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA, SIN LA INTEGRACIÓN DE NINGUNO DE LOS CANDIDATOS O PLANILLAS PERDEDORAS.”[53]

*Énfasis añadido.

 ak) Certificación de vencimiento del plazo. El veintiséis de diciembre de dos mil trece, el Secretario del Consejo Municipal Electoral certificó que las planillas legalmente registradas, son las referidas en el inciso ai) de los presentes antecedentes.[54]

al) Nueva sesión de trabajo del Consejo Municipal Electoral. El veintisiete de diciembre de ese año, nuevamente el Consejo Municipal Electoral llevó a cabo una reunión de trabajo, en la cual se tomaron los puntos de acuerdo siguientes:

“ACUERDAN:

PRIMERO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN EL REGISTRO DE LOS REPRESENTANTES ANTE CADA UNA DE LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN (PROPIETARIOS) Y REPRESENTANTES GENERALES QUE COADYUVARAN (sic) EL DÍA DE LA JORNADA ELECTORAL CON PERSONAL DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SISTEMAS NORMATIVOS INTERNOS.

SEGUNDO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN LA FIRMA DEL PACTO DE CIVILIDAD ENTRE LOS CANDIDATOS A CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA.

TERCERO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN EL CAMBIO DE SEDE DEL CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, UBICADO ORIGINALMENTE EN EL CENTRO DE DICHO MUNICIPIO, Y SESIONANDO EL DÍA DE HOY Y MAÑANA PARA EL COMPUTO (sic) FINAL EN LA COORDINACION REGIONAL DE GOBIERNO EN LA CAÑADA, SITO EN CALLE INDEPENDENCIA NO. 14, COL. CENTRO, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA.

CUARTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN EL PERSONAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA, QUE COADYUVARA (sic) EL DÍA DE MAÑANA EN LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA.

QUINTO: LOS INTEGRANTES DE ESTE CONCEJO (sic) MUNICIPAL ELECTORAL ACUERDAN, REUNIRSE EL DÍA DE MAÑANA VEINTIOCHO DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE A LAS DOCE HORAS, PARA DAR INICIO A LA SESIÓN PERMANENTE DE ESTE CONSEJO MUNICIPAL DE LA ELECCIÓN DE CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA, YA QUE LOS INTEGRANTES DE DICHO CONSEJO MUNICIPAL EMITIRÁN SU VOTO EN LA LOCALIDAD QUE LES CORRESPONDE, ESTO POR LA LEJANIA DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES PARA TRASLADARSE A ESTE CONSEJO MUNICIPAL. ASI MISMO, EL PERSONAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA, EN LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN QUE FUERON ASIGNADOS PREVIAMENTE, PROCEDAN A COADYUVAR CON LAS AUTORIDADES AUXILIARES CORRESPONDIENTES PARA RECIBIR LOS VOTOS DE LOS CIUDADANOS QUE PARTICIPEN EN EL PROCESO DE ELECCIÓN ORDINARIA PARA CONCEJALES AL AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, TEOTITLÁN DE FLORES MAGÓN, OAXACA PARA EL PERIODO ADMINISTRATIVO 2014-2016.

SEXTO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN Y APRUEBAN QUE LOS CIUDADANOS QUE NO APAREZCAN EN EL PADRÓN COMUNITARIO, PODRÁN EMITIR SU VOTO, SIEMPRE Y CUANDO ACREDITEN SER CIUDADANOS DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN VILLA DE FLORES, PRESENTANDO SU CREDENCIAL DE ELECTOR, DE NO CONTAR CON ELLA, LO HARÁN CON COPIA DE LA CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE POBLACIÓN (CURP) Y ACTA DE NACIMIENTO EN ORIGINAL, INDISPENSABLE PRESENTAR ESTOS DOS ÚLTIMOS REQUISITOS. DICHOS CIUDADANOS SE ANOTARÁN EN UN LISTADO ADICIONAL.

SÉPTIMO: LOS AQUÍ PRESENTES ACUERDAN QUE EN CASO DE QUE NO SE LLEGUE A INSTALAR ALGUNA DE LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS DE ELECCIÓN EN LOS LUGARES SEÑALADOS, LA AUTORIDAD CORRESPONDIENTE EN COADYUVANCIA CON EL PERSONAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE OAXACA DESIGNADO, BUSCARAN (sic) UNA SEDE ALTERNA O LUGAR PÚBLICO, DENTRO DE LA MISMA LOCALIDAD PARA LA INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA DE ELECCIÓN COMUNITARIA.”[55]

*Énfasis añadido.

 am) Pacto de civilidad. Tal y como se había señalado en la sesión de trabajo referida en el punto anterior, en la citada fecha, los integrantes del Consejo Municipal Electoral y los candidatos a la Presidencia Municipal de Mazatlán Villa de Flores, Oaxaca, suscribieron un pacto de civilidad, cuyos puntos de acuerdo fueron los siguientes:

“ACUERDOS:

PRIMERO: Los Candidatos del Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, se comprometen en mantener la continuidad en el diálogo y la negociación por encima de cualquier otra consideración, evento, incidente o desacuerdo, así como a garantizar su desarrollo regular, ordenado, ininterrumpido y eficaz, hasta la culminación positiva de la Elección Ordinaria de Concejales, y aún después de conocer los resultados electorales.

SEGUNDO: Se reconoce al Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, a través del Consejo Municipal Electoral, como interlocutor para alcanzar la concordia, entre las partes, cuando se presenten desavenencias durante la preparación, organización y desarrollo de la elección Ordinaria de Concejales del Ayuntamiento del Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca.

TERCERO: Los actores políticos y candidatos reconocen que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Tribunal Estatal Electoral y Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, son las únicas autoridades competentes para resolver los eventos, incidentes, desacuerdos o inconformidades, que afecten el desarrollo del proceso electoral y repercutan negativamente en el diálogo y la negociación.

CUARTO: Exhortar a las organizaciones políticas y sociales existentes en el Municipio, representantes populares y Autoridades del Municipio y del Estado, que se abstengan de operar políticamente en contra o en favor de candidato alguno. Se les pide que en ningún momento declaren ganador a alguno de los competidores.

QUINTO: Los Candidatos del Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, exhortan a que se aplique el peso de la ley a los incitadores o provocadores de los conatos de violencia que se susciten en las asambleas comunitarias de elección del día sábado veintiocho de diciembre del presente año, ya sean actores materiales o intelectuales.”[56]

*Énfasis añadido.

 an) Celebración de las Asambleas Comunitarias de Elección de Concejales. Tal y como se encontraba previsto en la convocatoria de mérito, el veintiocho de diciembre de dos mil trece, se celebraron Asambleas Generales Comunitarias en las sesenta comunidades que pertenecen al Municipio de Mazatlán Villa de Flores, Oaxaca[57], obteniéndose los resultados siguientes:[58]