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SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, TERCERA CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL ELECTORAL FEDERAL

 

JUICIO ELECTORAL

EXPEDIENTE: SX-JE-34/2021

ACTOR: PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DE VERACRUZ

MAGISTRADA PONENTE: EVA BARRIENTOS ZEPEDA

SECRETARIA: MARIANA VILLEGAS HERRERA

Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, veinticinco de febrero de dos mil veintiuno.

SENTENCIA relativa al juicio electoral promovido por el Partido Acción Nacional[1], a través de su apoderado legal Raymundo Bolaños Azócar, el cual controvierte la resolución de trece de febrero de dos mil veintiuno, emitida por el Tribunal Electoral de Veracruz[2] en el expediente TEV-JDC-45/2021 y sus acumulados, en la que, entre otras cuestiones, revocó la resolución dictada por la Comisión de Justicia del Consejo Nacional del PAN en el expediente CJ/JIN/67/2021 y, en consecuencia reconoció el derecho de las y los actores del juicio local a participar ejerciendo su voto en los procesos internos de selección de candidaturas del PAN en el Estado de Veracruz.

ÍNDICE

SUMARIO DE LA DECISIÓN

ANTECEDENTES

I. Contexto

II. Juicio electoral

CONSIDERANDO

PRIMERO. Jurisdicción y competencia

SEGUNDO. Improcedencia

RESUELVE

ANEXO ÚNICO

SUMARIO DE LA DECISIÓN

Esta Sala Regional decide desechar de plano la demanda, porque se actualiza la causal de improcedencia relativa a la falta de legitimación activa de la parte actora, debido a que fungió como autoridad responsable en el juicio ciudadano local.

ANTECEDENTES

I. Contexto

De la demanda y constancias del expediente, se advierte lo siguiente:

1.             Acuerdo General 8/2020. El trece de octubre de dos mil veinte se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo General 8/2020, de la Sala Superior de este Tribunal Electoral, por el que se reanudó la resolución de todos los medios de Impugnación, a través de sesiones realizadas mediante videoconferencias.

2.             Solicitudes de afiliación. El catorce y dieciocho de diciembre de dos mil veinte, diversos ciudadanos (cuatrocientos setenta y tres en total) se inconformaron ante la Comisión de Afiliación del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional, por la omisión del Registro Nacional de Militantes de pronunciarse sobre sus solicitudes de afiliación, al considerar que tal situación les privaba del derecho a participar en los procesos internos de selección de candidaturas en el Estado de Veracruz.

3.             Juicio ciudadano local (TEV-JDC-657/2020). Ante la falta de respuesta a sus inconformidades, los ciudadanos acudieron al Tribunal Electoral de Veracruz, quien consideró fundada la omisión y ordenó a la Comisión de Afiliación que resolviera lo conducente.

4.             Incidente de incumplimiento (TEV-JDC-657/2020 INC-1). El seis de enero de dos mil veintiuno, el Tribunal local declaró fundado el incidente de incumplimiento y ordenó al Partido Acción Nacional incluir a los cuatrocientos setenta y tres promoventes en el listado nominal del proceso interno.

5.             Resolución de la Comisión de Afiliación (CAF-INC-1-1/2021). El cinco de enero del año en curso, en cumplimiento a la sentencia dictada en el referido expediente, la Comisión de Afiliación declaró infundados los planteamientos expuestos por los inconformes y, por ende, determinó no incluirlos en el padrón de militantes.

6.             Juicios federales (SX-JDC-30/2021 y acumulados). El veintinueve de enero, esta Sala Regional Xalapa revocó la resolución incidental de seis de enero, y ordenó al Tribual local emitir una nueva en la que se ajustara a lo resuelto en la sentencia primigenia.

7.             Resolución incidental en cumplimiento (TEV-JDC- 657/2020 INC 1). En acatamiento a lo anterior, el dos de febrero siguiente, Tribunal local declaró cumplida la sentencia emitida en el expediente principal.

8.             Nuevo juicio local (TEV-JDC-41/2021). El seis de febrero siguiente, los ciudadanos cuya afiliación no resultó favorable, impugnaron el acuerdo de la Comisión de Afiliación ante el Tribunal Electoral local, quien resolvió reencauzar su demanda a la Comisión de Justicia del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional.

9.             Segundo juicio federal (SX-JDC-81/2021). El nueve de febrero, la Sala Regional Xalapa confirmó la resolución incidental emitida por el Tribunal local el dos de febrero.

10.         Resolución intrapartidista (CJ/JIN/67/2021). El nueve de febrero, el órgano de justicia del PAN resolvió, en el sentido de declarar infundados los planteamientos de los actores.

11.         Facultad de atracción. En esa fecha, el PAN solicitó a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejercer la facultad de atracción respecto del juicio SX-JDC-81/2021 radicado en la Sala Xalapa, así como, del asunto reencauzado por el Tribunal de Veracruz a la Comisión de Justicia de ese partido.

12.         Recurso de reconsideración (SUP-REC-66/2021). El diez de febrero, la Sala Superior desechó la demanda interpuesta para controvertir la sentencia emitida por la Sala Xalapa en el diverso SX-JDC-30/2021 y acumulados.

13.         Demandas. En contra de la resolución partidista CJ/JIN/67/2021, el diez de febrero, Eduardo Emilio de Jesús Bañuelos Fuster promovió per saltum, juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

14.         En la misma fecha, José Antonio de Diego Ávalos y otros ciudadanos, así como, Miguel David Hermida Copado, presentaron per saltum, demandas ante esta Sala Regional Xalapa en contra de esa misma resolución intrapartidista; y se formuló consulta competencial a la Sala Superior.

15.         Turno en Sala Superior. En virtud de lo anterior, el Magistrado Presidente de la Sala Superior acordó integrar y registrar los expedientes SUP-JDC-161/2021, SUP-JDC-163/2021 y SUP-JDC-164/2021 y turnarlos a la ponencia a su cargo.

16.         Acuerdo de Sala Superior. El once de febrero, la Sala Superior emitió acuerdo en los expedientes citados, en el sentido de indicar que esta Sala Regional era competente para conocer, en plenitud de jurisdicción, de los medios de impugnación. Por lo que remitió esos asuntos.

17.         Recepción y turno en esta Sala Regional. El mismo once de febrero, se recibieron en esta Sala Regional las constancias que integran los medios de impugnación antes citados; y, mediante acuerdo de la misma fecha, el Magistrado Presidente de esta Sala Regional acordó integrar los expedientes SX-JDC-92/2021, SX-JDC-93/2021 y SX-JDC-94/2021, los cuales fueron turnados a la ponencia a cargo de la Magistrada Eva Barrientos Zepeda, para los efectos legales correspondientes.

18.         Tercer juicio federal (SX-JDC-92/2021, SX-JDC-93/2021 y SX-JDC-94/2021, ACUMULADOS). El doce de febrero, la Sala Regional Xalapa declaro improcedentes los juicios antes mencionados y ordenó reencauzarlos al Tribunal Electoral de Veracruz, a efecto de que, conforme a su competencia y atribuciones determinara lo que en Derecho procediera. 

19.         Sentencia impugnada. El trece de febrero, el Tribunal local resolvió los juicios TEV-JDC-45/2021 y acumulados en la que determinó revocar la resolución intrapartidista dictada por la Comisión de Justicia del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional en el expediente CJ/JIN/67/2021 y en consecuencia, reconoció el derecho de las y los actores para poder participar ejerciendo su voto en los procesos internos de selección de candidatos de candidaturas del PAN en el estado de Veracruz, a celebrase el catorce de febrero del año en curso.

II. Juicio electoral 

20.         Presentación de demanda. En contra de la resolución descrita en el parágrafo que antecede, el trece de febrero del año en curso, el PAN, a través de su apoderado legal, promovió el presente juicio electoral.

21.         Recepción y turno. En la referida fecha, se recibió en esta Sala Regional la demanda. El mismo día, el Magistrado Presidente ordenó integrar el expediente SX-JE-34/2021 y turnarlo a la ponencia a cargo de la Magistrada Eva Barrientos Zepeda.

22.         Radicación. En su oportunidad la Magistrada instructora radicó el asunto en su ponencia.

CONSIDERANDO

PRIMERO. Jurisdicción y competencia

23.         El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce jurisdicción y esta Sala Regional correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral Federal es competente para conocer y resolver el presente asunto, por tratarse de un juicio electoral promovido en contra de una resolución emitida por el Tribunal Electoral de Veracruz, relacionada con un proceso de selección interna de diputados locales y ayuntamientos de la citada entidad federativa que corresponde a esta circunscripción plurinominal.

24.         Lo anterior, de conformidad con los artículos 41, párrafo tercero, base VI, y 99, párrafos segundo y cuarto, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 184, 185, 186, fracción X, 192, párrafo primero, y 195, fracción XIV, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como 19 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

25.         Es importante mencionar que la vía denominada juicio electoral fue producto de los Lineamientos Generales para la Identificación e Integración de Expedientes del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación[3], en los cuales se expone que en virtud del dinamismo propio de la materia, ha originado que en ocasiones no exista un medio de impugnación específico para hacer valer la afectación derivada de algún acto o resolución en materia electoral.

26.         Así, para esos casos, los Lineamientos referidos inicialmente ordenaban formar los Asuntos Generales, pero a raíz de su última modificación, ahora indican que debe integrarse un expediente denominado juicio electoral, el cual debe tramitarse en términos de las reglas generales previstas para los medios de impugnación establecidas en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

27.         Robustece lo anterior, la razón esencial de la jurisprudencia 1/2012, emitida por la Sala Superior de este órgano jurisdiccional de rubro: “ASUNTO GENERAL. LAS SALAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN ESTÁN FACULTADAS PARA FORMAR EXPEDIENTE, ANTE LA IMPROCEDENCIA DE UN MEDIO DE IMPUGNACIÓN ESPECÍFICO”.[4]

SEGUNDO. Improcedencia

I. Decisión

28.         Esta Sala Regional considera que debe desecharse de plano la demanda, pues en el caso se actualiza la relativa a la falta de legitimación activa, prevista en el artículo 10, apartado 1, inciso c), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

II. Marco normativo

29.         Los medios de impugnación en materia electoral son improcedentes y, por ende, las demandas se deben desechar de plano cuando, entre otras causales, la improcedencia derive de la falta de legitimación activa. Asimismo, cuando la improcedencia sea notoria, la demanda se desechará de plano.

30.         La legitimación activa se refiere a la potestad legal para acudir a determinado órgano jurisdiccional como parte dentro de un juicio, misma que deriva de la existencia de un derecho sustantivo. Es un requisito indispensable para que se pueda iniciar un juicio, es decir, para que el órgano que resuelve tenga la posibilidad de atender la pretensión de la parte actora.

31.         De lo contrario, el requisito procesal de la legitimación activa impediría que el tribunal actuara, pues quedaría de manifiesto que la persona que acude no tiene esta facultad para pedir y pretender determinada solución de su controversia.

32.         Así, este requisito procesal es necesario e indispensable para la procedibilidad de un nuevo juicio en materia electoral, ya que, de incumplirse con éste la consecuencia jurídica sería que la demanda se desechara de plano.

33.         Lo anterior, pues de lo previsto en el artículo 41, párrafo tercero, base VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como en los diversos 1, 3, 12 y 13 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, se desprende que el sistema de medios de impugnación tiene por objeto garantizar que los actos y resoluciones electorales estén sujetos a los principios de constitucionalidad y legalidad, asimismo, tiene como fin la protección de los derechos políticos de las y los ciudadanos de votar, ser votados, asociación y afiliación.

34.         Así también, se puede advertir que dicho marco normativo no prevé la posibilidad de que dichas autoridades puedan promover medios de impugnación en defensa de sus actos y resoluciones, máxime cuando estas últimas fungieron como responsables en un medio de impugnación electoral donde tales actos y resoluciones fueron objeto de juzgamiento.

35.         Es decir, las autoridades no están facultadas para cuestionar, vía promoción de medios impugnativos electorales, aquellas resoluciones dictadas en litigios donde hubiesen participado como responsables.

36.         La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha establecido que, cuando una autoridad electoral estatal o municipal participó en una relación jurídico procesal como sujeto pasivo, demandado o responsable, de conformidad con el sistema de medios de impugnación federal, carece de legitimación activa para impugnarlo a través de la promoción de un juicio o la interposición de un recurso.

37.         Esto, de conformidad con la razón esencial de la jurisprudencia 4/2013,[5] de rubro: “LEGITIMACIÓN ACTIVA. LAS AUTORIDADES QUE ACTUARON COMO RESPONSABLES ANTE LA INSTANCIA JURISDICCIONAL ELECTORAL LOCAL, CARECEN DE ELLA PARA PROMOVER JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL”.[6]

38.         Ahora, si bien esta jurisprudencia se refiere al juicio de revisión constitucional electoral, la razón esencial de la misma también resulta aplicable al juicio electoral, tal como se observa en las sentencias emitidas por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, relativas a los expedientes SUP-JE-10/2014, SUP-JE-123/2015 y SUP-JE-75/2018.

39.         Mismo criterio se ha sostenido por esta Sala Regional en los medios de impugnación SX-JE-119/2019, SX-JE-140/2019, SX-JE-141/2019, SX-JE-171/2019, SX-JE-134/2020, entre otros.

40.         En esas condiciones, cuando la autoridad que emitió el acto o resolución impugnado acude a ejercer una acción en contra de una resolución donde actuó como autoridad responsable, carece de legitimación activa para promover juicio o recurso alguno porque, en esencia, los medios de impugnación están reservados para quienes hayan ocurrido al juicio o procedimiento con carácter de demandantes o terceros interesados.

41.         No obstante, la regla referida no es absoluta, pues acepta excepciones. Tal es el caso cuando se controvierte una resolución que haya afectado el ámbito individual de derechos, o de alguna manera la sentencia genera un daño a alguna prerrogativa personal, o cuando le impone alguna obligación individual, a las personas que actuaron como autoridades responsables.

42.         Asimismo, cuando el planteamiento de agravio está relacionado con la competencia de una autoridad judicial para conocer del asunto en el que se le señaló como responsable.

43.         En estos supuestos sí cuentan con legitimación activa para poder promover diverso medio de impugnación, sin embargo, se trata de supuestos que no acontecen en el presente medio de impugnación.

III. Caso concreto

44.         Primeramente, es conveniente señalar que comparecieron Elvira Beltrán Utrera y otros[7], mediante escrito de tercero interesado y adujeron la causal de improcedencia relativa a la falta de legitimación activa del actor para promover, por lo que esta Sala Regional determina que la misma se actualiza.

45.         En el caso, ante el Tribunal local, Elvira Beltrán Utrera y otros controvirtieron la resolución intrapartidista dictada por la Comisión de Justicia del Consejo Nacional del ahora actor, en el expediente CJ/JIN/67/2021, mediante la cual se declararon infundados los planteamientos de los actores.

46.         El trece de febrero, el Tribunal local resolvió los juicios TEV-JDC-45/2021 y acumulados en la que determinó revocar la resolución intrapartidista dictada por la Comisión de Justicia del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional en el expediente CJ/JIN/67/2021 y en consecuencia, reconoció el derecho de las y los actores para poder participar ejerciendo su voto en los procesos internos de selección de candidatos de candidaturas del PAN en el estado de Veracruz, a celebrase el catorce de febrero del año en curso.

47.         En contra de esa determinación, ante esta instancia federal, acude en vía de acción el PAN, a través de su apoderado legal, quien sostiene que el Tribunal local violó los principios de auto-organización y autodeterminación de los partidos políticos ante la inaplicación implícita de la norma establecida en el artículo 11, numeral 3 de los Estatutos Generales y 28 del Reglamento de Militantes del PAN.

48.         De igual manera, el actor plantea que el Tribunal local no fundamentó ni motivó respecto de la decisión de estimar legal que la Comisión de Justicia del PAN haya declarado procedente el medio de impugnación intrapartidista primigenio.

49.         Aduce, además, una transgresión a los principios de congruencia interna y externa de las resoluciones, así como el exceso del uso de sus atribuciones jurisdiccionales, consagras en los artículos 14,16,17 y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

50.         Finalmente refiere la falta de fundamentación y motivación en la sentencia emitida por el Tribunal Electoral de Veracruz.

51.         Así, la pretensión última del promovente es que se revoque la resolución impugnada dejando firme el acuerdo CAF-INC-1-1/2021.

52.         Como se ve, la autoridad responsable en el juicio local – TEV-JDC-45/2021 y acumulados fue la Comisión de Justicia del Consejo Nacional del PAN, por lo que, atendiendo al desarrollo de la presente sentencia, resulta claro que carece de legitimación activa para promover el presente medio de impugnación.

53.         Sin que, del escrito de demanda, así como de la sentencia impugnada, se advierta que existe o pudiera existir una afectación individual al actor o la imposición de una determinada carga personal que le pudiera afectar en lo individual en alguno de sus derechos.

54.         Es decir, si bien el partido político alega que le causa agravio la determinación del Tribunal local, lo cierto es que ésta tuvo como responsable al PAN.

IV. Conclusión

55.         El promovente fungió como autoridad responsable en el juicio local, por lo que carece de legitimación activa para poder promover este medio de impugnación, por lo tanto, es notorio que se actualiza la causal de improcedencia referida.

56.         En consecuencia, lo procedente es desechar de plano la demanda.

57.         Finalmente, no escapa a la consideración de esta Sala Regional, que la parte actora compareció ante esta Sala Regional el dieciocho de febrero del año en curso a presentar escrito de pruebas supervenientes, el cual se reservó en su momento; debido a lo anterior y dado el sentido del presente asunto, resulta innecesario pronunciase al respecto.

58.         Por último, se instruye a la Secretaría General de Acuerdos de esta Sala Regional para que en caso de que con posterioridad se reciba documentación relacionada con el trámite y sustanciación de este juicio se agregue al expediente para su legal y debida constancia.

59.         Por lo expuesto y fundado, se

RESUELVE

ÚNICO. Se desecha de plano la demanda presentada por el PAN, a través de su apoderado legal.

NOTIFÍQUESE, por estrados al actor; de manera electrónica o por oficio al Tribunal Electoral de Veracruz, anexando copia certificada de la presente sentencia, y por estrados físicos y electrónicos, consultables en la dirección electrónica https://www.te.gob.mx/ESTRADOS/Home/Index?IdSala=SX a los demás interesados.

Lo anterior, con fundamento en: a) los artículos 26, párrafos 1 y 3; 27, párrafo 6, 28 y 29, párrafos 1, 3, y 5, de la Ley General de Medios, y b) los numerales 94, 95, 98 y 101 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Se instruye a la Secretaría General de Acuerdos para que en caso de que con posterioridad se reciba documentación relacionada con el trámite y sustanciación de este juicio se agregue al expediente para su legal y debida constancia.

En su oportunidad devuélvanse las constancias atinentes y archívese este expediente como asunto total y definitivamente concluido.

Así lo resolvieron, por unanimidad de votos, la Magistrada y los Magistrados integrantes de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral, Enrique Figueroa Ávila, Presidente, Eva Barrientos Zepeda y Adín Antonio de León Gálvez, ante el Secretario General de Acuerdos, José Francisco Delgado Estévez, quien autoriza y da fe.

 

ANEXO ÚNICO

No.

NOMBRE

1.        

Elvira Beltrán Utrera

2.        

Evelyne Galván Ávila

3.        

Geovanny de Jesús Hernández Fernández

4.        

Julia Yasmin Lujan Gómez

5.        

María Molina González

6.        

Juana Mundo Montes

7.        

Joaquín Rojas García

8.        

José Aldahir Salazar Lujan

9.        

María Emilia Uscanga Gómez

10.    

Joshua Roberto Utrera Mora

11.    

Ángel de Jesús Veneroso Rodríguez

12.    

Magdaleno Aburto Aguilar

13.    

Josefina Muñoz Hernández

14.    

Sayre Esmeralda Muñoz Hernández

15.    

Julio Cesar XX Bautista

16.    

María Inocencia Gómez García

17.    

Elizabeth Mora Cabrera

18.    

Lilia Judith Mora Cabrera

19.    

Verónica del Carmen Nicolás Domínguez

20.    

Pedro Alberto Salazar Lujan

21.    

Deyanira Joachin Barrientos

22.    

Alejandra Trejo Tello

23.    

Lizbeth Viveros Hernández

24.    

Antonio Viveros Montero

25.    

Aldhair de Jesús Bravo Mora

26.    

Ana Karen Jiménez Pérez

27.    

María del Rosario Navarro Maldonado

28.    

Avelina Pérez Osorio

29.    

Francisca Avilés Verde

30.    

Concepción Guevara Gómez

31.    

Lizette Alejandra Cortina Rosales

32.    

Aylin Amayrani Montero Fernández

33.    

José Eduardo Capetillo Joachin

34.    

Maribel Fernández Guzmán

35.    

Agustina Hernández Quevedo

36.    

Norma Verónica Valladares Guerrero

37.    

Herlyn Daniel Guevara Hernández

38.    

Víctor López Figueroa

39.    

Nayeli Torres Trujillo

40.    

Evelyn Yanet Castillo Trinidad

41.    

Erika Hernández Ramírez

42.    

Daniel Portugal Aguirre

43.    

María del Pilar Ramírez Hernández

44.    

Cinthya Jhoseline García Corona

45.    

Stephanie Berenice García Díaz

46.    

Minerva Castillo Lara

47.    

Juan Carlos Utrera Gutiérrez

48.    

Julián Yair García Díaz

49.    

Sofía Ontiveros González

50.    

María Luisa Hidman Pozos

51.    

Guadalupe García Mendoza

52.    

Kevin García Mendoza

53.    

Juan Carlos Utrera García

54.    

Demetrio Vázquez Guzmán

55.    

Mario Castillo Lara

56.    

José Alberto Moreno Zaragoza

57.    

Kenny Alvarado García

58.    

Janet del Rosario García Mendoza

59.    

Aylin Rosas Hernández

60.    

Verónica Trujillo Juárez

61.    

Amada Aguirre García

62.    

Calixto David Calles Tamayo

63.    

Alain Portugal Aguirre

64.    

Irving Emmanuel García Cazarín

65.    

Carmela Mendoza Ramos

66.    

María del Rosario Zaragoza Hernández

67.    

Luis Alfredo Mogollón Acosta

68.    

Patricia Reyes Villegas

69.    

Margarita Rosas Marín

70.    

Olivia Quiroz García

71.    

Yvonne Torres Quiroz

72.    

Flor Alida Tejeda Rodríguez

73.    

Patricia Tejeda Rodríguez

74.    

Cuauhtémoc XX Osorio

75.    

María del Carmen Colorado Colorado

76.    

Marcela Mariana Márquez Morales

77.    

Enrique Javier Núñez González

78.    

Gerardo Abraham López González

79.    

Joamir de Jesús Espinosa Santamaría

80.    

Diego Fabián Montero García

81.    

Priscila Ramírez Leal

82.    

María Agueda Santamaría Flores

83.    

Beatriz Amador Ramón

84.    

Silvia Susana González Fernández

85.    

María Rosa de los Ángeles Sánchez Rojas 

86.    

Melitón Tecpile Mendoza

87.    

Silvia Karina Zamudio Klunder

88.    

Enrique Sánchez Gilbon

89.    

Silveria Fernández Molina

90.    

Juana Maygem Gamboa Velázquez

91.    

Lorena Borges Cajina

92.    

Jocelynn Castro Ortega

93.    

Diana Isis Ortega Lindo

94.    

Juan Antonio Camarero García

95.    

Leonardo Cayetano Pavón

96.    

María de Lourdes Domínguez Sarmiento

97.    

Roberto Fernández de la Cruz

98.    

Rodrigo Jesús Neri Julio

99.    

Sofía Pavón Méndez

100.            

Mario Alejandro Aguilar Atilano

101.            

Yazbeck Ortega Lindo

102.            

Marcos Prisciliano Machorro Jiménez

103.            

Wendy Lázaro Machorro

104.            

Idalia del Carmen Márquez Martínez

105.            

Leticia Rita Zepeda Castaño

106.            

María Antonia Jiménez Rivas

107.            

Carlos Alejandro Machorro Juárez

108.            

Carlos Antonio Muñoz Lara

109.            

Karen Marlenne Ramos Mora

110.            

Patricia Coary Muñoz

111.            

Karina Guadalupe Guevara Cervantes

112.            

Jocelin Jarcely Heredia Ahumada

113.            

Judith Macdiela López Hernández

114.            

Ana Karen Ramírez Larrañaga

115.            

Yaraví Reyes Lara

116.            

Yatziri Reyes Lara

117.            

Luz Andrea Rodríguez Vázquez

118.            

Ana Beatriz Vázquez Santos

119.            

Martha Inés Vázquez Santos

120.            

Yazmin Castellanos Ortega

121.            

María Cristina Hernández Palacios

122.            

Guadalupe Larrañaga Hernández

123.            

Yesica Zugey Ramírez Larrañaga

124.            

Enrique Soto Rasgado

125.            

Wuily Antony Rodríguez Carmona

126.            

Alejandra XX Arroyo

127.            

Aida Araceli Ahumada Govea

128.            

Flor Yareli Guatzozon Fernández

129.            

Leonardo Guatzozon Fernández

130.            

Teresa Lucia Toral Rebolledo

131.            

Jesús Salvador Ortiz Martínez

132.            

Jessica María Antonia Cesáreo Morales

133.            

Jorge Yayvhe Jiménez García

134.            

Andrea Aguirre Valerio

135.            

Cynthia Olvera Valerio

136.            

Josefina Fernández Serrano

137.            

Kynn Tsu Jiménez Sanabria

138.            

Carolina Leyva Valerio

139.            

Lilia del Carmen Álvarez Herrera

140.            

Miguel Leyva Rojas

141.            

Dulce María Vásquez Salazar

142.            

María Monserrat Martínez Leyva

143.            

Victoria Toriz Rosado

144.            

María Concepción Leyva Rojas

145.            

Lidia Ponce Aranda

146.            

Olivia Ponce Aranda

147.            

Betsabe Marmolejo Ortega

148.            

Cristina del Rosario Ibarra Aburto

149.            

Ricardo Alfredo Moran Utrera

150.            

Selene del Carmen Rodríguez Castillo

151.            

Ricarda Utrera Rivera

152.            

Elliz Vázquez Hernández

153.            

Mónica Jamile López Hernández

154.            

Miguel Ángel Palma Ramírez

155.            

Adelina Reyes Vela

156.            

Abril Sánchez Romero

157.            

Martha Azucena Velázquez García

158.            

Andrés Villarnobo Guillen

159.            

Mariel Guadalupe Bejarano Carrasco

160.            

Priscila Rodríguez García

161.            

Saida Lizet Sosa Lagunes

162.            

Yolisbeth Cruz Uscanga

163.            

Jorge Gómez Mota

164.            

Teresa Carlota Olmos Gómez

165.            

Sergio Alfonso Rodríguez Olmos

166.            

Vianey Rodríguez Rodríguez

167.            

Erasmo Sánchez Castillo

168.            

Antonio de Jesús Sánchez Ñeco

169.            

Gloria Cazarin Regueyra

170.            

Tomasa Rosas Murga

171.            

Maricela Santiago Silva

172.            

Julia Vázquez Solís

173.            

Jesús Eduardo Abad Pontigo

174.            

María Rosalba Hernández Reyes

175.            

Verónica Quijano Herrera

176.            

Alfonso Camacho Peña

177.            

Emmanuel Domínguez Hernández

178.            

Juan Leonardo Menéndez Hernández

179.            

Héctor Daniel Rodríguez Olmos

180.            

Guadalupe Lagunes Rodríguez

181.            

Carlos Alberto Moran Utrera

182.            

Ana Rosa Pérez Balbuena

183.            

María Guadalupe Ibarra Aburto

184.            

Belem Nayeli Lagunes Mendoza

185.            

Clara Lucrecia Romero Barraza

186.            

Mario de Jesús Celis Cueto

187.            

Eduardo de Jesús Moran Pérez

188.            

Juan Carlos Romero Sánchez

189.            

Rubicela Cruz Morales

190.            

Alejandra Hernández Malovays

191.            

Sergio Alfonso Hernández Malovays

192.            

Mirna Malovays Mora

193.            

Oscar Daniel Minquiz Fiscal

194.            

Blanca Itzel Dávalos Baxin

195.            

Luis Miguel Dávalos Romero

196.            

Mildred Herrera Aguilar

197.            

Aldo David Elizalde Hernández

198.            

Luis Ángel García León

199.            

Perfecto Méndez García

200.            

Reyna Guadalupe Mendoza Caballero

201.            

David Jafit Hernández Góngora

202.            

Alejandro Hernández Mendoza

203.            

Víctor Manuel Muñoz Arellano

204.            

Carlos Andrés Aguilar Sotelo

205.            

José Luis Aguilar Sotelo

206.            

Ricardo David Sedas Enríquez

207.            

Amir Oswaldo Cigarroa Bolaños

208.            

Mayvi Elizabeth Cigarroa Osorio

209.            

Grecia Yasmin Contreras Hernández

210.            

Mariela Hernández Santos

211.            

Alfredo Herrera Valencia

212.            

Miriam Del Carmen Méndez Morales

213.            

Mireya Tejeda Luna

214.            

Abel Emiliano Lara Rivera

215.            

Gustavo Carlín Ramón

216.            

Enrique Carlín Ramón

217.            

Ma del Socorro Iñiguez Tamayo

218.            

Rómulo Manuel Leyva Espinosa

219.            

Liliana Rivera Sánchez

220.            

Janet Carrillo Díaz

221.            

Esperanza Díaz Sánchez

222.            

Thelma Oralia Machuca Roa

223.            

Lauro Antonio Palacios Ortega

224.            

Christopher Ahedo Escobar

225.            

Arturo Pablo Ferrer

226.            

Walfre Delgado Salinas

227.            

Cecilia Isabel García Pablo

228.            

Fernando Lazcano Aguilar

229.            

Jorge Martínez Romero

230.            

Arturo Pablo González

231.            

Iza Pablo González

232.            

Petra Pablo González

233.            

Susana Miriam Pablo González

234.            

Jihan Pulido Pablo

235.            

Leoncio Rafael Pulido Pablo

236.            

Juan Carlos Reyes Campos

237.            

Alejandro Rodríguez Yin

238.            

Rubí del Carmen Solano Llergo

239.            

Lidia Patricia Vera Pablo

240.            

Loruhama Aguirre Guzmán

241.            

Ramón García Villalvazo

242.            

Ricardo Perea Jiménez

243.            

Daniel Alejandro Vera Pablo

244.            

Claudio Alberto Cruz Vega

245.            

Edson Eduardo Alonso Pablo

246.            

Fany Isabel Escobar Vera

247.            

Elizabeth Pablo Alfonso

248.            

Marco Antonio Reyes Silva

249.            

Mariana Isabel López Pablo

250.            

María Fernanda López Pablo

251.            

Miriam Gabriela López Pablo

252.            

Reyna Villalvazo Gutiérrez

253.            

Tomasa del Carmen Cueto Trejo

254.            

Ana Karen Zamorano Cueto

255.            

Mari José Pablo Ferrer

256.            

Gonzalo Fernández Ascencio

257.            

Oscar Fernández Huerta

258.            

Eduardo García Bárcenas

259.            

Ignacio Aguilera Nava

260.            

Jorge Cimadevilla Figueiras

261.            

Myriam Fernández Huerta

262.            

María Antonia Huerta García

263.            

Alberto Enrique Rosas Cazares

264.            

Raquel Lourdes XX Bencomo

265.            

Jaime Noriega García

266.            

Moisés Francisco González Martínez

267.            

Erika Batan Hernández

268.            

María del Carmen Batan Hernández

269.            

Maximina Bautista Luna

270.            

Susana Hernández Delgado

271.            

Gerardo Rodríguez Román

272.            

Luis Rojas Contreras

273.            

Ana Karen Rojas Olivo

274.            

Eva Colorado Palmeros

275.            

Eduardo Colorado Zapata

276.            

Eva María Rosas Colorado

277.            

Ana Felicia Alvarado García

278.            

Verónica Domínguez Naranjo

279.            

Rodrigo García Gallardo

280.            

Graciela García Vela

281.            

Wendy Jiménez Contreras

282.            

Gerardo Torrez González

283.            

Agustín Huesca Montes

284.            

José Gerardo Huesca Nájera

285.            

Catalina Nájera Talavera

286.            

Gonzalo Rodríguez Trujano

287.            

Valentín Alberto Sánchez Ruiz

288.            

María del Rosario Suverza Lagunes

289.            

Ángel Contreras Medina

290.            

Martha Patricia Medina Vera

291.            

Rosalinda Medina Vera

292.            

Amanda Georgina Franco López

293.            

Antonio Hernández Báez

294.            

Israel Hernández Cadena

295.            

Graciela Álvarez Reyes

296.            

Ximena García Briscon

297.            

José Antonio Guevara Vázquez

298.            

Gloria Guadalupe Lara Vargas

299.            

Luz Araceli Franco López

300.            

Ricardo Felipe Medina Caballero

301.            

Enrique Reyes Villalana

302.            

Sofía Aldazaba Bautista

303.            

Patricia González García

304.            

Gerardo Trejo Rojas

305.            

Jesús Campos Velázquez

306.            

María del Socorro Isabel Hidalgo Villalvazo

307.            

Cinthya Judith Arroyo Solís

308.            

María del Consuelo Hidalgo Villalvazo

309.            

Francisco Jonathan Márquez Román

310.            

Carlos Márquez Sosa

311.            

David Chacón Soto

312.            

Sally Stephan Flores Montalvo

313.            

Luis Rojas Flores

314.            

Diego Roberto Aguilera Solís

315.            

Alejandro Thome Figueroa

316.            

Socorro Ginez Hernández

317.            

Alfonso Enrique Garza Barquín

318.            

Valerio Ríos Baltazar

319.            

Ángel Armel Rodríguez Hernández

320.            

Ramiro Hernández Uscanga

321.            

Jesús Enrique Moran Uscanga

322.            

Agustín Hernández Martínez

323.            

Aurora Solares Zamorano

324.            

Gustavo Adolfo Barrón de la Torre

325.            

Jennifer Rodríguez Morales

326.            

Jacob Rafael Ramírez García

327.            

Jorge Rivera Solares

328.            

Raúl Hernández Blanco

329.            

Laura Aguilar Salido

330.            

Mireya Guadalupe Domínguez Salido

331.            

Manuel Amaya González

332.            

Jesús Azompa González

333.            

Luis Antonio García Bello

334.            

Humberto de Jesús García Portela

335.            

José David González Martínez

336.            

Uribiel Olivares Murguía

337.            

Adrián Vázquez Montero

338.            

Noé Vázquez Montero

339.            

Jerónima Zapata Mendoza

340.            

Héctor García Rodríguez

341.            

Gabriela Grajales Caballero

342.            

María de los Ángeles López Sánchez

343.            

Griselda Alvarado Rivas

344.            

Majin Inchaustegui Guzmán

345.            

Genaro Jiménez Rivera

346.            

Carolina León Zúñiga

347.            

Luciano Méndez Sánchez

348.            

Rodrigo Sánchez Flores

349.            

Claudia Godínez Castelán

350.            

Susana Ponce Domínguez

351.            

Roberto Chama Jaramillo

352.            

Ana Laura Jaramillo Vivaldo

353.            

Georgina Jaramillo Vivaldo

354.            

Pedro Jaramillo Vivaldo

355.            

María Luisa Vivaldo Gómez

356.            

Guadalupe Ortega González

357.            

Benito Velázquez Martínez

358.            

Gretel Guadalupe Figueiras Jaramillo

359.            

Miguel Hernández González

360.            

Nidia del Roció Vázquez Jaramillo

361.            

Diana Díaz Astudillo

362.            

Consuelo Guerrero Cristo

363.            

Leticia Jaramillo Vivaldo

364.            

María Guadalupe Martínez Calva

365.            

Alexis Martínez Romero

366.            

Alejandra Vázquez Cuervo

367.            

Evelia Antonia Rodríguez Quintero

368.            

Jonathan de Jesús Bustos Montoya

369.            

Georgina Figueiras Carrillo

370.            

Ana Luisa Hernández Hernández

371.            

Yolanda Hernández Pérez

372.            

Petra Remedios Morales Eva

373.            

Sarahi Román Pérez

374.            

Carolina Figueiras Gutiérrez

375.            

María del Carmen Gutiérrez Meza

376.            

Yesenia Mora Valerio

377.            

Roberto Emilio Perea Valerio

378.            

Antonio Arturo Roiz Rico

379.            

Fernando Torres Estrella

380.            

Isabel Verónica Valerio Valladares

381.            

Matilde Isabel Aquino Figueiras

382.            

Siddarta Gilmar Aquino Figueiras

383.            

Jorge Luis Jaramillo Vivaldo

384.            

Norma Jaramillo Vivaldo

385.            

Bernabé Montiel Domínguez

386.            

María Elena Guzmán Muñoz

387.            

Griselda Jaramillo Vivaldo

388.            

Azucena Agüero Álvarez

389.            

Ymelda Agüero Álvarez

390.            

Imelda del Socorro Álvarez López

391.            

Magdalena Quiroz Victoria

392.            

Pedro Ignacio Guadarrama Cruz

393.            

Valeria Monje Quiroz

394.            

Josefa Guadalupe Quiroz Victoria

395.            

Rodolfo Romero Tapia

396.            

Prisila Mayanin Quiroz Victoria

397.            

Jazmín Agüero Álvarez

398.            

Julio González Andrés

399.            

Orlando González Andrés

400.            

María de la Paz Cruz Camacho

401.            

Ángela Rivera Aguilar

402.            

Cesar Alejandro Rivera Barajas

403.            

Sirahuen Lorenzo Azua Peña

404.            

Iván Daniel Bravo Hernández

405.            

Jorge Ángel Muñiz Rivera

406.            

María de los Ángeles Muñiz Rivera

407.            

Emilio Antonio Rosas Martínez

408.            

Edith González Tiburcio

409.            

Lilia Cruz González

410.            

Verónica Girón Aguilar

411.            

Francisco Romero Hernández

412.            

Iván de Jesús Ladino Castro

413.            

María del Carmen López Zeferino

414.            

Beatriz Ramírez Coello

415.            

Perla Isabel Ávila Espinosa

416.            

Leonor Fonseca Rodríguez

417.            

María Dolores Lugo Cordoba

418.            

Rosa Amalia Martínez Hernández

419.            

Cecilia Bautista Vela

420.            

Eder Misael González Bermúdez

421.            

Denisse Barradas Román

422.            

Eulalia Hermida Romero

423.            

Leopoldo Cervantes Romero

424.            

Rafaela Chablet Ávila

425.            

Rosario del Carmen García Domínguez

426.            

Juana Olivia García Domínguez

427.            

Cynthia González García

428.            

Daniela Fabiola Amador Yen

429.            

Edgar Omar Balbuena Salas

430.            

Santa Irasema Cano Mortera

431.            

Emory Augusto Castro Gil

432.            

Dalhia Isabel Castellanos Rodríguez

433.            

Carlos Cazarin García

434.            

Mariana Del Valle Olmos

435.            

Yolanda Del Valle Olmos

436.            

Alejandro Domínguez Saavedra

437.            

Gaspar Jesús Duarte Pacheco

438.            

Rosa Espinoza García

439.            

Rosa María Espinoza Santiago

440.            

María Teresa Espinoza Santiago

441.            

Tamara Constanza Fernández Uscanga

442.            

Diego González Salazar

443.            

Yuraima Hernández Palacios

444.            

Zuleyma Hernández Palacios

445.            

Juan José Hernández Rodríguez

446.            

Donovan Everic Jiménez Reyes

447.            

Daniela Jiménez Zurita

448.            

Luis Enrique Ledezma López

449.            

Natali López García

450.            

Luz Liliana Leetch Reyes

451.            

Divina Luz Munguía Hernández

452.            

Gustavo Aarón Morfines Covarrubias

453.            

Gaspar Baltazar Morfines Mora

454.            

Isabel Morales Ochoa

455.            

Ninderta Negrete Cortes

456.            

Erick Adrián Ortiz Lagunes

457.            

Jessica Ordoñez Rodríguez

458.            

María Palacios Herrera

459.            

Sara Palacios Reyes

460.            

Laura Ramírez Gamboa

461.            

Eva Rey Ramírez

462.            

Héctor Luis Rodríguez Galán

463.            

Blanca Estela Rodríguez Hernández

464.            

Juan Venancio Rodríguez Hernández

465.            

Antonio Romero Contreras

466.            

Luis Ángel Villalvazo García

467.            

Santiago Gilberto Villalvazo García

468.            

Aidee XX Aguilar

469.            

Fernando XX Jiménez

 

Este documento es una representación gráfica autorizada mediante firmas electrónicas certificadas, el cual tiene plena validez jurídica de conformidad con el numeral segundo del Acuerdo General de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 3/2020, por el que se implementa la firma electrónica certificada del Poder Judicial de la Federación en los acuerdos, resoluciones y sentencias que se dicten con motivo del trámite, sustanciación y resolución de los medios de impugnación en materia electoral.

 

 


[1] En lo sucesivo instituto político o por sus siglas PAN.

[2] En lo sucesivo Tribunal responsable, Tribunal Electoral local o TEV.

[3] Emitidos el treinta de julio de dos mil ocho, el doce de noviembre de dos mil catorce se incluyó el juicio electoral, y su última modificación se realizó el catorce de febrero de dos mil diecisiete.

[4] Consultable en la Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 5, Número 10, 2012, páginas 12, 13;así como en: https://www.te.gob.mx/IUSEapp/tesisjur.aspx?idtesis=1/2012&tpoBusqueda=S&sWord=1/2012.

[5] La ratificación de jurisprudencia SUP-RDJ-2/2017 resuelta el doce de junio de dos mil diecinueve, señaló: “…es posible advertir que en la jurisprudencia 4/2013, la Sala Superior fijó un criterio general al establecer que las autoridades que actuaron como responsables ante la instancia jurisdiccional local, carecen de legitimación, esto es, cuando una autoridad electoral estatal o municipal haya participado en una relación jurídico procesal como sujeto pasivo, demandado o responsable. La referida jurisprudencia no estableció algún supuesto de excepción a la regla general establecida, por lo cual, debe considerarse que el criterio de esta Sala Superior resulta aplicable a todos los casos en que una autoridad responsable en la instancia local pretenda presentar algún medio de impugnación. Sin pasar por alto, la excepción configurada por esta Sala Superior en la diversa jurisprudencia 30/2016…”

[6] Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Año 6, Número 12, 2013, páginas 15 y 16, así como en https://www.te.gob.mx/IUSEapp/tesisjur.aspx?idtesis=4/2013&tpoBusqueda=S&sWord=4/2013

[7] Se agregan nombres como anexo único y se hace la aclaración que los comparecientes firmaron el escrito, excepto Eloísa Martha XX Hernández. Asimismo, se hace la aclaración que dicho escrito consta en original en el expediente SX-JDC-97/2021, y en copia certificada en el presente juicio conforme a lo ordenado en el proveído de 19 de febrero dictado en el expediente citado SX-JDC-97/2021.