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Épocas de IUS-E

La "Memoria 1991" fue el primer medio de divulgación de los criterios emitidos por el entonces Tribunal Federal Electoral, y surgió con base en el principio de publicidad que debe caracterizar a todos los actos de las instituciones y autoridades electorales.

Dicha publicación se identificó como la primera época de jurisprudencia y abarca de 1991 a marzo de 1993. La ley confirió a ese Tribunal, por primera vez, la facultad de definir criterios de interpretación con carácter obligatorio y se dividió en tres secciones: 1. Criterios sustentados por la Sala Central que definen jurisprudencia obligatoria; 2. Criterios relevantes tanto de la Sala Central como de las Salas Regionales que no constituyen jurisprudencia obligatoria por no satisfacer los presupuestos del criterio antes mencionado, pero que implican precedentes dignos de ser tomados en cuenta, y 3. Votos particulares que revisten una importancia especial, presentados por escrito por algunos de los magistrados del Tribunal.

Las reformas constitucionales y legales de 1993, entraron en vigor a partir de 1994, que  fortalecieron la competencia, estructura orgánica y capacidad resolutoria del entonces Tribunal Federal Electoral, al crear la Sala de Segunda Instancia, además de la Sala Central y las cuatro Salas Regionales que la constituían.

Estos cambios generaron una nueva condición como órgano jurisdiccional de última instancia en la solución de las controversias en las elecciones de los miembros del Congreso de la Unión y de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal y máxima autoridad en la materia electoral; se establecieron en materia de lo contencioso electoral figuras jurídico-procesales en favor de ciudadanos y partidos políticos; concluyó el sistema de autocalificación en nuestro país, y generó la desaparición de los Colegios Electorales de las Cámaras de Diputados, de Senadores y, posteriormente, el de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

Lo anterior dio pauta al inicio de la segunda época de la jurisprudencia y para dar cuenta de ello, el Tribunal Federal Electoral publicó una obra editorial denominada “Memorias 1994” en dos tomos. En el primero encontramos los antecedentes jurídicos y normas complementarias que regularon el contencioso electoral y el funcionamiento de ese Tribunal; y en el segundo la descripción y estadística de la actividad jurisdiccional, así como los criterios de jurisprudencia y tesis emitidas por la Sala de Segunda Instancia, la Sala Central y las Salas Regionales.

En sesión pública celebrada el 12 de marzo de 1997, la Sala Superior autorizó el inicio de la Tercera Época con base, entre otras cosas, a la reforma constitucional de 1996, por la que el Tribunal Federal Electoral se integró al Poder Judicial de la Federación, que entre otras cuestiones, transformó la jurisdicción electoral y se establecieron nuevas bases constitucionales y legales para la integración y publicación de la jurisprudencia y tesis relevantes en la materia.

Dicha Época se origina con la idea de contar con lineamientos y disposiciones accesibles respecto a la elaboración, envío y publicación de los criterios emitidos por las Salas del Tribunal Electoral. De ahí la aprobación del Acuerdo relativo a las reglas para la elaboración, envío y publicación de las tesis relevantes y de jurisprudencia que emitan las Salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, publicado el 24 de septiembre de 1997, el cual estableció como órgano de difusión la revista Justicia Electoral.

En el año de 2007, atendiendo a que el inicio de las épocas ha sido determinado por cambios trascendentales registrados en este órgano jurisdiccional federal con motivo de su nueva integración, la Sala Superior aprueba el acuerdo de fecha cuatro de septiembre relativo a la Creación de la Gaceta de jurisprudencia y tesis relevantes en materia electoral que emita el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; y a la determinación del inicio de la Cuarta Época de su publicación, creando la ?Gaceta de jurisprudencia y tesis relevantes en materia electoral del Tribunal Electoral Poder Judicial de la Federación?, como un nuevo sistema de difusión de los criterios que se emiten, en la que se publican indicando el nombre del actor, de la autoridad u órgano responsable y un número progresivo que precede al rubro.

Con motivo de la reforma constitucional del artículo 1°, por el cual se incorpora la proclamación de que todas las personas deben gozar de los derechos humanos reconocidos en la Carta Magna y los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, se aprobó la Quinta Época, reafirmando así la actividad interpretativa e integradora en la protección y máxima eficacia de los derechos político-electorales, respetando dichos derechos en congruencia con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

Con la finalidad de garantizar la calidad en las decisiones adoptadas en las sentencias y criterios jurisprudenciales, y de acuerdo con las diversas reformas constitucionales, la creación de la Sala Regional Especializada, la emisión de las nuevas leyes electorales, la instauración de nuevos procedimientos y la nueva integración de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se ha consolidado en su totalidad la reforma constitucional electoral de febrero de dos mil catorce, por lo que resulta necesario e importante definir una nueva etapa que delimite los nuevos criterios generados por la nueva integración de la Sala Superior.

De conformidad con lo anterior, mediante Acuerdo General 10/2017, las magistradas y los magistrados de la Sala Superior instruyeron el inicio de la sexta época de la publicación de la jurisprudencia y tesis en materia electoral, con la finalidad de actualizar y modernizar los criterios judiciales que emite el Tribunal Electoral, para que estén conforme con las últimas reformas constitucionales y legales en la materia, además de otorgar mayor certeza en la impartición de justicia, una mejor tutela y protección de los derechos político-electorales de las ciudadanas y ciudadanos, eliminando barreras que limiten la vida política y democrática del país.