La Defensoría Pública Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha trabajado para el acceso a la justicia de las personas históricamente discriminadas. Su labor se ha centrado, desde hace ocho años, en maximizar y proteger los derechos político-electorales de las personas, los pueblos y las comunidades indígenas, principalmente. Desde 2023, se ha ampliado la población a la que se dirigen sus servicios.

El presente libro está integrado por 11 capítulos, mediante los cuales la magistrada de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Janine M. Otálora Malassis, la titular de la Defensoría, Marina Martha López Santiago, y el equipo de personas defensoras comparten cómo han hecho justiciables los derechos político-electorales.

En esta obra, Mauricio del Toro examina el caso Quadri vs. Luévano, originado por los comentarios del diputado Gabriel Quadri hacia la diputada Sandra Luévano.

Mediante un análisis multidimensional, se abordan temas clave como el discurso de odio, la violencia política en razón de género, la inmunidad parlamentaria y los límites de la libertad de expresión.

El autor resalta la importancia de la ponderación entre la libertad de expresión y los actos discriminatorios al aplicar principios jurídicos vigentes y propone una metodología para identificar el discurso de odio.

Asimismo, revisa la situación legal actual sobre la violencia política en razón de género y los mecanismos de sanción y enfatiza la necesidad de las medidas adecuadas para fortalecer la democracia y la protección de los derechos político-electorales.

Este Protocolo es una herramienta que contribuye a orientar a la ciudadanía interesada en conocer y aplicar los derechos humanos de las personas que forman parte de la población lésbica, gay, bisexual, transexual, transgénero, travesti, intersexual,  queer y demás identidades y expresiones de género no binarias ni normativas (LGBTTTIQ+), para su participación político-electoral, a fin de favorecer el acceso a la justicia electoral desde una mirada de inclusión con perspectiva de género e interseccional. La obra proporciona la información necesaria acerca de la dimensión de diversos conceptos que identifican e individualizan a la población LGBTTTIQ+, con el afán de mejorar su comprensión y evitar prácticas discriminatorias por motivos de orientación sexual, identidad o expresión de género y características sexuales.

En Democracia ilustrada III, el lector podrá disfrutar de diversos cartones referentes al contexto político-electoral de México. Los caricaturistas a cargo de esta nueva edición, Jis y Trino, ilustran algunas sentencias acerca de la nulidad de una elección por el rebase del tope de gastos de campaña y por violencia política en razón de género; la implementación de mecanismos para los derechos político-electorales de las personas de la comunidad lésbica, gay, bisexual, travesti, transgénero, transexual, intersexual, queer y más (LGBTTTIQ+); el derecho a la identidad de género y sus alcances en el registro de candidaturas; la diputación migrante, y el derecho a la autoadscripción indígena.

Hay suficientes razones e imágenes para que esta obra sirva como herramienta lúdica, a fin de comprender mejor la labor del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y sus alcances.

Democracia ilustrada conjuga el esfuerzo jurisdiccional de dictar sentencias democráticas y la creatividad artística para comunicarlas a la ciudadanía. Por medio de ilustraciones se destaca la naturaleza de diversas resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación respecto al ejercicio de los derechos político-electorales más relevantes de los últimos tiempos, así como los trabajos de valoración y argumentativos que llevan a cabo las juezas y los jueces constitucionales electorales.

La tutela judicial de los derechos de participación política constituye un deber del Estado constitucional y democrático, porque con su ejercicio se consolida un régimen de libertad personal y política, que posibilita el juego democrático.

Pero ¿cómo garantizar la más amplia participación política de quienes ostentan el estatus de ciudadanía?

La presente obra responde a dicho cuestionamiento al mostrar cómo las decisiones judiciales que tutelan, de forma estricta, los derechos de participación política de los grupos en situación de desventaja posibilitan la vigencia plena del fundamento del derecho de participación, pero, a la vez, permiten gobiernos fuertes, en sentido participativo, en virtud del sanchamiento del elemento popular.

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), con el objeto de incidir en el debido cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y de fortalecer la política de promoción, respeto y protección de los derechos humanos del Estado mexicano, ha impulsado el desarrollo de este diagnóstico, a efectos de fortalecer las políticas y medidas para garantizar el acceso a la justicia electoral de las personas con discapacidad en todos sus aspectos, desde la accesibilidad física y de infraestructura tecnológica hasta los estándares que garantizan las condiciones normativas y las políticas de igualdad y no. discriminación, así como la impartición de la justicia electoral para las personas con discapacidad en el TEPJF.

En la sentencia SUP-JDC-1282/2019, que se analiza en esta obra, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) recondujo lo considerado por un tribunal local, a saber, la defensa del derecho de la ciudadanía para contar con las condiciones más amplias del ejercicio de los derechos político-electorales, incluidas las de igualdad estructural.

En esta obra, de la autoridad de Carolina Salas Salazar, se presenta un estudio acerca de los avances y desafíos en el ejercicio de los derechos político-electorales de las personas con discapacidad, así como de la relación de estos con la justicia electoral. El trabajo aborda las diversas etapas por las que se ha transitado en la materia a lo largo de la historia: desde la concepción de la igualdad formal de los derechos, al pasar por el establecimiento de acciones afirmativas para colectivos.

En esta obra, el autor revisa una de las impugnaciones más interesantes que se le han presentado a la jurisdicción electoral: la demanda de un militante del Partido de la Revolución Democrática de ser candidato a un puesto de elección popular mediante una acción afirmativa en materia indígena. La discusión presentada trata de las acciones necesarias para proteger a grupos específicos, en este caso concreto, a un representante de una comunidad indígena, quien, reputando su origen étnico, demandó ser incluido en las listas de representación proporcional del Partido de la Revolución Democrática. El caso fue resuelto por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación mediante la sentencia SUP-JDC-488/2009.

Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que todas y todos, entre estos, los político-electorales; Sin embargo, enfrentan barreras para ejercerlos, como la desinformación y la falta de sensibilidad en el diseño y la ejecución de políticas y programas. La presente Guía para la inclusión de personas con discapacidad contribuye al acceso a la justicia electoral de este grupo de la población al brindar información acerca de cada tipo de discapacidad a las y los involucrados en las actividades electorales, desde el vecino seleccionado para ser funcionario de casilla, la capacitadora electoral, el secretario de estudio y cuenta, hasta el magistrado o la consejera electoral. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación reitera su compromiso como un tribunal abierto e incluyente, así como su disposición de actualización para juzgar a la altura de los paradigmas establecidos en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Con la mirada puesta en vivir en una verdadera democracia y en persistir en alcanzar la igualdad sustantiva en nuestro país, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) se interesa en reconocer los grandes obstáculos que existen para el acceso de las mujeres a la participación política, así como a la toma de decisiones públicas, y aunque es cierta la existencia de avances en la materia, principalmente en el ámbito electoral federal y en distintas entidades federativas, debemos reflexionar sobre una población cuya inmersión en lo público conlleva mayores, como es el caso de las ciudadanas afromexicanas, para quienes hacer valer sus derechos ha representado un doble desafío, especialmente el concretarlo en condiciones de igualdad.

El TEPJF, como máxima autoridad encargada de garantizar los derechos políticos-electorales de todas las personas, incluidos los de las ciudadanas afromexicanas en plena igualdad, y con el objetivo de consolidar una democracia incluyente, ha dirigido su atención a esta población mediante la presente investigación de los Derechos político-electorales de las mujeres afrodescendientes en México, elaborada por la Dra. Gema Tabares Merino.

Esta obra presenta un análisis innovador del trabajo realizado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en materia de derechos humanos. Varios académicos y expertos de diversas disciplinas, con perspectivas y posturas distintas, evalúan de manera crítica las aportaciones fundamentales del Tribunal para la consolidación de la democracia y el fortalecimiento de los derechos de la ciudadanía. Se trata de una obra que compendia el trabajo del Tribunal Electoral en relación con los derechos humanos, y que demuestra que cualquier jurisdicción, independientemente de su especialización, competencia o jerarquía, puede y debe juzgar con un enfoque de derechos humanos. Este libro es fundamental no solo para quienes trabajan en el Tribunal o para quienes están relacionados con las labores jurisdiccionales, sino para todos aquellos interesados en la promoción, la protección y la defensa de los derechos humanos

En esta obra, Rafael Caballero ofrece un análisis acerca de cómo el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha desarrollado una línea jurisprudencial de la tutela de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes cuando se les involucra en propaganda político-electoral. El autor también aborda el concepto de participación infantil, así como los procesos de formación ciudadana desde la edad temprana.

El tema del voto en el extranjero suele ser polémico, al menos en el caso mexicano, debido a los recursos de distinto tipo que se invierten en comparación con la cantidad de personas que al final emiten su voto. Sin embargo, el derecho al sufragio forma parte del catálogo de derechos humanos, los cuales tienen como principal distintivo ser universales y, por lo tanto, no se pueden menoscabar ni impedir su ejercicio, sino al contrario. En esta entrega de Justicia Electoral Abierta se ofrecen contenidos que, a partir del análisis de una experiencia concreta, brindan al lector un cúmulo de elementos para tener una visión panorámica acerca del tema y así evitar la trivialización de su debate.

En este trabajo se realiza una selección de casos relevantes en materia de derechos políticos de los mexicanos residentes en el extranjero, que describen elementos e interpretaciones garantistas en materia de registro de electores, derechos de militantes partidistas y temáticas diversas que afectan el ejercicio de los derechos políticos. En los casos se corrobora el valor de las instituciones jurisdiccionales como mecanismo de resolución de conflictos enteramente políticos, que puede ser considerado como una estrategia, y el valor de la judicialización de la política desde abajo, que tiene como actores centrales a los ciudadanos, para modificar el actuar institucional aun si la legislación se encuentra rezagada ante la realidad migratoria y de la política transnacional.

El autor aborda la defensa de los derechos político-electorales —en particular, el derecho al voto— de las personas privadas de la libertad sujetas a prisión preventiva. En el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación confiamos en que este trabajo contribuye ya a explicar de mejor forma la sentencia en análisis y sus alcances, además de que abone a la discusión académica y social acerca de los derechos que asisten, o deben asistir, a las personas sujetas a prisión preventiva.

Esta obra examina el litigio de comunidades indígenas de San Luis Potosí que buscaron cambiar su sistema electoral de partidos políticos al de usos y costumbres. Al respecto, la sentencia SM-JDC-99/2023 representa un retroceso en la garantía de los derechos políticos de los pueblos indígenas al privilegiar formalismos sobre el reconocimiento de su autonomía. A partir del análisis del caso Cherán, el autor demuestra cómo los tribunales pueden convertirse en herramientas para la transformación del Estado, o bien en barreras para el ejercicio de los derechos colectivos. Mediante una perspectiva crítica, se argumenta la necesidad de un constitucionalismo intercultural que respete y reconozca la pluralidad jurídica en México.

En la obra se presenta el comentario a la resolución SUP-RAP-017/2005, que deriva de un recurso interpuesto por el Partido Revolucionario Institucional para impugnar el Acuerdo CG28/2005 del Consejo General del Instituto Federal Electoral, mediante el cual se estableció la demarcación territorial de los 300 distritos electorales federales uninominales del país para su utilización en los procesos comiciales federales 2005-2006 y 2008-2009. El Partido Revolucionario Institucional argumentó que el Instituto Federal Electoral no tomó en cuenta la territorialidad del pueblo wirrárika (huichol) del norte de Jalisco al cambiar la cabecera distrital de Colotlán a la ciudad de Tequila.

La representación política de los indígenas en los órganos legislativos ha adquirido especial relevancia en los procesos de transición y consolidación democrática en América Latina, tendencia de la cual México no es ajeno debido a que su población cuenta con un importante componente indígena. Por esta razón, resulta oportuno el presente estudio de Willibald Sonnleitner, profesor-investigador de El Colegio de México; se trata de un diagnóstico sintético, pero muy sólido y completo, sobre el estado actual de la representación legislativa indígena en México.

David Recondo presenta este estudio, en el que fija su atención en el análisis de los derechos del ciudadano respecto de los de la comunidad en lo que toca a las elecciones de derecho consuetudinario, todo ello enmarcado en las resoluciones y los criterios que al respecto ha emitido el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

María Teresa Zegada Claure, investigadora de la Universidad Mayor de San Simón en Bolivia, realiza un estudio comparado respecto de la democracia representativa indígena en su país y en México, resaltando el impacto que efectivamente se ha dado en ambos países al reformarse los documentos normativos aplicables para incluir los mecanismos electivos tradicionales de los indígenas.

En 2011, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resolvió uno de los juicios ciudadanos de mayor trascendencia en el sistema jurídico mexicano, el SUP-JDC-9167/2011, identificado también como caso Cherán, mediante el cual reconoció el derecho de los integrantes de la comunidad indígena del municipio de Cherán para elegir autoridades por medio de sus prácticas tradicionales. En cumplimiento de dicha sentencia, se eligió a las autoridades de acuerdo con sus usos y costumbres. Los efectos de esta transcendieron en la justicia constitucional, al llegar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que conoció de una controversia constitucional promovida por las autoridades municipales; por lo que el objetivo principal de este artículo es evidenciar el impacto de la sentencia del Tribunal Electoral en la justicia constitucional mexicana.

Este texto ofrece un análisis exhaustivo de 13 sentencias emitidas por el TEPJF en materia de protección de los derechos político-electorales de los pueblos indígenas. La importancia de la obra radica en el tratamiento que se hace del tema con respecto a la reforma constitucional de los derechos humanos de 2011 y a la interpretación del expediente varios 912/2010, partiendo del control de convencionalidad que realiza el TEPJF.

Sentencias Relevantes es una colección dedicada a la publicación de sentencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que son consideradas, por diversas razones, relevantes para el conocimiento del marco normativo y regulador de la resolución de conflictos y problemas electorales, así como para la difusión de las funciones y tareas del Tribunal. El cuarto número está dedicado al conflicto ocurrido en el municipio de Asunción Tlacolulita, Oaxaca, tras la elección de concejales al ayuntamiento, por el régimen consuetudinario de usos y costumbres indígenas, en octubre de 1998.

Esta obra tiene como fin exponer el escenario en el cual se protegen los derechos político-electorales de las mujeres indígenas, a partir de un breve estudio teórico introductorio entre los derechos colectivos de los pueblos indígenas y el derecho de las mujeres a participar en los asuntos públicos, tanto en sus propias comunidades como en la representación de otros cargos de elección popular. Asimismo, se aprecia un análisis del bloque de constitucionalidad que incluye las leyes de cada entidad federativa, así como las normas federales e internacionales; el examen de los estatutos de los partidos políticos y de resoluciones emitidas por diferentes instituciones. Finalmente, se exponen una lista de recomendaciones para los interesados en el tema.

La obra es producto del Seminario de los Derechos Indígenas en el Marco del Derecho Electoral, organizado por el CCJE, cuyo objetivo fue identificar la realidad indígena nacional en sus diversos aspectos (demográficos, sociales, económicos, políticos y culturales); analizar las disposiciones constitucionales y legales que la regulan; comprender los aspectos relevantes de la aplicación de los usos y costumbres indígenas en materia de organización político-electoral, y precisar las posibilidades impugnativas en materia electoral de que disponen las comunidades indígenas. Por medio de las cinco conferencias que se programaron, a cargo de reconocidos especialistas en la materia, se logró una amplia visión de estos temas, sobre todo porque el tratamiento que cada expositor le dio a sus respectivos contenidos, era acorde con sus diversas especialidades y con el contacto directo y profundo que han tenido.

El estudio se ocupa fundamentalmente del análisis de las elecciones por sistemas normativos internos en su aspecto jurisdiccional, en cuanto a la intervención del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) para solucionar las controversias de trascendencia jurídico-política, emergentes de esas elecciones, resolviendo conforme al derecho formal, esto es, de acuerdo con lo previsto en la CPEUM, las leyes aplicables, los tratados internacionales tuteladores de derechos humanos, los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indígenas, así como la jurisprudencia nacional e internacional y los principios generales del derecho.

Su objeto es, precisamente, entender las circunstancias que han permitido el acceso de las mujeres en el Poder Ejecutivo municipal, y su impacto a largo plazo sobre la manera de concebir y ejercer el poder local. Asimismo, tiene la virtud de rescatar la visión de las protagonistas de tal innovación: las presidentas municipales. Sus voces se dejan escuchar a lo largo de esta obra en toda su vitalidad, su emoción, su duda, su realismo, su contradicción y… su humanismo.