27/enero /2017 / Sala Regional Guadalajara 4/2017

Guadalajara, Jalisco

Al presentar su Informe de Labores 2015-2016, la magistrada presidenta de la Sala Regional Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), Gabriela del Valle Pérez, llamó a las autoridades electorales a construir puentes que permitan garantizar a la ciudadanía una democracia en la que tengan cabida todas y todos los mexicanos.

Señaló que la Sala Regional Guadalajara cumplió con la obligación constitucional de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, mediante la debida aplicación de las leyes y los tratados internacionales. Asimismo, expresó el compromiso de quienes integran esta Sala con el desarrollo de la vida democrática, así como con la aplicación de los principios constitucionales de tutela judicial efectiva y la irrestricta observancia de los principios rectores de la democracia.

De cara a las próximas elecciones del 4 de junio en Nayarit para renovar al titular del Poder Ejecutivo, el Congreso local y las presidencias municipales, la magistrada del Valle Pérez estableció que los integrantes de la Sala Guadalajara cumplirán sus funciones para garantizar que dichos comicios se desarrollen en cada una de sus etapas con pleno respeto a los principios de legalidad y certeza, protegiendo los derechos de los actores políticos.

Este año, la Sala Regional “se ha trazado el objetivo y el compromiso de ser un órgano jurisdiccional abierto y acercar la justicia electoral a la ciudadanía, con sentencias en lenguaje claro, que apegadas a la legalidad, buscarán maximizar sus derechos, principalmente los de aquellos grupos que históricamente han sido discriminados”, dijo la Magistrada Presidenta.

Ante Janine M. Otálora Malassis, magistrada presidenta del TEPJF, magistradas y magistrados de la Sala Superior y de las Salas Regionales, del Valle Pérez destacó el ejercicio transparente del dinero público, ya que se cumplió cabalmente con el principio de austeridad institucional y se ejercieron los recursos de manera eficiente.

Actividad jurisdiccional
En el periodo del 1 de noviembre de 2015 al 31 de octubre de 2016, la Sala Guadalajara resolvió 693 medios de impugnación, la mayoría relacionados con las elecciones locales ordinarias en Baja California, Chihuahua, Durango y Sinaloa.

El recurso más promovido fue el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano con 51.51%, seguido por los juicios de revisión constitucional electoral con 22.88%, los recursos de apelación con 7.77% y los juicios electorales con 5.9 por ciento.

En tanto, Baja California fue el estado que registró el mayor número de recursos promovidos con 222; Chihuahua, 158; Sinaloa, 109, y Durango, 89 medios de impugnación. Además, el promedio de resolución de los asuntos relativos a los comicios locales fue de 11 días.

Independientes deben participar en la asignación de regidurías de RP
Durante el periodo del Informe, al resolver un juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano relativo a los comicios para la renovación de los ayuntamientos en Sinaloa, la Sala Regional determinó que los candidatos independientes pueden participar en la asignación de regidurías de representación proporcional de un municipio.

En este sentido, la autoridad jurisdiccional consideró que la exclusión de los candidatos independientes en dicha asignación vulnera el derecho fundamental de ser votado y el tratamiento del voto en condiciones de igualdad, además de que anula la posibilidad de materializar que la integración del municipio sea plural y representativa de la voluntad ciudadana.

Temporalidad de la residencia efectiva de candidatos a munícipes muestra la pertenencia a la comunidad
Otro de los criterios relevantes se registró también en un juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano para impugnar la residencia mínima de 10 años para candidatos a munícipes en Baja California, exigida en la Constitución del estado.

El Pleno de la Sala Regional consideró excesivo e injustificado el requisito, ya que la Constitución local dispone para contender por el cargo de diputado local una residencia de cinco años, lo cual permite cumplir con la finalidad de tener cierto arraigo al lugar donde pretenden ser electos.

Porcentaje de firmas de respaldo requeridas para candidatos independientes a diputados de mayoría relativa, igual en todos los distritos, sin tomar en cuenta su situación geográfica
Otra importante postura respecto a las candidaturas independientes, se presentó también en Baja California, cuando se negó a dos aspirantes el cómputo de las cédulas de respaldo ciudadano presentadas para contender como candidatos independientes a diputados, ya que las firmas presentadas fueron menores al porcentaje requerido para los distritos en que pretendían contender, pero suficiente para otros distritos de la misma entidad.

La ley local exigía para los distritos que abarcan un municipio, un 2.5% de respaldo de los ciudadanos inscritos en la lista nominal, mientras que en aquellos que no, un 3 por ciento.

El Pleno de la Sala concluyó que si el propio legislador de Baja California determinó que la representatividad de un ciudadano para contender como candidato independiente, en la misma elección de diputados, se garantizaba con un 2.5% de firmas de ciudadanos incluidos en la lista nominal, entonces ese mismo porcentaje era el que debía exigirse a todos los aspirantes a candidatos independientes a diputados de mayoría relativa, sin tomar en cuenta la geografía del distrito, por lo que se determinó inaplicar la disposición normativa correspondiente.

La Sala Regional Guadalajara correspondiente a la I Circunscripción, que incluye Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y Sonora, está integrada por la magistrada presidenta del Valle Pérez y los magistrados Eugenio Isidro Gerardo Partida Sánchez y Juan Carlos Medina Alvarado.