28/Noviembre /2025 / Sala Regional Toluca 58/2025

Toluca, Estado de México

LA SALA REGIONAL TOLUCA FORTALECE EL DIÁLOGO COMUNITARIO CENTRADO EN LA DEFENSA DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES ORIGINARIAS

Bajo el lema “Tejiendo caminos hacia la participación política de las mujeres indígenas”, el pasado viernes, la Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación llevó a cabo el 10° Coloquio sobre Pueblos y Comunidades Originarias en el Foro Cultural “Thaay” (Tiempo y Espacio), en Lerma, Estado de México, consolidando diez años ininterrumpidos de diálogo intercultural entre jurisdicción electoral y comunidades.

La jornada inició con una ceremonia tradicional Tlalmanalli, realizada íntegramente en lengua otomí, en colaboración con la Dirección de Asuntos Indígenas de Lerma, seguida de la ceremonia cívica de honores a la bandera. Un momento especialmente emotivo se vivió cuando niñas y los niños de la escuela primaria Cuahutemoc, de Zacamulpa Tlalmimilolpan, interpretaron el Himno Nacional Mexicano en otomí, dotando al acto de un profundo simbolismo identitario.

En la inauguración participaron el Dr. Orlando Aragón Andrade, Director General del Centro de Estudios Constitucionales de la SCJN, en representación del Ministro Presidente Hugo Aguilar; la Magistrada Indira Isabel García Pérez, del Tribunal de Disciplina Judicial; el Presidente Municipal de Lerma, Miguel Ángel Ramírez Ponce, quien dio la bienvenida a los asistentes; y la Magistrada Nereida Berenice Ávalos Vázquez, Presidenta de la Sala Regional Toluca, quien agradeció la anfitrionía del municipio y la presencia de integrantes de pueblos otomí, mazahua, nahua, matlazinca, tlahuica, purépecha, wixárika y cora. También estuvieron presentes la Magistrada Marcela Elena Fernández Domínguez, el Magistrado Omar Esquivel Hernández, Juan Carlos Silva Adaya, Visitador Judicial del TEPJF y promotor de los primeros coloquios, y el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, Víctor Leopoldo Delgado Pérez.

En la conferencia magistral, titulada “El cuarto orden de gobierno y la reforma sobre los derechos de los pueblos indígenas en Michoacán”, el Dr. Orlando Aragón expuso los avances recientes en materia de derechos indígenas, destacando la reforma al artículo 2º constitucional y la reforma constitucional de Michoacán, que reconoce el autogobierno y la seguridad comunal, así como a la asamblea como máxima autoridad. El ponente reconoció el papel que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación desempeñó en momentos en los que la discusión legislativa estaba cerrada, permitiendo que los derechos colectivos avanzaran en sede judicial. Concluyó señalando que estos avances muestran cómo “desde abajo también se construye el derecho”, a partir de la lucha y la organización comunitaria.

Para cerrar la conferencia magistral, la Magistrada Presidenta Ávalos Vázquez agradeció la valiosa participación del Dr. Aragón y señaló que, aunque cada comunidad tiene particularidades, el aprendizaje compartido fortalece la autonomía y la defensa de los derechos colectivos.

Enseguida dio inicio la mesa 1, titulada: “Sentencias nacionales relevantes e instrumentos internacionales protectores de los derechos de los pueblos originarios y sus miembros”, moderada por la Magistrada Marcela Elena Fernández Domínguez, que reunió a Juan Carlos Silva Adaya, a Doris Rivera Pérez y al Magistrado Arturo Márquez González, del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, así como a Atzimba Xitlalic Alejos Arredondo, de la Defensoría Pública Electoral del TEPJF. En ella se analizó la reciente reforma al artículo 2º constitucional, los modelos de representación y autogobierno, la aplicación directa de instrumentos internacionales como el Convenio 169 de la OIT, y la importancia de una justicia con auténtica perspectiva intercultural. Se resaltó la creación de la Sala de Asuntos Indígenas del Poder Judicial del Estado de México y se enfatizó que la identidad indígena parte del autorreconocimiento, lo que obliga a ajustar los modelos procesales para no convertir la norma en un obstáculo.

En la mesa 2, “Interculturalidad y Democracia Participativa: Experiencias Comunitarias de Autogobierno y Representación”, moderada por el Magistrado Omar Esquivel Hernández, contó con la intervención de representantes del Gobierno Comunal de Cherán, Michoacán: Francisco Tapia, Francisco Rosas y Donovan Almícar, así como con ´Ukeme–Oscar Bautista Muñoz, representante de las comunidades wixárikas de San Sebastián Teponahuaxtlán y Tuxpan–Kuruxi Manuwe, y de Abigail González Melchor, Directora de Asuntos Indígenas de Lerma. En este panel se compartió la experiencia de 14 años de autogobierno en Cherán, origen de un modelo comunitario basado en asambleas y consejos, que surgió frente a la violencia y la devastación ambiental. A su vez, se expuso la lucha del pueblo wixárika por el reconocimiento de su autogobierno, la validez de sus asambleas comunitarias y el ejercicio directo de su presupuesto, así como el trabajo de Lerma en la construcción de consejos indígenas y una política municipal con enfoque intercultural.

La mesa 3, dedicada a los “Retos en la inclusión de mujeres indígenas en la vida política comunitaria”, fue moderada por Carlos Edwin Morón García, de la Universidad Intercultural del Estado de México, con la participación de Ana María García González, María Magdalena García Bermúdez, Verónica Trujillo Mendoza y Zeferina Petra Florentino Matías. Se abordaron las múltiples formas de desigualdad que enfrentan las mujeres indígenas, la distancia entre la paridad formal y la equidad real, la necesidad de construir participación política desde los tiempos comunitarios y la vida cotidiana, el vínculo entre espiritualidad, cuidado de la vida y acción política, así como la defensa de la lengua materna como base de identidad y participación.

En la Mesa 4, “El reconocimiento de San Francisquito, Querétaro, como barrio indígena urbano”, se analizaron los desafíos que enfrenta esta comunidad en la defensa de su territorio y su carácter indígena en un contexto urbano marcado por procesos de modernización, presión inmobiliaria y riesgo de gentrificación. Las y los integrantes de la Asamblea del Barrio de San Francisquito compartieron su lucha por mantener vivas sus prácticas comunitarias, su historia y su identidad colectiva frente a dinámicas que amenazan con desplazarlas. En ella participaron la Dra. Parastoo Mesri Hashemi-Dilmaghani, Coordinadora del Diplomado en Derecho Comunal de la Universidad Autónoma Comunal de Oaxaca (UACO); Alma Alejandra Pájaro Sánchez, Eduardo Bautista Perea, Luis Ángel Cázares García y Roberto Alfonso Lázaro Carrasco, todas personas comisionadas de la Asamblea Indígena del Barrio de San Francisquito; bajo la moderación de Angélica Palma Rodríguez, comunera y presidenta de la Asociación Civil Calpulli Tecalco.

En la ceremonia de clausura, la Magistrada Nereida Berenice Ávalos Vázquez agradeció a las autoridades del municipio de Lerma, ponentes, académicas y académicos, y de manera especial a las personas integrantes de pueblos y comunidades originarias de los estados de México, Michoacán, Querétaro y Jalisco, así como a las consejerías de los institutos y magistraturas de los tribunales electorales de las entidades que integran la Quinta Circunscripción Plurinominal. Destacó que a lo largo de las mesas se revisaron la normativa nacional e internacional, precedentes jurisdiccionales relevantes, experiencias de autogobierno y los retos específicos que enfrentan las mujeres indígenas en procesos electorales y en la vida comunitaria.

Subrayó que el propósito central del Coloquio fue acercar la justicia electoral federal a los pueblos y comunidades originarias, construir puentes de comunicación directa y avanzar hacia una justicia concebida en clave indígena. Reafirmó el compromiso de la Sala Regional Toluca de seguir impulsando una justicia electoral con enfoque intercultural que garantice el pleno ejercicio de los derechos político-electorales de los pueblos y comunidades originarias en todo el país.

El Décimo Coloquio concluyó como un espacio de encuentro, aprendizaje y fortalecimiento del diálogo democrático entre las comunidades y las instituciones del Estado mexicano.

Documento con fines de divulgación. 

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