Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

11/noviembre /2009 / Sala Superior 121/2009

México, DF;

Por unanimidad, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ordenó al Consejo General del Instituto Federal Electoral (CGIFE) individualizar y sancionar las faltas cometidas por el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y su senador Arturo Escobar y Vega, por las manifestaciones proselitistas hechas por este legislador en una entrevista radiofónica durante el tiempo de veda electoral en julio pasado.

Lo anterior al revocar la resolución del Instituto mediante la que declaró infundada la queja presentada por los partidos Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD) en contra de dicho senador y su partido.

En el proyecto de resolución, presentado por la magistrada presidenta del Tribunal Electoral, María del Carmen Alanis Figueroa, se establece que el senador efectuó manifestaciones electorales en favor de su partido en periodo prohibido por la ley, por lo que determinó que tanto el legislador como el Instituto fueron responsables directos por infracciones a la ley.

Con estos argumentos coincidió el magistrado Manuel González Oropeza, quien agregó que el senador sí actuó como representante del PVEM por ser Secretario de Procesos Electorales de su dirigencia nacional.

Sin embargo, la mayoría de los magistrados difirió de responsabilizar directamente al PVEM, al considerar que el senador no actuó como representante partidista; por ello Constancio Carrasco, Flavio Galván, José A. Luna, Salvador Nava y Pedro Penagos se pronunciaron por la culpa invigilando del partido, al no cumplir con su calidad de garante de la actuación de sus integrantes, pues el partido no se deslindó de la conducta desplegada por el senador Escobar.

En otro caso, se confirmaron las sanciones que impuso el CGIFE a Televimex S.A. de C.V., al Partido Acción Nacional (PAN) y amonestó públicamente a José Cesar Nava Vázquez, entonces aspirante a diputado federal por ese partido, por transmitir spots en televisión que anunciaban la revista "Poder y Negocios" de mayo pasado, y en que se difundió nombre, imagen y siglas del partido político y del candidato.

Asimismo, se ordenó al IFE individualice el monto de la sanción a Editorial Televisa S.A. de C.V. y determine de manera fundada y alegada la sanción pertinente.

También modificó la resolución del CGIFE que ordenó dar vista a la Contraloría Interna de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, por la difusión realizada por el senador del Partido del Trabajo, Ricardo Monreal Ávila, de la invitación a su informe de labores legislativas, en periódicos de Zacatecas, en periodo prohibido por la legislación electoral.

Para los magistrados de la Sala Superior los términos en que se ordenó la vista eran erróneos por apoyarse en un precepto legal que no resultaba aplicable al caso, por lo que dejó sin efectos lo relativo a la Contraloría Interna, pero se dejó subsistente la vista por cuanto a la Cámara de Senadores, para que determine si procede imponer una sanción.

Por otra parte, la Sala Superior otorgó al presidente de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados un plazo de tres días hábiles a partir de la notificación de esta sentencia, para responder por escrito las peticiones de Carlos Enrique Esquinca Cancino y Julián Nazar Morales, quienes en su calidad de diputados suplentes solicitaron ser convocados para rendir protesta como legisladores federales tras las ausencias injustificadas de las propietarias de esos cargos.

Al respecto, la magistrada Alanis enfatizó la importancia del caso por tratarse de distintas diputadas que solicitaron licencia para ceder su lugar a varones, afectando con ello la equidad de género al interior del Legislativo. Especificó que el Tribunal Electoral no resolvió sobre la procedencia de las peticiones de Esquinca y Nazar, sino que ordenó a la autoridad parlamentaria dar respuesta y entregar la información solicitada.

En sesión pública la Sala Superior resolvió ocho juicios para la protección de los derechos políticos electorales del ciudadano, tres juicios de revisión constitucional electoral, 18 recursos de apelación y un recurso de reconsideración, que suman un total de 30 medios de impugnación. Los juicios para la protección de los derechos político electorales del ciudadano números 2983 a 2985 fueron retirados.

22/septiembre/2011 / Sala Regional Xalapa 36/2011

Oaxaca, Oaxaca

De esta manera, en las instalaciones del Centro de Educación Continua, Abierta y a Distancia de la UABJO (CECAD), investigadores, antropólogos, académicos, magistrados y funcionarios de los tribunales electorales federal y local del estado de Oaxaca, así como funcionarios del Gobierno estatal y del Instituto Electoral de esta entidad, analizaron, durante el primer día de este seminario, dos sentencias de la Sala Regional Xalapa, relacionadas a elecciones de usos y costumbres en San Juan Cotzocon y San Juan Bautista Guelache

En su oportunidad, la Magistrada Presidente de la Sala Regional Xalapa del TEPJF, Claudia Pastor Badilla, destacó que la iniciativa por parte de la Sala para realizar de este seminario, es establecer un diálogo con todos los involucrados para enriquecer la visión de los jueces que tienen la obligación de validar una elección por sistemas normativos indígenas.

Señaló que el sistema normativo indígena, en materia electoral, es complejo y requiere de la participación de todos los actores sociales para establecer vínculos que permitan enriquecer el quehacer de los tribunales electorales.

“Tenemos un problema fuerte y tenemos que trabajar en serio, y si a través del Tribunal Federal Electoral podemos contribuir a clarificar, a mejorar, a disminuir la polarización, a incluir, a lograr este diálogo igualitario entre sistemas normativos distintos, estaremos haciendo un mucho mejor trabajo que se verá reflejado más adelante desde las sentencias de los tribunales electorales hasta las propias comunidades”, puntualizó.

Pastor Badilla también destacó la importancia del lenguaje ciudadano en la redacción de una sentencia, como parte de la labor que realiza el Tribunal para hacer que sus resoluciones sean claras para todos los involucrados.

“Como preocupación de claridad a nuestras sentencias, se implementa un lenguaje claro, un lenguaje ciudadano porque no basta con resolver bien, también necesitamos expresar con claridad para que todos los involucrados en una sentencia puedan entendernos de la mejor forma, y además la razón de estar aquí, es explicar desde la trinchera del Tribunal cómo se ven los problemas y tratar de dar las razones que nos llevan a tomar decisiones”, mencionó.

Por su parte, Adelfo Regino Montes, de la Secretaría de Asuntos Indígenas del Gobierno estatal, destacó la importancia de la realización de este seminario, pues acerca a las autoridades involucradas a comprender mejor la situación de las comunidades indígenas.

“Este seminario tiene especial trascendencia en virtud de realizar un análisis detallado de las diversas sentencias que ha dictado la Sala Regional Xalapa, en relación con los problemas de carácter político electoral que se han presentado durante el año 2010 en múltiples municipios indígenas de Oaxaca, que se rigen electoralmente por normas de derecho consuetudinario”, agregó.

Al agradecer la convocatoria de las instituciones participantes en este Seminario, Regino Montes puntualizó que al modificarse la Constitución a través de los años, “los pueblos han recobrado, no sólo, sus ayuntamientos y repúblicas, sino el derecho de elegirlas conforme a sus antiguas costumbres”.

“Basados pues en nuestra historia –agregó- nos toca ahora hacer efectivos los derechos indígenas reconocidos en el ámbito estatal, nacional e internacional, como un desafío importante tenemos que cerrar la brecha entre las realidades que viven nuestros pueblos y las normas jurídicas que tutelan sus derechos fundamentales y en esta importante tarea los tribunales juegan un papel determinante en tanto que a ellos compete la aplicación concreta de la ley, por ello la trascendencia del seminario”.

Por su parte, Cristina Martín Arrieta, del PNUD, se congratuló con la riqueza de la discusión que se generó al analizar las sentencias de la Sala Xalapa y destacó que para su institución la celebración del Seminario representa un paso importante en la construcción de la democracia de nuestro país.

Finalmente, dijo que al analizar la parte técnica jurídica, y al retomar los aspectos culturales, sociales y políticos que juegan en las sentencias, “podemos ir profundizando en cada una de ellas y llegar a acuerdos que permitan una visión mucho más amplia en esta materia”, subrayó.

En el Seminario también participaron los antropólogos del CIESAS Juan Carlos Martínez y Margarita Dalton Palomo; así como Josefina Aranda Bezaury, directora de Planes y Proyectos Estratégicos de la UABJO, y la investigadora Cristina Velásquez.

Mañana continuarán los trabajos del seminario con el análisis de la sentencia relacionada a elecciones de usos y costumbres de San Juan Lanana, Oaxaca.

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